今日消息（1221）

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今日消息（1221）

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：takehappy 浏览：1671 回复：6

◆ 【中央农村工作会议今开幕 发展现代农业或成重要内容】   
　　继中央经济工作会议后，昨日（12月20日），《每日经济新闻》记者从农业部获悉，中央农村工作会议于今日拉开帷幕，会议将明确明年中央农村工作的目标和任务，并形成2011年中央“一号文件”的主要内容。

　　由于我国农田水利设施“欠债”多年，加上今年极端天气事件频发，为我国农产品（000061）的稳产和增产增加了难度，多个机构和专家预测，曾在2010年“一号文件”中重点着墨的水利和种业，有望继续成为明年“一号文件”的聚焦点。

　　“如果把这两方面工作做好，可以起到四两拨千斤的效果。”中央财经领导办公室副主任陈锡文近日表示。

　　“现代农业”或成关键词

　　近期召开的中央经济工作会议，已将“推进现代农业、确保农产品有效供给”列为2011年的六大任务之一，并将该项任务排在第二的重要位置。从多家机构和专家的分析来看，这也将是今明两天中央农村工作会议讨论的重点话题。

　　“确保农产品有效供给，应该是明年最主要的工作目标，而推进现代农业将有助于实现这个目标。”中国社科院农村发展研究所副所长李国祥说。

　　所谓“现代农业”，即不再以耕地面积、劳动力数量的增加为增产主要原因，而是在农业劳动力将不断减少、耕地面积几乎很难再增加的现实情况下，依靠现代物质、现代科技等要素的投入来发展农业。

　　在迎来我国粮食“七连增”喜讯的同时，农业部政策法规司司长张红宇提醒说，近几年来，我国的粮食增产更多是寄希望于播种面积的增加，而单产的变化并不大。但从1978年至1998年，我国在播种面积略有减少的情况下，粮食增产4000亿斤，单产提高为此作出了很大贡献。

　　中金公司分析师认为，明年产业政策重心很可能落在农业现代化上，具体反映在以现代科学技术改造农业（如农业机械化、水利化、提高生物育种技术等）和以现代经营方式推进农业（如农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化）等方面。

　　水利种业是明年工作重点

　　今年以来，极端天气频发，暴露出我国农田水利设施的脆弱和抗灾能力的不足。对此，张红宇指出，因为各种灾害而造成的损失占粮食年产量的5%~10%，如何减少受灾影响，本身就是增加粮食供给的一个途径。

　　在接受《每日经济新闻》记者采访时，李国祥表示，明年继续加大水利方面的投入是毋庸置疑的，政府将是主要出力者。国家重视农业基础设施，也是为了更好地实现农产品有效供给这个目标。

　　上海证券预测，在明年的“一号文件”中，水利建设将依然是农业投资的重中之重，预计将涉及大规模水利设施和水电工程设施的承包商、工程建设对水电设备和施工材料的拉动、在农业灌溉和节水方面受益的上市公司。

　　此外，生物育种也将成为短期市场热点。因受政策扶持，生物育种板块业绩有望在2011年得到大幅提高，特别是那些具有研发实力或未来有较强意向加强研发实力的公司，股价有望继续走强。据了解，我国种子行业主要上市公司有登海种业（002041）、隆平高科（000998）、万向德农（600371）、丰乐种业（000713）、荃银高科（300087）、敦煌种业（600354）、禾嘉股份（600093）等7家。

　　12月17日，陈锡文在参加某活动时的表态也进一步确认了业内的猜测。他强调，2011年农业抓好水利和种业两方面工作，可以起到四两拨千斤的效果。

　　对于这两项工作，这位曾7次参与“一号文件”起草工作的“三农”专家，近日已不止一次在公开场合重点提及。(来源:每日经济新闻)

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◆ 【平台贷整肃新规出炉 银行资本充足率再受“撞击”】   
　　在风险权重系数大增的情况下，有银行业分析师根据模型测算，商业银行核心资本充足率将下降0.9个百分点，资本充足率下降1个百分点

　　银监会对融资平台贷款终于祭出重拳。

　　一位接近监管层的知情人士向《第一财经日报》透露，在“分解数据、四方对账、分析定性、汇总报表、统一会谈、现场检查”六步走工作安排接近尾声之时，融资平台贷款的风险权重系数、五级分类规则终于在近日敲定。

　　风险权重系数方面，相比于一般贷款，监管层大幅调高了部分平台贷的风险权重，这将重创银行资本充足率。银行再融资之后，稍微舒缓的资本充足率神经再次承压。

　　监管层在平台贷五级分类上也毫不手软：贷款项目自身现金流、担保及抵质押品折现价值合计不足贷款本息120%的融资平台贷款，至少应归为次级类；不足80%的，应至少归为可疑类。

　　消耗数百亿资本金

　　上述知情人士透露，监管层要求金融机构应按现金流覆盖比例划分的全覆盖、基本覆盖、半覆盖和无覆盖平台贷款计算资本充足率贷款风险权重。其中，全覆盖类风险权重为100%；基本覆盖类风险权重为140%；半覆盖类风险权重为250%；无覆盖类风险权重为300%。

　　风险权重在计算资本充足率时起关键作用。简言之，资本充足率等于资本与加权风险资产的比值，各类风险资产与其风险权重的乘数之和构成了公式的分母项。

　　风险权重比例越高，公式中分母一项数值越大，相应资本充足率就越低。一般而言，普通贷款风险权重为100%，质量较好的贷款会适当降低。例如，个人房贷按揭的风险权重为50%。

　　此前有媒体报道称，截至6月末，地方融资平台贷款达7.66万亿元。第一类，融资平台中项目现金流能够覆盖偿还本息的贷款约有2万亿元，占比27%；第二类为第一还款来源不足，必须依靠第二还款来源覆盖本息的贷款，有4万亿元左右，约占50%；第三类为项目借款主体不合规，财政担保不合规，或本期偿还有严重风险的贷款，占比23%，约1.7万亿元。

　　银监会数据显示，截至9月末，我国银行业金融机构境内本外币资产总额为90.6万亿元，商业银行加权平均资本充足率为11.6%，加权平均核心资本充足率为9.5%。

　　若以6月末的数据为基准，假定第一类平台贷风险权重为100%；第二类150%；第三类300%，再假定银行业资产加权风险系数为60%，据一位不愿透露姓名的银行业分析师测算，新规之下，我国商业银行核心资本充足率将下降0.9个百分点，资本充足率下降1个百分点。

　　资本充足率下降1个百分点，换句话说，意味着消耗了银行数百亿资本金。需要指出的是，上述测算有诸多不精确之处，但相关假定与实际情况的差异不会太大。新规对资本充足率的冲击将十分巨大。

　　事实上，在银行业本身对于平台贷的研判却颇为乐观的背景之下，银监会通过调整平台贷风险权重，倒逼银行主动化解风险也不失为上策。

　　贷款连坐制

　　与此同时，监管层还为平台贷款五级分类制定了标准。

　　监管层要求，贷款项目在同行业中具有较强的竞争优势，项目本身可收回现金流现值大于贷款账面价值，即使经济环境和所在行业整体盈利能力发生不利变化时，借款主体仍能按期偿还全部本息的融资平台贷款，应归为正常类。

　　而符合正常类贷款的其他特征，但在经济环境和所在行业整体盈利能力发生不利变化时，借款主体可能无法全额偿还的融资平台贷款，应归为关注类。

　　根据银监会下发的《贷款风险分类指引》，我国银行业贷款分五类：正常、关注、次级、可疑、损失五类，其中次级、可疑、损失后三类合称为不良资产。

　　在界定平台贷不良资产时，监管层规定，贷款项目自身现金流、担保及抵质押品折现价值合计不足贷款本息120%的融资平台贷款，应至少归为次级类；不足80%的，应至少归为可疑类。

　　“120%也太严格了，在银行层面甚至难以推行下去。”一位银行业研究人士表示，一般银行给贷款分类时，主要看贷款是否有逾期的情况。根据逾期长短，规定贷款属于不良中的哪一类贷款。

　　监管层还规定，主要依靠财政性资金偿还的融资平台贷款一旦发生本息逾期，应将该借款人所有同类贷款至少归为次级类；对逾期六个月以上仍不能支付贷款本息的，应将该借款人所有同类贷款至少归为可疑类。

　　显然，如此规定，有“连坐”之嫌。但一位国有大行人士表示，监管层这么规定也有一定道理。毕竟这些贷款都出自同一借款人，若还不上一笔贷款，证明其他的贷款也出了问题。

　　三年痛苦期

　　重塑平台贷风险权重，将降低银行资本充足率；而重构平台贷五级分类，则直接关系到银行的拨备计提，从而间接影响银行最终利润。

　　一般而言，贷款五级分类下，贷款质量越差，银行拨备的计提比例越高，正常、关注、次级、可疑、损失的拨备比例分别为1%、2%、25%、50%及100%。

　　“当贷款被归为不良贷款之后，拨备计提的幅度陡增。”某银行业分析师表示，尽管三季末，各家银行公布的平台贷不良率大都控制在1%以下，但若执行上述五级分类的标准，情况将大不一样。

　　对于由此可能带来的影响，监管层给银行预留出部分的缓冲空间：融资平台贷款风险较大，短期内难以提足贷款损失准备的，可按照贷款损失准备缺口分2至3年补足。

　　“但金融机构融资平台贷款的拨备覆盖率及贷款拨备率不得低于一般贷款拨备水平。”一位东部地区地方银监局的人士透露，监管层希望今明后三年中，通过保全和核销逐步化解平台贷的大部分风险。(来源:第一财经日报)

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◆ 【银监会祭出重拳 银行资本充足率再受“撞击”】   
　　平台贷整肃新规出炉

　　在风险权重系数大增的情况下，有银行业分析师根据模型测算，商业银行核心资本充足率将下降0.9个百分点，资本充足率下降1个百分点

　　银监会对融资平台贷款终于祭出重拳。

　　一位接近监管层的知情人士向《第一财经日报》透露，在“分解数据、四方对账、分析定性、汇总报表、统一会谈、现场检查”六步走工作安排接近尾声之时，融资平台贷款的风险权重系数、五级分类规则终于在近日敲定。

　　风险权重系数方面，相比于一般贷款，监管层大幅调高了部分平台贷的风险权重，这将重创银行资本充足率。银行再融资之后，稍微舒缓的资本充足率神经再次承压。

　　监管层在平台贷五级分类上也毫不手软：贷款项目自身现金流、担保及抵质押品折现价值合计不足贷款本息120%的融资平台贷款，至少应归为次级类；不足80%的，应至少归为可疑类。

　　消耗数百亿资本金

　　上述知情人士透露，监管层要求金融机构应按现金流覆盖比例划分的全覆盖、基本覆盖、半覆盖和无覆盖平台贷款计算资本充足率贷款风险权重。其中，全覆盖类风险权重为100%；基本覆盖类风险权重为140%；半覆盖类风险权重为250%；无覆盖类风险权重为300%。

　　风险权重在计算资本充足率时起关键作用。简言之，资本充足率等于资本与加权风险资产的比值，各类风险资产与其风险权重的乘数之和构成了公式的分母项。

　　风险权重比例越高，公式中分母一项数值越大，相应资本充足率就越低。一般而言，普通贷款风险权重为100%，质量较好的贷款会适当降低。例如，个人房贷按揭的风险权重为50%。

　　此前有媒体报道称，截至6月末，地方融资平台贷款达7.66万亿元。第一类，融资平台中项目现金流能够覆盖偿还本息的贷款约有2万亿元，占比27%；第二类为第一还款来源不足，必须依靠第二还款来源覆盖本息的贷款，有4万亿元左右，约占50%；第三类为项目借款主体不合规，财政担保不合规，或本期偿还有严重风险的贷款，占比23%，约1.7万亿元。

　　银监会数据显示，截至9月末，我国银行业金融机构境内本外币资产总额为90.6万亿元，商业银行加权平均资本充足率为11.6%，加权平均核心资本充足率为9.5%。

　　若以6月末的数据为基准，假定第一类平台贷风险权重为100%；第二类150%；第三类300%，再假定银行业资产加权风险系数为60%，据一位不愿透露姓名的银行业分析师测算，新规之下，我国商业银行核心资本充足率将下降0.9个百分点，资本充足率下降1个百分点。

　　资本充足率下降1个百分点，换句话说，意味着消耗了银行数百亿资本金。需要指出的是，上述测算有诸多不精确之处，但相关假定与实际情况的差异不会太大。新规对资本充足率的冲击将十分巨大。

　　事实上，在银行业本身对于平台贷的研判却颇为乐观的背景之下，银监会通过调整平台贷风险权重，倒逼银行主动化解风险也不失为上策。

　　贷款连坐制

　　与此同时，监管层还为平台贷款五级分类制定了标准。

　　监管层要求，贷款项目在同行业中具有较强的竞争优势，项目本身可收回现金流现值大于贷款账面价值，即使经济环境和所在行业整体盈利能力发生不利变化时，借款主体仍能按期偿还全部本息的融资平台贷款，应归为正常类。

　　而符合正常类贷款的其他特征，但在经济环境和所在行业整体盈利能力发生不利变化时，借款主体可能无法全额偿还的融资平台贷款，应归为关注类。

　　根据银监会下发的《贷款风险分类指引》，我国银行业贷款分五类：正常、关注、次级、可疑、损失五类，其中次级、可疑、损失后三类合称为不良资产。

　　在界定平台贷不良资产时，监管层规定，贷款项目自身现金流、担保及抵质押品折现价值合计不足贷款本息120%的融资平台贷款，应至少归为次级类；不足80%的，应至少归为可疑类。

　　“120%也太严格了，在银行层面甚至难以推行下去。”一位银行业研究人士表示，一般银行给贷款分类时，主要看贷款是否有逾期的情况。根据逾期长短，规定贷款属于不良中的哪一类贷款。

　　监管层还规定，主要依靠财政性资金偿还的融资平台贷款一旦发生本息逾期，应将该借款人所有同类贷款至少归为次级类；对逾期六个月以上仍不能支付贷款本息的，应将该借款人所有同类贷款至少归为可疑类。

　　显然，如此规定，有“连坐”之嫌。但一位国有大行人士表示，监管层这么规定也有一定道理。毕竟这些贷款都出自同一借款人，若还不上一笔贷款，证明其他的贷款也出了问题。

　　三年痛苦期

　　重塑平台贷风险权重，将降低银行资本充足率；而重构平台贷五级分类，则直接关系到银行的拨备计提，从而间接影响银行最终利润。

　　一般而言，贷款五级分类下，贷款质量越差，银行拨备的计提比例越高，正常、关注、次级、可疑、损失的拨备比例分别为1%、2%、25%、50%及100%。

　　“当贷款被归为不良贷款之后，拨备计提的幅度陡增。”某银行业分析师表示，尽管三季末，各家银行公布的平台贷不良率大都控制在1%以下，但若执行上述五级分类的标准，情况将大不一样。

　　对于由此可能带来的影响，监管层给银行预留出部分的缓冲空间：融资平台贷款风险较大，短期内难以提足贷款损失准备的，可按照贷款损失准备缺口分2至3年补足。

　　“但金融机构融资平台贷款的拨备覆盖率及贷款拨备率不得低于一般贷款拨备水平。”一位东部地区地方银监局的人士透露，监管层希望今明后三年中，通过保全和核销逐步化解平台贷的大部分风险。(来源:第一财经日报)

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◆ 【农产品涨势未退 保供给或成中央政策主题】   
　　农产品（000061）价格的持续上涨已经引起决策层的高度重视，增加供给抑制价格上涨有望成为即将召开的中央农村工作会议的重要议题。

　　国家统计局20日公布200个主产县主要农产品价格变动情况显示，在12月1日到10日之间，包括籼稻、粳稻、小麦、玉米、大豆、油菜籽、花生仁、生猪、活牛、活羊等等在内的一系列农产品价格都有不同程度的上涨。

　　事实上，农产品价格的上涨已经持续了一段时间，今年以来，7月、8月、9月、10月、11月我国消费者价格指数CPI涨幅连创新高，其中11月CPI涨幅达到5.1%，从统计数据分析看，推动11月份CPI大幅走高的主要因素，仍是食品类、居住类和衣着类价格的快速上涨。其中，仅食品类和居住类价格上涨，就占了总涨价因素的92%。

　　中信证券（600030）首席农业分析师毛长青说，数据分析表明，我国CPI走势与食品价格走势的相关程度较高。

　　在各种农产品中，粮食对食品价格的影响尤为明显。粮价上涨不仅会直接增加居民食品消费支出，还会通过产业链的传导，提高食品饮料加工业的生产成本；或通过饲料业成本的上升，提高肉禽蛋奶水产类产品价格，并带动水果蔬菜价格上涨。

　　而国家行政学院副院长韩康认为，从中长期来看，粮食价格具有上升趋势。土地在减少，耕地面积在减少；各项农产品的成本不断提高。

　　“今年经济形势变动的主要矛盾就是农产品供给问题，而且农产品供给问题不仅仅是粮食，还扩大到蔬菜、鲜菜等产品上去，再次暴露我们国家经济中的薄弱点是在农业，中央经济工作会议已在很多方面透露明年将公布的一号文件会再次强调加强农业，农产品供给可能是一号文件的主要主题。”清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明表示。

　　记者从农业部获悉，为期两天的中央农村工作会议将于今日召开。会议将明确2011年中央农村工作的目标和任务，并形成2011年中央一号文件的主要内容。

　　而如何通过控制农产品价格来抑制通胀，袁钢明表示，国家这次管理通货膨胀的一个重点是控制投机、流通领域中的炒作问题。

　　“比如说绿豆、大蒜、生姜、糖，这几个产品都是生产、供给有波动或者说生产供给不足，而且易于大量囤积，就必须抓得狠抓得准。”袁钢明指出。(来源:上海证券报)

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◆ 【农村工作会议将定调 农业水利公司“热身”】   
　　备受关注的中央农村工作会议于今天召开。受此消息影响，农业和水利板块昨日表现“抢眼”。业内人士认为，待明年农业农村工作重心明确后，相关板块有望继续保持强势。

　　按照惯例，中央农村工作会议将系统总结2010年农业农村工作，全面部署2011年农业农村工作。国海证券分析师孙霞表示，前期召开的中央经济工作会议已将“推进现代农业，确保农产品（000061）有效供给”列为2011年六大任务之一，以上思路会在今天召开的中央农村工作会议中得到进一步落实。

　　中金公司杨柯则认为，在土地特别是人均耕地面积十分有限的情况下，增加供应必须依靠提升单产，生物育种技术的推广应该成为当务之急，因此看好种业板块。

　　业内人士指出，生物育种板块因受政策扶持，有望在2011年业绩得到大幅提高，特别是那些具有研发实力或未来有较强意向加强研发实力的公司。

　　此外，未来政府为了减少极端气候对农业的影响，极有可能加大对水利设施的投资。东方证券策略分析师王明旭预计，在2011年的1号文件中，水利建设将是农业投资的重中之重。

　　国信证券分析师周炳林表示，水利设施是保障农产品按照既定目标增产，特别是保持农产品产量稳定的关键因素。在通胀压力不断加大的情况下，预计未来水利投资将实现翻倍增长，2011年预计达到4000亿至5000亿左右的规模，十年内总投资有望达到数万亿。

　　在这个过程中，水利板块的行业景气度将铸就个股业绩进入持续稳定增长的上升通道。王明旭建议，重点关注最先受益的大规模水利设施和水电工程设施的承包商，如安徽水利（600502）、葛洲坝（600068）、粤水电（002060）等。(来源:上海证券报)

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◆ 【银监会：要求更多信贷流向县域经济】   
　　银监会副主席蒋定之12月19日（上周日）表示，银监会将引导更多信贷流向县域经济、拓宽县域资金来源渠道，大力提升县域直接融资比例，支持优质企业通过发行债券和上市融资等方式获得资金。

　　蒋定之指出，今后县域金融发展要注重做好拓宽县域资金供给渠道、完善县域金融协作机制、促进县域金融服务均等化、加大金融服务创新力度、健全金融政策扶持体系、完善县域金融监管体制等六个方面的工作。

　　蒋定之表示，银监会将积极引导城市金融机构到县域设立网点，出资组建贷款公司等贷款专营机构，加大对县域信贷投放；鼓励设立新型农村金融机构，建立大型银行与县域法人银行的资金批发运用机制，引导城市富余资金用于支持县域经济发展。

　　蒋定之还指出，要大力发展农业保险和农村小额保险，加强涉农信贷与涉农保险合作；发展多种形式的融资担保公司、基金和共同体，鼓励银行业金融机构与各类担保公司合作，为县域企业提供担保增信服务，促进县域信贷投放增长在直接融资领域；同时，加快发展县域资本市场和农产品（000061）期货交易。

　　此外，银监会还将加快村镇银行等新兴农村金融机构的组建步伐，切实加强对县域金融机构的审慎监管。资深微金融专家王灵俊在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，支持县域金融发展、扩大农村金融覆盖面一直是银监会在农村金融上的工作重点。“村镇银行是一个独立实体，具有适合县域金融的信贷系统”。(来源:每日经济新闻)

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◆ 【监管层通知银行：明年信贷或减一成】   
　　“为了控制信贷规模，明年国内新增信贷规模或将下降10%左右。一些银行行长已经收到了监管机构的通知。”

　　年末将至，2010年新增信贷量已经接近7.5万亿元的政策红线，《国际金融报》记者昨天从业内人士处获悉，为了控制信贷规模，明年国内新增信贷规模或将下降10%左右。

　　“一些银行行长已经收到了监管机构的通知。”该人士对记者表示，目前国内几大银行明年信贷计划分配已经接近尾声，整个信贷规模可能会比2010年缩减10%左右。

　　为了抑制信贷规模，今年以来，央行已经六次提高存款准备金率，但近日央行并未选择加息来收缩流定性。业内人士对《国际金融报》记者表示，目前国家很多大工程还需要信贷持续支持，加息可能不是央行近期调控所要选择的手段。

　　不过该人士对记者表示，如果明年一二季度通胀水平居高不下，央行会选择加息，而加息的幅度可能会在0.25个百分点。

　　德意志银行昨天在发给《国际金融报》记者的一份报告中预计，2011年上半年中国通胀率将继续走高，在未来的7个季度内，基准利率可能会上升75个基点，而贷款同比增长率将会从2010年的近20%下降到2011年的15%左右。

　　而2011下半年中国的通胀率则会出现下降，德意志银行在报告中说，“2011年下半年宏观政策将转向缓解通缩压力和随之而来GDP的增速放缓。”

　　不过眼下政府的主要工作还是防止通胀率进一步上升。德意志银行表示，中国政府在未来的几个月内将会延迟水、燃气、电力和燃油的价格上调。而增加国有企业的红利上缴比例、推动制造业的升级、人民币国际化、服务业减税以及存款利率的放松管制等问题上的改革也有望在2011年取得进展。

　　“如果政府现在不采取更为激进的措施，明年后期的通胀率将会更高。如果通胀率上升至6%-7%，政府将没有其他选择，只能采取更为严厉的措施，这可能会导致经济的硬着陆。”德意志银行在报告中警告说。

　　德意志银行表示，后危机时代新兴经济体的通胀难以避免，目前全球的通货膨胀率已从经济衰退时期的低谷回升反弹，这种趋势还会持续。(来源:国际金融报)