今日消息（1217）

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今日消息（1217）

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：takehappy 浏览：1804 回复：7

◆ 【李克强：保持经济长期平稳较快发展】   
　　李克强在"十二五"规划座谈会上强调保持经济长期平稳较快发展不断提高人民生活水平和质量

　　**中央政治局常委,国务院副总理李克强15日出席"十二五"规划座谈会并讲话.他强调,要认真贯彻十七届五中全会和中央经济工作会议精神,牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,正确处理局部与全局,当前与长远,速度与质量效益和民生的关系,保持经济长期平稳较快发展,不断提高人民物质文化生活水平和质量.

　　座谈会上,天津,吉林,江苏,河南,云南,甘肃等省(市)政府负责同志对"十二五"规划《纲要》(草案)编制工作提出了意见和建议.在认真听取大家发言后,李克强说,"十一五"时期我国经济社会发展取得巨大成就,现代化建设又站在一个新的历史起点上.当前和今后一个时期,世情国情继续发生深刻变化,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,既面临难得的历史机遇,也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战.我们既要重视机遇,珍惜机遇,把握机遇,又要增强忧患意识,危机意识,风险意识,坚持科学发展,加快转变经济发展方式.

　　李克强指出,做好"十二五"规划编制工作,要深刻领会并贯彻落实中央建议提出的主题主线.必须认识到,加快转变经济发展方式是推动科学发展的必由之路,是一场广泛而深刻的变革,贯穿于经济社会发展全过程和各领域,其目的是保持经济长期平稳较快发展,使发展改革成果惠及全体人民.

　　李克强强调,明年要按照中央的部署,更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展,调整经济结构和管理通胀预期的关系,把稳定价格总水平放在更加突出的位置,在加快转变经济发展方式上迈出实质性步伐,为今后五年发展开好局,起好步.

　　李克强说,编制好"十二五"规划,要在坚持扩大对外开放的同时,着力扩大国内需求特别是居民消费需求,推进收入分配制度改革,增加就业创业机会,完善基本公共服务和社会保障体系,增强居民消费能力.要依靠科技创新和节能环保,推动经济结构调整特别是产业结构优化升级.要加快改革攻坚,完善体制机制,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,增强经济增长的内生动力.

　　李克强最后指出,编制一个高水平的"十二五"规划,要围绕主题主线,合理确定经济增长速度等主要指标,突出关键领域和薄弱环节,强化约束性指标对转变经济发展方式的促进作用,努力实现居民收入增长和经济发展同步,劳动报酬增长和劳动生产率提高同步.

　　各省,自治区,直辖市和计划单列市,副省级省会城市,新疆生产建设兵团负责人及其发展改革部门负责人,中央和国家机关有关部门负责人,中央管理的部分企业,在国家计划中实行单列的企业集团负责人,军队,武警部队有关部门负责人,有关协会和联合会负责人参加了会议.国家发展改革委主任张平主持了座谈会.(来源:人民日报)

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◆ 【上海再传房产税征收方案 或先试点高档增量房】   
　　“收入80亿元，损失750亿元~900亿元。”上海中原物业顾问有限公司研究总监宋会雍花了一个晚上，计算如果全面实施房产税，上海地方财政的得与失。他发现，每多征1元钱房产税，上海可能失去的土地出让金收益为10元钱。

　　在他完成计算的第二天，新华社就报道称，推进房产税改革是中央已经明确的方向，不可能不征；但是，“房产税试点有可能从增量房中的高档房开始征收，按照计划一年之内将开始试点。”

　　此前，中国房地产信息集团统计信息显示，上海单价5万元/平方米以上的高档住宅，一年的总成交金额为350亿元。如果上海最终确实只对高档增量房征收房产税，那么按照传说中的千分之八的房产税税率，上海最多只能增收2.8亿元房产税收。

　　损失750亿~900亿元的土地出让收入，换取2.8亿元的房产税税收，这有可能吗？地方政府会愿意吗？更为让人惊讶的是，昨日（12月16日），网上曝出所谓的“房产税细则概要”。根据这个“概要”，房产税将采用累进制，税率从0.8%到20%。按照这一普征房产税的“概要”，地方政府似乎确实可以增加财产收入。

　　但多位业内人士认为，目前环境下，征收房产税，目的仍是调控房价，而不是增加财政收入。

　　全面征收难实施

　　昨日，网上突然曝出一则《房产税征收细则概要》，宣称要以年税率0.8%~20%全面征收房产税。

　　“概要”称，对于超过免税面积落在基本居住套数以内的部分，年税率为0.8%；超过免税面积落在基本居住套数外第一套的部分，税率为3%；超过免税面积落在基本居住套数外第二套的部分，税率为5%；超过免税面积落在基本居住套数外第三套的部分，税率为10%；超过免税面积落在基本居住套数外第四套或以上的部分，税率为20%。

　　上述“概要”遭到上海市房屋保障和房屋管理局相关人士的否认。上海多名业内人士在细读了“概要”后认定，这是网友杜撰的“山寨版”，目前不可能执行。

　　复旦大学房地产研究中心主任尹伯成说，目前房产税全面开征还存在技术难题、信息难题和人们思想上无法接受的困难，需要一个过程。因此，目前房产税的功能更多是抑制房价，而不是增加财政收入。

　　增量房征税几率在提高

　　尹伯成认为，通过增量房先试点征收房产税的可能性，比全面开征的可能性大得多。

　　他分析，从操作层面上看，对增量房产征税更易操作，执行难度大大降低；二来不会对房地产市场产生太大冲击，利于抑制房价；三来可以通过部分征收，完成全面征收的平稳过渡。

　　宋会雍同意上述观点。他认为，从以往国家的税收制度来看，都是以代扣代缴为主。显然，现在对新增房屋征收房产税更具可操作性。

　　房产税是否会让房价下跌

　　宋会雍认为，征收房产税会给地方财政收入带来损失，是因为房产税一出，房价势必跌，进而导致土地市场的开发用地乏人问津，连累地价下跌。

　　他假设目前上海市场上有20%的房子空置，估计为150万套房屋，其中一半会因为房产税而被抛售，这将会使二手房供应量远超现在的15万套，势必因此挤掉房价的“泡沫”，使房价在现有基础上缩水65%，连累地价下跌70%~80%，使政府的土地出让收益减少。

　　州联集团五合智库总经理邹毅也同意此看法。他在最新的一篇报告中指出，房产税会大幅降低自住买家愿意承受的房价水平。

　　邹毅以一套首付比例50%的自住房为例。如果按照5年以上贷款利率6.14%、贷款年限20年、房产税按0.5%计算，房价应下跌11.34%才能使购房者不超出计划支出。如其余条件不变，房产税按1%计算，则跌幅应为22.68%；如其余条件不变，首付比例为30%，则跌幅应为37.8%；如其余条件不变，贷款利率增加，跌幅会减小，贷款年限变短，跌幅也会减小。

　　不过，中房信分析师薛建雄并不认同上述看法，而是认为全面征收房产税并不会让房价下跌。因为此前已经实施了房产税的我国香港、新加坡等地的经验都表明，要靠房产税和保障房降房价，可能性非常低。(来源:每日经济新闻)

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◆ 【成渝经济区规划破茧待出 或成中国经济“第四极”】   
　　成渝两地有望在即将获批的成渝经济区规划中，往经济一体化的路子迈出一大步。

　　昨日，《第一财经日报》记者从四川省发改委副主任郑备处获悉，成渝经济区区域规划最近已经国家发改委审批通过，并将上报国务院，待国务院常务会议批复，预计近期会出台。

　　另据报道，在近日召开的2010年全国发展和改革工作会议上，国家发改委主任张平表示，成渝经济区、京津冀都市圈等重点区域规划将尽快出台。

　　规划雏形：中国经济“第四极”

　　尽管成渝经济区即将获批的消息陆续传出，但对于具体的规划内容，暂时未有确切信息。本报记者只能从该规划初稿中略见端倪。

　　据规划初稿，成渝经济区范围包括四川15个地市和重庆31个区县，区域面积20.6万平方公里。初拟五大战略定位：西部大开发的增长极或经济高地，国家重要的先进装备制造业、现代服务业、高新技术产业和农产品（000061）基地，全国统筹城乡综合配套改革试验区，国家内陆开放示范区和国家生态安全保障区。

　　事实上，成渝经济区和关中—天水经济区、广西北部湾经济区是国家西部“十一五”规划的三大经济区，后两者已经出台。作为中西部地区发展条件最好的区域，成渝经济区被定位为全国重要的增长极，而两地政府和学者将此称为中国经济格局中的“第四极”。

　　去年年底，四川省常务副省长魏宏接受本报记者采访时表示，该规划今年肯定出来。而重庆市市长黄奇帆在今年两会上也向第一财经表示，希望这个规划能够尽快获批。四川省发改委曾预计能在今年初出台。(来源:第一财经日报)

淡泊赚了就跑

#*22*# #*22*# 经济 要平稳··

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◆ 【贾康称未有房产税最终版本】   
　　关于房产税的传闻总是阶段性地撩拨市场的神经。昨天，一份被称为“最靠谱”的房产税征收细则版本在坊间流传，致使房地产股在尾盘遭到抛售。

　　记者发现，这份房产税征收细则不仅明确了市场最为关心的税率“采用分段累进税率，年税率为0.8%-20%”，还规定了家庭基本居住套数和家庭免税居住面积的确定方法，甚至还明确列出了五项具体的税收优惠条件。业内人士分析认为，这一版本未必是最终的施行版本。

　　这份流传的细则中，以房产购置原值或评估值为计税依据，对计税家庭所拥有的产权房以套数和面积相结合为基础征收房产税，设有一定的人均免税面积门槛。设定了一个“家庭基本居住套数”的概念，规定“夫妻处于在婚状态的，基本居住套数为两套；单身未婚或夫妻处于非婚状态（包括离异、丧偶）的，基本居住套数为一套。”同时设定“家庭免税居住面积”，即人均免税居住面积（30-60平米）乘以家庭人数。

　　而市场最为关注的房产税税率，这一版本明确称，超过免税面积落在基本居住套数以内的部分，年税率为0.8%；超过免税面积落在基本居住套数外第一套的部分，税率为3%；超过免税面积落在基本居住套数外第二套的部分，税率为5%；超过免税面积落在基本居住套数外第三套的部分，税率为10%；超过免税面积落在基本居住套数外第四套或以上的部分，税率为20%。

　　针对这份坊间流传的房产税征收细则的真实性，记者昨日致电财政部财政科学研究所所长贾康求证。贾康向记者表示，他本人对这份细则并不知情，并称目前尚未有最终确定的房产税试点办法的权威版本出炉，但他表示明年部分城市推出房产税试点的概率较高。

　　上海财经大学公共经济与管理学院教授、中国税务学会理事胡怡建向记者透露，此前上海和重庆两次曾分别上报试点方案，上海以增量房为征收对象，而重庆则主要以高档房为征收对象。目前看来，很可能中央以两个城市上报的试点方案综合考虑，制订出一个在两地试点的统一方案。

　　胡怡建认为，这一版本的方案体现了以控制多套房、大面积房的主导思想，但对房屋价格并未有明确细分，高价房与中低端房采取同样的征税方式，有失公平。而对于这一版本细则中提到的累进税率，胡怡建则认为并不符合相关法律规定，因为目前现行的房产税采用的是统一税率，而改为累进税率应通过立法部门批准。(来源:上海证券报)

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◆ 【乱世难掩真英雄 标普上调中国主权评级】   
　　穆迪将越南政府债券评级从此前的“Ba3”下调至“B1”，该国本币面临下行压力

　　半月之内，轮番轰炸。三大国际评级机构最近的论调很“消极”。从匈牙利、爱尔兰到比利时，饱受债务危机困扰的问题国家纷纷遭遇主权债信评级被下调的尴尬，就连美国这个全球毋庸置疑的经济强国也因负债问题，遭遇评级机构负面展望的警告。15日，评级公司穆迪又宣布下调越南主权债信评级。不过，这连番发难却难掩“中国红”，评级巨头标准普尔16日宣布，上调中国主权债信评级，中国香港地区的评级也一并被上调，跻身“三A俱乐部”行列。

　　“中国体质”博得喝彩

　　标准普尔16日宣布，将中国长期主权债信评级由此前的“A+”上调至“AA-”，并确认“A-1+”的短期评级。此外，该公司还宣布将中国香港地区的评级由“AA+”上调至“AAA”级，前景展望为稳定。此前，穆迪在11月11日上调了中国的债信评级。

　　对于作出这一决定的原因，标准普尔解释称，“鉴于中国庞大的外汇储备和强健的财政状况，我们认为中国消化资产负债表潜在损失的能力很强。”该公司分析师金英谈表示，“根据过去两年的观察，我们相信中国政府能够及时行动应对未来金融稳定面临的威胁。”

　　标准普尔同时表示，“由于近期全球经济滑坡时期出台的新举措和结构性改革的实施，增强了中期宏观经济稳定的可能。因此，我们调降中国政府出现高额或有负债的可能性。”

　　金英谈称，“若结构性改革推动经济持续增长，进而提高平均收入水平，我们将再度上调评级。相反，若改革力度减弱，经济表现明显趋弱，银行信贷状况逊于我们当前的预期，我们则可能下调评级。”

　　不过，由于该评级决定宣布时中国市场已经收盘，股市并未享受到这一利好。投资银行野村国际上周发表报告，称其看好明年中国股票的表现。该行中国股票研究团区主管吴海锋表示，基本面将是推动明年中国股市走强的最重要因素。

　　多国仍陷评级困境

　　作为对比，此前有多个欧元区债务问题国的主权债信评级遭遇三大评级机构下调。此外，标准普尔15日还表示，德国明后两年经济增速将放缓。该公司预计，德国国内生产总值增长速度今年将为3.5%，2011年和2012年将分别放慢至2.4%和2.1%。

　　11月23日公布的数据显示，德国出口和私人消费推动德国经济在第三季度增长0.7%。标准普尔的分析师预计，未来两年，净出口对德国经济增长的贡献将基本为零，随着全球贸易增长放慢，德国对海外需求的高度依赖可能成为该国一个潜在不利因素。

　　就连身处新兴市场的越南也未能幸免。穆迪15日宣布，将越南政府债券信用评级从此前的“Ba3”下调至“B1”，并维持“负向”展望。穆迪警告称，越南经济政策的不足，导致该国发生国际收支危机的风险加大。

　　海外媒体分析人士认为，在全球投资者担忧欧元区主权债务、信心依然脆弱之际，穆迪此举可能加大政府和私人借贷的成本。尽管过去十年，越南经济以每年7%的速度增长，但该国也面临着一些长期挑战，同时国际收支长期保持赤字，这令民众对越南本币缺乏信心。穆迪警告称，越南11月份通胀率同比上升11%，加大了越南本币的下行压力。

　　也有分析认为，越南宏观经济政策经历了剧烈波动。当该国通货膨胀在两年前达到28%的峰值时，政府首先试图控制通胀，但随着金融危机爆发，又出台了刺激方案，这也导致越南不得不一直艰难地“踩刹车”。

　　海外媒体分析认为，尽管到目前为止仍有诸多负债累累的国家尚未卷入降级危机，但评级机构已开始对那些可能存在问题的国家进行更严肃的审视。(来源:上海证券报)

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◆ 【上海“十二五”引资鼓励高端服务业】   
　　20家跨国公司地区总部昨日上午落户上海，其中现代服务业领域跨国公司设立的地区总部比重有所上升。上海市商务委相关人士对《第一财经日报》记者透露，目前上海市商务委正在与市金融办一起讨论未来在金融领域加大引资力度。

　　优化投资结构面临压力

　　上海市商务委主任沙海林进一步表示，“十二五”期间，上海经济转型发展也对吸引外资提出更高的要求，将鼓励外资投向高端服务业、战略性新兴产业等重点领域。

　　《第一财经日报》记者获取的一份内部报告指出，上海优化投资结构面临压力。该报告称：“这些高端领域的跨国投资相对集中在发达国家，金融危机导致发达国家海外资金形成回流趋势，有些国家还出台支持政策，上海吸引外资不仅要与具有相对成本优势的发展中国家竞争，也要与发达国家竞争。”

　　上述内部报告提供的一组统计数据也显示，今年前三季度，欧盟地区来沪投资同比下降了25.5%，其中，英国、德国、荷兰等国在沪投资均有大幅下降。同时，来自国内的引资竞争也将更加激烈。

　　“近来美国推行量化宽松的货币政策，将加大热钱流入中国的压力，如何在做好利用外资工作的同时有效防止热钱流入，也将是明年上海外资工作面临的新挑战。”上述内部报告称。

　　上海市商务委相关人士对本报记者透露，目前正在加快修订《关于外商投资设立研发机构的暂行规定》，以完善鼓励政策，促进跨国公司在沪设立从事全球研发、基础研发的高层次研发中心。

　　或加大金融领域引资力度

　　“目前，从引资结构来看，上海服务业领域吸引外资比例达到80%左右，其中，总部经济、房地产各占20%左右，还有比重较大的是商业流通业，占到15%左右，另外25%是其他行业，包括信息服务业、物流业等。”上述相关人士称。

　　“上海制造业领域吸引外资主要集中在化工、IT、汽车等行业，现在我们已经可以看到，这些行业吸引外资的潜力已经不是很大，需要培育一些新的行业。”上述人士表示，“但是，目前新的行业又没有发展起来，所以造成制造业吸引外资比重偏低的状况，另外，外资聚焦的领域还是过于集中，分散化程度不够。”

　　上述人士进一步透露，目前，上海市商务委正在与上海市金融办一起讨论未来在金融领域加大引资力度的潜力。

　　本报记者获取的相关资料也显示，“十二五”期间，围绕国际金融中心建设，上海将积极拓展融资租赁、小额贷款、融资性担保等金融服务领域利用外资；支持外资企业在境内公开发行股票、债券和中期票据；有序推进外商以境外人民币直接投资，推动上海成为人民币在岸市场中心。(来源:第一财经日报)

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