今日消息（1213）

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今日消息（1213）

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：takehappy 浏览：1986 回复：7

◆ 【中央经济工作会议提出了明年经济工作六项任务】   
　　中央经济工作会议１２月１０日至１２日在北京举行。

　　**中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，**中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，**中央政治局常委、国务院总理温家宝，**中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，**中央政治局常委李长春，**中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席习近平，**中央政治局常委、国务院副总理李克强，**中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，**中央政治局常委、中央政法委书记周永康出席会议。

　　胡锦涛在会上发表重要讲话，深刻总结今年及“十一五”时期我国经济社会发展取得的成就，全面分析当前国际国内经济形势，明确提出明年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务。温家宝在讲话中全面总结今年经济工作，阐述明年经济社会发展主要预期目标和宏观经济政策，对明年经济工作作出具体部署。

　　会议指出，今年以来，面对复杂多变的国内外经济环境、来自国内外和自然界的严峻挑战，党中央、国务院团结带领全国各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握经济工作主动权，加快转变经济发展方式，加强和改善宏观调控，发挥市场机制作用，有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果。经济较快增长，农业基础得到加强，经济结构调整步伐加快，改革开放不断深化，改善民生成效显著，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务。

　　会议指出，“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的５年，也是我国改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就的５年。我们办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事。综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大历史性进展，为未来一个时期经济社会发展再上新台阶奠定了良好基础。

　　会议强调，５年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。通过实践，我们进一步提高了贯彻落实科学发展观能力，增强了驾驭经济社会发展大局和解决复杂问题能力，加深了对社会主义市场经济规律的认识，加深了对我国社会主义制度政治优势的认识。主要是：注重把抓住发展机遇和创新发展理念、发展模式有机结合起来，努力实现又好又快发展；注重处理好政府和市场的关系，努力提高全社会资源配置效率；注重处理好经济发展和收入分配的关系，努力促进经济良性循环和社会和谐稳定；注重把维护中央权威和发挥地方积极性统一起来，努力增强政策执行力和发展活力；注重统筹国内发展和对外开放，努力实现互利共赢。(来源:新华网)

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◆ 【发改委官员详解近期价格形势 不需行政手段干预物价】   
　　据中国之声《新闻纵横》报道，面对居民消费品价格指数屡创新高，11月份CPI涨幅究竟是不是年内高点？当下市场上关于物价水平可能长期高位震荡的言论甚嚣尘上，我们又该如何看待？年终岁末，两节将近，节日供应能否保障？国家发改委价格司副司长周望军直面问题，解答详情。

　　11月份CPI创下了年内新高，一时间有关12月份数据是否更上一层楼的猜疑骤然增加。国家发改委价格司副司长周望军分析，11月底以来，居民生活必需品、粮、油、肉、菜价格趋稳或者有所下降，11月CPI可能已经见顶。

　　周望军：“初步预计，12月份CPI会比11月份低，可能回落到5％以内。”

　　周望军同时也坦诚，由于10月、11月新涨价因素较多，对明年上半年，特别是一季度的滞后影响较大。预计明年一季度居民消费价格仍将高位运行。不过，针对我国物价将长期维持高位运行的观点，周望军认为还是应该具体问题具体分析。

　　周望军：“农产品价格上涨有它的合理性，特别是劳动力、土地、运输成本的上升是高兴的，农产品里面可以细分，蔬菜价格不可能长期高运行的，主要受气候、季节性的供应因素的影响。粮食、食用植物油、生猪，这三个品种的价格应该说有个逐步上涨的过程，现在价格上涨也是合理的。还有一些过度的投机炒作导致价格上涨肯定会回落，包括前期我们的绿豆价格、棉花价格，另一方面由于技术进步，规模生产，市场竞争激烈，工业品价格应该是长期来保持一个逐步下行的趋势。”

　　再过十来天即将进入新年，元旦、春节往往被认为是推高物价水平的重要因素。两节期间的供应该如何保障，低收入群体的生活又该如何改善是摆在各级政府面前的一道难题。

　　周望军：“一是继续向市场投放政策性储备粮油，确保市场供应。二是城市人民政府应储备一定数量的居民生活必需品。三是我们要在元旦春节前把国务院40号文规定的向低收入群体发放临时补贴政策落实到位。”

　　当然要从根本上减少物价波动对群众，特别是低收入人群的影响，各方还是将希望寄托长效机制的建立上。

　　周望军：“社会保障救助标准与物价上涨挂钩的联动机制上，来消除物价对群众生活的影响，第二要发展农业生产，增加对农业的投入，巩固农业的地位，这样才能从根本上抑制价格过快上涨，保证供应。”

　　国务院为了稳定物价提出的16条措施是一套组合拳，有些是中长期的，比如扶持农业生产发展；有些是马上可以见效的，比如免收鲜活农产品通行费，规范降低超市、集贸市场进场费、摊位费，以及加大国家政策性粮油投放力度，向低收入群体发放临时价格补贴等。近期的措施，在12月20日之前能全部落实到位。中长期措施的落实还需要一个过程。周望军再次强调，无论是何种措施，当前我们依靠的还是经济和法律手段进行调节。

　　周望军：“从现在的形势来看还不需要我们动用行政手段来干预物价。从我们现在采取的手段来看，包括扶植农业发展、向低收入人群发放补贴、向市场投放储备都属于经济手段，而依法打击过度投机和过度炒作导致物价上涨的行为是法律手段而不是行政手段。”(来源:中国广播网)

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◆ 【机构预计央行年内仍可能加息】   
　　贸易顺差高位、CPI创28月新高、信贷数据高涨、央行上调主要银行机构存款准备金率至18.5%高位……在一年一度的中央经济工作会议召开之际，多项经济数据的出台给货币政策取向多增变数。

　　央行加息预期再度强化。多位业界人士表示，通胀压力将会在2011年持续存在，在“货币政策正常化”的大背景下，年内央行仍有加息可能。

　　CPI数据超预期

　　一个繁忙的周末！

　　12月10日，一年一度的中央经济工作会议正式召开，该会议讨论2011年的具体经济目标，并为“十二五”规划的开局之年调控定调。

　　同日，11月主要经济数据次第公布。如市场预期，当月银行新增信贷5640亿元。至此，前11月新增人民币贷款7.44万亿元，全年信贷增量超过7.5万亿预定目标几成定局。

　　同时，海关公布的11月进出口额大幅超越预期，其中出口达1533亿美元，进口1304亿美元，均创出了有史以来中国最高的单月进出口额。固定资产投资同比增速与工业增加值增速也开始反弹向上。

　　当日晚间，央行宣布，再次提高存款准备金率0.5个百分点，主要银行金融机构存款准备金率达到18.5%高点。

　　12月11日，出炉的11月CPI和PPI水平双双大幅超过市场预期，达到5.1%和6.1%。其中，CPI数据创下28月来新高水平。

　　政策逻辑连贯

　　央行此次上调存款准备金率可谓逻辑清晰，完全符合市场预期。

　　在物价上涨、货币条件常态化背景下，富余货币必须适当收缩。多位接受采访的分析人士对《第一财经日报》表示，12月10日再度提高存款准备金率正是出于抑制信贷扩张冲动、对冲外汇占款，释放抑制通胀预期等因素考虑。

　　11月信贷数据显示，11月M2增速达19.5%，增幅比上月高0.2个百分点，同时由于目前央票一、二级市场利率倒挂，央行公开市场操作效果减弱，上周央行3年期央票宣布停发。

　　“市场上资金充裕，央行上调存款准备金率是对冲金融体系过剩流动性的主要手段之一。”交通银行（601328）金融研究中心指出，在国内信贷需求旺盛、境外资本流入压力较大、同时公开市场回笼存在一定困难的情况下，预计2011年底之前存款准备金率还有可能上调3~4次，每次0.5个百分点。

　　“假设11月的存贷增长基本同步，12月存款增长为万亿以上级别，贷款有可能萎缩到3000亿左右，富余的货币数量实质上足以再支撑3次存款准备金率的提升。”国金证券（600109）认为，一季度依然存在提高存款准备金率的可能性。

　　“在找到新的流动性管理工具之前，明年存款准备金率很可能达到23%的高水平。”兴业银行（601166）资深经济学家鲁政委在“第一财经金融价值榜”上表示，在明年M2目标15%~16%、信贷规模6万~7万亿元的预期下，加强流动性管理是明年的应有之意。

　　不过，面对“流动性泛滥、但资金很紧张；货币供应很多、但信贷非常紧缩”的现象，中国社科院副院长李扬在“第一财经金融价值榜峰会”上表示，矛盾症结就在于国内高达18.5%的存款准备金率及2%~4%的超额准备金率冻结了金融市场体系中近20万亿资金。

　　加息预期强化

　　数量型政策工具并未减弱价格型工具使用的可能性。相反，通胀压力的上升再次强化了加息预期。

　　国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松指出，不能把货币政策中的准备金政策、央票对冲等数量型工具与利率汇率等价格工具割裂来看，因为准备金率的提升同样会影响市场供求关系，进而影响到利率等价格走势，只是政策效应的传导路径等有所差异而已。

　　“目前就判断年内不会加息为时过早”。中金公司也认为，虽然央行选择再次提高存款准备金率，但该措施对流动性抑制作用相对较小，而目前的经济数据显示通胀风险进一步上升。

　　“频繁的存款准备金率上调，恰恰彰显了加息的迫切性，年内仍应继续加息。”鲁政委认为，从表明宏观当局坚定的反通胀决心已有效引导市场预期、缩短政策时滞、恢复公开市场操作管理流动性的能力等角度考虑，12月份完成年内第二次加息的可能性依然很高。

　　中信证券（600030）首席经济学家诸建芳在“第一财经金融价值榜”上表示，预期加息将会进一步推进，到2011年底将有两到三次加息行为。“明年CPI或将还会在4%以上，通胀压力需要加息行为。资产价格的控制也需要一定程度的加息。”

　　不过，也有观点认为加息在2011年更加合适。国金证券则认为，不论从货币政策中介目标，还是对国际与国内息差的考虑，加息工具都没有进入灵活调整、按照规则调整的历史阶段。再考虑存量房贷资产重定价对房价以及房贷支付的影响看，加息在2011年更合适。(来源:中国证券网)

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◆ 【中央定调明年经济政策：把稳定物价放在更突出位置】   
　　在对当前的经济形势进行分析后，中央经济工作会议为明年的宏观经济政策定调为“积极稳健、审慎灵活”，同时，稳定价格总水平被放在更加突出的位置。这将是明年宏观经济政策的一大看点。为实现这一目标，2011年将采取积极的财政政策和稳健的货币政策。在货币政策方面，更加突出流动性管理要求。

　　会议提出，明年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。

　　业内人士分析指出，总体来看，明年的宏观经济政策取向介于积极与稳健之间，灵活调控将成为主要看点。其中，控制物价的任务艰巨，而保持价格稳定最重要的手段就是稳健的货币政策。中国人民大学经济学院副院长刘元春表示，从当前的任务来讲，稳定物价是第一任务，这是毫无疑问的。如果不稳定当前的物价，对于未来经济资源的错配，对于经济泡沫的蔓延会有比较严重的后果，甚至会妨碍“十二五”起步的良好经济环境。

　　会议提出，实施稳健的货币政策，要按照总体稳健、调节有度、结构优化的要求，把好流动性这个总闸门，把信贷资金更多投向实体经济特别是“三农”和中小企业，更好服务于保持经济平稳较快发展；进一步完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　全国人大财经委员会副主任委员吴晓灵此前表示，广义货币M2的连续高增长，是造成通胀压力加大比较重要的原因。因此，流动性闸门的开合，也将成为2011年货币政策“调节有度”的主要衡量标准。

　　建行高级研究员赵庆明认为，货币政策的措辞体现了政策偏向审慎。目前国内外经济仍有不确定性，不能下猛药，比如加息措施的出台必须要审慎。而目前外汇占款占据了货币投放很大的一部分，央行会继续根据“热钱”流入情况，把握公开市场、准备金率等工具的操作频率，做到“调节有度”。赵庆明认为，目前目前流动性是“外松内收紧”，而加息很可能加快外来短期资金流入，因此，控制、对冲流动性主要还是以准备金率等工具优先。(来源:上海证券报)

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◆ 【经济工作会议定音 四大产业给力】   
　　昨天闭幕的中央经济工作会议，在明确提出“准确把握创新和产业转型处于孕育期的特点，努力抢占未来发展战略制高点”、“加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排”的同时，还给出了未来四大产业发展的主线，节能环保、农业、现代服务业和保障房将迎来重大发展机遇。

　　节能环保

　　会议提出，要强化节能减排和应对气候变化，大力发展绿色经济，完善政府节能减排目标责任考核评价体系，进一步发挥市场作用，健全激励和约束机制，增强企业和全社会节能减排内生动力；加强重点节能工程建设，大力发展循环经济和环保产业，加快低碳技术研发应用；加强重点流域、区域、行业污染治理，加快建立生态补偿机制；落实控制温室气体排放行动目标，积极开展应对全球气候变化国际合作。

　　在昨天发布的会议公报中，节能环保是唯一被提及的战略性新兴产业，并赋予了较大篇幅。事实上，在7大战略性新兴产业中，节能环保也名列之首，地位由此可见一斑。

　　环保部副部长吴晓青表示，“十二五”期间，中国的环保投资需求将超过3万亿元。申银万国则发布报告称，保守测算，2011－2015年环保产业投资年均增速将高达18%。

　　一位发改委官员评价称，节能环保关系国民经济的长远发展，特别是对于人均能源资源严重不足而能源需求持续增长的我国来说，更具有战略性意义。据了解，在生存环境恶化的今天，全球各个国家正在围绕着节能环保展开一场新的工业革命。

　　现代农业

　　在中央经济工作会议部署的六项任务中，“推进发展现代农业，确保农产品（000061）有效供给”单列一项。会议提出，强农惠农的思想认识只能增强不能削弱，强农惠农的政策力度只能加大不能减小。要千方百计确保主要农产品供给安全，稳定粮食播种面积，增加农业生产补贴，稳步提高粮食最低收购价，加大粮食主产区投入和利益补偿力度。

　　此前，《**中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》曾明确提出，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。

　　专家表示，当前，我国已进入工业化、城镇化快速推进、现代化加快发展的关键阶段，农业的支撑保障任务日益艰巨。随着城市人口增多以及人们生活水平不断提高，客观上要求农业提供更多更好的食物和原料。

　　据农业部测算，“十二五”期间，我国城镇化率将超过50%，城镇人口将首次超过农村人口。大量农民转移进城，为推动农村土地适度规模经营创造了条件，也扩大了农产品的市场需求，为农业现代化建设提供了空间。

　　农业部部长韩长赋不久前公开撰文指出，要采取有效措施加快发展现代农业。他表示，要加快农业科技进步，大幅提高农业技术装备水平。此外，要多渠道培养适应现代农业发展的经营主体，发展种养业大户、农民专业合作社和农业产业化龙头企业，发展多种形式的适度规模经营。

　　现代服务业

　　会议提出，要加快经济结构战略性调整，增强经济发展协调性和竞争力。坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。要加快壮大服务业规模，全面提高服务业特别是现代服务业发展水平。

　　一直以来，服务业发展水平是衡量一个国家和地区现代化程度的重要标志，是反映一个国家和地区综合实力的重要内容。在应对国际金融危机冲击过程中，中央早已明确提出把服务业作为扩大内需、培育新的经济增长点的重要领域，要求把加快发展服务业作为转变发展方式、调整经济结构的战略举措。因此“十二五”期间，现代服务业将迎来难得发展机遇。

　　相关专家表示，当前，推动经济转型升级的新要求，为现代服务业发展提供了更加强劲的动力。从实践来看，现代产业体系以现代农业为基础，以新兴产业为先导，以先进制造业为支撑，以服务经济为主体。加快构建现代产业体系，既可以为服务业提供多元化的市场需求，也可以为服务业创造多领域的发展空间。

　　据了解，目前科技教育、文化卫生等公共服务业需求旺盛，旅游休闲、健身娱乐等生活服务业日新月异，家政服务、养老服务等家庭服务业蓬勃兴起，电子商务、网络银行等新兴服务业层出不穷。业内人士认为，消费需求的转变与升级，必将带动相关服务行业的快速发展。

　　房地产业

　　会议强调，要加快推进住房保障体系建设，强化政府责任，调动社会各方面力量，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和农村危房改造，大力发展公共租赁住房，缓解群众在居住方面遇到的困难，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。

　　北京大学房地产业研究所所长陈国强表示，中央经济工作会议的定调，说明了中央明年在保障房建设方面将会投入更大力量，在数量上会提出更高的指标。

　　他认为，中央在明年对于保障房建设方面的决心更大，思路更清晰，重点更明确，其**租赁房将成为主要形式。据介绍，中央明年保障房建设的目标，将从今年的580万套提升至1000万套，这一数据接近今年全年住宅交易量的面积。

　　陈国强表示，这一目标的实现还有待于强化机制，保证得到落实。他还认为，保障房的大量建设并不会对商品房带来冲击，明年商品房市场将会主要依靠市场自身进行调节。(来源:证券时报)

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◆ 【尚福林：资本市场多举措支持青海发展】   
　　中国证监会主席尚福林近日在京与来访的青海省相关领导会谈时表示，证监会将深入贯彻中央西部大开发、支持藏区加快发展以及支持柴达木循环经济试验区发展的战略决策，在企业发行上市、期货市场发展、资本市场创新等方面进一步加大力度，积极支持青海发展。

　　尚福林感谢青海省委、省政府长期以来对中国证监会工作的支持。他说，青海省委、省政府十分重视资本市场发展，大力改善金融环境，并在促进资本市场发展上做了大量工作，采取了许多有力措施，是先见之明之举。双方也就进一步拓宽思路，加快青海资本市场培育，积极助推青海“四个发展”交换了意见。

　　会谈中，青海省委书记强卫、青海省省长骆惠宁代表青海省委、省政府对中国证监会长期以来关心支持青海发展，尤其是玉树地震后给予的大力帮助表示感谢。

　　强卫、骆惠宁说，青海资源富集，特色产业基础已然形成，特别是随着青海经济的发展，一批实力较强、潜力较大的大型骨干企业和中小企业快速成长，发展资本市场前景广阔。“十二五”期间，围绕六大循环产业体系，青海将进一步打造十大特色产业，希望中国证监会继续关心青海、支持青海，在通过资本市场加大对青海省玉树灾后重建支持的同时，加强对青海资本市场发育、上市公司资本运作等方面的指导，加大推进青海企业上市力度，支持青海企业利用资本市场做大做强，促进青海经济又好又快发展。(来源:上海证券报)

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◆ 【中央经济工作会议释出四大新信号】   
　　在世界经济仍面临不确定性、国内物价上涨压力加大等背景下，明年中国经济政策何去何从备受瞩目。从中央经济工作会议传递的信息来看，2011年宏观经济政策的新信号，透露出明年中国经济政策的新动向。

　　“一松一稳”组合重现

　　中央经济工作会议明确表示要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，这是继1998年我国为应对亚洲金融危机转向实施积极的财政政策和稳健的货币政策之后，再现“一松一稳”的调控组合。

　　应该说，要想保持经济稳定增长，就必须有相应的扩张手段，而防止通胀压力则要求不能再实施宽松的货币政策。如今我国面临保持经济平稳较快增长和抑制通货膨胀压力的双重挑战，与此前应对国际金融危机之初财政、货币政策双双直指保增长的着力点不同，有必要对这一组合拳进行调整，以应对复杂的形势。

　　事实上，从10月份宣布加息到11月份几度上调存款准备金率，央行已经释放出货币供应逐步向常态回归的信号。而与此同时，在货币政策回归稳健的前提下，要保持经济平稳较快发展、加快转变发展方式，财政政策就有更大的“用武之地”。这正是继续实施积极的财政政策的根本原因所在。

　　稳定物价放到更突出位置

　　中央经济工作会议要求把稳定价格总水平放在更加突出的位置，可见防通胀已经成为明年宏观调控工作的重点，甚至宏观经济政策基本取向都围绕这一目标展开。一方面是由于当前的物价总水平达到了一定高度，以最新公布的经济数据为例，11月CPI同比上涨5.1%，创下28个月新高。这不仅加重了通胀预期和宏观决策的难度，而且对百姓特别是低收入群体的生活产生了明显影响；另一方面，通货膨胀压力也可能使明年的宏观经济发展面临一定的压力。

　　中央经济工作会议将稳定价格总水平放在更加突出的位置，突显了政府解决好通胀问题的决定，更是冀望为明年的经济发展奠定一个良好的开端。

　　调结构成转方式主攻方向

　　中央经济工作会议提出，要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。要调整优化需求结构，增强消费拉动力。要加大改革攻坚力度，推动经济发展方式转变。

　　事实上，加快转变经济发展方式是当前中国经济面临的最大课题。明年是“十二五”开局之年，要开好局必须把加快转变发展方式摆在突出位置。统筹当前和长远，要求明年既要解决当前突出问题，又要切实推进解决深层次矛盾和化解潜在风险，为长远发展打下良好基础。

　　增支出有步骤改善民生

　　中央经济工作会议提出，明年在改善民生上要扎扎实实办好教育、就业、社会保障、医疗、住房保障等几件实事。

　　民生问题涉及范围广，老百姓受影响大。中央经济工作会议从涉及老百姓切身利益的教育、就业、社保、医疗、住房等几大问题入手，表示要扎扎实实办好上述几件实事，政策令人欢欣，结果更令人期待。

　　尤其受人关注的是，在当前房价持续高企的大背景下，中央经济工作会议表示，要加快推进住房保障体系建设，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和农村危房改造，大力发展公共租赁住房，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。

　　宏观经济政策更加重视改善民生，更加重视经济社会协调发展，这不仅是贯彻落实科学发展观的现实要求，而且为中国经济社会未来的发展开拓更加广阔的空间，迎来更加均衡、更高质量、更可持续的发展。(来源:证券时报)

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