今日消息（1117）

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今日消息（1117）

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：takehappy 浏览：1701 回复：9

◆ 【温家宝：国务院正拟措施抑物价过快上涨】   
　　山雨欲来风满楼。种种迹象显示，一场针对通胀的阻击战已经打响，货币、财政、行政调控等政策“组合拳”正箭在弦上。

　　中国政府网昨晚发布消息，11月11日晚，国务院总理温家宝在考察位于广州市区繁华闹市的百佳超市时表示，国务院正在拟定措施抑制价格过快上涨。他同时表示，市场供求和物价关系群众的切身利益，叮嘱地方有关负责人要千方百计保持供货渠道畅通，保证市场供应。

　　在10月CPI增速创出4.4%的新高后，抗通胀成为我国宏观调控的重心。昨日有消息传出，国家发改委、商务部、工信部等几大部委酝酿联手出台物价调控措施。《每日经济新闻》记者从权威人士处获悉，多个部委是否联手管控物价的关键取决于对“物价持续走高”的判断。而有关专家表示，2008年曾使用过的“临时价格干预措施”或将再度登台。

　　多部委已开始“热身”

　　昨日，国家发改委价格司一位工作人员向《每日经济新闻》表示，市场关于多部委联手控制物价的传闻有失实之处，但他强调将会通过多种手段对持续走高的物价进行管控。

　　事实上，为控通胀，各部委已经在“热身”。

　　此前在多个场合，发改委价格司副司长周望军都强调“只要粮食、生猪等农产品和基本的消费品供应能够保障，应对通货膨胀就有了坚实的基础”。商务部新闻发言人姚坚昨日透露，商务部将利用省、地、县和中央多层级的储备制度，发挥储备调控作用，同时做好市场监测。而工信部则对受工业原材料价格上涨危害的行业进行政策补贴。

　　与此同时，各地各级物价部门与各级地方政府配合，平抑当地价格高企的商品并使低收入群体获得相应补贴。

　　记者昨日从接近发改委决策层人士处获悉，多个部委是否联手管控物价的关键在于对“物价持续走高”的判断，因为一旦全方位对通胀发动“阻击战”，就要确保成功。

　　近日部分地区价格监测部门公布的信息显示：江苏省粮油价格继续上扬，肉禽蛋价格小幅攀升，蔬菜价格涨跌互现，食糖价格涨幅回落；广东东莞不少蔬菜价格与上月相比有些许回落，但部分涨幅仍颇高；四川各类农产品目前涨幅已不大。

　　专家：行政手段或最有效

　　2008年1月，国家发改委曾宣布对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施，干预的品种均为老百姓最基本的生活必需品。当年，临时价格干预起到了有效平抑价格的作用，不到半年，物价应声回落。

　　对此，亚洲开发银行驻中国代表处高级经济学家庄健认为，与2008年价格上涨过快源于“经济过热”相比，当前国内物价上涨因素更加复杂。

　　“找准调控着力点相当重要”，他表示，货币的流动性过大和输入性因素是此番物价上涨过快的“主谋”。对此，中国国际经济交流中心研究员张永军也持相似看法。

　　庄健认为，2008年国家有关部门曾使用的“九大手段”是目前控制通胀最为行之有效的办法，特别是行政手段——临时价格干预。

　　“总体来说增加供给总数量是重点和难点，这就需要大力发展生产，特别要加强粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品的生产。”庄健进一步分析道。

　　此外，他还表示，改进和完善储备调节和进出口调节方式、适当增加国内紧缺重要消费品进口；健全大宗农产品、初级产品供求和价格变动的监测预警制度；落实对低收入群众的补助；打击串通涨价、囤积居奇、哄抬物价等违法行为，开展监督检查；各地公布零售参考价；以及防止出现轮番涨价等宏调配套手段应该全部“上阵”。(来源:每日经济新闻)

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◆ 【四大行并未暂停房地产开发贷款但明显收紧】   
　　工、农、中、建四大银行新闻处相关人士15日向中国证券报记者表示，并未暂停开发贷。中国证券报记者调查发现，目前商业银行对房地产开发贷款已明显收紧。

　　昨日有报道称，由于开发贷额度已用完，四大国有银行在10月底已停止了新增开发贷款审批。农行人士表示，银行常规的贷款节奏是上半年基本完成新增的额度，下半年进行存量置换，这是正常节奏，并没有行政叫停。目前存量置换要视企业的贷款到期情况而定，但空间并不大。

　　建行相关负责人表示，该行并未停止新增开发贷款。今年以来建行一直对房地产开发贷款采取较为审慎的态度，开发贷投放也是稳中有升，但是增长较为缓慢。

　　工行相关人士介绍，截至今年三季度末，该行开发贷余额较年中已减少了80多亿，预计四季度会继续减少，但是完全叫停是不可能的。

　　8月底，农行曾给各分行下发通知要求暂停开发贷发放。但农行随即表态开发贷只是暂停8月24日至31日一周，并仅限于农行自身调整。其他三大行也纷纷辟谣表示开发贷正常发放。

　　前述报道中援引工行人士的话称，四大行背负更多配合调控的任务，要想再贷款只能等明年的信贷指标了。不过，某国有大行高层对此表示，若停止房地产开发贷款，将会减少房地产供应量，反而会推高房价，因此该行会支持房地产开发贷款。

　　中国证券报记者调查发现，目前商业银行房地产开发贷款确实已明显收紧。某银行人士指出，虽然银行并未公开停止对开发商贷款，但是实际情况和停贷并无太大差别。银行信贷审批部门“火眼金睛”，只要是开发贷，一般都会压下来。

　　据了解，虽说目前监管机构没有对房地产开发贷下达任何指令性文件，但是银行在授信规模上卡得非常严。总行将房地产行业风险系数调高，这样导致对企业的评级下降，想做一些新增贷款非常难。

　　而且现在房贷审批已经上收到总行，总行目前对项目贷款分为禁止类、优先支持类以及谨慎控制类，对房地产开发贷态度就是“谨慎控制”。“现在限制条件非常多，如果‘四证’不全，或者资本金没有到位，申请贷款时一点戏都没有。”某银行信贷部门人士透露。

　　随着信贷闸门收紧，房企正经历艰难的去杠杆化过程。业内人士指出，房企更多依靠贷款支撑发展，一旦资金出现问题，那么市场风险就会大面积暴露。银行资金如果不能及时到位，不排除未来某些房企在建楼盘出现半拉子工程。(来源:中国证券报)

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◆ 【楼市“限外令”防堵热钱流入一线城市】   
　　随着美国启动第二轮量化宽松政策，新兴市场热钱涌入压力加大。为了防控热钱进入中国房地产市场，住建部和外汇管理局日前联合发布“限外令”，规定境外个人在境内只能购买一套用于自住的住房，而境外机构只能在注册城市购买办公所需的非住宅房屋。业内人士普遍认为，新“限外令”更严厉，影响对象主要是中国一线城市，对二三线城市影响不大。

　　早在2006年7月，建设部、商务部等6部委就共同签发过类似的“限外令”，只是当时政策并未严格限定境外及港澳台民众置业套数，也没有对境外机构进行专门设限。2008年全球金融危机爆发，中国经济也遭到冲击，为了刺激经济复苏，“限外令”很快不了了之。

　　当前，国内通胀压力正进一步加剧，10月CPI增速高达4.4%，创25个月新高。世联地产（002285）深圳区域总经理朱敏认为，通胀居高不下，热钱需要寻找出口，中国需要控制热钱涌入房地产市场，防止泡沫过度膨胀。以前的“限外令”也对境外机构买房有一定限制，但不少境外投资者可以以注册公司的名义购买多套房，新“限购令”要求境外机构只能在注册城市购买办公所需的非住宅房屋，彻底堵住了热钱进入房地产的渠道。

　　合富置业首席分析师龙斌也认为，“限外令”对境外热钱有不小的警示作用，可以说一定程度上起到了防范热钱大规模涌入中国的作用。同时，9月的“限购令”针对境内居民，肯定需要颁布相应的政策针对境外人士。

　　据业内分析师介绍，目前境外人士在中国买房比例较小，深圳的比例偏高，但高峰时也不超过5%，广州的比例大约为1%。业内分析师普遍认为，由于境外资金在中国购房比例很小，因此“限外令”对房地产市场总体影响有限，主要受影响的区域是北京、上海、广州、深圳等一线城市。

　　朱敏表示，境外资金对这些国际化大都市比较感兴趣，尤其是这些城市里的高端住宅，但对二三线城市兴趣不大。龙斌表示，福建的福州、厦门台湾投资客较多，珠海的澳门投资者较多，对这部分与港澳台联系较紧密的沿海城市，“限外令”也有一定的影响。(来源:证券时报)

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◆ 【财政部等三部门发文：四管道输血公租房】   
　　“四管道输血公租房市场保证资金来源，‘收支两条线’管理保障资金的使用，这个文件与前期国家宏观调控房地产市场的一揽子政策相配套，进一步落实发展公租房的问题，每年新增保障房将在房地产市场占据20%的份额会对房地产市场产生影响，为稳定房价布下了一个实实在在的筹码。”对于11月16日由财政部、国家发展改革委和住房城乡建设部联合发出的《关于保障性安居工程资金使用管理有关问题的通知》（以下简称《通知》），光大银行（601818）分析师盛宏清这样解读。

　　“这是首次对公共租赁房的资金来源进行详细的规定。”北京中原房地产三级市场研究部研究总监张大伟对《每日经济新闻》记者表示，公共租赁房将是今年政府在保房保障工程方面的一个重点。

　　盛宏清表示，从《通知》来看，从四个方面——允许土地出让净收益用于发展公共租赁住房、允许住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障资金用于发展公共租赁住房、提高中央财政廉租住房保障专项补助资金使用效率和利用贷款贴息引导社会发展公共租赁住房解决了建设公共租赁房的资金来源问题。

　　《通知》指出，为切实解决城市中等偏下收入家庭住房困难，从2010年起，各地在确保完成当年廉租住房保障任务的前提下，可从土地出让净收益中安排不低于10%的廉租住房保障资金，统筹用于发展公共租赁住房，包括购买、新建、改建、租赁公共租赁住房，贷款贴息，向承租公共租赁住房的廉租住房保障家庭发放租赁补贴。

　　“以土地出让金的10%来发展公租房的力度不算低。”盛宏清表示。

　　盛宏清表示，此次文件出台是政府调控房地产政策的有机组成部分，对未来形成稳定的房价预期有帮助。(来源:每日经济新闻)

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◆ 【外资涌入房地产业 商务部已“重点监视”】   
　　今年前10个月，中国实际使用外资（FDI）继续保持增长态势，不过，近期房地产利用外资猛增，引起相关部门的关注。

　　16日，商务部新闻发言人姚坚表示：“商务部已经重点监视外资进入房地产的情况，不过目前来看，外资对房地产价格的影响还看不出直接关系。”

　　之所以“重点监视”，是因为目前外资进入房地产领域的速度明显高于其他领域。

　　根据商务部当日发布的数据，1-10月，全国实际使用外资金额820.03亿美元，同比增长15.71％。其中，房地产领域实际使用外资额同比增幅达48.04％，远高于总体吸收外资增幅。

　　FDI连增15个月

　　商务部当日公布数据显示，1-10月，全国累计新批设立外商投资企业21181家，同比增长16.62％，实际使用外资金额820.03亿美元，同比增长15.71％。

　　10月当月，全国新批设立外商投资企业1972家，同比增长8.65％；实际使用外资金额76.63亿美元，同比增长7.86％，为连续第15个月保持增长。不过，最近三个月，增幅一直保持在个位数。

　　对此，姚坚表示，中国仍是全球外资的主要东道国，虽然个别月份增速不是很高，但总体趋势不错。

　　从利用外资的区域来看，1-10月，东部地区实际使用外资金额继续保持增长，增幅为13.74％；中部地区实际使用外资金额增长16.25％；西部地区实际使用外资金额增速加快，达43.99％。1-10月，在全国吸收外资总量中，东、中、西部所占比重分别为86.35％、6.2％和7.46％。

　　外资挺进房地产

　　值得注意的是，房地产领域FDI发生较大变化。

　　2009年房地产业FDI降幅高出总体降幅7个百分点，2010年1月，房地产业实际使用外资额继续下滑，同比下降6.04％，但今年1-10月累计增幅已猛增至48.04％。

　　更详细的数据显示，今年1-9月，全国新设房地产外资企业498家，累计使用外资166亿美元，占FDI总量的比重达到22.38％，比上年同期高5.7个百分点。从结构看，外商投资以普通住宅为主，旅游地产增长较快。

　　“商务部已关注到房地产业吸收外资的变化，但是这种变化不能孤立地看。”姚坚认为，目前的增长是相对于2009年比较低迷的情况，有所反弹。

　　另据国家统计局此前发布的数据显示，今年1-9月，全国房地产开发企业资金来源5.05万亿元，同比增长32.5％，其中，利用外资452亿元，增长26％，外资在资金来源中的占比不到1％。

　　对此，姚坚表示，商务部将进一步加强与有关部门统计数据的核对核查，加强商务系统内部的有效管理。

　　不过，姚坚补充指出：“目前，说外资导致房地产价格变化没有根据”。

　　服务业渐成主导

　　从利用外资的领域看，服务业正成为中国FDI增长的主导力量。

　　1-10月，农、林、牧、渔业实际使用外资金额同比增长28.88％，在全国总量中的比重由上年同期的1.58％升至1.76％；制造业实际使用外资金额同比增长2.45％，在全国总量中的比重为47.59％，较上年同期水平下降5.57个百分点；服务业实际使用外资金额同比增长27.98％，在全国总量中的比重为44.99％，较上年同期水平上升4.14个百分点。

　　“随着内需市场进一步扩大，外商投资由出口导向型转向内需主导型、投资领域由制造业为主转向服务业为主的时代正在到来。”姚坚称。

　　在对外直接投资方面，1-10月，我国境内投资者共对全球119个国家和地区的2570家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类对外直接投资405.4亿美元，主要集中在商务服务业、采矿业、制造业和交通运输业等。(来源:上海证券报)

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◆ 【消息称我国明年将首次以购买力平价换算GDP】   
　　记者昨天从国家统计局获悉，经国务院批准，我国明年将首次全面参与新一轮世界银行组织的国际比较项目（ICP）活动，使得我国GDP可以通过购买力平价换算，与其他国家进行比较。中国国际比较项目部际协调小组已经成立，由国家统计局、财政部和国家发改委等10个部门参与。

　　ICP是一项全球性统计合作项目，主要目的是测算各种货币的购买力平价（PurchasingPowerParity，简称PPP），以便用PPP作为转换系数，将各国国内生产总值（GDP）转换为用统一货币单位表示，从而比较和评价各国的实际经济规模和结构。

　　2011年为全球新一轮ICP活动的调查基准年。从2011年1月开始，全球约180个国家和地区将同时开展ICP调查，整个活动预计于2013年年底结束。2011年开始的新一轮ICP项目主要有三个目标，其中之一是提高发展中国家的统计能力，特别是国民核算和价格统计能力，改善宏观经济数据的可比性。

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　　何谓“以购买力平价换算GDP”？

　　测算GDP的另一种“汇率”

　　人大经济学院副院长刘元春告诉记者，世界货币基金组织与世界银行公布的各国GDP有两种，一种是按照市场汇率计算出来的，另一种是按照购买力平价法，也叫国际比较项目法（ICP）计算出来的。

　　与比较某一国家不同时期价格水平的居民消费价格指数（CPI）不同，购买力平价是比较某一时期两个或多个国家的综合价格水平，即两种或多种货币在不同国家购买相同数量和质量的商品和服务时的价格比率。举例来说，购买相同数量和质量的一篮子商品，在中国用了80元人民币，在美国用了20美元，那么对于这篮子商品来说，人民币对美元的购买力平价就是4∶1，也就是说，在这些商品上，4元人民币的购买力相当于1美元。刘元春表示，购买力平价法可以当作购买力平价汇率来理解，但是这种理论汇率与实际汇率可能有很大的差距。

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　　以购买力平价计算GDP更准确吗？

　　并不影响一国GDP总量测算

　　显而易见，按照市场汇率和购买力平价汇率计算出来的GDP结果是有差异的。中国社科院投资学博士付立春表示，尽管二者有差异，但这并不代表哪种方式更加准确或者更符合实际，“计算方式只是在与国际比较的时候有差异，但是就GDP测算本身而言并不受影响，GDP还是按照原来的统计方法进行测算，测算出来之后，在比较的时候会采用不同的方法计算”。

　　刘元春告诉记者，不同机构和专家测算出来的中国购买力平价GDP也是有差异的，这与用于测算购买力平价汇率的商品篮子有关，“举例来说，如果在美国花2美元可以买一个麦当劳汉堡，在中国则需要10元人民币，那么美元与人民币的购买力平价汇率就是1∶5。然而，在美国要花50美元才能理一次发，而在中国平均只需要20元，那么购买力平价汇率就成了5∶2。购买力平价汇率会将这些数字进行加权平均，但选取的比较内容会对平均后的结果产生很大的影响”。

　　付立春还表示，事实上，购买力平价理论建立在同一种商品在不同国家价值相同的前提下，显然，这只是一种理论上的假设。

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　　对衡量生活水平有何参考意义？

　　只是生活质量参考标准之一

　　专家认为，单独比较以购买力平价计算出的GDP数据，意义并不大。“无论以哪种方式计算的GDP，都是总量GDP，总量GDP只是国家经济实力的一个方面。比如，从整体经济实力来看，包括经济结构、增长方式、发展阶段、人均GDP等，中国依然与发达国家有很大的差距。”刘元春表示。

　　另有专家认为，人均GDP也有局限性，它只能表明一个国家经济的整体产出值，而不能直接作为普通人生活水平的尺度。其他指标如公共服务的质量和水平等都很难测定，而且人均GDP并不能表明财产分配是否平等。所以，即使是用购买力平价换算过的人均GDP数据也要谨慎使用，因为它只是生活质量的众多参考标准之一。

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　　参与国际比较项目有何意义？

　　有利于客观评价我经济规模

　　国家统计局局长马建堂表示，全面参与ICP国际统计活动有利于更加客观地评价我国的经济规模和国际地位，也有利于增强我国统计能力建设。

　　中国人民大学国民经济管理教授郑超愚表示，我国是世界银行和国际货币基金组织的重要股东国，经济运行状况备受国际社会关注。由于近年来主要经济体货币汇率波动频繁，因此在各国综合实力比较中，用汇率换算GDP存在的失真问题越来越突出，需要计算另一种较合理的GDP。郑超愚认为，一些别有用心者会使用一些数据渲染“中国威胁论”等论调，这可能也是我国全面参与ICP国际统计活动的一个原因。(来源:京华时报)

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◆ 【房企给“贷款”一成首付再现？】   
　　“只要首付10%，就能买到房子。”最近一周，上海部分购房者频繁接到一家房屋代理销售公司的短信，推销上海周边城市嘉兴的一处名为“嘉富好第坊”的楼盘，并被明确告知，购房者可以仅以一成首付就在该楼盘买房。

　　《每日经济新闻》记者昨日（11月16日）致电上述楼盘售楼处，证实该楼盘目前确实在实行一成首付的促销措施，向购房者提供为期3年的免息购房借款。楼盘销售人员说，这一做法的目的就是为了帮助那些受新政影响、近期不能在嘉兴买房的外地购房者依然可以借款买房。而据记者调查，除了上述嘉兴项目以外，广州、北京等周边城市的楼盘也向购房者提供借款，以帮助他们避开限制外地人购房的政策。

　　此前，由于一系列地产新政的影响，房地产业曾被认为继2008年之后再一次出现资金紧张情况，不仅负债率普遍上升，还有多家A股上市的地产商上半年净现金流入为负值。为何在行业整体资金收紧的情况下，仍有房企主动借款给购房者呢？

　　“嘉富好第坊”的销售人员不经意道出了原因。他们表示，在借款给购房者的3年内，万一国家房贷政策有变化，开发商会为购房者申请房贷。一些分析人士说，在执行层面上，或许不用3年，就有银行愿意向不在本地工作的外地购房者提供借款了，这使得开发商愿意为贷款政策的松动“赌”一把。

　　多家开发商“扮银行”垫首付

　　今年4月的首次楼市调控，虽然也发生过类似开发商垫资现象，却只是个例，仅仅是开发商为避开“退房潮”。

　　这一次开发商却变被动为主动，帮助购房者首付一成也买得起房。

　　据中房信分析师薛建雄介绍，整个长三角，类似“嘉富好第坊”这样面向外地购房客群的楼盘不在少数。此前，江苏一带有多家房地产企业向购房者提供类似的一成首付，其中不乏保利等名企。

　　北京的地产业人士也透露，燕郊地区的一些楼盘也向外地人提供50%的借款。广州等城市也有开发商扮演银行，向购房者提供借款。

　　频繁发生的开发商借钱给购房者的现象，令外界开始怀疑房地产行业是不是真缺钱。此前，住建部、央行等多家监管机构出台预售资金监管、暂停新增房贷等多项旨在收紧房地产开发商资金链的政策；各家券商机构的分析报告也认为，房地产业的资金日益收紧。中国指数研究院的研究报告甚至显示，目前超过50%的开发商是通过信托贷款等高利率的借款方式融资。

　　但是，上述开发商向购房者提供借款，似乎显示了仍有相当数量的房企并不缺钱。上海中原地产物业顾问研究总监宋会雍说，能为购房者垫资付首付的，只有那些项目规模小、资金缺口不大的开发商。

　　不过，中指院副院长陈晟提出了相反看法。他认为，现在愿意为购房者提供垫资的一定是那些比较缺钱的中小房企，因为这类房企往往很难获得银行贷款，他们在销售时，也不如大开发商那样有竞争力。因此，他们不得不通过垫付购房款的方式，吸引客户买房，缓解资金压力。陈晟提醒，购房者要小心其中的风险，留意开发商的执行能力是否足够强大，以至于能以银行角色向个人提供房贷。

　　或赌半年内房贷政策松动

　　以“嘉富好第坊”为例，在购房者首付10%之后，半年内必须支付房款的其余40%。另外50%房款则在两年半内逐步向开发商付清。按照规定，只有付清所有购房款，开发商才会办理交易过户手续。

　　因此，开发商的免息“贷款”是有前提条件的。对此，中原地产研究院高级经理刘渊表示，从目前开发商提供的一系列贷款政策看，开发商其实对可能发生的风险还是有相当预见的，所以他们采取了一些措施控制风险。

　　据记者了解，其他一些垫付购房款的楼盘也有类似条款，制约购房者必须在3年内还清所有欠款，否则将无法办理交易过户手续。

　　但仅依靠上述手段，显然不能完全降低开发商风险。对此，分析师表示，开发商实际是在赌两三年、甚至半年内房贷政策再次转向，由紧变松，到时就可以为购房者办理房贷，获得全部的预售款。

　　“如果不是媒体报道，其实三季度房贷的政策在执行层面已经放松了。”刘渊说。

　　政策逼紧广州开发商自掏腰包垫首付

　　自“10·15”穗版新政之后，市场情况逆转而下，部分广州开发商甚至开始自掏腰包帮购房者垫付首付款项。

　　“已经有好几年没有出现这样的现象了，当下政策限购措施逼得开发商不得不这样做，尤其最近一个月，这样的情况越发多了。”广州地产专家邓浩志表示。

　　在广州荔湾区上班的小张终于成为了高房价时代一名正宗的“房奴”，拥有了属于自己的房产。据她介绍，今年下半年，广州番禺某大型楼盘热炒，10月初她签下了一套70多平方米的房子，总价约80万元。小张是首套置业，首付由原来的二成提高到三成。

　　“当时开发商表示我只要付两成就可以，剩余一成可以垫付，明年1月份归还。”小张说。

　　“不只是番禺这样大盘开发商有这样情况，广州周边区域花都等中小开发商最近也用垫付首付款的营销手段来抢客。”邓浩志表示，比如首付提升至五成的二次购房者，可以先支付二至三成，剩余部分由开发商垫资，这笔垫资可在1~2年内分期付清。

　　他说，由于银行按揭只认购房者，所以购房者还需和开发商私下签订一份借贷协议。目前开发商售楼的钱都进入一个名为“项目预售款监控账户”里，而这是银行来监控的账本，开发商只能是专项专款用于项目建设等。

　　“若以后涉及法律纠纷，项目烂尾、购房断供等，都会影响到这个监控账户的金融安全。”邓浩志说。

　　“后市如果发生变化，开发商、购房者都会有风险的。”从事房地产相关行业律师柳青表示，购房者超出自己的经济实力购房，可能产生断供；另一方面，开发商垫资首付以办理按揭业务，也不排除涉嫌金融骗贷的可能。但最终事件如何，还需看具体情况而定。(来源:每日经济新闻)

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◆ 【国土部副部长汪民：将向民间资本全面开放矿业权市场】   
　　国土资源部副部长、中国地质调查局局长汪民16日表示，“十二五”期间要加强国内矿产勘查开发，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，向民间资本全面开放矿业权市场。他还预计国际矿产品价格将在高位震荡运行。

　　汪民在2010年中国国际矿业大会上表示，要创新地质矿产管理与服务，加强矿业权管理，培育规范矿业权市场。在黑龙江、贵州、陕西三省进行煤炭矿业权审批管理改革试点，试行有计划地投放煤炭矿业权制度，授权审批新立项目并报部备案。更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，鼓励和引导民间投资健康发展，向民间资本全面开放矿业权市场。汪民要求，继续加强国内矿产勘查开发，落实“公益先行、基金衔接、商业跟进、整装勘查、快速突破”的地质找矿新机制。强力推动新疆358项目等重点成矿区带找矿，加快取得新突破，加大页岩气、油页岩等非常规能源矿产的调查评价工作力度，尽快形成能源资源战略接续区。

　　汪民表示，从月度看，今年我国主要矿产品价格高位震荡，进入第三季度有所回落。由于大宗矿产需求旺盛、资本市场流动性充裕和资源的稀缺性，预料国际矿产品价格还将在一段时间内高位震荡运行。(来源:中国证券报)

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◆ 【多部委联手修理农产品 农民希望政府“手下留情”】   
　　专家称难点在于既要不明显增加消费者负担，又能促进农民增收

　　“抗通胀”正在成为一场全民之战。在CPI中占有很大比重的农产品（000061）价格，由于与老百姓的生活息息相关，而成为了抗通胀的“前沿阵地”。

　　由于农产品价格面临成本上升、游资炒作、通胀预期等多重因素的影响，今年价格调控的难度加大，粮食收购等领域的调控甚至出现“两难”困境。有关专家指出，农产品价格影响到居民生活，短期内可以使用行政化手段，但长期来看还是要形成市场机制。调控的目标是保持农产品价格合理上涨，不明显增加消费者负担，又能促进农民增收。

　　“抗通胀”矛头指向农产品

　　通胀来袭，政府对物价的调控日渐加码。据媒体报道，国家发改委等部委及各地政府可能跟进出台一揽子控制物价上涨的措施，具体可能包括限价、“菜篮子”市长负责制、价格补贴以及严惩囤积居奇等，尤其加大对炒作棉花和玉米行为的惩罚力度。

　　最近，商务部对蔬菜和猪肉采取了一系列调控措施。为满足群众肉类消费需求、稳定猪肉市场价格，商务部会同财政部等有关单位将于近期向全国市场投放第二批中央储备冻猪肉。此外，商务部还联手农业部推动今冬明春的蔬菜产销衔接，安排专项资金支持蔬菜的紧急调运，对一部分大型农产品批发市场交易费、运输费给予适当补贴。《经济参考报》记者从农业部也了解到，农业部正在对农产品价格调控进行调研。

　　粮食方面，有关部门加强了对秋粮收购的监管，多主体收购推高粮价的情况将得到控制。国家粮食局副局长曾丽瑛9日表示，有关中央粮食企业要充分认识做好今年秋粮收购工作的重要意义，带头维护粮食市场稳定，确保秋粮收购工作平稳有序进行。

　　农产品价格调控难度加大

　　天气灾害、成本上升、通胀预期、游资炒作、国际价格传导，多重因素让今年的农产品价格调控面临着异常大的难度。

　　中商流通生产力促进中心分析师宋亮告诉《经济参考报》记者，政府可用的调控手段并不多，当前蔬菜调控的重点还是在流通环节，保证中间环节畅通，使得市场对供求变化的反应更加迅速。农产品储备制度是政府调控价格的重要手段，在农产品价格高企的时候，政府可以通过抛储来平抑价格。国家发改委价格司副司长周望军日前表示，虽然蔬菜等大部分生活必需品价格最近上涨较快，但是，国家重要物资储备充分，防止通货膨胀有充足的物质基础和手段保障。只要粮食、生猪等农产品和基本的消费品供应能够保障，应对通货膨胀就有了坚实的基础。

　　除了猪肉将于近期抛储，黑龙江省也可能于近日抛储24.6万吨地方储备大豆。不过宋亮认为，在整体物价平衡的时候，某个品种价格上涨，通过抛储来平抑价格的效果会比较明显，但今年农产品市场出现“涟漪效应”，各个品种相互推动上涨，抛储的作用将非常有限。

　　在国家调控能力较强的粮食领域，价格调控的难度同样不小。中国社科院农村发展研究所研究员李国祥说，难点在于国家在什么时候收购，以什么价格收购。如果以最低价格收购，农民会有“失落感”，影响种粮积极性，如果抬高价格进行收购，又会形成新的涨价预期。

　　农民希望政府“手下留情”

　　对于农民来说，农产品价格上涨赶不上生产成本的增长幅度。黑龙江种粮大户单玉恒对《经济参考报》记者说，他希望政府在稳定粮价时能“手下留情”。物价总体都在上涨，种粮成本提高了，农民都想依靠种粮多赚点钱。现在粳稻的市场价是每斤1.4元，而农民预期的价位是1.45元至1.5元。多增加一毛钱，农民就能够增加不少收入。

　　“根本上还是要增加居民收入，这是抵御通胀的最好手段。现在通胀之所以导致社会恐慌，主要是因为大部分居民承受不了农产品价格的上涨，收入没有和经济增长同步。”国泰君安首席经济学家李迅雷告诉《经济参考报》记者。

　　据国家统计局公布的数据，前三季度GDP同比增长10.6%，城镇居民人均可支配收入同比增长10.5%。如果扣除价格因素，实际增长只有7.5%。

　　由于收入增长跑不赢物价上涨，消费者特别是中低收入群体已经明显感受到涨价对生活带来的压力，“钱不值钱了”成为了很多人的直观感受。周望军认为，要对低收入群体予以适当的补贴，包括城乡低收入群体、在校家庭贫困学生等，通过财政的渠道进行适当的补贴，使他们生活不因为物价上涨而降低。

　　一头连着消费者，农产品涨价的另一头则连着农民。李国祥认为，农产品调控的基本目标是使得农产品价格合理上涨，不明显增加消费者负担，又能促进农民增收，这也是调控农产品价格的难点所在。　防通胀勿伤农

　　随着今年CPI的逐月走高及农产品价格的上升，管理通胀预期重新成为政府的工作重心之一。有报道称，有关部委和各地政府可能出台一揽子控制物价上涨的措施，包括限价、“菜篮子”市长负责制、价格补贴以及严惩囤积居奇等，尤其加大对炒作棉花和玉米行为的惩罚力度。

　　就在上周，福州市开始对大白菜、上海青、豆芽菜和空心菜等4种主要蔬菜实施“限价令”，成为国内第一个政府干预菜价的城市，目前，福州6家主要超市的80家门店全部将菜价调至政府指导价之下。此举效果虽立竿见影，但争议犹存。

　　这一轮农产品涨价具有合理性。虽然游资的炒作起到了推波助澜的作用，但必须看到，流动性过剩、天气、土地和劳动力在内的成本上升等多种因素才是促成包括大蒜、土豆、生姜等农产品价格轮番上涨的主要原因。简单打压农产品价格恐伤及农民利益。

　　跟工业品相比，我国农产品价格长期以来处于被低估的地位。作为一种公平的市场补偿，农产品价格合理和稳步的上涨，对保护农民种植积极性，增加农民收入都是有好处的。从长远看，一旦农民的积极性受到鼓励，农产品的供应就会加大，有利于后市价格的稳定。

　　反过来说，正所谓“菜贱伤农”，单纯“限价”很可能造成没人愿意种菜，没人愿意卖菜，这远比蔬菜涨价来得可怕，其结果必然得不偿失。

　　无论如何，类似限价这样的行政手段都应该慎用。除了“限价”，政府调控可以采取的手段其实还有很多，包括加大市场供应、加强市场监管、抑制投机需求等，其总体的调控思路应该是以“疏”为主、以“堵”为辅。

　　所谓“疏”，即尊重市场规律，不打压农产品价格，使价格反映真实成本，但同时在农产品涨价后采取提高居民工资、对中低收入群体进行补贴等方式来消解其不利影响；所谓“堵”，即对进入到农产品领域的游资炒作行为给予坚决打击，减少投机因素对农产品价格的干扰，并引导游资流向其他领域。

　　与其直接干预价格，政府调控不如着力于制度建设，完善市场环境。例如，我国的农产品流通环节成本方面是国外的2至3倍，从田间到厨房的环节太多，是农产品价格居高不下的原因之一。为此，政府要努力减少农产品的流通环节，避免层层加价，并把成本转嫁给消费者。

　　再比如，近年来农产品市场波动规律为“价贱伤农-减少种植-价格升高-扩大种植-价贱伤农”。一旦今年农产品价格继续上扬，可能刺激农民扩大白菜、大蒜、绿豆等作物种植面积，从而导致来年产量增大、价格降低，出现价贱伤农。为此，政府要加强农产品信息发布渠道建设，适时发布各种农产品的种植面积、产量、销售量等信息，引导预期，切实保护农民利益。(来源:经济参考报)

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