今日消息（1104）

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今日消息（1104）

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：takehappy 浏览：2129 回复：8

◆ 【美联储推出第二轮定量宽松货币政策】   
　　美国联邦储备委员会3日宣布推出第二轮定量宽松货币政策，到2011年6月底以前购买6000亿美元的美国长期国债，以进一步刺激美国经济复苏。

　　美联储货币政策决策机构联邦公开市场委员会11月2日至3日召开了货币政策决策例会。会议发表的声明表示，美联储将在之后的各月中逐步实施这一计划，预计每月将购买750亿美元的美国长期国债。

　　声明指出，美国当前生产和就业状况改善的步伐依旧缓慢；受制于高企的失业率和微弱的收入增幅，美国民众的消费意愿虽然有所提到，但也受到抑制。

　　美联储同时宣布，将联邦基金利率维持在零至0．25%的水平不变。为应对金融危机和经济衰退，美联储于2008年12月将联邦基金利率降至当前的历史最低位，并一直保持在这一水平。(来源:新华网)

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◆ 【四部委：二套房公积金贷款利率上浮10%】   
　　住房城乡建设部等部门发文规定，住房公积金个人住房贷款只能用于缴存职工购买、建造、翻建、大修普通自住房，严禁使用住房公积金个人住房贷款进行投机性购房。

　　使用住房公积金个人住房贷款购买首套普通自住房，套型建筑面积在90平方米（含）以下的，贷款首付款比例不得低于20％；套型建筑面积在90平方米以上的，贷款首付款比例不得低于30％。

　　第二套住房公积金个人住房贷款首付款比例不得低于50％，贷款利率不得低于同期首套住房公积金个人住房贷款利率的1.1倍。

　　停止向购买第三套及以上住房的缴存职工家庭发放住房公积金个人住房贷款。

　　四部委联合印发规范住房公积金个人住房贷款通知

　　为规范住房公积金个人住房贷款政策，根据《住房公积金管理条例》和《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》的有关规定，经国务院同意，住房城乡建设部、财政部、人民银行、银监会联合印发《关于规范住房公积金个人住房贷款政策有关问题的通知》。

　　根据《住房公积金管理条例》，住房公积金是专门用于缴存职工解决基本住房问题的长期储金，缴存职工购买自住房时可以申请住房公积金个人住房贷款。但各地政策执行情况差异很大，特别是部分房价过高、上涨过快的城市，一些缴存职工使用住房公积金个人贷款购买第二套及以上住房，并非完全用于自住，不符合《条例》规定，影响住房公积金发挥互助作用和制度公平。规范住房公积金个人住房贷款政策，严格将贷款限定于支持缴存职工解决基本住房问题，有利于住房公积金制度在发展过程中正本清源，更好地发挥其基本住房保障作用。为此，《通知》规定：住房公积金个人住房贷款只能用于缴存职工购买、建造、翻建、大修普通自住房。严禁使用住房公积金个人住房贷款进行投机性购房。

　　住房公积金个人住房贷款的基础是制度的互助性和公平性。按照《条例》规定，职工有缴交住房公积金的义务，也享有住房公积金贷款的权利，应支持缴存职工购买首套普通自住房享受低首付、低利率贷款政策的需求。《通知》规定：使用住房公积金个人住房贷款购买首套普通自住房，套型建筑面积在90平方米（含）以下的，贷款首付款比例不得低于20％；套型建筑面积在90平方米以上的，贷款首付款比例不得低于30％。第二套住房公积金个人住房贷款的发放对象，仅限于现有人均住房建筑面积低于当地平均水平的缴存职工家庭，且贷款用途仅限于购买改善居住条件的普通自住房。第二套住房公积金个人住房贷款首付款比例不得低于50％，贷款利率不得低于同期首套住房公积金个人住房贷款利率的1.1倍。停止向购买第三套及以上住房的缴存职工家庭发放住房公积金个人住房贷款。这既体现了住房公积金制度的互助性和公平性，也体现了差别化的住房信贷政策。

　　住房公积金个人贷款规模主要由最高贷款额度控制。最高贷款额度是根据权责对等、支持基本住房需求、资金充分运用、机会均等、流动性合理等原则设定的。额度过低，对职工基本住房消费支持力度不够，导致闲置资金过多，资金使用率不高；额度过高，则会造成少数收入较高缴存职工占用过多资金，引发住房公积金个人住房贷款资金短缺，导致其他职工享受不到应享有的政策优惠，资金互助性体现不足，影响制度公平。《通知》要求，各地住房公积金管理委员会根据实际，以支持缴存职工购买普通自住房贷款需求为原则，合理确定住房公积金个人贷款最高额度，并按规定进行备案。

　　《通知》强调，城市住房公积金管理中心和受委托银行要采取有效措施，切实加强贷款风险管理，保障资金安全，维护缴存职工合法权益。住房公积金管理中心要会同有关主管部门，抓紧建立信息共享机制，防范骗取住房公积金个人住房贷款等行为。

　　《通知》要求，城市人民政府要结合当地实际，抓紧制定落实本通知精神的具体措施，积极做好政策解释工作。(来源:新华网)

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◆ 【国务院法制办人士：新《拆迁条例》出台在即】   
　　作为拆迁条例升级版的《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例（草案）》（以下简称《条例》），在经历了9个多月征求意见的过程后，至今没有下文。

　　国务院法制办一位相关工作人员昨日（11月3日）在接受《每日经济新闻》记者采访时称：“《条例》正在加紧制定过程中，预计将会很快出台。”

　　与此同时，记者获悉，北京航空航天大学法学院和北京才良律师事务所日前联合拟就了《不动产征收征用法》（立法建议稿），以纾解目前由不动产征收征用引发的社会矛盾。目前，该建议稿已由全国律协提交给了全国人大。

　　对于暴力拆迁问题，上海东方昆仑律师事务所律师王克健向记者称，根源还在于《城乡规划法》、《土地管理法》等法律的规定，仍然将一些概念混淆了，因此也要对这些法律作相应的修改。

　　他举例说，在《城乡规划法》中没有对政府的规划区分公共利益和商业利益，这是将两者混淆的根源所在。

　　“应界定公共利益审查的启动机制、审查程序、抗辩主体及形式以及对审查结果不服的救济渠道应再行拓宽，不应由政府作出终极审查决定，公共利益审查更不应该走过场，否则这个《条例》在实践中的可操作性将会非常弱。”王克健说。(来源:每日经济新闻)

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◆ 【胡锦涛：巩固世界经济复苏势头】   
　　将更大程度发挥市场供求作用，增强人民币汇率弹性

　　在对法国、葡萄牙进行国事访问前夕，国家主席胡锦涛11月2日接受了法国《费加罗报》和葡萄牙卢萨社书面采访。

　　关于二十国集团领导人首尔峰会，胡锦涛表示，二十国集团领导人峰会是国际社会共同应对国际金融危机的有效机制，为推动国际经济合作、促进世界经济复苏发挥了重要作用。当前，世界经济正在缓慢复苏，但基础并不牢固，进程并不均衡，存在较大不确定性。走出国际金融危机阴影、促进世界经济强劲增长仍面临严峻挑战。即将在韩国首尔召开的这次峰会应该重点讨论保持团结一致，解决引发国际金融危机的根本性问题，巩固世界经济复苏势头。主要可以抓住4个问题。一是继续本着同舟共济精神和互利共赢原则，加强宏观经济政策协调，向市场发出二十国集团成员团结一致应对世界经济重大挑战的积极信号，提振市场信心，巩固世界经济复苏势头。二是推动国际金融体系改革，加强国际金融市场监管，增加新兴市场国家和发展中国家在国际金融机构中的发言权和代表性。三是推动解决南北发展不平衡问题，为实现联合国千年发展目标提供政治支持。四是反对保护主义，推动多哈回合谈判取得全面均衡的成果，实现发展回合目标。

　　胡锦涛指出，纠正贸易失衡需要有关方转变经济发展方式和调整经济结构，推动公平公正贸易，反对各种形式的保护主义。中国的汇率政策是一贯和负责任的。中国一直在稳步推进人民币汇率形成机制改革。中国将按照主动性、可控性、渐进性的原则，完善有管理的浮动汇率制度，更大程度发挥市场供求作用，增强人民币汇率弹性，保持其在合理均衡水平上的基本稳定。中国经济保持平稳较快发展，对世界经济复苏和长远发展具有重要意义。(来源:证券时报)

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◆ 【公积金贷款全面收紧 二套房利率上浮10%三套停贷】   
　　住房城乡建设部、财政部、人民银行、银监会3日联合印发《关于规范住房公积金个人住房贷款政策有关问题的通知》，其中明确，第二套住房公积金个人住房贷款仅限于购买改善居住条件的普通自住房，且首付比例不得低于50%、贷款利率不得低于同期首套住房公积金个人住房贷款利率的1.1倍(即在首套房利率基础上上浮10%)。对此，业内人士表示，新规将进一步抑制投机性购房，但由于利用公积金炒房占比不高，因此新规波及面有限。

　　《通知》规定，公积金个人住房贷款只能用于缴存职工购买、建造、翻建、大修普通自住房。严禁使用住房公积金个人住房贷款进行投机性购房。

　　《通知》要求，使用住房公积金个人住房贷款购买首套普通自住房，套型建筑面积在90平方米(含)以下的，贷款首付款比例不得低于20%；套型建筑面积在90平方米以上的，贷款首付款比例不得低于30%。

　　更为重要的是，《通知》要求第二套住房公积金个人住房贷款的发放对象，仅限于现有人均住房建筑面积低于当地平均水平的缴存职工家庭，且贷款用途仅限于购买改善居住条件的普通自住房。

　　《通知》要求，第二套住房公积金个人住房贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于同期首套住房公积金个人住房贷款利率的1.1倍。《通知》还要求，停止向购买第三套及以上住房的缴存职工家庭发放住房公积金个人住房贷款。

　　“这既体现了住房公积金制度的互助性和公平性，也体现了差别化的住房信贷政策。”《通知》指出。

　　显而易见，公积金贷款新政首次明确提及第二套房的标准，将封堵住那些利用公积金贷款政策漏洞的炒房者，进一步打击投机性购房。但是，业内人士表示，由于利用公积金炒房占比不高，因此该政策波及面有限。

　　“新政严格规定了公积金的用途，预计各地将出台细则，限制公积金的使用。但是由于商业贷款优惠已接近取消，预计依然会有大量首套房购房者会选择使用公积金。”北京中原地产张大伟说。

　　对此，北京链家地产首席分析师张月表示，北京使用公积金贷款最高贷款额仅为80万元，尽管会根据申请人资质上限可到108万元，但在实际购房行为中有时仍然会受到限制，因此购买较高总价房的消费者选择公积金贷款购房往往并不现实，目前使用公积金购房的消费者多为中低端消费者，平均购房总价在170万元左右。

　　事实上，根据链家地产统计，10月份北京二手房市场中公积金贷款购房占比已达17%，比9月份占比增加约5%，比4月份首次调控前增加6%，增幅有限，因此新政策波及面也将有限。

　　但另一方面，“近几个月公积金贷款比例显著上升，恰恰说明此前存在漏洞，以致使更多改善型置业甚至投资性购房者加入了公积金贷款购房行列，因此上浮公积金贷款购二套房利率，有助于缓解公积金贷款购房比例上涨过快问题。”张月说。(来源:上海证券报)

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◆ 【西部大开发“十二五”规划编制启动】   
　　将主攻地方特色优势产业和发展重点经济区

　　记者3日从发改委了解到，西部大开发“十二五”规划编制工作日前正式启动，发改委将对基础设施、生态环境建设、特色优势产业发展、科技创新人才开发、社会事业发展、区域开发、改革开放等重点任务进行具体规划。

　　有关人士向记者透露，根据规划框架，西部大开发“十二五”规划将重在培育地方特色优势产业，推进重点经济区经济发展。专家们认为，在上述政策支持下，西部大开发“十二五”规划将接力过去十年政策，带领西部地区经济又好又快发展。

　　能源基地建设领衔启动

　　作为我国能源富集地区，西部地区未来发展自然离不开重点发展能源。记者了解到，今后10年，西部地区将被打造成为国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地。

　　国家能源局牵头制定的“十二五”能源规划对西部地区的能源基地定位则进行了更详细的描述。据国家能源局人士介绍，按照规划，从“十二五”开始，我国将逐步形成山西、鄂尔多斯（600295）盆地、西南和内蒙古、新疆五个综合能源基地，预计到2030年，西部的五个综合能源基地的一次能源的供应能力将占到新增能力的85%，构成中国一次能源的基本框架与格局。

　　记者了解到，作为西部能源基地建设重头戏之一，涉及内蒙古、陕西、甘肃、宁夏四省区的能源化工“金三角”规划也已经于日前启动编制，并将于明年4月份上报国务院。

　　东中西部区域发展和改革研究院执行院长于今指出，西部地区应在重视发挥资源优势的基础上，努力将资源优势向经济优势的转化能力。具体方式包括：一是围绕西部地区的矿产采掘业、原材料搞好产品深加工和精加工；二是围绕农业搞好农副产品的深加工和精加工，发展特色经济；三是发展新型工业和比较优势产业。

　　多个国家级规划还将出台

　　根据发改委初步规划，到2015年，西部地区经济生产总值比2008年翻一番。为实现这一目标，政府还将推进重点经济区经济发展。

　　发改委宏观院国土开发与地区经济研究所副所长肖金成认为，“有必要在今后西部大开发中选择新的经济增长极，如新疆的喀什和霍尔果斯等。”

　　事实上，决策层曾明确表示，今后将推进成渝、关中—天水和广西北部湾等经济区发展，支持呼和浩特、包头、银川，新疆天山北坡，兰州、西宁、格尔木，陕甘宁等经济区发展，培育滇中、黔中、西江上游、宁夏沿黄、西藏“一江三河”等经济区。(来源:上海证券报)

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◆ 【央企上缴红利范围扩大比例提高】   
　　国务院总理温家宝3日主持召开国务院常务会议，决定扩大中央国有资本经营预算实施范围，提高中央企业国有资本收益收取比例。记者了解到，央企上缴红利比例可能提高5%到30%不等，但方案尚未确定。

　　会议决定，从2011年起，将5个中央部门（单位）和2个企业集团所属共1631户企业纳入中央国有资本经营预算实施范围。同时，兼顾央企承受能力和扩大中央国有资本经营预算收入规模，适当提高央企国有资本收益收取比例。

　　国有资本经营预算覆盖范围扩大早就有迹可循。今年9月份，财政部下发了《关于中央行政事业单位所属企业国有资产监管工作归口管理的通知》，首次明确财政部为中央部委下属国企的监管部门。随后，财政部又开始对这些企业进行摸底工作，计划将部属国企纳入国有资本经营预算的收取范围。

　　但值得注意的是，据有关人士介绍，部属国企数量总数在6000余家左右，而此次国务院常务会议仅提到将1631户企业纳入国资经营预算范围。该人士认为，扩大范围，应该是成熟一批推一批，目前较成熟的主要是文化部等部委下属的国有企业，这部分企业可能最先被划入其中。

　　在央企红利收取比例上，财政部财政科学研究所国有经济研究室主任文宗瑜建议，央企垄断性企业上交红利比例应由原来的10%提高到15%-25%；竞争性企业由过去的5%提高到10%。

　　按照现行规定，中央企业税后利润收取划分为三类：第一类为烟草、石油石化、电力、电信、煤炭等具有资源垄断性特征的行业企业，收取比例为10%；第二类为钢铁、运输、电子、贸易、施工等一般竞争性行业企业，收取比例为5%；第三类为中国储备粮总公司、中国储备棉总公司等政策性公司，暂不收取。

　　记者还了解到，除了扩范围和提比例外，有关部门还在研究国有资本经营预算支出向政府公共预算和社保预算调出，央企红利有望用于补充社保基金。(来源:上海证券报)

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◆ 【发展改革委请全国人民为“十二五”规划建言献策】   
　　中国国家发展和改革委员会主任张平2日介绍,为了更好地体现民意,集中民智,编制出一个符合科学发展观要求,经得起历史和实践检验的“十二五”规划,发展改革委决定自即日起在全国范围内开展为期两个月的建言献策活动。

　　“我们真诚地希望社会各界积极参与,踊跃提意见,谈建议,为编制好‘十二五’规划出谋划策。”张平在国务院新闻办公室举行的发布会上说。

　　据发展改革委副主任朱之鑫介绍,这次活动将重点围绕总结“十一五”时期的成功经验和有益做法、解决经济社会发展的重大问题和“十二五”时期要采取的重大举措等三个方面进行建言。

　　他说,经济社会发展的重大问题,既包括坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展,也包括深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家,还包括加快改革攻坚步伐、完善社会主义市场经济体制,进一步提高对外开放水平等,这都需要认真听取和吸纳社会各界的意见和建议。

　　在谈到围绕“十二五”期间要采取的重大举措进行建言时,朱之鑫说,希望社会各界对事关经济社会发展,保障和改善民生,深化改革开放方面的重点问题,提出具体的政策性措施和建议。

　　在谈到本次建言献策活动的参与方式时,发展改革委副主任徐宪平表示,广大民众可以通过登录国家发展和改革委员会网站提交建言,也可以直接给发展改革委写信或发电子邮件,还可以通过新华网、人民网、央视网、中国网等网站直接提交建议,手机用户还可以通过短信的方式参与建言。

　　“为了更好地开展建言献策活动,我们成立了‘十二五’规划建言献策办公室,并且抽调专门人员,全面负责建言献策活动。”徐宪平说。

　　他说,建言献策的每一个环节都由专人负责,每一条意见和建议都要进行登记、编号、分类,做到不漏掉任何一条建议。

　　与此同时,发展改革委将与各人民团体、社会组织及合作媒体保持紧密联系,建立顺畅的沟通交流机制,把收集到的各方意见和建议及时汇集并整理,每周汇总上报有关领导和“十二五”规划《纲要》起草小组。

　　对于社会各界提出的意见和建议,发展改革委将组织专门力量认真研究和吸纳,活动结束以后,还将组织专家进行评议,并对优秀建言者进行表彰。(来源:新华网)

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