今日消息（1028）

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今日消息（1028）

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：takehappy 浏览：1843 回复：7

◆ 【国务院部署四季度经济工作 提出遏房价等7项要求】   
　　温家宝主持召开国务院常务会议

　　分析当前经济形势部署第四季度经济工作

　　国务院总理温家宝25日主持召开国务院常务会议，分析当前经济形势，安排部署今年后几个月经济工作。

　　温家宝指出，刚刚闭幕的党的十七届五中全会，是我国发展进程中一次重要的会议，对我国国民经济和社会发展作出了新的全面部署。各地区各部门要深入学习、全面准确把握五中全会精神，结合本地区、本部门实际，认真贯彻落实五中全会提出的方针政策和目标任务，扎扎实实做好各项工作。

　　会议认为，今年以来，面对复杂多变的国内外环境、极为严重的自然灾害等各种重大挑战，党中央、国务院总揽全局、科学决策，坚持实施应对国际金融危机冲击的一揽子计划，加快推进经济发展方式转变，准确把握宏观调控的重点、力度和节奏，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，经济平稳较快发展的势头进一步巩固。也要看到，经济社会发展中长期存在的深层次矛盾和短期问题交织在一起，国际环境十分复杂，外部挑战明显增加，对宏观调控提出了新的更高要求。

　　会议强调，做好下一阶段的工作，对于全面完成“十一五”经济社会发展任务，对“十二五”开好头、起好步，具有重要意义。

　　会议要求，今后几个月要继续按照中央关于下半年经济工作的部署，重点做好以下工作。

　　（一）切实抓好秋粮收购和秋冬种工作。认真组织秋粮收购，依法规范粮食市场秩序。落实好秋冬种各项部署，引导农民稳定冬小麦、冬油菜播种面积。合理调控化肥等农资市场，保持农资价格基本稳定。抓紧防控秋冬季重大动物疫病。大力开展冬春农田水利等农业基础设施建设。加强防灾减灾工作，提高自然灾害综合防范和抵御能力。

　　（二）狠抓节能减排不放松。按照节能减排督察整改要求做好工作，既要认真落实节能减排各项政策措施，努力完成“十一五”节能减排的目标任务，也要防止脱离实际、弄虚作假。抓紧建立健全节能减排的长效机制。

　　（三）继续采取措施稳定市场价格。抓好居民生活必需品特别是“菜篮子”产品生产和市场供应，加强产运销衔接服务。做好棉花储备吞吐和新疆棉外运工作。加强市场监督，大力整顿和规范市场秩序，从严惩处囤积居奇、串通涨价等各类违法违规行为。加强对重要商品供求价格信息发布工作，有效引导社会预期。

　　（四）促进房地产市场平稳健康发展。各地区、各部门一定要认真落实各项调控措施，坚决遏制部分城市房价过快上涨。要立足保障基本需求，强化各级政府职责，加大保障性安居工程建设力度，增加中低收入居民住房供给。合理引导住房需求，抑制投机需求。

　　（五）加强经济运行调节。确保重点地区、重点时段特别是元旦、春节期间的供电、供气、供暖，保障重点物资运输。提前做好春运准备工作。进一步强化安全生产监督，坚决遏制重特大事故发生。

　　（六）继续做好财政金融工作。严格财政支出管理，从严控制一般性支出，防止年底突击花钱。加强金融调控，引导金融机构优化信贷结构，提升金融支持经济增长的可持续性。加强地方政府融资平台公司管理，防范财政金融风险。

　　（七）努力解决好涉及民生的问题。保证年底农民工工资足额发放，切实维护和谐稳定的劳动关系。提高居民收入特别是中低收入者收入。加快推进教育、卫生、文化事业改革发展。妥善安排好灾区群众和困难群体的生产生活，认真解决群众反映强烈的问题，维护社会和谐稳定。(来源:中国政府网)

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◆ 【新兴能源产业发展规划已上报国务院】   
　　本网记者独家获悉，酝酿一年多的《新兴能源产业发展规划》已上报国务院待批。但该国家能源局知情人士并未透露规划的细节。

　　《新兴能源产业发展规划》作为能源领域近期最重要规划之一，自2009年4月份酝酿出台开始，一直处于即处于修改状态。本计划当年9月份出台的该规划因哥本哈根会议的召开和《战略性新兴产业规划》的拟订等多次推迟。

　　而推迟的原因，即为哥本哈根会议中国承诺到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右和《战略性新兴产业规划》中的新能源发展目标和指标想匹配。

　　今年以来，随着发展《战略性新兴产业规划》决定的通过和整体推进，《新兴能源产业发展规划》被认为作为上述整体规划的产业发展细则将先一步出台。

　　对此，能源局的上述人士告诉记者，目前《规划》已上报国务院待批，但具体时间还要看国务院的意见。

　　据记者此前从有关方面获得的消息，该规划主要包括新能源的现状及面临的形势、指导思想和基本原则、规划的目标、工作任务和重要项目以及政策保障措施五个方面。该规划不仅包括传统意义上的风电、光伏、生物质能等新能源，还包括IGCC、清洁煤利用、煤层气、页岩气等各类能源。

　　“规划同时还有一些传统能源的新技术，比如清洁煤的利用等。”上述人士对记者透露，“太阳能、风电、生物质能等是规划的一部分，清洁煤技术、智能电网等对传统能源进行技术变革是规划的另一分类。”

　　对于各项新能源的发展指标，上述人士并未透露，但此前有消息称，规划将计划太阳能发电装机规模在2011年、2020年分别达200万千瓦和2000万千瓦，核电产业2011年、2020年发展目标分别为1200万千瓦、8600万千瓦，风电分别为3500万千瓦、1.5亿千瓦。(来源:经济观察网)

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◆ 【央行报告称物价上涨压力不容忽视】   
　　央行报告分析认为，未来物价上涨压力主要来自于以下四方面：一是主要经济体将进一步实施定量宽松货币政策，引发近期国际大宗商品价格快速回升。二是当前的货币信贷环境仍较为宽松。三是明年粮价存在较大上涨压力。四是收入分配改革和资源价格改革可能推高明年的物价。

　　央行昨日发布的《2010年三季度中国宏观经济形势分析》报告指出，中国经济呈现明显趋稳迹象。从未来情况看，货币信贷增长的逐步正常化将有利于稳定物价预期，但由于粮食价格上涨和收入分配及资源价格进一步改革的影响，再考虑到国际大宗商品价格的不确定性，物价上涨压力不容忽视。

　　未来经济运行存一定压力

　　报告指出，三季度，在全球经济复苏减缓的背景下，中国经济呈现明显趋稳迹象。报告认为，今年二季度以来的经济增长放缓是需求约束、政策调整等多重因素作用的必然结果，是抑制房价过快上涨、约束地方债务膨胀、强化节能减排的最终体现。在经过短期调整后，经济增长趋于稳定将更有利于国民经济结构的调整和经济的可持续增长。

　　不过，依据央行调查统计司测算的经济景气指数，目前工业增加值的一致合成指数已经处在显著下行阶段，显示出经济已经放缓；先行合成指数的下行速度快于一致合成指数，未来经济运行还存在一定的压力。

　　从内部需求看，消费趋稳，投资回落。央行景气调查数据显示出宏观经济增长趋缓的迹象。从总体感受数据看，三季度企业家和银行家宏观经济热度指数均有下滑，预期下季继续放缓；消费方面，居民消费意愿略有下降，但收入预期指数和投资意愿指数向好；而企业投资意愿则稳中有升。外部需求显示，我国面临的外部环境好于去年，但受去年同期基数较大和外部需求放缓双重影响，四季度我国对外贸易增长将进一步趋缓。

　　未来通胀风险总体可控

　　此前统计局公布的数据显示，今年前三季度，居民消费价格指数(CPI)同比上涨2.9%，比上年同期提高4.0个百分点，其中新涨价因素拉升CPI上升1.3个百分点。依据央行调查统计司测算的物价景气指数，CPI一致合成指数呈现出上行趋稳的态势；先行合成指数在2010年2月触顶后快速回落，未来通胀风险总体可控。

　　不过，央行报告仍然指出，未来物价上涨的压力仍然不能忽视。这主要是因为，当前主要经济体将进一步实施定量宽松货币政策，近期国际大宗商品价格快速回升，目前国际大宗商品价格CRB现货价格指数已超过危机前最高水平。

　　此外，当前的货币信贷环境仍较为宽松。2009年9月至2010年5月M1增速已连续9个月接近或超过30%，前期货币信贷高增长的时滞效应还将持续一段时间；近期货币信贷增长逐渐回归正常，M2增速高位回落，但仍明显高于2000年-2008年16.3%的平均水平。

　　报告认为，明年粮价仍然存在较大上涨压力。虽然今年粮食丰收在望，但种粮成本提高，工业用粮需求增加，再加上国际粮食价格上涨对国内预期的影响导致的惜售等现象，粮食价格仍可能继续上涨。报告特别认为，收入分配和资源价格改革也可能导致推高明年的物价。

　　市场预期央行将再度加息

　　由于央行货币政策的职能之一是管理好通胀预期，因此，有业内人士指出，央行报告对于通胀形势的观点，有利于市场判断未来货币政策走向。在央行近期已启动一次加息之后，市场普遍预期10月份的CPI将超过4%，央行再度加息的可能性较高。(来源:上海证券报)

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◆ 【房产税试点最快可能年底前出台 首套住房不开征】   
　　记者27日从权威人士处获悉，如果一线城市的房价近期仍没有明显下跌的趋势，房产税就会很快出台，试点工作最快将在年底前进行。

　　自4月份国家出台“历史上最严厉”的房地产调控政策以来，半载已过，尽管房价疯涨的势头得到了遏制，但百姓所期待的房价下跌并没有明显出现，楼市成交甚至在9月份出现回暖迹象。为巩固此轮调控成果，国家又在9月底出台了包括提高首付比例和限购在内的新一轮调控政策，紧接着央行又3年来首次加息。种种迹象表明，这轮房地产调控“不达目的不罢休”，如果近期房价仍未达政府预期，更严厉的措施将接踵而至。

　　此前有报道称，“十一”长假之后，财政部、国税总局、住建部已经联合启动了对房产税会签的相关程序，其中包括对上海、重庆两份试点方案修改的内容。

　　然而，房产税的征收并没有之前预想的那么严厉。上述权威人士告诉证券时报记者，“房产税的最终方案将比此前市场预测的宽松，不但不会对首套房征收，而且税率也较低，在0.6%左右。”

　　此前，财政部财政科学研究所所长贾康也表示，房产税的推进过程应该是渐进式的，首先在一线城市试点，北京、上海、广州都有可能，建议首套商品房不应被覆盖，而投资房将成为房产税调控目标。还有学者建议，房产税应按照“一套房一律不征；二套房减征或不征；三套房以上（包括三套房）倍征”的原则征收。上海易居中国研究院综合部部长杨红旭也建议，房产税开征重点应指向投资投机性购房者的多套住宅。

　　对于房产税的税率，杨红旭也认为，试点初始阶段税率不会太高、税基不会太大。此前有传闻称，重庆的试点方案是按不同的户型，进行累进制的征税，重点向200平米以上的大户型征税；而上海、深圳房产税试点税率大概在0.3%—0.4%，较之前市场预计的0.8%大幅降低。(来源:证券时报)

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◆ 【央行紧盯未来物价四大推手】   
　　中国人民银行27日发布的《2010年三季度中国宏观经济形势分析》报告认为，未来经济增长将趋缓，但物价上涨压力仍不容忽视。全球经济出现二次探底的可能性不大。

　　报告认为，未来存在四方面因素推高物价：一是主要经济体将进一步实施定量宽松货币政策，近期国际大宗商品价格快速回升，目前国际大宗商品价格CRB现货价格指数已超过危机前最高水平。二是当前的货币信贷环境仍较为宽松。2009年9月至2010年5月M1增速已连续9个月接近或超过30%，前期货币信贷高增长的时滞效应还将持续一段时间；近期货币信贷增长逐渐回归正常，M2增速高位回落，但仍明显高于2000-2008年16.3%的平均水平。三是明年粮价存在较大上涨压力。虽然今年粮食丰收在望，但种粮成本提高，工业用粮需求增加，再加上国际粮食价格上涨对国内预期的影响导致的惜售等现象，粮食价格仍可能继续上涨。四是收入分配和资源价格改革可能推高明年的物价。

　　报告还认为，未来经济增长将趋缓。从内部需求看，消费趋稳，投资回落。人民银行景气调查数据显示出宏观经济增长趋缓的迹象。从外部需求看，全球经济增速比上半年将会放缓，但仍保持复苏态势，我国面临的外部环境好于去年。随着世界经济逐步复苏，我国对外贸易已经出现了恢复性增长，三季度出口同比增长32.2%。受去年同期基数较大和外部需求放缓双重影响，四季度我国对外贸易增长将进一步趋缓。

　　报告认为，全球经济下半年复苏放缓，但出现二次探底的可能性不大。由于我国出口最终市场约46%以上（未包括通过香港转出口的部分）集中在欧、美、日等发达经济体，这些国家、地区经济增长缓慢、需求减少，会在一定程度上抑制我国出口增长，但影响较为有限。主要原因是我国出口弹性较小，金融危机期间我国出口降幅小于其他国家。(来源:中国证券报)

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◆ 【未来五年中国将努力实现居民收入和经济发展同步】   
　　中新社北京10月27日电本月18日闭幕的**十七届五中全会上通过的“十二五”(2011年—2015年)规划建议27日在此间全文发布。“建议”提出未来五年要使中国城乡居民收入普遍较快增加，努力实现居民收入增长和经济发展同步。

　　《**中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出了今后五年中国经济社会发展的五大目标：

　　——经济平稳较快发展。价格总水平基本稳定，就业持续增加，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。

　　——经济结构战略性调整取得重大进展。居民消费率上升，服务业比重和城镇化水平提高，城乡区域发展的协调性增强。经济增长的科技含量提高，单位国内生产总值能耗和碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量明显改善。

　　——城乡居民收入普遍较快增加。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少，人民生活质量和水平不断提高。

　　——社会建设明显加强。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，全民受教育程度稳步提升，全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。社会主义民主法制更加健全，人民权益得到切实保障。文化事业和文化产业加快发展。社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。

　　——改革开放不断深化。财税金融、要素价格、垄断行业等重要领域和关键环节改革取得明显进展，政府职能加快转变，政府公信力和行政效率进一步提高。对外开放广度和深度不断拓展，互利共赢开放格局进一步形成。(完)(来源:中国新闻网)

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