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消息大致内容:
近日,财政部、国家税务总局有关负责人表示,对个人所有的住房恢复征收房产税是必要的,这既有利于调节居民收入和财富分配,也有利于健全地方税体系,促进经济结构调整及土地节约集约利用,引导个人合理住房消费,抑制投机性购房。
有关负责人表示,近年来,随着住房制度改革不断深化和居民收入水平大幅提高,商品房市场日益活跃,改革和完善房产税制度,对个人所有的住房恢复征收房产税是必要的。从国际经验及公平、规范的角度看,房产税应对个人所有的住房普遍征收。但考虑到这项改革情况复杂,拟先在部分城市对部分个人拥有的住房进行试点,恢复征收房产税,积累经验后逐步扩大到全国。
记者从接近住房和城乡建设部的人士获悉,目前,已选定上海、重庆作为房产税试点,近期将会启动。早前有传言称,房产税已选定京、沪、深、渝四个城市作为首批试点地区,且上海等地已开始有关调研和测算,但至今官方未公开确切时间表。
事实上,中国现行房产税开征于1986年。基于当时城镇居民收入水平普遍较低等情况,《中国房产税暂行条例》规定,对个人所有的非营业用房产免税。2003年,北京、辽宁、江苏、深圳、宁夏、重庆等六省市就开始尝试物业税“空转”。2007年,税务总局和财政部又批准安徽、河南、福建、天津四省市为房地产模拟评税试点地区。不过对于这一税种的开征始终未见实质性进展。
笔者解读:
遏制房价过快上涨的核心是控制资金,政府主要是通过三种行政手段调控房地产市场的,一种是建设保障房,二是限制拥有房数量、提高按揭比例,第三是税收。目前前两种手段都已经使用,但效果并不明显,房价不跌反涨。但是,最新的措施并没有推出税收政策,短期内也不会推出了。本次规定实际仍主要是对已执行政策的重申,对地产、银行利空作用不强。所以,短期内地产、银行的压力得到一定释放,节前的走势也反映了这个预期。接下来,就看房价怎么演化。如果强劲上升,估计很快就会推出税收政策,而且推出税收政策的概率极大。
尽管中央在前两项措施上都有动作,但是绝对不够。为什么?我打个比方,面对一群老虎和小猫,你扔给他们越多肉,老虎吃到的越多,小猫还是吃不到多少。必须让吃多了肉的老虎感到消化不了,才能彻底解决问题。否则的话,增加供给无异于肉包子打狗。因为增加供给,对于资金雄厚的机构(其中有很多实力雄厚的外资机构)和富人,那是多多益善。全部笑纳之后,市场上仍然房源紧缺。只有彻底征收物业税,使持有者感到疼痛才能真正降低他们购买、持有房产的欲望。
为解决征税技术问题,我想到先征后返的策略,为了防止有人规避税收法,隐瞒住宅数量,国家可以对每一套住房在出售时即征收物业税,然后再按户籍人头返回应享受的免税额(比如每人30平米)。这样,那些超面积的部分就得不到返回,而负担很大数额的税收。
现在的二手房房贷政策实际上首先是出于降低银行风险,而不是降低房价。所以尽管能限制需求,但是仍属扬汤止沸的办法。最管用的办法还是税收,这在国外已经证明了的。因为房价目前只存在纵向泡沫(价格泡沫),而没有出现横向泡沫(数量泡沫),所以,中国的地产泡沫是不全面的、不真实的。中央需要对症下药,不一定是猛药,尽量达到一方面不猛然刺破纵向泡沫的同时,逐渐加大供给的局面。加大供给的同时,务必配合物业税,也许物业税推出后,非自住需求就会大大降低,房价就会保持稳定。房价平稳发展(与居民收入增长速度相匹配)对社会稳定、经济发展最为有利。不过,有专家学者认为该税种对抑制房地产投机炒作作用不大,无法抑制房价过快上涨。此种担心主要与该税种的征收对象,税率等设计有关。如果房产税的征收范围过窄,税率较低,就不一定能对投机者形成实质性约束,因此,对物业税的征收对象、税率设计等一定要科学确定,并且要配合其他措施。
为了杜绝投机性、投资性购房,开征短期交易税、暴利税也是十分必要的。凡买入房产后持有不到3年又卖出的,征收30%的交易税,凡买入房产后卖出时获利超过30%的,征收50%以上的暴利税。并且应该禁止外资投资国内房产。如此,将有效遏制投机、投资性购房,普通公民的居住权才能更容易实现,长治久安、社会稳定才更有保障。而且,不久以后,管理层就会惊喜地发现,老百姓安居之后,创业激情迸发,提高居民收入、刺激内需、优化经济结构的目标轻易就实现了(原文地址:http://shop.paipai.com/1595351263)。
提示:本文为笔者对经济、股市的同步思考,不供他人参考。所列举的股票为自选股备忘录,不是推荐。随意买卖会出现亏损风险,请不要盲目跟随操作! |