今日消息（1008）

送人听闻

今日消息（1008）

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上海出台楼市新十二条 每家限购一套住房


　　上海楼市调控细则出台 五年内新增100万套保障房
　　为进一步深化落实今年以来国务院关于加强房地产市场调控的各项政策措施，巩固调控成果，今天，上海市政府批转了市住房保障房屋管理局等五部门《关于进一步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作的若干意见》。意见共十二条，主要内容如下：
　　一是严格执行差别化信贷政策，抑制不合理住房需求。
　　各商业银行对居民家庭贷款购买商品住房的，首付款比例和贷款利率认真执行央行、银监会的最新规定，对贷款购买第三套及以上住房的，停止发放住房贷款。严格执行国家有关规定，对非本市居民在本市购买住房申请贷款的，应提供从申请之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上的个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明。不能提供的，商业银行暂停发放住房贷款。住房公积金贷款政策也作相应调整，停止对购买第三套住房及以上家庭住房公积金贷款。
　　二是在一定时期内限定居民家庭购房套数。
　　暂定本市及外省市居民家庭只能在本市新购一套商品住房(含二手存量住房)。违反规定购房的，房地产登记机构不予受理房地产登记。
　　三是发挥税收在房地产市场调控中的作用。
　　按照国家加快推进房产税改革试点的工作要求，本市将积极做好房产税改革试点的各项准备工作。加强土地增值税征管，按不同的销售价格确定土地增值税预征率，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。住房开发项目销售均价低于项目所在区域(区域按外环内、外环外划分)上一年度新建商品住房平均价格的，预征率为2%；高于但不超过1倍的，预征率为3.5%；超过1倍的，预征率为5%。
　　四是动迁安置房提前上市交易。
　　为增加普通商品住房供应，被动迁居民家庭获配的动迁安置房(配套商品房)，允许上市交易期限，由取得房地产权证满5年调整为满3年。
　　五是提高商品住房预售门槛。
　　对2010年7月1日后取得《建筑工程施工许可证》的商品住房项目，要求完成至主体结构封顶并通过验收，方可申请商品住房预售许可，确保房屋质量安全，切实维护购房者合法权益。
　　六是着力推进住房保障工作。
　　逐步放宽廉租住房准入标准。年内在中心城区和有条件的郊区全面实施经济适用住房申请供应工作。积极推进公共租赁住房工作，抓紧建设和筹措一批公共租赁住房。进一步推进中心城区二级旧里以下房屋改造，有计划地开展郊区城镇危棚简屋改造。全力推进以保障性住房为主的大型居住社区建设，今后5年新增保障性住房100万套。
　　七是进一步规范房地产开发经营行为，加强交易秩序监管。
　　《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》的建设规模和商品住房的预售规模不得低于3万平方米；项目规模小于3万平方米的，应一次性申领。房地产企业应严格按照申报价格明码标价、一房一价对外销售，销售价格超出申报价格的，应当再次报房管部门备案。严肃查处房地产企业虚拟交易、捂盘惜售、哄抬房价、怂恿客户签订"阴阳合同"等违法违规行为。
　　八是本市将继续增加居住用地供应总量。
　　保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供应总量的70%。完善土地供应制度，要求在土地出让合同中明确保障性住房配建比例。
　　上海将继续坚持以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主的原则，加快建立健全房地产市场体系和住房保障体系，加大供应和需求双向调节力度，切实增加普通商品住房供应，引导居民合理住房消费，坚决遏制地价、房价上涨势头，加快保障性住房建设，改善居民居住条件，促进本市房地产市场平稳健康发展。(东方网)

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　　国家层面的自愿减排交易暂行管理办法和注册登记系统即将推出。国家还会鼓励和支持有条件的地区和行业开展碳排放交易试点。碳强度指标一旦被作为硬性指标分派至各个行业，碳交易市场潜力巨大
　　10月6日，国家发改委应对气候变化司官员在的联合国气候变化谈判天津会议上透露，《中国温室气体自愿减排交易活动管理办法(暂行)》已经过反复修改，目前基本成熟，将"争取尽快出台"。
　　目前，中国已有3家主要的碳排放交易所：北京环境交易所、上海环境能源交易所和天津排放权交易所。在中国等发展中国家尚不承担有法律约束力的温室气体限控义务的情况下，这些碳排放交易所希望推动自愿减排。实际上，从去年下半年开始，前述三家交易所均做起了自愿减排的单子。其中，上海环境能源交易所更是借助世博会召开之机，推出"世博自愿减排"活动。
　　万科集团董事局主席王石在阿拉善SEE生态协会和世界资源研究所共同主办的"中国碳交易市场的启动与能力建设研讨会"场外边会(side event)上介绍，万科是"世博自愿减排"活动的首位买单者。上海世博会万科馆在建造和运营过程中产生的碳排放量正在接受独立核查，然后通过上海环境能源交易所的平台，购买相应数量标的物。
　　不过，这三家交易所的自愿减排交易生意比较清淡，且大多具有"演示"性质。国家发改委应对气候变化司副处长王庶在此间另一个关于碳市场的边会上说，自愿减排以企业社会责任和个人觉悟作为交易前提，技术条件虽已基本具备，但在缺乏总量限制激励的情况下，需求十分有限。
　　此外，王庶表示，交易市场存在制度不规范，减排量核证机构没有资质认定；信息披露平台尚未建立；各交易所委托不同的核证机构，采用不同的核证标准等问题。
　　有鉴于此，国家发改委已从2009年起着手组织专家研究制定《中国温室气体自愿减排交易活动管理办法(暂行)》，召开了多次讨论会，根据各有关部门、地方发改委、交易所和专家的意见进行了多次修改。
　　"我们将争取尽快出台自愿减排交易暂行管理办法，规范自愿减排碳交易活动，"王庶说，"同时建立中国自愿减排交易注册登记系统，目的是保证交易的公开、公正和透明，维护市场的健康发展，提高交易效率，降低交易成本"。
　　兼任阿拉善SEE生态协会会员发展委员会主席的王石也表示，建立碳市场需要吸取中国证券市场成立至今的三十年经验，首当其冲是要遵循公平原则。
　　王庶还说，中国将鼓励和支持有条件的地区和行业探索碳排放交易，结合低碳试点工作，开展碳排放交易试点，建立交易制度和监管体系等。"通过调研和探讨，我们认为市场机制是应当气候变化的工具和手段之一，完成中国政府承诺的2020年碳排放强度下降的目标，需要发挥市场机制的作用。"
　　中国公开承诺的碳强度指标，即2020年比2005年单位GDP碳排放下降40%至45%的目标，已经被不少人士视为中国开展碳交易试点和建立碳交易市场的契机。与自愿减排交易不同，如果在碳强度目标的执行过程中引入市场机制，则具有总量控制和强制性的特点，市场需求也相当巨大。
　　在王石看来，尽管目前中国碳交易市场可能从电力行业首先发力，但房地产业最终一定会纳入指标。"因为包括民用建筑，公共建筑在内的建筑耗电量是社会总耗电量的大户，占35%。"
　　据他介绍，从今年起，万科在北京、上海的新开工项目均按照中国绿色建筑三星级的非强制标准建设施工，其他地区将会采取逐步试点建设的方式，以此将建筑能耗降低65%。按此计算，到2020年，仅万科一家企业就可为中国碳强度目标贡献千分之一点二。如果房地产行业都采取相同的绿色建筑模式，那么整个行业对碳强度目标的贡献率可达12.6%。
　　"可以说，一旦碳排放指标作为硬性指标分派至各个行业，碳交易市场的潜力巨大。而通过执行绿色建筑标准，降低排放量的企业很容易通过碳交易的方式将节省的碳排放指标卖出。"王石说。(财新网 张瑞丹 李虎军)

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　　中国总理温家宝6日在布鲁塞尔出席第六届中欧工商峰会时表示，中国要保持稀土可持续发展，不仅满足本国需要还要照顾世界需要，不仅立足当前，更要着眼长远。对稀土加以管理和控制是必要的，但决不会封锁。
　　温家宝说，中国稀土产量占世界比重很大，远大于储量占世界的比重，我们没有封锁，也不会封锁。中国不会把稀土作为讨价还价的工具，我们的目的是为了世界的可持续发展。
　　"我从事稀土研究多年，在这个问题上有发言权。"温家宝说，在上世纪八九十年代，中国对稀土缺乏管理，也缺乏提炼稀土的技术。在中国管理最混乱的时候，一些国家廉价购买了中国很多稀土，现在还有不少储备，他们心知肚明。
　　谈到中国的投资环境，温家宝说："我可以负责任地告诉大家，所有在中国依法注册的企业都享受国民待遇，在华外资企业制造的产品就是中国制造，我们不仅要保护你们的知识产权，而且要保护你们所有的合法权益。"
　　他表示，中国将坚定不移推进改革开放，不会有丝毫改变。只有改革开放，中国才能发展。改革开放形成的基本政策不会改变，唯一的变化是现在对外商投资的管理更加规范、更有秩序。(中新社 周兆军)

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　　中国证券业协会昨日发布《关于进一步加强证券公司客户服务和证券交易佣金管理工作的通知》，要求经纪业务采取全成本核算方式测算服务成本，规范佣金收取行为，并允许建立差别化的分类佣金收取标准。为引导各公司淡化对量的考核，协会从今年起将不再对外公布市场交易量的排名，同时建议证监会将经纪业务的投入和服务水平纳入分类评价中考虑。
　　为鼓励行业加强客户服务与管理，《通知》指出，协会将研究制定客户服务指引，对与客户服务与管理相关的研发投入、信息技术投入、客服人员数量、客户服务设施建设、客户投诉管理、人员专业培训等方面明确行业标准。此外，协会将建议监管部门对投入足、服务好，且证券经纪业务未出现重大问题的证券公司，在分类评价中予以考虑。
　　证券公司应淡化使用交易量、新增开户数、新增客户资产等指标考核激励员工。从今年起，协会将不再对外公布市场交易量的排名。今后将主要通过证券经纪业务净收入或证券营业部部均净收入指标来分析评价证券公司经纪业务的市场占有率和市场影响力。
　　在加强证券佣金管理方面，《通知》要求各公司公平对待所有客户，在对客户分类的基础上，按照"同等客户同等收费"、"同等服务同等收费"的原则，制定交易佣金标准；同时，证券公司向客户收取的佣金应以证券经纪业务服务成本为基础，并以全成本核算的方式确定服务成本。
　　按照《通知》的规范，证券公司应明确告知客户不同服务内容、服务标准所对应的交易佣金标准。而证券公司也可根据客户交易方式、交易量、资产规模、忠诚度、地域等因素，在服务成本的基础上，确定差别化的分类证券交易佣金收取标准。
　　采取全成本核算的方式，核算的内容应包括代缴费用、营业部运营成本、公司总部和分公司直接为经纪业务发生的支出、公司管理与服务部门发生的应由经纪业务分摊的支出等。证券公司向客户提供证券交易代理以外的其他服务，如证券投资咨询服务等，可由双方协定服务内容和费用标准，并应签订服务协议。
　　《通知》以明年1月1日为限，对新老客户实行划断处理。对于新客户，证券公司应与其明确约定佣金收取标准和收取方式；对于存量客户，应采用与客户协商的方式，逐步规范佣金收取标准。
　　各公司和营业部交易佣金、服务费用收取标准应向证监会派出机构和地方证券业协会备案，并在营业场所公布。改变佣金收取标准，也须在完成备案、公布程序后方可执行。各公司还应于今年12月31日前完成自查自纠工作，并向协会提交加强客户服务工作方案、经纪业务服务成本测算方案和测算结果。
　　为加强执行力度，年内，协会与地方协会还将组织对各辖区5%-10%的营业部进行检查。检查中，协会将根据存在的问题采取自律管理措施和相应纪律处分，相关信息记入协会会员和从业人员诚信信息管理系统，并报证监会备案，提请其在证券公司分类评价中予以考虑。同一公司同类行为在一年内发生三次以上的，协会将建议证监会采取暂停新开户资格等监管措施。
（于扬　证券时报）

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　　十月平均每天出笼700亿元
　　虽然外围股市假期造好，给A股增加信心，但国庆后，沪深两市在今年余下的时间里将面临3.54亿元的巨量限售股解禁，其中，10月份就达1.12亿元，平均每天出笼近700亿元。市场分析师表示，巨量限售股解禁将会轮番冲击市场，其中本月的首发机构配售股需警惕。
　　在"十一"黄金周之后，A股将迎来史上最大的解禁潮，沪深股市在四季度将迎来近4000亿限售股、市值约3.54万亿元的限售股解禁。仅十月份，两市就有近百家公司解禁，市值为1.12亿元，平均每天有700亿元限售股出笼。其中，建设银行的1333亿股将在27日上市。
　　根据上海财汇信息数据，在节后的不到三个月的时间里，A股市场将有包括建设银行、中国神华、中国石油等权重股在内的318家上市公司合计3969.91亿股限售股上市流通。如果按照节前最后收盘计算，累计解禁市值高达3.54万亿元，相当于2009年中国国内生产总值的10.55%，创下股改以来季度解禁规模的历史峰值。其中，10月有1629.33亿股解禁，11月份有1719.11亿股。而到12月份，限售股解禁数量下降到621.47亿股，环比下降63.85%。
　　首发机构配售股需警惕
　　财汇信息统计显示，10月份，涉及股改的限售股解禁共有15家，涉及首发限售股的有58家，增发限售股的有17家，而追加限售股为5家。
　　解禁最大的为建设银行，10月27日汇金公司和中国建投合计持有建设银行的1332.62亿股限售股获得上市流通的权利。
　　西南证券分析师张刚表示，11日中国神华的首发原股东限售股解禁市值为3273.69亿元，解禁股数占解禁前流通A股比例为806.17%，解禁股东为神华集团一家，且是国有股股东和第一大股东，该股首次就全部解禁，压力十分集中。值得提醒的是，十月份解禁公司中，属于首发机构配售股份解禁公司超过20家。
　　创业板解禁走人没悬念
　　张刚认为，这些都是被参与网下发行配售的机构投资者持有，存在套现压力。不过，闰土股份、唐山港、农业银行等公司因市场价低于首发价，遭到套现的风险不大。而金洲管道、国联水产、中南重工、高德红外、巨星科技共5家公司的市场价仅略高于发行价，需关注。另外，长高集团、众业达和壹桥苗业等16家公司，因市场价明显高于发行价，极可能遭到机构大举套现。
　　也有分析师认为，虽然创业板首批上市的28家公司的小非将持有11.94亿股可能在11月上市，但在创业板近70倍市盈率的估值之下，股权投资者、高管和公司共同创始人等"小限"股东"抬腿走人"几乎没有悬念，有可能波及到中小板，促使小盘股行情阶段性回落。 （张忠安　广州日报）

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　　由于节假日因素，国内期货市场9月份成交情况整体出现萎缩。其中，股指期货9月份缩水尤其严重，全月成交金额环比下降近四成。
　　中国期货业协会最新统计数据显示，9月份全国期货市场共成交期货合约2.6亿手，成交金额为25.2万亿元，同比分别增长25.70%和107.28%，环比分别下降18.21%和23.64%。同时，1~9月份，全国期货市场累计成交期货合约22.1亿手，累计成交金额为206.2万亿元，同比分别增长49.57%和128.24%。
　　交易所方面，由于中国金融期货交易所(下称"中金所")的成交金额出现大幅下滑，上海期货交易所(下称"上期所")的成交金额超过中金所，重回榜首。
　　数据显示，中金所9月份成交量为8600166手，成交额7.6万亿元，分别占全国市场的3.35%和29.97%，环比分别下降38.27%和37.55%。而8月份中金所成交金额占全国市场的比重达36.65%。
　　相对于金融期货，大宗商品期货的萎缩幅度稍小。上期所和大连商品交易所成交金额环比均出现下降，但郑州商品交易所却出现了环比上升。
　　上期所9月份成交量为99826800手，成交额为9.1万亿元，分别占全国市场的38.85%和35.94%，同比分别增长1.97%和19.88%，环比分别下降21.95%和24.66%。
　　其中，上期所几个主力品种均出现较大下滑。铜的成交额环比下降41.57%，天然橡胶的成交额环比下降27.55%。
　　大商所9月份成交量为73492016手，成交额3.8万亿元，分别占全国市场的28.60%和14.91%，同比分别增长12.40%和34.20%，环比分别下降24.05%和27.04%。
　　大商所的主力品种大豆一号、豆油、豆粕和棕榈油降幅均较大，分别下降33.2%、39.24%、14.07%和25.38%
　　不过，郑商所的成交金额不降反升。其9月份成交量为75002974手，成交额为4.8万亿元，分别占全国市场的29.19%和19.17%，同比分别增长82.51%和168.23%，环比分别增长-0.73%和29.40%。其中，最得力的品种是棉花，虽然其他品种表现均出现萎缩，但棉花这一近期市场最热的品种9月份成交金额环比暴增了517.59%。(第一财经日报 胡刘继)

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　　进入第四季度，商业银行配股融资计划渐次进入实质性操作阶段。
　　四季度的第一天，即10月1日，工商银行发布公告称，该行A+H股配股融资450亿元的计划已获得银监会的批准。下一步，工商银行将向境内外监管机构办理其他申请手续。
　　同一天，中信银行也发布公告称，该行股东大会表决通过了中信银行A+H股配股融资260亿元的计划。下一步，中信银行将报银监会和证监会批准。
　　作为中信银行的大股东，中信集团此前已承诺，将按持股比例以现金全额认购中信银行配股方案中的可配股票。按照中信集团持股比例计算，中信集团将为此出资160亿元。
　　中信银行副行长曹彤曾在2010年中期业绩发布会上透露，中信银行的A+H股配股计划初定于2011年一季度启动。这一时间窗口的选择与其他银行的配股融资计划并不冲突。
　　今年8月中旬召开的中期业绩发布会上，工商银行、建设银行、中国银行的高管均表示，希望在年内完成配股计划。这也即是说，第四季度将是三大国有银行再融资的重要时间窗口。
　　根据三大行此前公布的方案，工商银行配股融资450亿元，中国银行配股融资600亿元，建设银行配股融资750亿元，三者均采取A+H两地配股的方案，合计募集资金约1800亿元。
　　截至目前，工商银行、建设银行、中国银行均已经召开股东大会，股东大会也均通过了各自的配股融资方案，且银监会也原则上批准了三家银行的配股融资计划。从程序上看，三家大行的再融资计划只待证监会的批准。
　　现在看来，建设银行最早确定A+H股配股融资方案。该行于6月24日召开股东大会表决通过了配股方案，7月30日，建设银行公告称，配股方案已经获得银监会的批准。
　　中国银行则于8月20日召开股东大会表决通过了配股方案，9月9日，中国银行称，配股方案也已获银监会批准。
　　相对而言，工商银行前期工作稍微靠后，9月21日，工商银行召开股东大会表决通过了配股方案，10月1日，工商银行公告称，配股方案获得银监会批准。
　　此外，作为三大行的大股东，汇金公司已明确表示将参与三大行的配股计划。为了筹措资金参与配股，汇金公司近日还启动了发债融资1875亿元的计划。
　　从大行的股本结构来看，汇金等大股东持有大量股份。业内人士认为，只要大股东参与配股，此轮大行再融资对市场形成的冲击将十分有限。
　　截至2010年6月末，工商银行资本充足率为11.34%，核心资本充足率为9.41%；建设银行资本充足率为11.68%，核心资本充足率为9.27%；中国银行资本充足率达11.73%，核心资本充足率为9.33%。而在资本充足率监管上，银监会已确定了大行资本充足率需达到11.5%的标准。（第一财经日报）

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　　在国家有关部门国庆长假前出台的一系列巩固房地产市场调控成果、促进房地产市场健康发展的措施影响下，今年国庆长假，北京楼市突然遇冷，表现与往年大相径庭。
　　二手房5天成交91套
　　根据北京市房地产交易管理网统计数字显示，今年9月最后五天(26至30日)，北京新建商品房期房网上签约量为4013套，而国庆黄金周的前五天，这个数字跌至849套。9月最后五天，二手房网上签约量为5088套，而长假前五天仅有91套。
　　巨大的落差还表现在市场的直接反应上。8月28日，大兴、房山等远郊的7个楼盘同日上市，几个定价较低的新盘出现上千人哄抢的场景。
　　大兴金地仰山项目开盘房源有600套，但购房者有1500多人。房山中粮万科长阳半岛销售现场能容纳五六百人的大厅，被等待选房的购房人围得水泄不通，一期和二期均在当天卖光。
　　而长假开始后，10月1日开盘的中粮万科长阳半岛三期项目尚保有一定人气。有数百人当天来到售楼处争夺376套房源。其他位于东五环和南五环外的新盘均乏人问津。
　　调控新政效果显现
　　业内人士认为，对北京楼市而言，首套房首付从二成提高到三成是最具杀伤力的政策，它直接影响刚刚抬头的刚性需求，有一定的抑制作用。诸多政策背后传递出的政府将继续坚持宏观调控的信号，对购房者的购买心理有很大的影响。
　　如果仔细观察北京楼市，从去年四季度开始的疯狂飙升到今年的一度低迷观望，虽然艰难而且缓慢，但各项宏观调控措施的效果正在逐步显现。
　　北京市住房和城乡建设委员会相关负责人表示，按照国务院10号文件精神，北京市已在今年4月30日在全国率先出台了十二条政策措施，坚决遏制房价过快上涨。其中包含的许多政策措施在节前新政中也有体现。
　　投机性购房被抑制
　　北京住建委的负责人认为，随着调控政策措施落实，北京市房地产市场已经出现了一系列积极的变化。
　　投资投机性购房需求得到有效抑制。今年5月至7月，第二套以上购房比重为14.1%，外地购房比重为36%，分别比今年4月前下降11.3和8个百分点。房地产开发投资和新开工面积保持增长。今年1月至7月，完成房地产开发投资1452.4亿元，同比增长20.5%；商品房新开工面积1314.8万平方米，增长39.4%。有效遏制了房价快速上涨，涨幅小幅回落。今年5月至7月，北京市房屋销售价格环比分别下降0.1%、0.4%和持平。成交量有所回升。今年6月下旬以来，北京市部分项目开发企业主动调低入市价格10%至15%，促进了自住和改善性住房需求，拉动7月住房成交量环比增加31%。土地市场更趋理性。5月份以来，土地出让更多采用综合评标方法，已出让的13宗住宅用地中有12宗采取综合评标，平均溢价率为10%。(京华时报)

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　　由于当天公布的私人就业数据令市场失望，６日纽约股市在前一天大涨后失去了继续上冲的动力，截至收盘，三大股指涨跌不一。
　　根据ＡＤＰ公司的报告，９月份美国私营部门意外裁减了３．９万个工作岗位，为１月份以来的最大降幅，这使得投资者的情绪受到影响。尽管如此，市场的总体跌幅并不大，因为一方面这一数据显示就业市场的情况仍不乐观，但另一方面，市场认为美国联邦储备委员会采取进一步措施刺激经济的可能性正在增加。
　　投资者目前均在等待政府将于８日公布的９月份非农就业报告，根据经济学家的普遍预测，９月份美国的总体就业岗位可能会与前一个月持平，但失业率有可能从原来的９．６％升至９．７％。
　　有市场分析人士指出，本次就业报告对市场来说还有一个重要意义，那就是其结果很可能为美联储新一轮定量宽松政策定下基调。
　　与整体市场的窄幅震荡相比，科技以及电信板块受到显著的压力。以科技股为主的纳斯达克指数收盘时跌幅接近１％，这主要是因为摩根士丹利公司当天以亚洲市场增长放缓为由调低了两家半导体公司的股票评级，从而拖累了整个板块的表现。
　　到纽约股市收盘时，道琼斯３０种工业股票平均价格指数比前一个交易日涨２２．９３点，收于１０９６７．６５点，涨幅为０．２１％。标准普尔５００种股票指数跌０．７８点，收于１１５９．９７点，跌幅为０．０７％。纳斯达克综合指数跌１９．１７点，收于２３８０．６６点，跌幅为０．８０％。（新华网 牛海荣）

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　　受美国私营部门就业数据不振的影响，美元６日继续走弱，从而推动纽约商品交易所的黄金期价再冲新高。交投最为活跃的１２月合约收于每盎司１３４７．７美元，比前一交易日上涨７．４美元。当天的白银和白金期价也继续走高。
　　根据ＡＤＰ公布的全国就业报告，９月份，经季节性调整后，美国私营部门的就业人数减少３９０００人。而此前经济学家普遍预计９月份就业人数将上升２３０００人。报告说，私营部门就业人数下降，证实了美国经济复苏已经明显停滞。
　　就业市场的低迷进一步加剧了市场对于美国将推出定量宽松货币政策的预期，导致当天美元指数下跌０．４８％至７７．４３，继续改写１月份以来的最低纪录。
　　美元汇率下跌意味着黄金期货对于持其他货币的交易者来说变得更加便宜，因此加大了全球对黄金的购买。
　　当天的白银和白金期价继续走强。１２月份交货的白银期货价格收于每盎司２３．０４３美元，上涨３０．６美分，涨幅为１．３５％。１月份交货的白金期货价格每盎司张１１．３美元，收于１７１２美元，涨幅为０．６６％。（新华网 朱诸）

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　　传闻近一个月的楼市"二次调控"终于靴子落地。
　　国务院多个部委昨日联合祭出重拳遏制房价过快上涨，措施包括要求地方政府立即制定细则，三套房停贷以及首套房首付上调，房价上涨过快地区限制购房套数等。新政还表示将加快推进房产税改革试点并逐步扩大到全国。
　　数日之前，已有知情人士透露，近日中央还将出台更严厉的政策调控楼市，二次调控由国家发改委牵头，总共涉及八个部委。截至记者发稿时，住房和城乡建设部、国土资源部、监察部、财政部、国税总局、央行和银监会均在此次 "有关部委"之列，并通过联合发文的形式公布了有关政策。
　　上海易居房地产研究院高级研究员回建强认为，此次政策总体来看应是4月份调控的延续，但在行文和尺度上又进一步严格。
　　"政策目标看似瞄准'十一'楼市，但如果能够坚持执行，在一定程度上符合房地产改革的大方向。"回建强称。
　　敦促地方出细则
　　昨日的新政共分五条，排在第一的即是加大对地方政府落实中央政策力度的督察。多部委要求，各地要立即研究制定贯彻落实"国十条"的实施细则。已印发实施细则的地区，要根据最近国家有关部委出台的政策措施进行调整和完善。
　　此外，房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数。严格实行问责制，对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。
　　4月份的"国十条"曾表示，稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责。住建部、监察部等部门要建立约谈、巡查和问责制度。对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，影响社会发展和稳定的，要追究责任。
　　国土部有关负责人27日坦言，尽管上半年国务院先后下发4号文和10号文，但各地对房地产调控政策的认识仍然存在差异。部分地区对房地产业要以保民生为首要目标认识不到位，对房地产业不能作为城市经济支柱产业还有不理解情绪。
　　"一些地区认为现阶段本地房价水平与地区经济发展基本适应，房价上涨并不快，出于担心调控可能影响地方经济和财政收入的考虑，对于落实中央调控要求，政府和各相关部门还在等待、观望。"该负责人分析称。
　　北京中原地产三级市场部总监张大伟认为，"国十条"五个月来虽在几个大城市发挥了一定作用，但很多二线城市在新政后房价不跌反涨，影响了调控的整体作用，本次新政再次重申这一政策将严格落实。全国性的调控细则出台，力度相比之前也将更加严格。
　　首套房首付提一成
　　自2008年底较为宽松的金融环境，催生了一轮房地产市场的大牛市，并导致房价愈加攀升，超过政府可以容忍的底线。自"国十条"开始，政府逐渐收紧涉及房地产市场信贷政策，试图釜底抽薪，降温楼市。
　　此番新政要求完善差别化的住房信贷政策。各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款；对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。
　　一家股份制银行总行个贷部人士告诉记者，此次新政对三套房贷及异地购房的打击力度更加严厉。"以前对异地购房，如果属首套，比照第二套房贷政策执行。"该人士表示，
　　但也有业内人士称，目前的监管重点实际上并不在三套房贷，而是在二套房贷的执行力度上，不少银行在楼市热点地区事实上已经停止发放第三套房贷。
　　回建强则认为，三套房停贷，楼市投机购房行为会减少，而投资购房可以全款，这样住房资源基本上在刚需和理性投资者之间配置。
　　但此番新政对于一些楼市刚需来说并非完全是好消息，文件规定对贷款购买商品住房，首付款比例调整到30%及以上。此前，首次购房如面积小于90平方米尚可申请20%的首付。
　　至于二套房贷，新政延续了"国十条"的规定：首付款比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍，只是此次再度要求各商业银行"严格执行"。
　　对于近期一些地方出现的以消费贷名义暗自发放房贷的行为，此次新政也有所预警。
　　上述个贷部人士表示，新政将使银行今年最后一个季度的房贷业务量继续下降，对房贷正在审批中、房贷已经审批但还未放款的客户来说，受新政影响大。该行已有一批审批已过但未放款的客户，已等待放款一两个月，这部分客户是按新政实行，还是按已签约的合同执行原政策，或还要等监管部门对此方面的政策解释。
　　在财税方面，新政规定购买普通住房且该住房属于家庭唯一住房的，契税减半征收。对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税。
　　关于保有环节税收，此次新政明确提出加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到全国。近日本报曾报道，新房产税可能在国庆前后出台，估计明年年初实施的可能性比较大。
　　国庆楼市将受影响
　　在很多开发商加紧销售出货的关键时间节点上，政策的突然出台无疑给开发商的销售造成直接压力。因此，昨日晚间多家大型房地产企业负责人均不愿对此发表评论。
　　但部分接受采访的开发商和业内人士均不否认此次政策将对国庆期间的市场造成影响。
　　深圳一家房地产上市公司的董秘表示，由于前段时间市场过于火热，公司对政策的进一步出台已经有了预期，只是不知道出台的时间。而此番在国庆前推出，应该会对后续的市场带来一定影响。
　　广州一家香港上市公司营销部负责人也承认，会给市场造成一定影响，但主要是投资性需求被遏制，自住型买家则不会受到冲击。
　　中原地产分析师黄韬认为，这次出台的政策依然是向市场传达调控的信号，会让买家产生新一轮观望，但不一定会对市场产生很大的冲击。
　　而另外几位业内人士则一致认为，市场有可能会作出快速反应，例如近期成交较大，尤其是投资客比例较高的楼盘，将有可能遭遇"退订"的尴尬。
　　"例如广州的亚运城，大部分买家都是投资者，房贷政策的调整将卡住不少人。"一位业内人士表示，"会不会出现退订潮，看亚运城就可以作为一个依据。"（第一财经日报）

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　　十一五"是中国经济极不寻常的5年，在国际金融危机、汶川大地震以及旱灾、水灾、雨雪冰冻等自然灾害次第发生的情况下，我们走过了跌宕起伏的道路，共同经受了空前严峻的挑战。这5年，中国经济既有高增长低通胀的理想格局，亦有高增长高物价的过热场面，更因百年一遇的国际金融危机冲击而遭遇了经济急速下滑、通胀和通缩轮番登场的考验。在党中央、国务院的正确领导下，在全国人民的共同努力下，2010年虽然还未落幕，中国经济"十一五"实现新的跨越业已基本定局。从2006年到2009年，"十一五"前4年我国国内生产总值(GDP)年均实际增长11.4%，比"十五"平均增速9.8%加快 1.6个百分点，比世界同期水平快8.2个百分点。2010年上半年，中国GDP又实现了11.1%的增长。
　　走过5年，中国经济在世界经济格局中的地位进一步提高。2009年我国GDP居世界的位次由2005 年的第四位上升到第三位，占世界经济总量的比重达到8.5%，比2005年上升3.6个百分点。与此同时，2009年，我国外汇储备和财政收入分别达到 2.4万亿美元和6.9万亿元，位居世界前列。钢、煤、水泥等主要工业产品产量稳居世界第一位。中国经济的分量在加重，中国经济的作用也发生了根本性的变化。2009年，中国全年GDP增长达到8.7%，在全球应对金融危机冲击的战斗中率先实现了总体回升向好。中国动力不仅驱动着中国经济，更传递到世界经济中。联合国发表的2009年世界经济报告指出，如果中国能够在2009年实现8%的经济增长，对世界经济增长的贡献将达到惊人的50%。这意味着中国经济当之无愧地成为2009年带动全球经济复苏的最强引擎。2009年，我国外贸进出口总额为22072.7亿美元，是2005年的1.5倍，世界排位从 2005年的第三位上升到第二位，其中出口额从第三位上升到第一位。
　　走过"十一五"，在科学发展观的指引下，中国经济结构调整不断深入，在又好又快的道路上不断前进。产业结构调整取得积极进展。第一产业稳定增长，"十一五"前4年平均增长4.6%，比"十五"期间3.9%的增速提高0.7个百分点，粮食在40多年中更首次实现了连续6年增产。第二产业2006年到2009年达到年均增速12%，比"十五"的10.8%提高了1.2个百分点。第三产业前4年平均增速为 12.4%，比"十五"的10.5%提高了1.9个百分点。2009年，第三产业占国内生产总值的比重为43.4%，比2005年提高了2.9个百分点，比"十五"期间多提高1.4个百分点。中西部地区发展加快。2009年，中部地区城镇固定资产投资占全国的比重为27.3%，比2005年提高5.2个百分点；西部地区占22.1%，比2005年提高2.2个百分点。城乡统筹迈出坚实步伐。2009年，我国城镇人口占总人口的比重为46.6%，比2005 年提高3.6个百分点，年均提高0.9个百分点。
　　在国民经济持续快速增长的5年中，人民生活也得到持续改善。就业规模持续增长，从2006年的 7.64亿人增加到2009年的7.7995亿人。从2006年到2009年，城镇居民人均可支配收入从11760元增长到17175元，年均实际增长 10.2%，比"十五"的平均增速加快了0.6个百分点。在"十一五"开局的2006年，中国全面取消了农业税，结束了持续了2600年的种田交税历史。此举为"十一五"期间中国农民减负增收开了个好头，再加上近年来财政对农民不断增加的各种补贴，以及城市经济保持了对农村劳动力的吸纳，使农民收入较快增长。从2006年到2009年，农村居民人均纯收入从3587元增长到5153元，年均实际增长8.3%，比"十五"的平均增速加快了3个百分点。在居民收入不断增加的同时，生活质量也不断提高。城镇居民家庭恩格尔系数由2005年的36.7%下降到2009年的36.5%，农村居民家庭由2005年的 45.5%下降到41.0%。私人汽车拥有量从2006年的2333万辆，增加到2009年的4575万辆。移动电话用户从2006年末的4.6106亿户，增加到2009年末的7.4721亿户，今年上半年更突破了8亿户。

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　　在"十一五"与"十二五"规划承启关键期的2010年,关于缩小贫富差距和收入分配改革的话题成了中国社会的聚焦领域。中国官媒坦言,目前收入差距过大已是不争的事实,收入差距已接近社会所能忍受的"红线",分配不公已成为中国经济社会向前发展的一大障碍,"分好蛋糕促和谐"势在必行。
　　从多个省市相继上调最低工资标准,到恶意欠薪有望写入刑法,从部分国有垄断行业实施"限薪",再至收入分配改革方案密集调研与讨论,皆预示出踯躅不前的收入分配改革或迎来实质性突破。
　　近年来,内需不足日益成为中国经济发展中的突出问题,工资性收入增长缓慢,是制约民众消费能力和内需乏力的一个重要原因,这使得消费需求这个经济增长的重要引擎难以发挥应有作用。
　　在此期间,中国居民收入在国民收入分配中的比重呈逐年下降趋势,劳动报酬占国内生产总值的比重亦是如此,政府和企业收入却呈上升趋势。垄断行业收入畸高,隐性收入未能有效规范,一些地方最低工资标准调整不及时,部分企业随意压低克扣工人工资,特别是农民工工资拖欠问题久治不绝。
　　适度的收入差距是保持效率的必要条件,但超过合理限度,则不仅损害公平,也破坏效率,甚至导致社会系统的紊乱。国内外实践都证明,在一个社会中,中等收入者群体的发展壮大有助于社会稳定。合理的收入分配格局,应该是一个高收入者和低收入者占少数、中等收入者占多数的"两头小、中间大"的橄榄型格局。因此,分配公平不仅是单纯的经济利益调节问题,还是关系社会和谐稳定的重大全局性问题,更是中国能否继续稳健前行的战略基石。
　　无须讳言,相较经济发展速度,中国分配制度改革是滞后的,主要表现在:一次分配中,没有明确国家、企业、居民三者合理的分配比例关系,没有建立劳动报酬正常增长机制;二次分配中,没有以制度形式明确各级财政用于社会保障以及转移支付的支出比例;三次分配规模小,慈善捐赠的激励机制、管理机制、监督机制等还不健全。
　　如果说做大社会财富这个"蛋糕"是政府的责任,那么,分好这个"蛋糕"就是政府的良知,广大民众对解决分配不公充满期待。当前中国经济社会发展态势良好,各方面承受能力增强,有条件、有能力逐步解决该问题。官方研究机构人士指出,收入分配改革的整体指向应是"调低、控高、扩中、打非、规灰"。
　　中国体制改革研究会会长宋晓梧表示,收入分配改革到了现在,已不再是一个理论问题,而是一个管理体制的问题,关键就要看政府能否下定决心。国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河认为,应该调整国民收入分配关系。尤其是调整政府、企业和老百姓的收入分配结构关系,让老百姓的收入增长快一点;要调整高收入、中等收入和低收入者之间的关系,让中等收入和低收入者的收入增长得更快一点。
　　中国高层近期密集释放关于解决收入分配不公的信息,胡锦涛主席在深圳特区建立30周年庆祝大会讲话中数度提到"收入",要求推进收入分配制度改革,调整国民收入分配结构,增加城乡居民收入,多渠道增加农民收入。温家宝总理在今年的国庆招待会致辞时强调,不断增加城乡居民收入,扭转收入分配差距扩大的趋势。着力推进收入分配领域的改革,已成为加快经济发展方式转变整体战略部署中举足轻重的一步棋。中央着力解决收入分配失衡深得民心,如何建立相关制度安排,早日见到实效令人期待。

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感谢老师的分析,以后准时来看.