构建民生指数的相关建议

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构建民生指数的相关建议

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：苏北人 浏览：11814 回复：18

　　当前迫切需要一套侧重于反应民生状况的指标体系，通过这套体系帮助社会各界了解民生状况，研究民生变化的原因，为制订政策提供参考。这是对当前侧重于衡量经济增长的GDP体系的有益补充，也是改善民生的基础性工作。我们对构建民生指标体系提出了系列建议：

　　（1）民生指标体系应重点借助独立于地方政府和地方民众的第三方力量。民生指数的重要功能之一，是形成新的评价体系，引导和推动政府为更好地改善人民生活质量而开展工作。为达到该目的，不宜让地方政府考核自己，最好是借助独立于地方政府和地方民众的第三方力量，形成客观、公正的统计和评价。

　　（2）民生指标体系应充分反映人民生活的总体状况。作为体现百姓福利的指标体系，应包含社会生活的多方面信息，包含居民生活成本、生态环境、社会环境、公共服务，收入与就业、消费、收入分配、环境治理、环境满意度、社会安全感、义务教育、医疗卫生、社会保障、公用设施等，使得整个指标体系能够充分反映百姓生活的总体状况。

　　（3） 民生指标体系的构建应注重可比性。这要求应该在全国范围内构建一套可比较的，统一的福利指数评价体系，以便于地区内部和地区之间的比较。通过地区内部和地区之间横向比较，如列出各地区各类指标和综合指标相对于平均值的偏离情况，可以促进各地区看清差距，改进政府工作。

　　（4）民生福利指标作为社会评价的补充，应配合其他改革，如政府应对民生指标的完成情况、进一步改善民生的工作计划在重要的场合做出说明；需要有独立于地方政府的机构对政府的民生指标完成情况进行监督和提出建议；需要把政府官员的绩效考核与民生指标的完成情况相挂钩等等。

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央行连续净投放致资金利率大跌http://www.sina.com.cn  2010年09月19日 16:36  财经网
　　【财经网专稿】记者 孔驰 9月17日，中国货币市场指标利率——七天质押式加权平均利率下跌53BP至1.9985%。交易员表示，央行长假前连续向市场净投放资金，并且商业银行中秋节资金备付基本结束，致流动性宽松，资金利率大跌。

　　上海一银行间交易员在接受电话采访时表示，本周央行公开市场虽然回笼资金1230亿元，但是有超过2000亿元定向央票到期，加上正常到期850亿元票据，本周投放资金超过1600亿元，净投放量为下半年新高。WIND数据显示，此前央行也连续两周向市场净投放资金合计1410亿元。该交易员表示，央行连续向市场净投放资金令流动性得以宽松，资金利率未来还有小幅回落空间。

　　该交易员还表示，中秋和国庆长假临近，央行公开市场操作有意保持净投放态势，连续三周累计向市场投放逾3000亿元。

　　WIND数据显示，今日七天质押式加权平均利率跌幅创过去两周来新高，同时自8月26日来再度落入2%以内。

　　9月19日，七天质押式加权平均利率缩量窄幅震荡，收盘报1.99%，据悉，该指标在9月1日创三个月新高3.19%以来震荡下跌，目前距离此高点120BP。

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科学判断世情发展新态势 胡锦涛倡导包容性增长  
2010年09月19日 14:40:56 　来源： 新华时政
    胡锦涛倡导“包容性增长”观

    实现包容性增长，根本目的是让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群，在可持续发展中实现经济社会协调发展。我们应该朝着生产发展、生活富裕、生态良好的目标，坚持发展经济，着力转变经济发展方式，提高经济发展质量，增加社会财富，不断为全体人民逐步过上富裕生活创造物质基础。我们应该坚持社会公平正义，着力促进人人平等获得发展机会，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，不断消除人民参与经济发展、分享经济发展成果方面的障碍。我们应该坚持以人为本，着力保障和改善民生，建立覆盖全民的社会保障体系，注重解决教育、劳动就业、医疗卫生、养老、住房等民生问题，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

    包容性增长是世界经济一体化和世界和平发展的必然要求

    当今世界经济一体化，你中有我，我中有你，国与国应互惠互利、携手共进、包容发展。以国际社会共同应对世界金融危机为例，假使世界各国不深化合作，拓展合作，采取贸易保护主义，也就不能有效解决金融危机中出现的各种问题。假使不实践“包容性增长”，富裕国家则会更富裕，贫穷国家则会更贫穷，世界经济两极分化愈发严重，由此带来的局面就是世界无法和谐稳定。“包容性增长”的提出无疑体现了世界均衡发展、共同发展的内涵。

    包容性增长是实现共同富裕、促进社会和谐稳定的题中应有之义

    如果贫富差距越拉越大势必影响社会的稳定发展，不利于调动一切积极因素建设我们的国家。造成贫富差距的原因是我们的改革不到位，收入分配不是很公正，收入分配制度不完善。这就需要我们深入改革，缩小贫富差距，践行包容性增长。包容是一种境界，只有各界人士有博爱的心、博大的胸襟，胸怀坦荡、无私无畏，才能自觉行动起来，在经济增长的过程中，用博爱的心、博大的胸襟践行“包容性增长”，先富带后富，促进共同发展，共同享受发展成果。

  优先开发人力资源

    人力资源开发，对提高人们参与经济发展和改善自身生存发展条件，对推动经济持续发展、实现包容性增长，具有基础性的重要意义。人力资源是可持续开发的资源，人力资源优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势。我们应该牢固树立人力资源是经济社会发展第一资源的理念，加快形***力资源优先发展的战略布局。

    实施充分就业的发展战略

    就业是民生之本，实现社会充分就业是让更多人分享经济社会发展成果的重要途径。我们应该把充分就业作为经济社会发展的优先目标，实施扩大就业的发展战略，最大限度创造劳动者就业和发展机会，努力实现充分就业。要强化政府促进就业的责任，实施更加积极的就业政策，实施相应的财政、金融、产业等方面政策，建设覆盖城乡的公共就业服务体系，健全面向所有困难民众的就业援助长效制度，完善就业与社会保障的联动机制，促进体面劳动，构建和谐劳动关系。

    提高劳动者素质和能力

    提高劳动者素质，使经济发展真正走上主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的轨道，是实现人的全面发展的必然要求，也是推动经济社会发展的重要保证。转变经济发展方式，推动经济结构优化升级，促进经济社会协调发展，对劳动者素质提出了更高要求。我们应该引导广大劳动者提高思想道德素质和科学文化素质，提高劳动能力和劳动水平，努力掌握新知识、新技能、新本领，成为适应新形势下经济社会发展要求的高素质劳动者。

    构建可持续发展的社会保障体系

    完善的社会保障体系是经济社会发展的重要保障，也是社会和谐稳定的安全网。我们应该在经济发展的基础上建立覆盖城乡居民的社会保障体系，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续，加强社会保险、社会救助、社会福利的衔接和协调，不断提高社会保障水平。

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8月份我国规模以上电子信息制造业增加值增长14.9%  
2010年09月19日 19:30:56 　来源： 新华网 【字号 大小】【留言】【打印】【关闭】  



    新华网北京９月１９日电（记者刘菊花）工业和信息化部１９日发布的电子信息制造业运行分析报告显示，８月份我国规模以上电子信息制造业增加值增长１４．９％，比７月提高１．１个百分点，这是自今年以来增加值月度增速首次出现回升。

    累计到８月底，规模以上电子信息制造业增加值增长１９％，比同期工业平均水平高２．４个百分点；实现销售产值３９２０６亿元，增长２７．３％，比２００８年同期增长２４．１％。

    报告显示，电子信息制造业主要产品产量持续增长，整机升级趋势明显。１－８月，生产彩色电视机７１３３万台，增长８．６％，其中液晶电视增长３５％，占比达６９％；微型计算机１４３３９万台，增长２５．８％，其中笔记本电脑增长２８．９％，占比达８２％。集成电路４１９亿块，比去年同期增长４３．７％。通信产品中，手机产量５４６９５万部，增长３６％，程控交换机、移动通信基站设备分别下降２７．１％和１６．４％。

    同时，出口增速回升较快，内销持续增长。今年以来，随着外需不断回暖，外销出现持续增长，到８月份，外销增速已经连续６个月超过３０％，累计前８个月完成出口交货值２２９６５亿元，增长３０．１％，比２００８年同期增长１５．３％。内销产值１６２４１亿元，同比增长２３．６％，连续８个月保持２０％以上增速。

   此外，元器件行业回升较快，整机行业增长放缓。１－８月，电子元、器件销售产值分别增长３０．３％和４６．５％，出口交货值分别增长２９．７％和４８．１％，均处于较高水平。其中集成电路行业销售产值和出口交货值分别增长４５．６％和４３．７％，扭转了去年大幅下滑的局面；光电子器件销售产值和出口交货值分别增长５１．１％和５２．２％，分别高于去年同期４０．１和３９．１个百分点。

    受运营业投资下滑和出口受阻影响，通信设备行业继续保持低位增长，１－８月销售产值和出口交货值增长１０％和１１．４％，低于全行业平均水平１７．３和１８．７个百分点。家用视听、电子计算机行业销售产值分别增长２１．６％和２４．４％，均分别比前７个月下滑０．４个百分点。

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银监会称暂不出台新的楼市调控措施
2010年 9月 19日 星期日 07:23 BJT  保存为书签 | 打印 | 阅读全文[-] 文字大小 [+]   
路透北京9月18日电---中国银监会副主席蒋定之周六论坛发言中称，银监会正密切关注房地产市场的动态，暂不出台新的房地产市场调控措施。


股市日益担心政府会进一步采取遏制投机和打压房地产市场的措施，尤其是房地产市场最近出现成交量和价格反弹的迹象。


《第一财经日报》援引蒋定之的说法称：“到目前为止，银监会房贷政策还是维持加强跟踪、加强信贷管理这些基本的要求，其他方面目前还没有什麽新的监管措施。”


蒋定之在上海出席某论坛间隙对记者表示，购房者和房地产企业正在博弈，某些房地产企业在房屋销售和资金回笼方面存在风险。（完）

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四季度中国货币政策或维持现状--央行调查
2010年 9月 19日 星期日 17:48 BJT  保存为书签 | 打印 | 阅读全文[-] 文字大小 [+]   
* 银行家宏观经济预期指数09年以来首度回落

* 贷款需求指数续回落,个人购房贷款需求止跌回升

* 城镇居民对三季度物价满意度略有提高

* 房价上涨预期大幅上升,但居民购房意愿没有明显变化

路透上海9月19日电---中国人民银行和国家统计局联合进行的问卷调查显示,银行家预期四季度宏观经济热度将有所回落,预计货币政策将维持现状的占比大幅提高.

刊登在中国人民网站的银行家问卷调查称,三季度银行家信心指数为73.1%,较上季大幅提高9.1个百分点,创2006年二季度以来新高;银行家宏观经济预期指数为50.6%,比上季回落2.7个百分点,系2009年以来首度回落.

银行贷款需求指数继续回落,个人购房贷款需求止跌回升.个人消费贷款需求中,购房贷款需求指数微升,购车贷款需求指数下降.此外,银行业景气指数处于高位,经营预期良好.

同时公布的企业家问卷调查也表示,企业家三季度宏观经济热度指数和宏观经济热度预期指数,结束连续五个季度回升势头,较上季略降.

企业经营景气指数则连续六个季度攀升至70.3%,接近2008年的历史高值.企业销售和原材料价格指数转升为降,预期下季继续走低.


**居民对三季度物价满意度略有提高**

央行在全国50个大、中、小城市进行的城镇储户问卷调查显示,居民对三季度物价满意程度略有提高,消除季节因素後物价预期指数略有下降.

三季度预测下季物价上涨的居民比例为46.2%,较二季度上升3.8个百分点.与此相应,未来物价预期指数升至73.2%,较上季提高2.9个百分点.消除季节因素後,当季物价预期指数为70.7%,较上季略降0.6个百分点.

三季度居民当期物价满意指数为21.9%,比上季略升0.2个百分点.其中58.3%的居民认为物价"高,难以接受",较上季下降0.6个百分点.

对当前房价水平,三季度有72.2%的居民认为"过高,难以接受",较上季略降0.3个百分点,但仍高于去年同期7个百分点.对未来房价,有36.6%的居民持上涨预期,比上季大幅上升7.2个百分点,但仍低于去年同期水平4.9个百分点.

虽然房价上涨预期增强,但城镇居民购房意愿没有出现大幅上升.未来三个月意欲购房的居民占比为15.6%,与上季基本持平.

另外,居民储蓄、消费意愿略有下降,投资意愿有所上升.三季度有44.4%的城镇居民倾向于选择"更多储蓄",较上季下降1.3个百分点;16.8%的居民倾向于"更多消费",较上季下降1.2个百分点;38.8%的居民倾向于"更多投资",较上季提高2.5个百分点.(完)

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李稻葵：中国不会重蹈日本汇率覆辙
2010年 9月 19日 星期日 14:31 BJT  保存为书签 | 打印 | 阅读全文[-] 文字大小 [+]   
路透北京9月19日电---中国人民银行货币政策委员会委员李稻葵周日表示，中国不会重蹈日本在1980年代的覆辙，即允许本国货币汇率在外国施压下飙升。


身为清华大学经济学教授的李稻葵还在一次论坛上指出，海外对人民币汇率的指手画脚才刚刚开始，“围绕人民币升值的外部压力将在未来几年增大。”


不过他表示，汇率只是中国可用来调整经济结构、减少对外支付盈馀的众多工具之一。比如，作为一个庞大的经济体，中国增长内需的潜力就很大。


“所以中国已不必仅以人民币升值的方式来实现贸易平衡。我们还可以通过增加进口来改善贸易结构，而这正是我们在做的事情，”他在与会间隙对路透说。


李稻葵表示，当今中国经济环境与1985年的日本并不相同。


日本和其他主要经济体于1985年签署“广场协议”，此後日圆急剧升值，美元则稳步贬值。海外资金蜂拥进入日本追逐日圆资产，加上日本宽松的货币政策，导致日本发生严重的资产价格泡沫。


资产泡沫于1990年代初期破灭，日本由此陷入了约20年的经济困境，直到今天也未完全恢复元气。


中国的决策者和学者都十分留意日本的这一教训。李稻葵说：“中国不会走日本的老路，在人民币汇率问题上屈服于外国压力。”


他敦促美国议员停止对中国汇率政策指指点点。美国国会正在考虑通过相关立法，以惩罚中国的“不公平”汇率政策。


“美国应把更多精力放在自身问题上。我们一直在努力减少我们的贸易盈馀，但美国干了些什麽呢？”李稻葵说。（完）

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在中国，第三方机构才是最难解决的#*29*#

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欧盟超越美国再次成中国第一大贸易伙伴http://www.sina.com.cn  2010年09月19日 15:21  国际在线
　　原题：China’s New Best Partner

　　国际在线专稿：据美国《新闻周刊》9月18日报道，正当美国与中国在贸易和汇率问题上争论不休时，欧盟已经悄悄超越美国，再次成为中国最大的贸易伙伴。

　　根据欧盟理事会外交关系委员会的统计报告，截至今年7月，欧盟与中国的贸易额已经飙升至3060亿美元(20578亿元人民币)，而同期的美中贸易额为2430亿美元(16342亿元人民币)。欧盟理事会外交关系委员会称，中国已经将价值2.7万亿美元(18万亿元人民币)的外汇储备改为欧元。

　　中国在进口技术、基础设施、机械制造以及高端消费品方面更加依赖欧洲，而欧洲各大企业也在中国市场上取得了巨大成功，比如大众汽车2010年在中国销量超过200万辆；意大利公司成功进入奢侈品市场；德国公司进入快速发展的纳米纤维高端市场。欧盟对中国的出口额正以49%的年增长率飙升，出口商们从中获益。而中国也在忙着收购欧洲的企业和港口。

　　值得注意的是，欧洲人对中国经济发展的担忧不及美国一半。2009年，欧盟与中国的贸易赤字仅占GDP的1.1%，而美国占了1.6%。欧洲的大量就业机会依赖于国际贸易，出口行业创造的生产总值占了欧盟GDP的55%，而美国只占11%，因此欧洲对与中国贸易往来的恐惧度远比美国要低。(李金良)

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