今日消息（0903）

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今日消息（0903）

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：Babbler 浏览：2848 回复：10

《产业结构调整和指导目录》拟定 着力培育发展战略性新兴产业

　　国家发改委产业司司长陈斌2日表示，《产业结构调整和指导目录（2010年本）》（征求意见稿）已经完成，将在培育战略性新兴产业等方面取得重要进展。
　　陈斌是在北京召开的"首届中国工业产品质量信誉论坛"上作上述表示的。陈斌说，现行的《产业结构调整和指导目录》是在2005年发布的，随着形势的发展变化，一些条目已不能适应我国国民和社会发展的要求。今年以来发改委会同有关部门开展了对《目录》的全面修订工作。目前，在广泛征求各方意见的基础上，已形成了《产业结构调整和指导目录（2010年本）》（征求意见稿）。
　　陈斌表示，本次目录的制定原则是，"紧紧抓住当前推进结构调整的有利时机，力求在促进产业升级、培育战略性新兴产业、加快服务业发展、淘汰落后生产能力等方面取得重要进展。"
　　不久前，发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣也曾透露，现在各方比较认同的新兴产业大概有七个方面，分别是节能环保、新能源、新一代信息技术、生物产业、高端装备制造、新材料、新能源汽车。
　　根据现行政策，对《目录》列为鼓励类投资项目，按照国家有关投资管理规定进行审批、核准或备案；各金融机构应按照信贷原则提供信贷支持；部分设备免征关税和进口环节增值税。
　　业内人士表示，这意味着在产业调整目录的框架下，战略性新兴产业今后将在融资、税收等方面获得全面支持。
　　陈斌还表示，《目录》中鼓励类的技术经济指标要反映出产业升级的方向，提高限制类和淘汰类的标准，根本目的是提高产品水平，促进产业升级。 （上证）

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　　"将在部分城市抽选一批住宅小区，进行空置房调查，以发现问题，积累经验，验证方案，完善方法。"针对备受关注的空置率问题，国家统计局局长马建堂近日在第二期媒体统计知识研讨班上表示。
　　他还表示，将充分利用第六次全国人口普查，获取用于了解住房空置情况的相关信息。
　　针对此前媒体热炒的 "6540万套闲置房"和"百城网友晒黑灯"等话题，这是统计局在一个月之内做出的第三次回应。8月4日，统计局公布数据称，中国有1.9亿平方米商品房处于待售状态；8月11日，统计局新闻发言人盛来运表示，空置率数据很难统计。
　　但是多位业内人士在接受 《每日经济新闻》记者采访时表示，由于空置率的界定较为复杂，实施细则应尽快出台。
　　回应态度松动
　　针对此前热炒的空置房问题，马建堂在上述场合表示，"空置住房调查不是不能搞，统计部门要在有关部门的支持下有所作为"。
　　这与统计局此前对该问题的回应并不一致。8月11日上午，在国家统计局举行的统计数据新闻发布会上，新闻发言人盛来运表示，由于空置率的概念无法确定，且存量面积包含多种情况，使得空置率数据难以统计。
　　今年3月，有媒体报道称，根据国家电网公司在全国660个城市的调查，有高达6540万套住宅电表连续6个月读数为零。7月，该数据又被媒体广泛引用，并称"这些空置房足以供2亿人居住"。
　　作为回应，统计局于8月4日公布了全国商品房待售数据：截至2010年6月，中国1.9亿平方米商品房处于待售状态，其中商品住宅待售面积约为1亿平方米。如果按每套住宅100平方米计算，中国现在待售商品房约为200万套，远低于此前披露的6540万套。
　　但8月15日，新浪乐居发动"百城网友晒黑灯"活动，数万张"黑灯"照片在网络上发布。根据网友提供的信息，全国不少小区的"黑灯率"在50%以上。包括央视在内的众多媒体进行了大量报道。
　　一位不愿透露姓名的分析人士向《每日经济新闻》记者表示，与前两次回应相比，统计局此次回应的态度温和了很多，且明显让步。
　　他分析道，空置房中的多数属于投资投机性购房，正是本次房地产调控打击的对象，统计局之所以准备调查空置率，还可能是受到了来自高层的压力。
　　抽选小区调查
　　马建堂表示，统计局将继续统计和发布房地产、开发企业的待售率。同时将充分利用第六次人口普查，获取用于了解住房空置情况的相关信息。
　　他还称，将在部分城市抽选一批住宅小区，进行空置房调查，以发现问题，积累经验。
　　按照规定，第六次全国人口普查的标准时间是2010年11月1日零时，但在很多城市，普查的前期工作已经开始。
　　北京市统计局宣传中心主任张雪原昨日向《每日经济新闻》记者表示，北京的人口普查进程已经过半，但尚未接到调查房屋控制情况的通知。他还表示，空置率必须有严格的定义才能进行调查。
　　8月25日，朝阳区政府首次公布住房空置率。数据显示，截至今年7月底，朝阳区住宅空置面积为133.0万平方米，同比下降18.0%。其中，别墅、高档公寓空置比例偏高。
　　对此，张雪原表示，上述空置面积和待售面积是一个概念。目前地方统计仍沿用空置面积一词，但国家统计局已经将其修正为待售面积。
　　调查细则应尽快出台
　　"不管是选取小区进行调查，还是调查整体空置情况，如果不对空置率的概念做出界定，就无法得出准确的结果。"上述不愿透露姓名的人士向每经记者表示。
　　该人士建议，在空置率的界定中，要对空置时间、空置原因等做出明确规定，同时也要考虑到很多客观因素。"建成待售的不应算做空置，已出售却未入住的就应该算，但要排除装修阶段造成的空置。"
　　华远地产总裁任志强曾在博客中举例称，通过上述两种统计方式进行计算，得出的空置率可相差50%以上。
　　任志强还表示，挑选个别楼盘调查空置率的方法并不科学，应该统计成熟小区的空置情况，因为"哪个小区不是在建成之后几年才让生活的配套齐全并入住率大大提高的呢"？
　　他还建议，对于二套居所和多套居所的情况，应当区别对待，"扣除用于出租和偶尔居住的房屋"。任志强同时认为，一定量的空置房有助于起到供给增量、调节市场价格的作用。
　　上述人士也表示，空置率的界定较为复杂，但必须尽快出台细则，从而 "有助于房屋空置税乃至房产税等保有环节税种的开征，调节市场供求关系"。
　　同步播报
　　统计局六大改革力挽信任危机
　　房价统计新办法明年初实施
　　作为对近期一连串统计数字遭遇信任危机的回应，国家统计局局长马建堂近日在第二期媒体统计知识研讨班上表示，国家统计局将做出六个方面的改革，包括各地GDP统一核算和现有房价统计方案等。
　　工资"被增长"、群众"被就业"、菜价猛涨但CPI不涨……统计部门发布的统计数据与百姓切身感受存在差别，导致数据陷入信任危机，甚至被称之为"只有统计部门才相信的数据"。
　　马建堂表示今后将完善工资统计。他说，国家统计局去年以来对工资进行了较多改革，增加了私营单位平均工资，将老口径改为城镇非私营单位平均工资，细化了工资分类口径、分行业数据。今后将继续完善，一是争取把一部分大个体户纳入调查范围，二是细化岗位基础，研究统计计算工资中位数。
　　在失业率统计方面，马建堂说，第六次人口普查后，统计局将整理形成新的人口抽样调查和劳动力调查样本框，为包含失业率调查的劳动力调查奠定一个更有代表性的基础。按照目前国家规定，由人力资源和社会保障部统计并公布全国城镇登记失业率，统计局提供31个大中城市月度调查失业率和全国劳动力市场半年调查，但并不向社会公布。
　　北京大学经济研究中心教授霍德明告诉《每日经济新闻》记者，数据偏差并非故意造假，统计方法的"落后"会导致结论出现偏差。他表示，由于我国高收入者较少，低收入者较多，以100个人为例，按照现行方法计算出来的平均工资会高于中间者第50个人的收入。
　　曾被认为是地方官员升迁"风向标"的GDP数据也将迎来改革。自1985年起，GDP核算就在国家和地区层面同时分别进行，地方政府GDP之和与全国GDP之和之间历来存在统计差距。马建堂透露，国家统计局已经会同地方统计局，对今年前两个季度GDP统一核算进行了试算，并有了初步方案，待正式征求有关部门和地方意见后，将依法按程序报批。
　　房产税需要出台吗？国十条效果如何？据房价作出的宏观调控是否准确一直是争议焦点。马建堂说，当前关于房价的统计存在不足，目前国家统计局对住宅价格统计已经有了个初步方案，准备9月在征求有关部门和地方意见后，公开征求社会意见，争取明年初正式实施。新的房价统计方案主要内容涉及数据获取来源、调查方式、汇总方式、计算方式的调查等。
　　对此霍德明说，在房价统计方法改进时可引入国外先进的中位数法代替现在的平均数法。中位数法指的是,将被统计对象由低到高排列,找到位于中间价位的那个"人"或"物"。霍德明说，这样的方式适用于房价统计，也适用于工资统计等。他举例说，如果采用中位数法，找到处于中间价位的那个房价作为标的，更具有数据内涵，表达的是处于中间价位的那个人是否能够负担的起中间价位的那个房价，这样才更贴近居民感受。
　　北京市统计局宣传中心主任张雪原说，目前统计部门主要采用报表制度作为基本统计方法。对此霍德明表示，上报式制度肯定会存在"水分"，实际上统计学更应注重主动抽样调查，但这需要投入较大的人力物力。
　　马建堂同时表示，今后统计项目、统计制度方法都要公开，当舆论提出质疑时，要及时科学专业的给予解释。此外，将尽可能缩短数据生产和发布的间隔时间，发布统计数据的同时要发布指标含义、样本范围数量、调查方法等。
　　据悉，国家统计局今年还进行了环比试算，并已供内部使用，并将对今年试用的结果进行评估，再决定明年是否公布。(每日经济新闻 张敏 宛霞)

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　　国家发改委昨日发布消息称,按照中央关于今年下半年经济工作的总体部署,投资领域的重要工作是实施好两年4万亿元投资计划。
　　国家发改委副主任穆虹近日在一次会议上表示,要确保已下达投资计划的项目在中央检查组秋季检查前按要求如期开工建设,要在确保质量的前提下加快项目实施,尽快投入使用、尽早发挥效益。切实落实好地方配套资金,确保地方政府债券资金主要用于中央投资公益性项目地方配套投资需求,不留资金缺口。
（张涵　北京商报）

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　　国际油价延续"六连阴"，跌破72美元"心理关口"
　　自7月份成品油两次达到调价窗口，但国内油价却"按兵不动"后，随着国际油价9月1日跌破72美元/桶，国内油价参考的三地原油加权均价进一步向-4%的调价触发窗口挺进。国内市场对于国家发改委下调油价的预期再次触发。
　　国际油价1日凌晨延续 "六连阴"态势再度大幅下跌，跌幅超过3.7%，收于每桶71.92美元，创近3个月最大单日跌幅。
　　纽约原油期货自8月初的82.55美元/桶一路震荡下跌，截至8月底国际油价持续在73美元/桶上下震荡。在刚刚过去的8月，该合约累计下跌幅度达到8.9%，为自今年5月份以来的首个下跌月。
　　美国原油库存和汽油库存是造成近期油价连续走低的主因，统计显示，美国原油商业库存总量目前已经达到1990年以来的最高水平。此外，对能源需求的忧虑，以及一系列负面经济指标显示经济复苏前景的黯淡，也同样令市场担忧。
　　72美元的"心理关口"加重了市场看跌气氛。市场普遍预计国际原油价格未来仍会低位运行。摩根大通日前已将第三季度原油期货价格预期从每桶77美元下调至每桶75美元，并表示反弹也只是临时行为，预计油价10月份约为每桶65美元。
　　卓创资讯油品分析师齐玉芹告诉《每日经济新闻》，三地原油均价跌至70美元/桶左右，三地变化率就可能会突破-4%的调价线。息旺能源分析师廖凯舜指出，由于国内油价是否调整主要看22个工作日的移动均价，因此后期只有当国际油价跌破72美元，国内才有下调价格的可能。据其测算，国内上次调油价时对应的国际油价水平在76美元左右。
　　自6月1日国家发改委下调成品油最高零售限价至今，已经有近3个月维持成品油最高零售价格。国际油价下行趋势以及72美元价位的突破为国家发改委下调油价带来了理论上的可能。据息旺能源最新监测，截至8月31日，布伦特、迪拜、辛塔三地原油加权均价变化率降至-1.32%，这一数字在8月25日时仅为-0.8%。
　　2009年民营机构对于国内油价调整的预测曾非常准确，但今年以来，民营机构的预测几度落空，分析师们则连呼"算不出也看不懂"。特别是7月份，下调成品油价格的两个条件两度达到，但发改委却仍"按兵不动"。
　　不过，近期发改委官员和部分油企则频频放出风声：经过一年多的试运行，试行中的油价管理办法还有待完善，成品油定价机制的具体操作上确实有进一步调整的空间。对此，国家发改委城市发展中心研究员杨禹认为，国内成品油定价机制到了需要调整的时期，调整范围包括国内成品油的平均加工成本、适当利润等方面的进一步明确。
　　低迷的市场行情已令加油站不断提升促销力度。目前北京市场上民营加油站降幅最高达到0.7元/升左右，壳牌等外资加油站的降幅则在0.3元/升左右。
　　以往9月市场需求会有缓慢提升空间。一名山东成品油贸易商告诉《每日经济新闻》记者，受低价资源冲击，目前市场上多数贸易商已持观望态度，期待价格或有下滑空间。(每日经济新闻 宛霞)

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　　冲刺"十一五"节能指标已进入关键时刻。中国证券报记者从多个渠道获悉，多个省区开始对区域内高耗能企业进行强制性限电，而这直接影响到了区域内的相关企业产量。
　　分析人士认为，从7月底开始的这次"节能冲刺"行动，势必将抬升9月份起的三季度高耗能行业产品的价格。
　　"限电令"蔓延
　　"浙江可能是最早为达到节能减排目标实行限电的省份。"数字水泥网分析师王晓亮表示，浙江、江苏、海南几省自7月底开始掀起了此起彼伏的节能减排大冲刺，仅浙江一省对水泥企业就进行了两次为期各为9天的行动。
　　江苏省也从8月的最后一周开始对省内大型水泥企业的熟料生产线开始执行限电停窑。而近期有消息称，海南省也将步浙江、江苏的后尘，省内两家大型水泥企业已接到限电通知，但具体停窑时间尚未确定。据了解，上半年海南省万元生产总值能耗为0.832吨标准煤，同比降低3.19%，但与"十一五"节能目标相比仍差约1.8个百分点。
　　相比之下，对钢铁行业的限电措施覆盖面就更广了。浙江、江苏、福建、河北、山西5省已经出台了明确的对钢铁行业的限产计划。其中，浙江地区要求宁波钢铁自9月1日起对一座2500立方米高炉进行停产，停产时间要持续到年底，杭钢则至少要停掉一个电炉。
　　江苏要求所有钢铁企业一个月内需停产10天，直到10月底，永钢9月将限电1000万千瓦时，预计影响线螺产量7-8万吨，中天高炉9月份或将停产，影响产量7-8万吨，南钢电炉将停15天，影响产量5万吨。
　　河北武安地区钢厂集体限电20%；山西省内钢厂自9月3日起，停产整顿2个月以完成节能减排目标，涉及钢厂包括山西中宇、新金山、酒钢翼钢分厂、立恒、建邦等。此外，山西临汾除临钢按计划正常排产外，其他钢厂或于9月3日关停一个月。
　　分析人士认为，各省目前均面临"十一五"节能目标的完成压力，前述省份的限电政策很可能在全国范围内蔓延。
　　据悉，安徽省虽未正式开始对水泥企业进行限电，但已发出通知，要求水泥企业准备停窑检修；贵州省从8月份开始对能源消耗(电耗)超过国家和地方规定的企业，实行惩罚性电价；广西南宁市从8月开始对超能耗企业实行惩罚性电价，对连续三个月以上超耗且整改无效的高耗能企业，按规定给予强制性关闭；陕西省对能源消耗超过国家和地方规定的单位产品能耗限额标准的，实行惩罚性电价政策。
　　高耗能产品价格将抬升
　　各地的限电令立竿见影地对高耗能行业的产量产生了影响。根据中国钢铁工业协会的最新统计，8月中旬全国粗钢产量估算值为1711万吨，日均产量171.1万吨。这一数字与8月上旬数字基本持平。
　　联合金属网分析师胡艳平指出，由于国内钢价自7月下旬走出一波反弹行情，8月中旬的产量数据普遍被认为会有所抬升，而与上旬产量持平的数据说明，部分地区开始实行惩罚性电价甚至采取限电措施在一定程度上抑制钢厂开工率。
　　对供给的抑制也反映在了价格上。沙钢1日出台的9月价格政策显示，9月上旬螺纹产品订货价将上涨100元/吨，9月热卷产品价格上涨150元/吨，宽厚板上涨300元/吨。
　　限电地区的水泥价格在近1个月来也出现了快速上扬。据数字水泥网统计，杭州地区的水泥价格从7月下旬的295元/吨涨至8月下旬的380元/吨，涨幅高达28.81%，南京、海口、合肥三地的水泥市场价格在近一个月内的涨幅也分别达到16.98%、20%和3.13%。
　　"旺季还没有真正到来！"王晓亮表示，目前水泥企业的库存普遍较空，且不排除未来对个别地区个别企业继续限电停产的可能，她预计，9月开始，限电地区的水泥价格还有进一步上涨的空间。
(李若馨　中国证券报)