今日消息（0830）

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今日消息（0830）

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：takehappy 浏览：3298 回复：15

◆ 【温家宝称循环经济有望成为中日经贸合作新亮点】   
　　8月28日，第三次中日经济高层对话在北京人民大会堂举行。国务院副总理王岐山与日本外相冈田克也共同主持第三次中日经济高层对话。这是王岐山、冈田克也与代表团成员合影留念。新华社记者张铎摄

　　国务院总理温家宝29日会见来京出席第三次中日经济高层对话的日本外务大臣冈田克也一行时表示，中国从日本的进口和对日投资增长较快，循环经济、绿色经济、节能环保有望成为双方合作新亮点。

　　温家宝说，中日经贸关系经受住了国际金融危机的严峻考验，呈现积极向上的发展势头。中日在促进区域合作、推动全球经济治理改革、反对贸易保护主义等方面有着共同利益。

　　中国国务院副总理王岐山8月28日主持第三次中日经济高层对话时表示，中日两国经济高度依存，经贸合作扎实推进，双边贸易快速恢复并已超过国际金融危机前的水平。这说明，中日经济合作的内生动力十分强劲。

　　王岐山指出，中日在产业、技术、市场等方面有很强的互补性。两国合作蕴藏着巨大的商机。双方应当消除各种障碍，在高端制造、节能环保、信息通信、质量管理等方面加强合作。

　　同时，他指出，两国应进一步加强东亚财金合作，如期实现2012年完成中日韩自贸区官产学联合研究目标，共同推进东亚地区基础设施互联互通建设，继续就国际金融体系改革、WTO多哈回合谈判、气候变化等重大问题加强沟通、协调立场。

　　另据中新网报道，中日经济高层对话共签署七项合作文件，包括《建立中日流通物流政策对话机制的备忘录》，《关于日本政府对华无偿援助项下中日人才奖学金协议》，《关于设立中日流通领域对话机制的备忘录》，《关于加强交流与合作的备忘录》，《关于打击木材非法采伐及相关贸易支持森林可持续经营的合作备忘录》，《中日朱鹮保护合作计划》，《关于促进中日食品安全及其贸易稳定发展合作备忘录》。

　　第三次中日经济高层对话签署七项合作文件

　　中新社北京8月28日电第三次中日经济高层对话28日签署7项合作文件。中国国务院副总理王岐山表示，要继续发挥好中日经济高层对话平台的重要作用，推动中日战略互惠关系不断向前发展。

　　双方签署的合作文件包括：《建立中日流通物流政策对话机制的备忘录》，由中国发展改革委与日本外务省、经济产业省、国土交通省签署；《关于日本政府对华无偿援助项下中日人才奖学金协议》，由中国商务部与日本外务省签署；《关于设立中日流通领域对话机制的备忘录》，由中国商务部与日本经济产业省签署；《关于加强交流与合作的备忘录》，由中国工业和信息化部与日本经济产业省签署；《关于打击木材非法采伐及相关贸易支持森林可持续经营的合作备忘录》，由中国国家林业局与日本外务省、农林水产省签署；《中日朱鹮保护合作计划》，由中国国家林业局与日本环境省签署；《关于促进中日食品安全及其贸易稳定发展合作备忘录》，由中国食品土畜进出口商会与日本国际贸易促进协会签署。

　　另据中国国家发改委主任张平在会议间隙向媒体透露，在气候变化国际谈判问题上，双方一直保持着密切的沟通与交流，中日决心在“共同但有区别的责任”基础上依据各自责任和能力积极应对气候变化，并愿推动气候变化国际谈判取得积极成果。(来源:新华网)

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◆ 【人民日报：稳定宏观政策 巩固经济发展好形势】   
　　编者按：今年是实施“十一五”规划的最后一年。做好下半年经济工作，对于巩固应对国际金融危机冲击取得的成效、全面完成“十一五”规划目标任务、为“十二五”时期发展奠定较好基础,具有十分重要的意义。本报从今天起，推出“认真做好全年经济工作系列述评”，对全年经济工作的总体要求以及需要把握好的几个重点进行解读，敬请关注。

　　稳定政策，巩固发展好形势(认真做好全年经济工作系列述评(一))

　　从向好回升转向稳定增长，中国经济处在一个关键时期，宏观调控政策也面临新的考验

　　经济持续向好回升，仍然面临不确定因素

　　盘点今年已经走过的7个月，中国经济在应对国际金融危机冲击的道路上继续前行。上半年经济实现平稳较快增长，国内生产总值同比增长11.1%；工业生产、投资增幅、货币信贷供应均高位回落；国内消费需求稳步增长，进出口贸易加速回升；物价总水平温和上涨，就业状况和城乡居民收入持续改善。方方面面的统计数据说明，由于坚持实施了一揽子刺激政策，我们摆脱了危机带来的衰退阴影，取得了阶段性的成果。

　　在持续向好回升的同时，经济运行中也出现了新的情况。首先是二季度经济增长有所放缓，规模以上工业增加值、固定资产投资的增幅都在高位回落，给企业经营带来了一些困难和压力。其次是极端气候频发，增加了农业稳产增产的不确定性。春季西南地区遭遇大旱，入夏以来多个地区出现大面积洪涝灾害，为秋粮丰收增加了困难。第三是通货膨胀预期仍然较强，影响物价稳定运行的不确定因素增多。第四是节能减排任务艰巨，高耗能行业增长较快。

　　从国际环境看，也存在较多不确定、不稳定的因素。尽管世界经济正在缓慢复苏，但人们越来越认识到，国际金融危机影响的严重性和经济复苏的曲折性远远超过预期。在各国扩张性刺激政策效果逐渐减弱的同时，经济的自主增长动力还没有展现。主要发达国家失业率居高不下，消费者信心仍然低迷。世界各主要经济体复苏进程不平衡，导致各国经济政策取向出现分歧，使得全球经济复苏又添几分不确定性。而欧洲主权债务危机则不仅直接影响欧洲经济复苏的进程，更有可能会拖累世界经济。

　　“两难”选择增多，宏观调控迎接新挑战

　　今年上半年，在继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的同时，针对经济运行中的突出问题，中央政府出台了调控房地产市场、控制信贷总量和节奏、清理地方融资平台、节能减排、取消部分商品出口退税等政策。盘点这一系列调控措施，中央政府的用意显而易见：既着眼当前——巩固抗击国际金融危机取得的成效，又考虑长远——坚定不移迈出结构调整的步伐，把国民经济逐步引上又好又快的可持续发展道路。

　　国内外经济出现的新情况新问题，使宏观调控面临一系列“两难”选择。比如，在调控房地产与稳定经济增长方面，我们既要遏制房地产价格过快上涨，又要保证经济持续稳定增长，减弱经济增长对房地产的过度依赖；在收入分配改革与企业发展环境方面，我们既要坚持稳步推进收入分配改革的大方向，逐步提高劳动者收入报酬，又要考虑中小企业的承受能力，防止短期内生产成本增长过快影响企业发展，进而影响到就业；在资源型产品价格改革与控制物价总水平方面，既要加快资源价格形成机制改革，利用市场价格信号引导企业节能减排、调整结构，又要兼顾物价总水平的稳定，防止物价过快上涨影响低收入者的生活水平。

　　“两难”问题出现的原因，既有国际金融危机带来的新困难，也有经济体制中长期积累的老问题。新老矛盾的交织，国内外环境的交互影响，给下半年“保增长、调结构与管理好通胀预期”的调控任务增加了新的难度。

　　稳定宏观政策基本取向，巩固和发展得来不易的好形势

　　今年是实施“十一五”规划的最后一年，能不能在复杂的环境中驾驭好中国经济的快车，保持国民经济稳定增长，对于巩固应对国际金融危机冲击所取得的成效、全面完成“十一五”规划提出的目标和任务、为“十二五”时期乃至更长远的发展奠定良好基础，具有重要意义。

　　面对经济运行中存在的不确定性，无论是下大力气解决长期存在的体制性、结构性矛盾，还是有针对性地解决当前经济运行中的突出问题，都必须在经济平稳较快发展的前提下进行。因此，下半年宏观调控要“稳”字当头：稳定宏观政策的基本取向，保持财政金融对经济发展的支持力度；稳定各方面预期，增强发展的信心，防止经济增长出现大的波动。同时，转方式、调结构的工作不能放松，要继续落实今年已出台的各项调控政策，避免释放不确定的政策信号，推进解决深层次矛盾和问题，防范和化解潜在风险，促进经济平稳较快发展。

　　面对国内外经济运行中出现的新情况、新问题，要提高宏观调控水平。要加强宏观经济政策的协调配合，优化政策组合，充分发挥各项政策的整体效应。要加强监测，及时根据新变化，把握好政策实施的力度、节奏和重点，有效化解和降低经济运行风险。既要区分轻重缓急，防止政策效应过度叠加，又要自觉维护调控政策的统一性，防止各行其是。

　　从2008年国际金融危机爆发以来，中国经济走过惊涛骇浪，2009年实现“V”型反转，在世界经济中率先复苏。今年上半年，国民经济总体态势良好，为全年实现经济平稳较快发展创造了有利条件。现在，离今年收官之时还有四个月时间，我们既要充分认识国内外经济环境的复杂性，增强忧患意识和紧迫感，更要坚定信心，继续贯彻执行党中央、国务院制定的各项方针政策，稳定宏观调控政策，巩固和发展得来不易的好形势。(来源:人民日报)

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◆ 【日方要求中方放宽稀土出口限制】   
　　第三次中日经济高层对话昨日在京举行，中国国务院副总理王岐山与日本外务大臣冈田克也共同主持对话。双方围绕经济复苏对策、双边互惠双赢合作、全球及区域合作等三个专题深入交换意见，并达成重要共识。对话期间，两国相关部门签署了有关领域的合作文件。

　　外需疲软需互助

　　本次对话举行之时，正是世界经济形势微妙变化之际。虽然各主要经济体已从金融危机的谷底中走出，但复苏道路荆棘依然。美欧经济乏力、需求疲软，在此情况下，中日都面临着经济发展方式从出口导向型向依靠内需型转型，对外贸易也从瞄准欧美市场转为依靠亚洲区域内部、特别是彼此间的需求来推动。在这一大背景下，中日官员有必要坐在一起对当前两国贸易情况进行评点，交换意见以求未来良性发展。

　　当前，日本经济恢复遇到不小阻力。日元飙升给其出口带来很大困难，并引发了股市下跌、通货紧缩等一系列连锁反应。但日本国内市场基本饱和，短时间扩内需并不现实。权衡再三，日本政府还是把发展经济立足于扩大亚洲出口、特别是中国市场上。

　　而如今中国也正在进行产业升级，从先前劳动密集型企业为主向技术、资本密集型过渡。在这一过程中，对外国资本、先进技术也有必要的需求。

　　此外，就在本次对话前不久，有媒体称中国GDP超过日本成为世界第二。但这只是个小插曲，因为在GDP的质量、人均GDP以及经济结构等实际指标中，两国的差距还很明显。

　　技术解禁扩出口

　　作为制造业强国，日本在节能环保、绿色能源领域优势明显，风力发电、电动汽车、混合动力车、太阳能电池等技术更是全球领先。在本次对话中，中方提出希望日方放宽在这一领域的技术出口限制。“日本希望占领产业链高端，因此在高新技术出口方面比较保守”，上海交通大学日本研究中心主任王少普认为，但由于扩大对华出口的需要，日方这一政策开始有所松动。今年以来，“中日唐山（曹妃甸）生态工业园区”、天津“中日合作低碳经济示范区”等合作示范项目的都在顺利推进。机会稍纵即逝，美欧同样垂涎中国巨大的节能环保市场，如果日方不能把握机遇，将会失去在华市场上的先机。

　　此外，中方还希望两国进一步加强东亚财金合作，如期实现2012年完成中日韩自贸区官产学联合研究目标，共同推进东亚地区基础设施互联互通建设。“中日是亚洲合作的龙头，彼此携手不仅对己有利，更能助推本地区贸易流通便利化”，中日韩经济发展协会会长王泰平说。

　　在对话过程中，日方要求中方放宽稀土出口限制。对此，商务部长陈德铭表示，限制稀土产业主要是出于环境保护的需要，中国对稀土的生产、开采和贸易都实行了限制，这一做法符合世贸组织规则。作为中国重要战略资源的稀土长期被贱卖，中国提出自己的稀土发展战略是追求自己合法权益，日方不应反应过度。

　　是对手更是伙伴

　　未来中日经贸关系该怎么定位？所谓旁观者清，法国《费加罗报》在一篇题为《东京和北京：一种双赢的竞争》的文章指出，中日首先是互利互惠的伙伴，其次才是竞争对手。

　　现实情况正是如此。一方面，日本对华投资逐年增多，今年一月至七月累积投资已达24亿美元。如今这一趋势更加显现，日元升值导致出口困难，而到消费市场“现地生产”则可规避风险。另外，王泰平认为，日本对中国的定位有所改变，从先前单纯的生产基地转变为消费市场与生产基地兼而有之，这不仅利于扩大日本出口，也有利于中国引进先进技术，真正做到彼此互补。

　　更可喜的是，中日两国经贸关系正逐渐进入良性轨道。中国将启动“十二五”规划编制，提出了国内外发展环境、产业结构等八大领域发展目标；而日本制订了今后十年的经济增长战略，涉及环境和能源、亚洲经济、观光等六个战略领域。“两国未来的战略联系紧密，现在的当务之急是做好彼此战略对接，把握新的增长点”，王少普说，发挥各自优势，才能在合作中实现双赢。(来源:新民网)

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◆ 【陈共炎：引导和规范上市公司现金分红】   
　　中国证券投资者保护基金公司董事长陈共炎日前表示，要探索建立符合中国特色、合理的证券投资者保护机制，进一步改善投资者服务，继续引导和规范上市公司现金分红，增强上市公司回报投资者的能力，进一步遏制和打击各类损害投资者合法权益的行为。

　　陈共炎透露，投资者保护基金公司成立五年来，在做好证券公司风险处置收口工作的基础上，公司职能正在从处置风险向监测和防范风险转变，并积极探索常态的证券投资者保护新机制。今年公司将启动客户资金监控系统和XBRL应用系统的二期建设，完成上市公司和证券公司投资者保护状况评价的基础数据库建设，并逐步扩大评价范围。

　　据介绍，客户资金监控系统和XBRL应用系统是该公司监测证券市场风险的核心系统。客户资金监控系统一期工程2009年已经启动。今年，公司在做好与监管部门、登记结算公司、试点证券公司、存管银行等系统参与各方联测联试的基础上，全力做好全市场接入系统的运行工作，特别将做好试点系统向全市场系统无缝衔接、平稳过渡。同时，启动系统二期建设。

　　陈共炎表示，在投资者保护状况评价系统的完善方面，今年上市公司和证券公司投资者保护状况评价工作的重点是形成更加科学、合理的投资者保护评价指标体系，同时完成上市公司和证券公司投资者保护状况评价基础数据库建设，并在适当时机定期发布评价报告，扩大评价范围。(来源:证券时报)

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◆ 【A股惊现4大信披乱象 监管层七剑斩“硕鼠”】   
　　沪指反弹，A股迎来一场盛宴！自2319点以来近两个月，大盘反弹300余点，各种题材争奇斗妍，市场好不热闹。但在这热闹的表象背后，A股信披乱象却层出不穷。泄密，瞒报，业绩变脸，高送转见光死……从新潮实业实际控制人死亡数月隐瞒不报，到九九久投资锂电项目的迟迟不公告；从佛山照明“炒股”董事长涉嫌违规被查以及重大投资事项提前泄密，再到众多个股高送转公告前暴涨和宣布后“见光死”；以及IPO明星股的业绩变脸。佛山照明、新潮实业、恒星科技、九九久……牛股背后为什么都有信披方面的瑕疵？在信披乱象背后究竟隐藏着什么样的秘密？

　　信披惊现四宗罪

　　《每日经济新闻》初步总结，近期频发的信披乱象主要有四种类型。

　　一是，高管信披前买股票涉嫌内幕交易。如佛山照明投资1亿的锂电项目提前一周在网上泄露，不仅如此，董事长庄坚毅也身陷“内幕交易门”，涉嫌违规而被调查。

　　二是，故意隐瞒重大事项。新潮实业实际控制人常宗琳早在去年9月就已去世，公司至今未公告，直到公司日前受到证监会的调查通知；而恒星科技近一个月来股价接近翻番方才发布公告说明正在推进多晶硅项目。

　　三是，利好提前泄露。这在高送转个股上表现尤其明显。高送转预案宣布前个股提前暴涨，宣布后又普遍回落“见光死”。

　　四是，IPO明星股过度包装，上市后业绩变脸，股价步入漫漫熊途。

　　乱象背后是财富的攫取

　　俗话说，人为财死，鸟为食亡。乱象背后当然是为了“利益”二字。

　　在仅有的300多点的反弹中，涉嫌信息披露违规的案例层出不穷，而以内幕交易为首的信批违规现象正吞噬着本该属于全体股民的盛宴。仔细分析事情背后的利益链条，投资者不难发现，股市里的“硕鼠”们正层层“盘剥”，利用通过违规渠道掌握的信息和资金优势，快速攫取财富，人为制造出一只只大牛股，被“硕鼠”们挖空的牛股随时面临倒塌的风险。不明真相的散户们在通往财富的道路上往往被乱箭所伤，就显得不足为奇了。

　　中山公用、*ST高陶的内幕交易事件并没有远去，凯恩股份被媒体报道后撰稿记者居然被地方公安机关“网上通缉”，从这些新闻事件掀起的轩然大波就可以看出，股民们对内幕交易的切齿痛恨。

　　日前，上交所、深交所双双发文警示内幕交易行为，上交所更是亮出“七剑”，一场旨在打击信披违规的战斗已经打响。套用业内专家的观点，“乱世”当用重典，“灭鼠”应借鉴海外经验，高招就是要严惩。

　　【深度追踪】

　　舅子老表齐上阵“硕鼠”链条大揭秘

　　顶着监管层的炮火，涉嫌内幕交易、隐瞒重大事项等违规现象频频发生。那么信披乱象背后的利益链条是怎么样的呢？

　　打探内幕消息炒股族

　　正在看报的读者，你有没有如下经历：你的同事或者亲戚朋友不经意间向你推荐，“我听说XX股票不错，这家公司马上就要重组了，现在买它肯定赚。”你将信将疑，也不知道这消息准不准，也许你也愿意赌一把，尝试买入几百股，大不了亏个跌停板。殊不知，你听到的这个消息，其源头可能正是该公司内部掌握核心机密的人员“不经意间”传播出来的，如果消息兑现，你实际上是通过违规的信披途径获取了不正当的利益。

　　而你之所以愿意相信你的这位朋友，就是因为“内幕信息”在我们的生活中非常普遍，任何小道消息都有可能后来被证明是真的。事实上，内幕信息提前泄露是各级监管部门均十分头疼的问题。证监会有关领导就曾公开表示，每一个并购重组的事件可能涉及成百上千人，决策链条较长，其中还可能牵涉到政府官员，使内幕交易问题复杂化。南京市原经委主任刘宝春因为涉*ST高陶内幕交易案受审，两个月前发生的中山公用“老鼠仓”事件的主角就是广东省中山市的原市长李启红，她的弟弟李启明、李启和也被牵扯在内。

　　抛开知情人士复杂不讲，各路市场资金无论是私募、公募、分析界乃至普通的小散也乐于打探内幕消息，这对靠老老实实分析基本面炒股的人士来说很不公平。

　　内幕交易7环节揭秘

　　今年5月25日，通化金马在停牌前突然涨停，本地营业部成为了“敢死队”。有现场目击者对《每日经济新闻》记者表示，当天营业部冲进一群陌生人抢票，下午该股就涨停了。不过消息传到这群当天抢票的人手中，已经经过了几道手，那么，一条完整的信披违规老鼠仓链条是怎样演化的呢？

　　《每日经济新闻》近期遍访机构、私募、上市公司高管，综合多次信披违规的案例，试图为你还原一条信披违规的食物链条，不妨看看你处于链条哪一个环节？

　　环节一：内幕信息的第一知情人，无疑是上市公司实际控制人以及核心高管。如果在这个环节发生内幕交易，实际控制人或核心高管无疑是这一链条上第一环。作为内幕信息的源头，这一层面人物掌握的信息无疑是最权威的，甚至对内幕消息的进一步发展可以做到全局式掌控或预测。以重组为例，影响范围包括对重组的发布时间和发布方案，向监管层递交申请的时点以及对重组后续进程影响和预测。

　　环节二：“高管自己买了，第二环则轮到高管周围的亲戚和‘权贵’人物了。”一位私募人士向记者透露，当他们从高管本人口中无法打听到内幕消息时，一般会采取迂回战术，试图从高管妻儿、舅子表亲等关系密切的亲戚处了解。如果上市公司要推进一项重大的建设项目，特别是事关地方经济利益的项目，政府相关部门和领导也会牵涉其中，而且通过内幕消息变相“行贿”在目前看来也是较为安全和易于接受的方式。这也是近年来地方官员频频牵涉内幕交易案件的原因之一。

　　环节三：如果高管及其周围的资金建仓完毕，可谓万事俱备，只欠东风。一家公司的股价上涨，当然离不开大资金的推动。机构资金无疑是不二的选择。接下来，机构研究员就自然出场了。在调研过程中，获得高管“密授”后，从事内幕交易的研究员会利用自己和身边影响的资金建仓。

　　环节四：建仓后，研究员会利用所在券商或研究机构的名义写成一篇或数篇看好的研究报告，并在基金、私募等具有客户关系的机构内部小范围传播。等待这些买方机构建仓后，作为卖方机构的研究员就可以对外发布看好的研究报告了。

　　环节五：随后，公开发布后的研报如果有“料”，看好的其他外围机构会与研究员沟通，甚至亲自到上市公司核实信息，如果看好的内容得到印证，外围机构开始建仓。

　　环节六：伴随着股价异动，重大内幕消息开始广为扩散，内幕包含的项目也已经开始实施，此时经历了前期环节的买入之后，股价已经大幅上涨。

　　环节七：大批散户正是在重大内幕消息开始广为扩散时入场，而获利颇丰的内幕交易者们已经开始悄悄出货。由此筹码的交接棒在封闭的利益链条中循环流动。而你，处于利益链条的哪个环节？

　　【解决之道】

　　“七剑”出鞘“灭鼠”当用重典

　　信披乱象层出不穷，这道原本为保障投资者利益设计的防线，在一部分人手中反而成为了伤害市场的利器。

　　日前，上交所、深交所双双发文警示内幕交易行为，也宣告一场由证监会牵头的战斗直指内幕交易等顽疾。上交所还召开监管工作专题会，研究贯彻证监会关于打击内幕交易行为的部署，要求把打击内幕交易行为作为市场一线监管工作的重中之重，采取七项措施加强内幕交易行为的监管。

　　严惩：刑事诉讼增强威慑

　　信披乱象的软肋在哪里？接受《每日经济新闻》采访的香港恒生管理学院院长苏伟文和武汉科技大学金融证券研究所所长董登新一致认为，应当学习美国和中国香港金融市场经验，加强对违法者的法律制裁，尤其是对自然人的刑事处罚。此外，企业内部法人治理结构的完善和投资者参与意识的增强，也能起到一定预防作用。

　　董登新认为，相较于美国市场，在A股市场上的违规成本实在太低。“单是行政处罚以及少量的罚金不足以构成威慑力，必须对自然人判刑并限制其今后在资本市场的活动。”

　　他举例称，2002年美国安然公司财务造假案给世人敲响了警钟，违法者受到了最为严厉的惩罚，安然公司、安达信会计事务所由此倒闭；花旗集团、摩根大通、美洲银行等因涉嫌财务欺诈，向安然破产的受害者分别支付20亿、22亿和6900万美元赔偿金；安然前CFO费斯托被判处10年监禁外加2380万美元罚金，其他关键人物也获得相应刑事处罚。

　　安然事件在美国掀起一股监管风暴，却意外地令一群原计划赴美国上市的内地企业望而却步，转向较为宽松的中国香港交易所上市。而中国香港也几乎在同时确立了新制度，从法律上增强了监管机构的力量。

　　2002年3月，中国香港通过了新的《证券及期货条例》，其中最为关键的规定是，中国香港证监会有权将严重个案转交法院作刑事起诉，触犯内幕交易的人士最高可被判罚款1000万元或者监禁10年。在这之前，内幕交易只属于行政处罚的范围。

　　“新条例从理论上增强了中国香港监管机构对违规行为的惩罚力度，但一直到近几年，中国香港证监会才真正动用这项权力。”苏伟文说，“人们戏称，中国香港证监会终于成为了‘有牙的老虎’。”

　　2008年1月，中国香港证监会首次动用此项刑事检控权力，将在2006年利用联洲珠宝私有化计划进行内幕交易的前法国巴黎百富勤融资公司有限公司)副总裁马汉扬等人起诉。2009年4月，马汉扬被判入狱2年2个月，他的女友以及其他涉案人员也一并获罪。本案罚款总额相当于他们在私有化中获取的利润总额，此外他们还须向中国香港证监会缴付逾32万港元的调查费用。

　　苏伟文表示：“对于罚金的数额，最初中国香港只处以与违法所得相等的金额，后来扩大到连同社会上的损失也要由违法者承担。此外，香港证监会还有一项更严厉的措施，即向法院申请冻结被告方的资产。”

　　在上述案件的调查过程中，中国香港证监会首次获准冻结嫌疑人资产。

　　“对于违法者而言，罚款和限制人身自由的风险可能还不算很大，名下的钱一分都不能动才是最要命的。”苏伟文说。

　　“举证倒置”加快监管效率

　　在苏伟文看来，中国香港证监会的权力并不是很完备，比如美国证监会在诉讼中使用的“举证倒置”就是一项极为有利的武器。

　　在内幕交易等案件中，取证的过程困难而漫长，可以说有很多触犯法律的人因为调查机构无法掌握充足的证据而逃脱了制裁。长期接触证券类案件的北京问天律师事务所合伙人张远忠律师就曾向媒体表示，由于无权对犯罪嫌疑人采取强制措施，证券监管部门很难落实当事人口供，因此，监管机构发现很多疑似案例，却由于调查手段有限、掌握证据不足，导致无法立案的情况并不鲜见。

　　而美国的证券法颠覆了一般的法律原则，将举证责任推给了被告，证监会可以在任何时间怀疑嫌疑人犯罪。如果嫌疑人不能证明自身清白，则会被判有罪或者缴纳高额罚金来达成庭外和解。

　　2008年2月，中国香港东亚银行主席李国宝被美国证监会指控于2007年卷入道琼斯收购内幕交易案，最后在“既不承认也不否认涉嫌内幕交易的指控”的前提下交纳810万美元罚金。他的好友及女儿、女婿分别同意交回已被冻结的收益810万美元和4万美元，并接受810万美元和4万美元的罚款。尽管李国宝声称是因为担心案件拖延太久才作出庭外和解决定，但此事令公众对其信任度急剧下滑，并导致其辞去香港特区政府行政会议成员一职。“无罪”尚且后果如此，违法者更加投鼠忌器。

　　“由于中国香港法律学习的是英国体系，在中国香港没有‘举证倒置’，证监会的办事效率一直被外界批评。不过也正因为调查难度高，一旦能掌握确凿证据，中国香港证监会一定从重定罪。”苏伟文表示。

　　据悉，“举证倒置”在A股市场也论证了多年。但在业内人士看来，推行该原则面临诸多技术性难题。

　　【典型案例】

　　乱象1涉嫌内幕交易主角：佛山照明

　　涉嫌内幕交易，即在重大利好公告前，知情人利用掌握信息的优势提前买入股票。

　　佛山照明8月12日公告称，公司董事长庄坚毅、董事会秘书邹建平，分别收到证监会广东证监局发出的《调查通知书》，两人因“涉嫌违反证券法律法规”被立案调查。一个是分管信息披露的董秘，一个是公司的老板，虽然公司没有披露调查具体原因，仅从这一公告，市场猜测庄坚毅因内幕交易而被调查。根据记者翻阅资料发现，佛山照明去年下半年以来大张旗鼓进军新能源汽车领域，频频有进展消息传出，股价受利好消息刺激频频上涨，庄坚毅却在敏感消息公告前买股。去年8月25日和8月31日，庄坚毅通过二级市场分两次买入粤照明B8万股，前后动用资金约40万港元。

　　高管刚身陷“内幕交易门”，“泄密门”又出。8月17日，佛山照明公告将审议公司投资磷酸铁锂正极材料及锂电池生产等事项，早在8月13日午间，某网络博客就已提前透露佛山照明将在“下周公告投资1亿元做锂电池项目”，从内容到时点，与公司此前的信息披露不谋而合。就在8月13日至16日期间，近30家网络论坛或博客大量发布了与上述博文内容完全一致的信息。

　　乱象2隐瞒重大事项主角：新潮实业

　　8月26日，新潮实业突然收到证监会的调查通知书，一般投资者才知道实际控制人早已去世的真相。而在2009年年报中，新潮实业表示公司实际控制人为常宗琳，持有东润投资51%的股权。事实上，公司实际控制人常宗琳早在去年9月就已逝世，有媒体从2009年9月5日的烟台晚报上查到一则讣告，讣告称新牟国际集团的创始人、新牟里村党支部书记常宗琳因病于2009年9月4日不幸逝世，享年67岁。但新潮实业没有将这一重要事项公告给投资者，而在公司2009年年报上实际控制人的产权控制图上，仍标明常宗琳持有烟台东润51%股权间接控制公司。

　　对于如此重要的事情，公司为什么不公告？而常宗琳就有两个女婿在新潮实业任高管，外界就此猜测，新潮实业不愿公布实际控制人去世的消息与大股东的股权转让有着紧密关系。彼时，大股东正在与仰融谈股权转让的事宜。新潮实业蓄意隐瞒这一重大事项，不仅可在大股东谈股权转让时掩盖实际控制人已去世的事实，也可以减弱对公司经营格局的影响。

　　乱象3利好消息提前泄露主角：三一重工

　　利好消息提前泄露，高送转个股频频“见光死”。8月23日，三一重工推出10送11派1.3元的高分配预案，对于喜欢炒高送转的投资者，如此分配力度颇为意外。但公司股价当日拉高收阴线，高送转推出后公司股价接连几天走势低迷，不少人反而短期被套。而潍柴动力8月24日公布了10转10的分配预案后，当日居然收出巨阴线，而且第二天继续大跌，预案提出当天买入的投资者直接被套。

　　“简直搞不懂了！”一位参与其中的投资者表示。不过从两只高送转个股前期一路向上的走势可以看出，高送转的利好已有所透支，不少资金已经提前潜伏，等待高送转利好宣布后趁机出货，根据公开信息炒高送转的投资者正好遭遇当头一棒。由此可以推测，不排除高送转信息提前泄露的可能。

　　根据公开资料显示，截至8月24日，19家公司分配方案均在每10股送转5股以上。其中13只股票在公告日当天收阴。也就是说，近7成的高送转个股可能提前泄密。

　　乱象4明星股业绩变脸主角：汉王科技

　　今年3月3日上市的汉王科技曾经风光无限，41.9元的发行价，上市首日即炒高到82元收盘，涨幅接近100%，在随后2个多月的时间内股价节节走高，一度摸高至175元。在股价上涨期间，公司高层频频接受采访，甚至宣称未来将进入财富500强。8月23日，汉王科技发布了上市之后的首份中报，当期公司营业收入、净利润分别同比增长283.36%和321.53%，相当吸引眼球。然而半年报对三季度业绩的预告却让人触目惊心，公司预计前三季度净利同比增幅在90%~140%之间，以此计算第三季度单季盈利环比下降33%~87%！而且公司在上半年囤积了大量的屏幕，而屏幕价格的下降趋势就意味着未来面临存货跌价的风险；8月23日盛大宣布旗下电子书正式售价为999元，给市面上2000元上下的现有汉王产品造成极大冲击。汉王电子书或许正面临着危机。而就在几个月前，媒体曾发文质疑公司存货问题，汉王科技对此同样予以高调否定。

　　“过度包装容易误导消费者！”一位不看好汉王科技电子书的研究员表示，公司异常高调的包装态势实在有些过了，目前二级市场的持续低迷，已经开始消化业绩的变脸迹象。(来源:每日经济新闻)

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◆ 【中信1.53亿元退出成都光达地产】   
　　在中信地产紧锣密鼓备战上市之时，中信集团旗下的地产业务整合也在持续进行。北京产权交易所近期公告称，中信集团旗下的中信深圳集团房地产开发有限公司及中信地产成都有限公司将双方持有的成都中信光达地产有限公司100%股权及7700.89万元债权挂牌转让，挂牌价格共计1.53亿元。

　　分析人士指出，近期中信集团对旗下房地产业务不断进行整合重组，今后的业务主体以中信地产为主。近期中信在产权市场上将部分盈利前景比较黯淡的项目公

　　司打包出让，就是为了优化现有的房地产资产，甩掉部分“包袱”，为实现上市铺路。

　　1.53亿甩“包袱”

　　资料显示，中信光达地产成立于2007年5月，注册资本5000万元，主要经营房地产开发、物业管理和项目投资。其股东中信深圳集团房地产开发有限公司持股60%，中信地产成都有限公司持股40%。

　　据了解，中信光达地产目前拥有位于成都市高新区双土村三组的地块土地使用权，土地面积1.74万平方米。该地块位于天府大道南延线西侧，属于商业金融业用地。目前，土地处于闲置状态（超过3年），曾缴纳土地闲置费，已取得土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。截至2010年7月31日，中信光达地产共欠转让方及其关联企业7700.89万元。因此此次挂牌价格1.53亿元中，股权挂牌价为7635.3万元，债权挂牌价为7700.89万元。

　　从财务报告来看，中信光达地产的经营状况并不尽如人意。2009年度，公司营业收入为零，净亏损186.7万元，资产总计9425.05万元。今年前七月，公司仅实现营业收入2.05万元，亏损214.74万元，资产总计1.18亿元，净资产4044.75万元。经评估后，公司资产总计1.17亿元，净资产6527.84万元。

　　加快地产资产整合

　　从转让要求上看，中信对此次受让方的限制条件并不高，仅要求意向受让方为中国境内合法注册并有效存续的企业法人，且实缴注册资本不低于1000万元。不过

　　在风险上，要求意向受让方承诺，自确定成为标的股权最终受让方之日起承担全部风险，包括但不限于即使项目土地被政府无偿收回或被征收土地闲置费等。即使项目土地被政府无偿收回，仍承诺继续履行约定的全部义务。

　　事实上，中信集团内部已经将房地产视为非金融业务的重点发展业务之一。2007年，中信集团以中信房地产公司为主体，开始对旗下房地产业务进行整合重组。2007年12月成立中信房地产股份有限公司，注册资本为67.9亿元。

　　由于计划将中信地产包装上市，中信集团开始有步骤地对部分盈利能力不强的资产进行剥离。此前，中信地产曾以13亿元叫卖北京富恒房地产开发有限公司100%

　　股权及债权。中信华南（集团）深圳有限公司挂牌1.3亿元转让持有的深圳市利安投资发展有限公司60%股权。(来源:中国证券报)

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◆ 【三中企三美企组建国际队 新能源汽车激战在即】   
　　在“央企电动车联盟”成立后仅十天时间里，国内又有一个新能源汽车联盟成立。8月28日，由IBM﹑美国伊顿公司和福田汽车（600166）等中外企业组成的“可持续新能源国际联盟”在北京正式揭牌。加上已经成立的新能源汽车“国家队”、“行业队”和“地方队”，种种迹象表明，国内新能源汽车领域的激战即将打响。

　　据了解，“可持续新能源国际联盟”目前共有6家企业加入，包括3家美国企业和3家中国企业。其中，IBM公司负责可持续交通运输网信息系统开发、智能电网的整合与管理以及可持续交通战略与商业模式的研究；AECOM公司负责可持续发展交通基础设施设计开发与项目管理；伊顿公司负责新能源可持续交通汽车动力系统、智能电网充电站、蓄电池服务/交换站和电池管理业务；福田汽车负责新能源汽车的设计和生产；中信国安（000839）盟固利公司负责提供锂离子电池和能量储存系统；大洋电机（002249）有限公司负责提供新能源车牵引电机和电机控制系统。

　　“可持续新能源国际联盟”是国内首个打破国家和地域局限的新能源汽车联盟，可以看作是国内的新能源汽车“国际队”。8月18日成立的“央企电动车联盟”，被业内称为“国家队”。此前，中国汽车行业协会牵头组织的由10家整车企业参与的中国汽车行业T10电动汽车联盟，已形成“行业队”。而北京、重庆、吉林、江苏、安徽等地方分别组建的新能源汽车产业联盟，则为“地方队”。

　　业内人士指出，这一个又一个联盟的建立，说明了企业迫切希望在新能源汽车领域夺得先机。正如中国汽车工程协会常务副理事长兼秘书长付于武所说，这是一场输不起的战役，如果电动车时代到来了，跨国公司还没有提前布置好的话，就有可能会被淘汰出局。(来源:上海证券报)

送人听闻

　　以前是办理二套房贷利率成本高，现在连首套房贷利率优惠也越来越不好拿了。记者昨日走访市内商业银行发现，继二套房贷认定标准收紧从严后，部分银行提高了首套房贷的门槛，一手房首套房贷款利率最低8.5折，二手房首套房贷款利率最低9折。
　　首套房贷利率悄然提高
　　"我没有贷款买过房，现在看中了一个楼盘，在你们这儿办按揭利率优惠是多少？"家住南坪福东路的刘静近日就此咨询了多家市内商业银行。
　　其中一大型国有商业银行个贷部工作人员表示，现在个人房贷已很难给出7折利率优惠了，贷款利率最低8.5折，条件是首付四成才行。如果是二手房首套房，贷款利率只能打9折。记者了解到，此前该银行首套房贷利率最低可打7.5折。市内另一大型股份制商业银行人士也表示，个人房贷利率优惠政策已作出调整，现在一般都不给7折优惠，多数首套房购房者只能享受8.5折利率优惠。
　　不仅是利率提高，审批时间也在延缓。一家股份制银行个金部工作人员表示，受信贷额度偏紧的影响，首套房贷受理后办理放贷的时间越来越长，之前一个月左右就能完成审批放款的，现在要两个月才行。
　　贷款额度偏紧是主因
　　"今年的信贷额度本来就有缩水，上半年就用了全年8成左右的额度。"一股份制银行相关人士表示，今年4月中旬房贷新政出台前，银行房贷业务受赶"末班车"的因素和春季房交会的双重影响，房贷业务急剧增加。5月后，银行仍在消化新政出台前积压的房贷单子。今年上半年就已将全年的额度用完，现在每个月的额度都由总行划拨。总行划拨的贷款额中的绝大部分都要贷给基础设施的建设，房贷大多被搁置下来。
　　"贷款额度趋紧，为了适当控制规模，银行只有对房贷利率优惠进行调整。"一国有商业银行相关人士表示，部分银行提高首套房贷利率的行为，是根据自身情况决定的自主市场行为，现阶段监管部门没有对首套房贷利率调整做出新的规定，房贷政策并未变化。部分银行额度较紧可能是前期贷款发放增长过快或者抵押贷款等迅速增长占用其他额度所致。
　　房贷政策短期内不会松动
　　下半年房贷政策的走向将是怎样？人民银行重庆营管部的数据显示，6月份重庆市个人住房浮动利率贷款平均利率为4.64%，大约为基准利率7.8折。7月份的个人住房浮动利率贷款加权平均利率4.68%，较上月上升0.04个百分点，已是连续5个月环比上升。
　　"房价不跌、调控不止的信号已经开始释放。眼下部分银行提高首套房贷门槛，房贷政策短期内松动的可能性太小。"人民银行人士分析说，继7月份银行二套房贷认定标准从严全面执行"认房又认贷"的标准后，8月中旬在渝银行也全面停止了第三套房贷的受理。
　　对"金九银十"影响有限
　　首套房贷利率优惠的收紧会带来哪些影响？"对中等收入家庭的刚性购房者而言，月供的增加也许不会带来多大影响。"全球房地产服务商第一太平戴维斯集团成都公司董事总经理胡裕华说，收紧首套房贷对投资客也并无实质性影响，因此对楼市是否能迎来"金九银十"的影响也很有限。
　　延伸阅读
　　按揭20年贷款40万 每月多还近200元
　　如果首套房贷利率优惠由7折调到8.5折，贷款买房的购房者需要多承担多少费用呢？据银行专业人士测算，目前5年期以上贷款的基准年利率是5.94%，利率优惠调整为8.5折后，首套自住房的贷款利率最低为5.049%。与7折(4.158%)优惠相比，增加了0.891个百分点。
　　以贷款期限为20年的40万元贷款额度为例。利率优惠为7折时，购房者需每月还款2457.36元，共需要偿还利息18.8万多元，所需偿还总额为58.8万多元。利率优惠提高为8.5折后，购房者月供将增加为2650.88元，每月增加193.52元，共偿还利息23.4万多元，所偿还总数为63.4万多元。也就是说，房贷利率优惠提高到8.5折后，要比7折时多承担4.6万多元的费用。
　　新闻纵深
　　各地紧密筹备房产税
　　近日，发改委官员重提税收体制改革。房产税作为收紧贷款、严查土地之后的终极解决方案，并不能一蹴而就。但各地方政府的紧张筹备表明，启动税收体制改革的大幕已经拉开。如今，在多方授意下，多个地方政府也开始着手进行房地产税征计培训。
　　"各地方政府关于推进房地产税制改革的态度事实上比执行'4·14'新政要积极得多。"在中国社科院财政与贸易经济研究所副所长高培勇看来，这主要涉及地方政府的财政利益。与土地财政一次性为地方政府带来庞大收益不同的是，房产税是在物业持有环节征税，为地方政府带来的是更持续稳定的税收收入。
　　据记者了解，在财政部近日举行的地方税专题工作研讨会上，部分地方财政系统人士甚至带着地方"意见"来学习其他地区的经验，在他们看来，以房产税收代替土地财政之后，一切工作都需重新考量。(扬子晚报)

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　　记者从29日召开的海南国际旅游岛建设领导小组会议获悉，海南将建设国际旅游岛先行试验区，从特殊政策、开发模式、体制机制创新等方面开展探索试验。
　　国际旅游岛先行试验区试验的主要内容为：特殊政策试验，包括免税购物、体育彩票、西南沙旅游、航权、游艇邮轮水域开放、游客签证开放等的试验；开发模式试验，以政府为主导、以市场为手段、以企业为主体、以对外开放和加强国际合作为途径的试验；体制、机制创新试验，在试验区内成立试验区党工委和管理委员会，代行省委省政府授予的行政职能，享受省级政府的相关行政审批权；产品创新试验，主要是特殊政策的产品、满足不同需求的产品、建筑风格独特的产品、发挥独特作用的产品以及服务管理标准国际化的产品创新；投融资模式创新试验，设立服务于国际旅游岛建设的新型投融资平台，探索多元的融资渠道，探索适合园区发展的离岸金融业务等。
　　国际旅游岛先行试验区内的产业主要包括政策试验产业、旅游文化娱乐产业以及基础性和功能性产业。海南省委书记卫留成表示，国际旅游岛先行试验区是贯彻国务院关于《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》、建设国际旅游岛的重大创举，要从体制机制、产品开发等方面大胆创新，并充分授权。他表示，试验区主要定位为文化产业聚集区，将争取列入国家"十二五"规划。
　　国际旅游岛先行试验区实行集中管理，统一规划，统筹开发。海南将筹建国际旅游岛开发建设总公司，作为先行试验区的开发主体。
（上证）

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　　上市银行中期业绩报告30日悉数亮相。数据显示，上半年，16家上市银行盈利能力有了较大提升，净利润达3433.98亿元，同比增长45.75%，超出此前市场预期。据中国证券报记者测算，目前两市有工行、中行、建行、中信、华夏、南京6家银行股权融资方案待批，规模达2318亿元。
　　数据显示，工行、中行、建行融资计划规模合计1800亿元，其中，中行A+H配股融资600亿元；工行A+H配股融资450亿元；建行A+H配股融资750亿元。工、中、建三行高管均在中期业绩发布会上透露，再融资力争年内完成。分析人士指出，这或将形成三大行四季度扎堆配股融资的局面。虽然三大行融资时间窗口选择上出现重叠，但由于大股东参与将缓解A股二级市场压力。
　　股份制银行中，华夏银行表示，拟向前三大股东非公开发行股票融资，额度不超过208亿元，以补充核心资本。据悉，该融资方案已于2010年第一次临时股东大会获得通过。中信银行抛出260亿元A+H配股再融资计划。不过，中信银行表示，为了给三大行四季度集中融资让路，中信银行将配股的时间表初定在明年第一季度。
　　城商行方面，南京银行2009年12月18日公告，计划按每10股不超过2.5股的比例向全体股东配售融资，预计募集资金净额不超过50亿元。
　　多家商业银行此前发布《关于公司中长期资本规划的报告》，未来两到三年资本管理目标是资本充足率高于11.5%，且核心资本充足率达到或超过7%。从目前情况看，商业银行仍存在一定的资金缺口。多家银行表示，未来将通过海外上市、创新一级资本、混合资本债券等外部渠道，形成多元化、动态化、不同市场的资本补充机制。
（中国证券报）

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　　随着东方航空(600115)公布了半年报,四家航企半年报全部露面,并全面飘红。航空需求的迅速恢复,是四家航空公司盈利大幅增长的主要原因,而业内认为,这样的趋势仍将会在下半年持续。
　　运输量最大的南方航空(600029)率先发布半年报,上半年的净利润为20.76亿元,同比增长53.63倍。虽然公司将所持珠海摩天宇航空发动机维修有限公司50%的股权出售给母公司南航(600029)集团,由此获得了10.78亿元的收益,占到了公司盈利的一半左右,不过即使剔除该因素,公司业绩同比大幅增长仍是可喜的。
　　中国国航(601111)上半年的净利润最高,达到46.94亿元,同比增60.44%。除了航空客、货运需求的强劲回升,燃油套保浮盈的7.21亿元以及对国泰航空投资收益16亿元也为公司的盈利贡献了不少力量。
　　海南航空(600221)上周五发布的半年报,也取得了5.57亿元的净利润,同比增长218.19%,如果扣除1.08亿元的非经常性净收益后,公司的净利润也达到了4.48亿元,同比增长近50倍。
　　事实上,上半年如此红火的航空需求,就连很多航空公司本身都没有料到,因为在今年上半年,国内航空公司引进飞机的速度并不快,这也使得运力相对于需求来说显得有些捉襟见肘。
　　在刚刚过去的7月份,国内客运、国际客运和国际货运三大业务的周转量仍在以两位数的增速同比上升。飞机的日利用率更是创历史峰值。
　　由于夏天是航空业的传统旺季,因此,8月份的航空需求依然有望持续7月份的红火。平安证券的最新报告就指出,按照8月上半月民航的经营情况以及过往年份8月强于7月的行业特点,预计8月份的民航业绩将超过7月,而三季度业绩将超预期,民航将会取得"惊人"的业绩水平,而四季度"十·一"长假以及航空票价稳定,将使行业能够维持盈利水平。
　　长江证券(000783)的分析师吴云英则指出,上半年国内航空需求更旺盛,下半年则是国际航线更值得期待。国际运力的合理投放和学生潮、探亲潮及旅游潮的叠加,有可能将国际航线的运量和收入都推向历史新高,为各公司全年业绩增厚再添一笔。
　　"今明两年,航空业可能会经历难得的景气度。"国内一家航空公司的高层对记者预计,他指出除了国内外经济的逐渐恢复,从供需关系上来看,即使航空公司想加快引进飞机,目前国内空域和时刻的紧张,也使新近运力无法有效释放,因此可能仍会出现供不应求。
　　花旗银行的最新研报与上述观点相似。报告指出,由于运能的短缺,国内航空运输量2011年将同比增加15%,不过花旗也指出,2012年高铁的竞争将冲击航空公司的业绩增长。伴随2012年1.3万公里的高铁网络建成运营,国内航空业将迎来增长的拐点,航空运输量将由此下滑20%~30%。(第一财经日报  陈姗姗)

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　　"国企定位的核心是进行分类,不能'一勺烩'","'国进民退'问题的症结在于公平竞争的市场环境没有形成。"28日,在参加"再次定位国有企业"高层论坛上,一位不愿公开姓名的国务院国资委高层人士表示。
　　在当天的论坛上,该人士指出,国企定位的核心是分类,对垄断性国企和竞争性国企进行分类,不能"一勺烩"。"国企的定位不是重新建立企业的定位,定位的核心问题是分类。"该人士认为,要对垄断性国企和竞争性国企进行分类。
　　"垄断企业赚100亿和自身的努力或无直接关系,电价调整一分钱,100亿就出来了。这不是从市场赚回来的,而是政府的手段。没有清晰的界定,国企既有竞争性的,又有垄断性的,都混在一起,但对所有国企的考核却是一勺烩。"该人士认为,这种局面显然有失公平。
　　"国有企业要真正成为市场主体还有很多任务需要完成:经营目标多重性、产权责任主体模糊性、经理人行政任命制、对行政资源的依赖性、内部体制机制的落后性等。"该人士感慨,"国有企业改革在进行过程中任重道远。"
　　谈及"国进民退",该人士认为,问题的症结在于"公平竞争的市场环境没有形成",而不在于"谁进谁退"。他认为,公平竞争的市场环境尚未形成,主要体现在:产权保护尚未做到;市场准入的各种限制大量存在;资源配置的问题,这主要是指占我国60%～70%的民营实体经济与90%以上的国有金融机构不匹配,难以解决中小企业融资难的问题;市场秩序和规制不统一、不健全。"如果这些问题解决了,'国进民退'、'民进国退'都无妨,因为都是中华人民共和国的企业和经济成分。"
（陈静思　东方早报）

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　　专家认为,区内交通、港口、制药等行业上市公司将是规划的直接受益者
　　"目前国家正在研究制定下一个五年的发展规划,总的方向就是要求加快转变经济发展方式。"28日,在福州举行的第六届泛珠三角区域合作与发展高层论坛上,国家发展改革委秘书长杨伟民做上述表示。
　　2010年是实施"十一五"规划的收官之年。杨伟民说:"这五年是我国发展史上一个很不平凡的五年,经济发展速度比较快,年均可以增长10.1％左右,也是民生大为改善、区域协调良好的五年,同时也是面临国际金融危机的五年。"
　　"未来的五年是应对国际金融危机冲击,努力保持经济平稳较快发展的关键时期。"杨伟民说,"十二五"规划将围绕经济增长方式的转变,促进经济结构的调整,促进产业结构的调整,促进城乡区域结构的调整,同时将加强改善民生和深化改革开放,加强区域合作。
　　据介绍,近年来,国家相继出台了一系列重要的政策性文件和重点区域的区域规划,包括珠江三角洲地区的区域规划,成渝统筹城乡综合配套改革实验区,长株潭城市群两型社会配套改革实验区,广西北部湾经济区,海峡西岸经济区,鄱阳湖生态经济区,海南国际旅游岛等。
　　杨伟民说,目前国家正在抓紧研究制定成渝经济区发展规划,以及中国向西南开放桥头堡建设等政策性文件和区域规划,将进一步深入推动泛珠三角区域经济社会的协调发展。
　　业内专家分析认为,成渝经济区区域规划的出台将大力带动区内上市公司发展。目前,成渝经济区内上市公司近100家,成都、重庆板块受益明显。特别是区内交通、港口、制药等行业上市公司将是成渝经济区发展规划的直接受益者。
（文风　证券日报）

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　　国家发改委主任张平8月26表示,下半年要加强通胀预期管理,深入实施重点产业调整振兴规划,继续深化资源性产品价格和环保收费改革等。
　　国家发改委主任张平表示,下半年,国家将重点做好八项经济社会工作,包括努力夺取农业丰收;着力扩大居民消费,保持内需稳定增长;加强通胀预期管理;下更大力气抓好节能减排;加快推进结构调整;大力提高对外开放水平;进一步深化改革;把更多的公共资源投向民生。
　　张平表示,国家将继续实施好促进家电、汽车、节能产品消费的政策措施,发展网络购物和信用消费,积极扩大旅游、文化和健身等消费需求;加大城乡流通网络和服务设施建设力度,健全质量管理体系和诚信体系。
（证券时报网）