今日消息（0818）

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今日消息（0818）

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：takehappy 浏览：2728 回复：14

◆ 【国务院：加快东北地区形成新的经济增长极】   
　　中国政府网消息，国务院总理、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组组长温家宝17日主持召开领导小组第二次全体会议，审议并原则通过《大小兴安岭林区生态保护和经济转型规划》与《关于加快东北地区农业发展方式转变建设现代农业的指导意见》。

　　会议认为，目前东北地区等老工业基地全面振兴正处于关键时期，推动东北地区等老工业基地实现新的跨越，加快形成具有独特优势和竞争力的新的经济增长极。要重点抓好以下工作：

　　一是加快转变经济发展方式。加大企业技术改造力度，全面提升自主创新能力，促进自主创新成果产业化。优化产业结构，构建现代产业体系。要推动企业兼并重组，淘汰落后产能，完成好“十一五”节能减排目标。继续推动装备制造、原材料、农副产品深加工等优势产业升级，支持高端制造业、新能源、节能环保、新材料、生物医药、生物工程等战略性新兴产业发展，大力发展金融、物流、旅游、文化等服务业产业。

　　二是继续深化改革扩大开放。

　　深化国有企业改革，健全现代企业制度。完善厂办大集体改革试点政策，出台“债转股”资产处置试点办法。推动企业兼并重组，培育具有国际竞争力的大型企业集团。大力发展非公有制经济和中小企业。推进林区管理体制改革，逐步实现地方行政管理、森林资源管理和企业经营分开。加强同东北亚国家的合作，编制沿边开放规划。

　　三是进一步发挥东北农业优势。加快东北地区农业发展方式转变，建立现代农业产业体系。创新农业经营机制，完善农业市场流通体系，促进农业循环经济发展和生态保护。积极推进农垦系统改革。健全东北粮食主产区补偿制度。加大对粮食主产区的道路、农网、水利等基础设施建设支持。

　　四是推进资源型城市可持续发展。开展资源枯竭城市转型评估，研究后续支持政策。组织实施好资源型城市中央预算内投资专项。开展可持续发展试点工作。研究制定资源型城市可持续发展条例。

　　五是促进大小兴安岭林区生态保护和经济转型。调减森林采伐量，加快林区产业转型升级。将大小兴安岭符合条件地区纳入国家生态功能区转移支付范围，生态功能区中森林覆盖率高于70%的旗县参照资源枯竭城市转移支付政策，中央投资中安排专项资金支持大小兴安岭林区经济转型。

　　六是改善支撑保障条件。编制东北地区综合交通运输规划，完善和优化铁路路网，推进省际高速公路建设，加快发展支线机场。推进清洁能源建设和重点水利设施建设。着力保护好黑土地、湿地、林区和草原区。

　　七是加强社会事业和民生工程建设。继续搞好就业和社会保障工作，积极发展教育文化事业，推进医药卫生体制和医疗保险体制改革。扩大城镇保障性住房建设规模，继续做好棚户区改造工作。支持东北具备条件的城市新上热电联产项目，加快城市集中供热管网改造，解决好低保户冬季取暖问题。做好灾后重建工作，确保百姓在入冬之前有房可住。

　　八是统筹推进全国老工业基地调整改造工作。开展东北地区“十二五”规划研究和编制工作。研究编制并组织实施《全国老工业基地调整改造专项规划》。结合新形势和新情况，研究制定符合实际、切实有效的政策措施。(来源:中国证券报)

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光大银行今日将在A股挂牌交易 两大悬念将揭晓

　　中新网8月18日电 (王安宁) 光大银行今日正式登陆上交所挂牌交易，根据其此前发布的公告，最终光大银行向参与网上申购的投资者超额配售9亿股，发行总规模达到70亿股。其中，战略配售者获配30亿股，网下配售15.5亿股，网上发行24.5亿股。作为年内第二只上市的银行股，光大银行此次上市发行过程一直广受关注。在创下A股IPO时间最短纪录后，光大银行上市首日表现能否超越农行，以及将对大盘有何影响这两大悬念今日将揭晓。
　　悬念一：首日表现能否超越农行？
　　农行上市刚"满月"，即迎来光大银行"光"速上市。对比农行前期的表现，光大上市首日表现引发市场广泛猜测，多数分析人士认为，其首日表现或将超越农行，面临破发的概率较小。
　　从股本来看，光大银行此次IPO发行后总股本为334.3749亿股，与目前的中信银行接近，而流通盘在61亿股左右，远远小于农行，因此更具吸引力。业绩方面，根据光大银行16日晚披露的《上市公告书》，其2010年上半年实现净利润68.3亿元，同比增长接近100%。业绩增长超过了已披露业绩的中信银行、民生银行以及华夏银行。
　　此外，光大银行的本次发行是近三年来继农行之后第二家引入战略配售的A股IPO。战略配售从启动到完成仅7天，进展迅速。通过战略配售引入30家战略投资者，战略配售30亿股，占绿鞋前发行规模近50%，战略配售户数和比例均为A股最高。因此预计其机构关注度相比农行而言较高。
　　根据之前网下配售的公开资料显示，仅有4家券商自营账户参与了农业银行的网下配售，共获配5185.3万股，占网下配售股份的0.13%。而参与光大银行配售的券商自营账户却达14家，券商资管计划5家，合计获配3.89亿股，占网下配售15.5亿股的25%。与同穿"绿鞋"上市的农行相比，券商参与光大网下配售的热情明显较高。
　　但在光大银行发行过程中，部分券商出现估值分歧，预计今日或有波动性表现。多家券商给出10%左右的上涨空间。方正证券指出，光大银行的发行价接近二级市场的行情区间，其涨幅应该不会太大。
　　悬念二：对大盘影响几何？
　　由于此次光大上市盘子相对较小，市场人士普遍认为对大盘影响不会太大。银河证券高级分析师邱新明在接受中新网证券频道专访时表示，在农行上市不久就启动了光大银行的上市，将给市场带来一定的融资压力，但在可承受范围之内。另一方面，光大银行上市受利于"绿鞋机制"短期不会破发，但会产生挤出效应，对银行板块短期带来拖累，短期内大盘或将出现良性回踩调整。
　　对比7月15日农行上市首日的大盘表现，当日沪指冲高受阻后转为跳水走势，全天跌幅近2%。虽然当日经济数据的公布也起到助跌作用，但从股指目前的走势来看，沪指已连续三个交易日上涨，回调压力加大，且昨日整体量能不佳，在关键点位前再次止步不前。因此今日大盘走势仍然面临很大的不确定性。有分析认为，今日大盘"不进则退"，需防止市场出现冲高受阻后剧烈震荡走势，但若突破目前阻力位后将可能继续走高。
　　也有业内人士表示，"由于光大银行上市的盘子较小，如果光大银行首日开盘表现稳定，那么就可能有资金跟踪炒作。按此预计，光大银行上市首日可能会有5%至15%的涨幅。"
　　新闻资料：各机构对光大银行上市定位分析
　　华福证券：根据公司公告，光大银行09年基本每股收益为0.23元，预计公司2010年每股收益为0.33元。银行业上市公司2010年预测市盈率10.97倍。考虑到公司较好的成长性，我们认为公司合理估值区间为3.24-3.44元，离发行价有4.52%-10.97%的空间。
　　长城证券：相对估值目前A股股份制银行2010年PB在1.6倍左右，我们认为光大上市的合理价格区间为2.98-3.23元，对应发行后2010年1.5-1.6倍PB，对应发行后2010年9.86-10.52倍PE。
　　长江证券：考虑光大银行的ROA、ROE水平均处于行业较低水平，同时未来盈利潜力略好于股份制银行，以及上市后自由流通股本较小等因素，我们认为合理估值区间为2.60-3.15元。
　　东北证券：光大银行与中信银行最具有可比性，其最大的经营优势和投资亮点在于强大的股东背景及独具优势的光大综合金融平台。
　　光大银行与目前已经上市银行比较中的不足在于盈利能力较低、经营稳健有余但是缺乏独特的经营优势。
　　光大银行的估值应该略低于中信银行(因为其盈利能力低于中信银行)，考虑到目前整体银行股的估值水平已就处于略低估状态，我们认为光大银行的长期合理估值应该在2010年11.5-12.5 倍市盈率，即为3.22-3.50 元之间。对应的2010 年的市净率为1.69-1.84 倍。
　　上海证券：合理估值3.21-3.59元。
　　国都证券：询价区间2.8-3.1元。
　　国金证券：询价区间3.1-3.3元
　　国泰君安：询价区间2.9-3.2元
　　银河证券：询价区间3.2-4.0元
　　招商证券：询价区间2.7-3.0元
　　中银国际：询价区间3.0-3.6元（中国新闻网）

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◆ 【千亿元项目重构东北铁路网 大东北经济一体化进程提速】   
　　一系列投资超过千亿元的项目将在以黑龙江为中心的东北亚区域展开，地处中国东北地区的满洲里、绥芬河、牡丹江、同江等对俄口岸城市，今后将被密集铁路线连成网络，成为中国内地与俄罗斯远东地区贸易联通的“桥头堡”。

　　千亿元项目重构东北铁路网

　　根据这些项目规划，一项总长度超过1500公里，贯通东北地区主要对俄口岸的铁道路网建设项目，目前正式提上日程。而根据国家和东北四省区的规划，这些铁路建设的端点大都是对俄口岸城市，铁道部官员称，这一路网将起到连接中国内地与俄罗斯远东地区大陆桥的作用。

　　据了解，这些规划建设的对俄铁路通道项目包括：齐齐哈尔至满洲里客运专线640公里，绥芬河至牡丹江铁路扩能改造138.8公里，古莲至洛古河铁路85公里，同江铁路大桥33公里，福利屯至同江铁路扩能改造180公里，汤旺河至嘉荫铁路97公里，鹤北至名山铁路50公里，韩家园子经呼玛至黑河铁路324公里。项目预计总投资超过1000亿元。

　　据了解，我国东北部现有3条与俄连通的铁路通道，分别经内蒙古满洲里、黑龙江黑河和同江。这些工程完工后，这几条对俄铁路将大幅提升运能和运速，并加强与东北区域路网的联系。如经黑龙江富锦、同江通往俄罗斯的铁路目前只是一条支线，今后要改造成干线铁路，同时改造中俄同江跨境铁路大桥，使之达到每年过货量千万吨的水平。

　　黑省将成对俄铁路建设主战场

　　黑龙江与俄罗斯5个州区接壤，有25个国家一类口岸，一直被看成是中国开展对俄经贸合作的“桥头堡”。而此次总长度超过1500公里贯通东北地区主要对俄口岸的铁道路网建设项目，被看成是黑龙江对俄贸易先锋的又一次政策诠释。

　　目前东北地区有3条与俄连通的铁路通道，其中黑龙江就占了两条。而此次东北地区的新建铁路建成后，使得对俄口岸城市被密集铁路线连成网络，将会更有力地加强中国内地与俄罗斯远东地区贸易联通，推动东北成为全国经济发展的又一个重要增长极和东北亚最具活力的新经济板块。因此，作为对俄贸易地缘优势大省，黑龙江就成了此次投资的重点。

　　而除了这些改扩建项目外，还拟定了创业至饶河、前进至抚远等新建项目，这将成为中国东北部通往俄罗斯的第四条通道。

　　哈尔滨铁路局有关负责人称，境内10条铁路全部项目投用后，可构建以哈尔滨为中心的一小时交通圈，同时填补三江平原、松嫩平原等区域无铁路路网的空白。

　　据介绍，哈大齐客运专线和哈尔滨至佳木斯高标准铁路的建设，将极大释放既有京哈线（哈尔滨至兰陵段）、滨洲线（哈尔滨至红旗营）、平齐线（榆树屯至齐齐哈尔）、滨绥线（哈尔滨至牡丹江）和滨北线、绥佳线的货物运输能力，使哈尔滨至沈阳、哈尔滨至齐齐哈尔、哈尔滨至牡丹江、哈尔滨至佳木斯全面实现客货分线运输，市民前往省内城市将变得更加轻松、便利。

　　目前古莲至洛古河、前进镇至抚远铁路工程正在施工，北安至五大连池、七台河至密山铁路已开展项目前期工作，哈大齐客运专线及相关的哈西客站工程已进入施工阶段。2020年项目全部投用后，哈尔滨铁路局在黑龙江省境内铁路营运里程将达到6759公里，其中客运专线和200公里/小时及以上高速铁路996公里；复线铁路3644公里，电气化铁路2303公里。

　　打造东北四省区合作平台

　　东北地区是中俄贸易的主要运输通道。据俄罗斯海关网公布的统计数据显示，2009年中国仍为俄罗斯第三大贸易伙伴，居德国、荷兰之后。2009年中俄双边贸易额为395.09亿美元，其中，俄对华出口为166.686亿美元，对华进口228.403亿美元。中俄双边贸易在俄罗斯对外贸易比重中所占份额为8.4％。2009年经黑龙江境内各口岸过货的中俄贸易货物就超1200万吨。

　　而近年来，东北四省区在我国对俄贸易中的份额越来越重。

　　这些工程完工后，这几条对俄铁路将大幅提升运能和运速，加强东北区域路网间的联系，推进东北地区经济一体化发展。

　　据了解，这个铁路网建设项目，是在今年4月在沈阳举行的2010年东北四省区合作行政首长联席会议上提出的，这也是东北四省区区域合作框架下的一个重要项目。

　　有专家认为，从2004年开始的东北老工业基地振兴政策，以及2009年国务院《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》的出台，包括内蒙古自治区东部在内的东北四省区合作已经有了政策机遇，而辽宁省的五点一线战略、吉林省的长吉图开发开放先导区战略和黑龙江省的哈大齐工业走廊等战略，又是东北地区以区域性中心城市为支撑，以边境口岸为节点，打造以对俄合作为突破口、面向东北亚、辐射亚欧大陆的经济贸易开发地带的具体实施。

　　“兴建起完善的铁路路网，既是中国对俄合作的需要，也是东北区域合作发展的需要。”黑龙江省区域经济学会一位专家指出，“此次大规模铁路路网修建，可以从战略层面保证东北地区的发展跃上更高层次”。(来源:中华工商时报)

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　　如果封存"楼花"收入，在楼盘清盘之前，开发商不得私自挪用预售资金作为拿地等其他用途，这将是本已紧张的公司资金链又多了一具枷锁。
　　8月16日，业内爆北京将出台《房地产预售资金监管办法》，对开发商预售资金即"楼花"收入实施专户管理。据一位接近北京住建委的人士透露，这个办法已完成征求意见。
　　国家发改委最近公布7月份36个大中城市的房价监测情况显示，7月份新建商品房成交均价，环比上涨了1.61%。
　　监测数据表明，少数城市房价上涨幅度仍然较大，尤其是二三线城市房价出现了较快的上涨。国家发改委建言，各地城市需继续做好房地产调控和稳定房价的工作。
　　上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭表示，中央和地方政府最近纷纷出言加大房地产调控力度，或标示着新一轮楼市调控阶段的到来。
　　地方新政迭出
　　8月17日，一则关于北京市要出台《房屋预售资金监管办法》的消息不胫而走，据知情人士称，新的监管办法出台后，购房者所付的楼盘预售资金，不再存在开发商处，而是存在银行指定账户接受监管。
　　预售资金即"楼花"收入。在房地产业遭遇紧缩性调控的时候，开发商通常会出现流动性不足的危机，此时对于开发商的在建项目和土地开发，预售资金就成了开发商的救命稻草。
　　北京房地产协会秘书长陈志认为，如果该项政策出台，将对开发商的资金链带来很大压力。在楼盘清盘之前，开发商不得私自挪用预售资金作为拿地等其他用途，这将使本已紧张的公司资金链又多了一具枷锁。
　　北京一家房地产公司负责人表示，目前房地产业的资金链已经比较紧张，由于信贷受阻许多开发商转而求助于信托融资。目前，房地产信托利率从年初的7%-8%上升到17%-18%，而在这么高的融资成本下，大家仍然对此趋之若鹜。
　　除此之外，上述负责人还向记者透露，在京的开发商经常"被邀请"去参加市住建委和国土局组织的各种各样的座谈会，这被其看作是调控政策中看似无形的行政施压方式。
　　记者了解到，随着各省出台"国十条"的实施细则之后，各城市也在筹划出台"国十条"实施细则。
　　济南新近出台的房地产土地监管政策要求，供应土地3年内必须竣工，开发商拿地款需在半年内缴清；而囤地、囤房和故意涨价的开发商将被纳入诚信记录管理，一经发现，禁止其再在当地拿地。
　　监管层再表态
　　8月13日，国务院副总理李克强在北京考察住房保障工程进展时表示，要继续坚持房地产宏观调控，坚决抑制投机炒作等不合理购房需求。
　　根据国家发改委公布的7月份36个大中城市房价监测情况，7月份新建商品房成交均价为8680元/平方米，环比6月份还上涨了1.61%。
　　纳入监测的36个大中城市样本，多为本轮楼市调控中提出的"房价上涨过快"的重点城市。国家发改委在相关的监测分析中表示，随着房地产调控持续，多数城市房价出现回落，房地产市场平稳，但是少数城市房价上涨幅度仍然较大，尤其是二三线城市房价出现了较快的上涨。
　　国家发改委建议，各地城市需继续做好房地产调控和稳定房价的工作。
　　戴德梁行的一名分析员认为，7月份开始，中央各部委都加大了从严执行"国十条"的力度。随着调控持续，广州和长沙等原来房屋库存为负的城市，已经增加了房屋库存。目前，深圳去库存时间增加到了10个月。
　　如果存量房屋库存达到了8个月，则大多数城市的房屋会转为买方市场，在没有重大利好政策的刺激下，房价将会出现大幅度下降，并将维持在较低的水平。
　　国土资源部下属中国矿产土地法律中心顾问杨重光告诉记者，国土管理部门除了继续加大对囤地企业进行打击外，还将考核各地落实房地产供地监管政策的情况。
　　目前，住房和城乡建设部的几名副部长，分别带领由九部委组成的保障性安居工程督察组，前往不同的省份进行督察。记者从山东省住房和城乡建设厅了解到，督察组每到一地进行检查，都要求至少去2个县级保障性住房建设工地检查，听取至少1个地级市的数据报告并进行检查。(21世纪经济报道)

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　　昨天，发改委、工信部、财政部等三部委联合公告了"节能产品惠民工程"第二批节能汽车推广目录，12家企业的61款车型入围，享受国家3000元补贴。
　　算上6月底发布的第一批节能汽车推广目录，目前共有132款车型享受国家3000元补贴。
　　第二批节能汽车推广目录61款车型中，自主品牌有21款，占34.4%。第一批节能汽车推广目录71款车型，自主品牌有26个席位，占36.6%，第一批与第二批推广目录自主品牌数目相差不大。
　　奇瑞入选车型最多
　　第二批节能汽车推广目录的最大赢家应属奇瑞汽车公司，有17款车型入围，占第二批节能汽车推广车型的27.9%。备受消费者喜爱的奇瑞QQ现在可以享受3000元补贴，东方之子、风云、瑞麟、旗云、奇瑞A1、A3、A5等车型均在目录内，这样奇瑞共有20款车型入选节能汽车推广目录，是目前拥有享受3000元补贴最多的车企。
　　排在第二位的是一汽大众，共有9款车型入围。排在第三位的是长安福**自达，共有8款车型入围。
　　奔驰国产C180入选
　　第一批节能汽车共有16家车企入围，第二批目录中有12家车企。12家车企中，北京现代、奇瑞汽车、重庆长安、上海通用4家曾入选第一批目录，另外8家新贵是第一次入选节能汽车推广目录。
　　一汽大众共有速腾、迈腾、宝来、高尔夫4个品牌的9款车型入围，这4个品牌一直以来都备受消费者的关注和青睐。长安福**自达有马自达3、福特新嘉年华的8款车型入围，仅福特新嘉年华就有6款车型在内。东风汽车颐达、骐达、轩逸各有2款车型入围。值得关注的是，北京奔驰的梅赛德斯-奔驰国产C180也在目录中。一些销售量较大车型的入选，可能将带来一个销售高潮。
　　入选第二批节能汽车推广目录的新秀还有：北汽福田的迷笛、江西昌河铃木的北斗星、天津一汽丰田的卡罗拉、一汽海马的Haima2和福美来。
（李琳琳　京华时报）

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　　新华网纽约８月１７日电（记者牛海荣）受利好经济数据、企业业绩以及并购消息的提振，１７日纽约股市强劲上涨，截至收盘，三大股指的涨幅均在１％以上。
　　当天盘前，美国商务部宣布，７月份美国新房开工数字增长１．７％，高于分析人士预期。尽管该数据预示未来新房建设情况的营建许可数量有所下降，但投资者仍很高兴看到房地产市场出现了企稳的迹象。
　　同时，美国联邦储备委员会的一份报告称，７月份美国工业产值环比增长１．０％，增幅是经济学家平均预期的两倍。
　　此外，受原材料价格上涨的影响，美国７月份生产者价格指数出现了四个月来的首次增长，这在一定程度上缓解了投资者对美国经济可能将陷入通货紧缩的担忧。
　　企业方面，零售业巨头沃尔玛公司和家得宝公司当天相继公布的二季度盈利超过预期，带动消费品板块攀升。另外，原材料类股票也因为有行业并购消息的传出普遍上涨，并起到带动市场人气的作用。
　　到纽约股市收盘时，道琼斯３０种工业股票平均价格指数比前一个交易日涨１０３．８４点，收于１０４０５．８５点，涨幅为１．０１％。标准普尔５００种股票指数涨１３．１６点，收于１０９２．５４点，涨幅为１．２２％。纳斯达克综合指数涨２７．５７点，收于２２０９．４４点，涨幅为１．２６％。

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　　新华网纽约８月１７日电（记者陈刚）在连续４个交易日下跌之后，国际油价１７日出现反弹。
　　当天美国商务部的数据显示，７月份美国新房开工数字增长１．７％，其增幅高于此前分析人士预期。另外，受原材料价格上涨的影响，美国７月份生产者价格指数（ＰＰＩ）出现了４个月来的首次增长，这在一定程度上缓解了投资者对美国经济可能将陷入通货紧缩的担忧。
　　此外，美联储的报告显示７月份美国工业产值环比增长１．０％，增幅是经济学家此前平均预期的两倍。
　　零售业巨头沃尔玛公司和家得宝公司当天公布的二季度盈利超过预期，也缓解了投资者对于美国个人消费下滑的担心。
　　受上述因素影响，国际油价止跌反弹。到当天收盘时，纽约商品交易所９月份交货的轻质原油期货价格上涨５３美分，收于每桶７５.７７美元。伦敦市场北海布伦特原油期货价格上涨１.３０美元，收于每桶７７.４６美元。

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　　新华网芝加哥８月１７日电（记者李觅）受一系列好于预期的美国经济统计数据，企业业绩以及美元汇率继续走软的综合影响，纽约商品交易所１７日黄金期货１２月合约每盎司上涨２．１美元，收于１２２８.３美元，涨幅为０．２％。
　　美国商务部１７日公布的数据显示，７月份美国新房开工量增长１．７％，高于分析人士预期。尽管反映未来新房建筑走势的新房建筑许可证发放量降至１４个月来最低水平，显示出房地产市场仍未走出低谷，但新房开工量在购房优惠政策于４月底到期后出现止跌企稳现象已在一定程度上提振了投资者对美国房地产市场复苏前景的信心。
　　美国联邦储备委员会在当日发布的报告中称，７月份美国工业产值环比增长１．０％，增幅高出分析师此前预期一倍。而美国７月份生产者价格指数出现了４个月以来的首次增长，缓解了投资者对美国经济可能将陷入通货紧缩的悲观情绪。加上沃尔玛等公司当日发布的好于预期的二季度财报均有力提振近期持续低迷的市场人气，刺激纽约股市强势反弹，这不仅削弱了支撑黄金近期连续上涨的避险需求，还引发部分投资者获利回吐，进一步打压黄金期价。
　　受到当日美元汇率继续下跌以及来自亚洲买家稳定的实物黄金需求支撑，黄金开盘走高，盘中一度触及每盎司１２３１．１美元的６周高点，但随着避险买盘需求回落，投资者急于获利了结，黄金遂逐渐回吐之前大部分涨幅，仅以小幅上涨报收。
　　当天９月份交货的白银期货价格每盎司上涨１６.８美分，收于１８.５９５美元，涨幅为０.９％；１０月份交货的白金期货价格每盎司上涨９.３美元，收于１５４６.６美元，涨幅为０．６％。

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◆ 【地方楼市新政迭出 第二轮楼市调控隐现】   
　　8月16日，业内爆北京将出台《房地产预售资金监管办法》，对开发商预售资金即“楼花”收入实施专户管理。据一位接近北京住建委的人士透露，这个办法已完成征求意见。

　　国家发改委最近公布7月份36个大中城市的房价监测情况显示，7月份新建商品房成交均价，环比上涨了1.61%。

　　监测数据表明，少数城市房价上涨幅度仍然较大，尤其是二三线城市房价出现了较快的上涨。国家发改委建言，各地城市需继续做好房地产调控和稳定房价的工作。

　　上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭表示，中央和地方政府最近纷纷出言加大房地产调控力度，或标示着新一轮楼市调控阶段的到来。

　　地方新政迭出

　　8月17日，一则关于北京市要出台《房屋预售资金监管办法》的消息不胫而走，据知情人士称，新的监管办法出台后，购房者所付的楼盘预售资金，不再存在开发商处，而是存在银行指定账户接受监管。

　　预售资金即“楼花”收入。在房地产业遭遇紧缩性调控的时候，开发商通常会出现流动性不足的危机，此时对于开发商的在建项目和土地开发，预售资金就成了开发商的救命稻草。

　　北京房地产协会秘书长陈志认为，如果该项政策出台，将对开发商的资金链带来很大压力。在楼盘清盘之前，开发商不得私自挪用预售资金作为拿地等其他用途，这将使本已紧张的公司资金链又多了一具枷锁。

　　北京一家房地产公司负责人表示，目前房地产业的资金链已经比较紧张，由于信贷受阻许多开发商转而求助于信托融资。目前，房地产信托利率从年初的7%-8%上升到17%-18%，而在这么高的融资成本下，大家仍然对此趋之若鹜。

　　除此之外，上述负责人还向记者透露，在京的开发商经常“被邀请”去参加市住建委和国土局组织的各种各样的座谈会，这被其看作是调控政策中看似无形的行政施压方式。

　　记者了解到，随着各省出台“国十条”的实施细则之后，各城市也在筹划出台“国十条”实施细则。

　　济南新近出台的房地产土地监管政策要求，供应土地3年内必须竣工，开发商拿地款需在半年内缴清；而囤地、囤房和故意涨价的开发商将被纳入诚信记录管理，一经发现，禁止其再在当地拿地。

　　监管层再表态

　　8月13日，国务院副总理李克强在北京考察住房保障工程进展时表示，要继续坚持房地产宏观调控，坚决抑制投机炒作等不合理购房需求。

　　根据国家发改委公布的7月份36个大中城市房价监测情况，7月份新建商品房成交均价为8680元/平方米，环比6月份还上涨了1.61%。

　　纳入监测的36个大中城市样本，多为本轮楼市调控中提出的“房价上涨过快”的重点城市。国家发改委在相关的监测分析中表示，随着房地产调控持续，多数城市房价出现回落，房地产市场平稳，但是少数城市房价上涨幅度仍然较大，尤其是二三线城市房价出现了较快的上涨。

　　国家发改委建议，各地城市需继续做好房地产调控和稳定房价的工作。

　　戴德梁行的一名分析员认为，7月份开始，中央各部委都加大了从严执行“国十条”的力度。随着调控持续，广州和长沙等原来房屋库存为负的城市，已经增加了房屋库存。目前，深圳去库存时间增加到了10个月。

　　如果存量房屋库存达到了8个月，则大多数城市的房屋会转为买方市场，在没有重大利好政策的刺激下，房价将会出现大幅度下降，并将维持在较低的水平。

　　国土资源部下属中国矿产土地法律中心顾问杨重光告诉记者，国土管理部门除了继续加大对囤地企业进行打击外，还将考核各地落实房地产供地监管政策的情况。

　　目前，住房和城乡建设部的几名副部长，分别带领由九部委组成的保障性安居工程督察组，前往不同的省份进行督察。记者从山东省住房和城乡建设厅了解到，督察组每到一地进行检查，都要求至少去2个县级保障性住房建设工地检查，听取至少1个地级市的数据报告并进行检查。(来源:21世纪经济报道)

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◆ 【商务部回应中国成为世界第二大经济体报道】   
　　商务部新闻发言人姚坚昨天表示，2010年中国贸易顺差持续减少的趋势不会改变，出口增速将在未来数月继续回落。他表示，在促进出口成为各国共识的背景下，中国将继续促进进口。

　　原材料和工业装备进口将持续增加

　　商务部昨天举行的月度例行新闻发布会上，姚坚称，中国对品牌商品、节能环保技术之需求的持续增加，居民收入的持续增长，皆为中国进口需求提供了基本保障；同时，中国将继续保持作为制造业基地的格局，因此对于德国、韩国等原材料和工业装备的进口，将持续增加。

　　根据贸易顺差结构及相关数据分析，商务部判断，未来几个月，中国出口增速将继续回落。据统计，5月份以来，中国单月出口增幅连续三个月每月下降5个百分点左右，单月出口增幅同比分别为48.5%、43.9%和38.1%。

　　姚坚表示，为进一步扩大进口，中国从2010年7月1日起分步对最不发达国家给予零关税待遇；已组织十余个贸易促进团赴欧、美、非开展贸促活动。

　　7月利用外资大增吸收外资持续恢复

　　据商务部最新统计，7月份，全国新批设立外商投资企业2082家，同比增长12.85%，实际使用外资金额69.24亿美元，同比增长29.2%；今年1至7月，全国实际使用外资金额583.54亿美元，同比增长20.65%。

　　姚坚表示，此前两个月我国月度吸收外资都有超过20%的增幅，说明我国吸收外资已经进入持续恢复阶段。

　　自去年8月份起，我国吸收外资已连续12个月实现增长。此前商务部预测称，随着国内外经济形势进一步向好，未来我国利用外资将继续保持增长态势。

　　焦点解读

　　焦点1

　　我国GDP超日本成第二

　　中国在2010年第二季度超过日本成为世界第二大经济体，日本官方证实了这一消息。日本第二季度的GDP总值为1.28万亿美元，中国第二季度的GDP为1.33万亿美元。

　　解读·我国人均GDP仅居全球第105位

　　“我们更要关心人均GDP的数据，总体而言中国仍是发展中国家。”对于这则广泛报道的消息，姚坚昨天表示，GDP数据只是国家经济实力一方面的反映，我们不仅要关心GDP数据，更要关心人均的数据，大家知道中国的人均GDP只有3800美元，在全球排在第105位左右。

　　“中国还有1.5亿人未达到联合国一天一美元收入的标准，这就是中国的现实。这更准确地反映了中国的现实，也就是中国是一个人均GDP在100位以后，还有大量的贫困人口的发展中国家。”姚坚表示，即使按照中国人均收入1300元贫困标准线，还有4000多万人没有脱贫，这都是中国的现实。

　　姚坚接着说：“这些还仅仅表现在数据层面，其实更深层次的是中国经济发展的质量还有待于提高，无论是人民的生活质量，还是在科技、环保领域，我们还有巨大的差距，在经济发展过程当中，社会领域的发展还比较滞后，在教育、文化、卫生等领域，我们还有很大的发展空间，后面这些因素更是中国的现实，更需要我们经济主管部门加强工作，促进中国在经济质量提高、在人民生活质量提高方面做更多的工作。”

　　焦点2

　　中国企业打赢“双反”官司

　　中国轮胎出口企业在美国市场经历了两年“双反”惩罚性税率后，美国国际贸易法庭8月5日就此作出裁决，认定美国商务部同时征收反倾销税和反补贴税的做法不当，构成了双重征税，判决美国商务部必须停止对中国轮胎征收反补贴税。

　　解读·美对我“双反”调查本来就没道理

　　“美国对于中国的‘双反’调查是对中国企业的一种歧视性措施，美国商务部在法律有明确规定的情况下，继续对中国轮胎出口实施‘双反’调查是没有道理的。”姚坚昨天表示，美国国际法院驳回美国商务部的决定，中国商务部对美国国际法院的判决表示欢迎和赞赏。“双反”调查是对中国企业的一种歧视性措施，也就是说美国有明确的规定，反补贴不适用于像中国这样一类被美国贴上“非市场经济国家”标签的国家。美国商务部在法律有明确规定的情况下，继续对中国轮胎出口实施“双反”调查是没有道理的，美国国际贸易法院的裁决是一种公正的裁决，我们对此表示肯定。我们也敦促美方的调查机关能够进一步遵守法律，纠正一些错误的做法。

　　焦点3

　　7月57种生活必需品涨价7%

　　商务部昨天公布的数据显示，7月份消费价格有所上升，商务部重点监测的57种主要生活必需品价格同比上涨7%，涨幅比6月份扩大1.2个百分点。首先，18种蔬菜和鸡蛋的平均批发价格同比分别上涨49.7%和9.3%，涨幅分别比6月份扩大13.7和8.8个百分点。二是鲜猪肉价格继续回升。在国家冻猪肉收储及生猪出栏量下降的影响下，猪肉价格开始回升。三是粮食价格趋涨。7月份，商务部监测的小包装大米零售价格同比上涨7.6%，环比上涨0.6%；小包装面粉零售价格上涨5.0%，环比与6月份基本持平。

　　解读·主要受市场供求和自然灾害影响

　　姚坚指出，部分商品价格的上涨，特别是部分蔬菜价格的上涨，从商务部国内市场主管部门的分析来看，主要原因有两个方面：一方面是基础的原因，即市场供求的变化。特别是农产品（000061），市场供求和养殖种植的变化是导致价格变化的基础因素。今年，由于天气等自然灾害的影响，进一步加剧这种价格的波动，这是基础的判断。

　　对于囤积居奇现象，姚坚表示，我们注意到国务院价格主管部门采取了一些措施，规范这方面的活动，打击了部分囤积居奇的行为，这将会有进一步的改善。

　　姚坚表示，对于农产品来说，商务部和农业部会采取一系列措施，包括南方和北方的调运，包括在海南和部分的南方产区建立蔬菜供应基地

　　焦点4

　　商务部设国际贸易谈判代表

　　商务部网站最新消息称，经中央批准，商务部设立国际贸易谈判代表（正部长级，兼任商务部副部长）1名、副部长级国际贸易谈判副代表2名（其中1名由商务部副部长兼任）。日前，国务院任命商务部副部长高虎城为商务部国际贸易谈判代表（正部长级），钟山兼任商务部国际贸易谈判副代表，崇泉为商务部国际贸易谈判副代表（副部长级）。

　　解读·将负责对外经贸领域谈判工作

　　姚坚表示，谈判代表的主要职责是根据国务院的授权，负责对外经济参与国际经济过程中的重大的、多双边的谈判，同时负责协调国内的谈判立场。这个工作的开展是国务院的文件明确授权规定的，具有重要意义，主要表现在三个方面。

　　首先，这是中国进一步扩大开放，参与全球经济、参与国际经济贸易活动信心不断提高的表现。在改革开放初期，我们在全球贸易中的份额只有0.5%，去年我们在全球贸易中的份额已经达到9.5%左右，在全球贸易中所占份额极大提升。在这样的背景下，中国是不是需要进一步扩大对外开放，以怎么样的姿态和理念去参与对外开放，是我们需要思考的问题。我们需要进一步加强与世贸规则的协调，进一步完善中国的开放理念和开放政策。

　　其次，近期国际经贸谈判活动日益增加，全球范围内的多、双边的国际经贸活动都大大提升，全球范围内自贸区的谈判在过去几年之中也在大大增加。在参与全球贸易一体化的过程当中，为了进一步加快进程，以美国、欧洲为代表的国家纷纷开始参与双边的自由贸易区的谈判。重大活动的增加就需要相关的力量配备，在其他国家也有类似的职位。

　　第三，商务部不仅担负着贸易和投资的促进工作，同样担负着维护中国企业在海外正当权益的责任。通过设立国际贸易谈判代表的机制，是进一步加强这方面的工作和维护中国企业在海外贸易和投资活动利益的需要。相关的细则我们正在制定之中，很快会运作起来。(来源:京华时报)

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◆ 【力扩进口 刺激政策最快9月公布】   
　　持续增长的贸易顺差引起了相关部门的重视，下一步中国将通过什么样的政策扩大进口，成为昨日(17日)商务部例行发布会上的焦点问题。

　　商务部新闻发言人姚坚发布会上表示，从当期看，由于出口的恢复和进口的恢复在这一段时间内有不匹配的现象，所以要进一步促进进口的发展，促进国际贸易的收支平衡。

　　不过，此前为媒体所期待的商务部促进进口的措施并未被姚坚所提及。商务部人士向《每日经济新闻》记者透露：进口刺激政策正在多部委紧密协调中，最快9月公布。

　　刺激政策尚在多部委协调中

　　昨日，商务部相关人士告诉《每日经济新闻》记者，相关政策涉及包括财政部、发改委等多个部委的协调问题，最后才能报国务院批准，预计更多新的促进进口政策出台还需等待一段时间。

　　7月，全国进出口总额2623.1亿美元，比去年同期增长30.8%；出口1455.2亿美元，同比增长38.1%；进口1167.9亿美元，增长同比22.7%；顺差287.3亿美元，增长180.6%。总体来看，进出口继续呈恢复性增长，但进口增速较上月回落11.4个百分点。

　　姚坚指出，上月对外贸易特点还体现在劳动密集型产品出口快速增长，资源产品进口量跌价升。7月份，箱包、家具、灯具等劳动密集型产品出口分别增长61.2%、46.3%和39.9%，均快于整体的22.7%，钢材出口额增长则为1.5倍。部分资源性产品进口数量出现下降，其中钢材、初级形状塑料、合成橡胶、成品油、氧化铝进口量均下降20%以上。

　　商务部国家贸易经济合作研究院院长霍建国对《每日经济新闻》记者说，接下来，出口和进口增幅还将继续回落，但7月已至临界，二者回落幅度之差将会缩小。他认为出口增幅回落至25%，进口至20%，中间相差5个百分点比较理想。

　　眼下数据却并非如此，5月份，我国单月出口增幅和进口增幅仅相差0.02个百分点，分别为48.5%和48.3%，在这次“碰面”后，二者均开始下滑，却渐行渐远，截至7月底，已经相差15.4个百分点。贸易顺差也自5月的接近200亿美元飙升至287.3亿美元，创下自2009年2月以来新高。

　　商务部国际贸易经济合作研究院WTO研究中心主任梁艳芬告诉《每日经济新闻》，国家为了平衡贸易顺差、逆差问题，避免人民币汇率升值的压力，肯定会出台政策调节贸易平衡。而中国商务部副部长蒋耀平上周也表示，下半年中国可能还会削减部分高耗能、高污染行业产品的出口退税，但调整面很小。

　　但是上述商务部人士告诉记者，这个进口政策的调整8月份恐难出台，最早也要在9月才能公布。

　　鼓励重点：节能环保技术

　　商务部新闻发言人姚坚指出，根据对贸易顺差结构和主要先行指数的分析，判断未来几个月出口增速将继续回落。

　　进口方面，姚坚表示，不断地扩大进口，特别是技术和装备的进口，极大促进了中国技术水平的提高和经济的发展。结构调整对于中国下一步节能环保可持续的发展都是有重要意义的。所以商务部无论是在政策措施，还是在政策导向方面都会坚定不移地坚持。

　　霍建国表示，可以对引进一些节能环保、清洁能源等方面的技术设备提供一些支持。他还建议，应鼓励企业提前折旧，进口设备方面，打开口子，对该做法予以相关优惠政策，简化审批条件将极大地促进进口，同时，扩大奢侈品进口也不失为一个好办法。

　　梁艳芬分析，企业有些进口是为明年生产和投资做准备，下半年进口额通常会比上半年多一些。(来源:每日经济新闻)

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◆ 【生物医药振兴规划即将出台】   
　　分析师称生物制剂上市公司将率先受益

　　金融界杨海表示，国内的生物医药行业发展不均衡，具备生物研发实力的企业不多

　　近日，有消息称，十二五生物医药振兴规划将在8月下旬出台，生物医药“十二五规划”确定了生物医药发展的重点，包括基因药物、蛋白药物、单抗克隆药物、治疗性疫苗、小分子化学药物等。同时，国家将拿出100多亿元来支持重大新药创制，平均每个新药持获得500-1000万元的项目资金。对此，《证券日报》记者采访了相关的医药类上市公司，以及行业内专家，他们对此规划的出台，他们的说法不一，有的表示，此规划对医药行业的发展将起到推动的作用，还有的医药类上市公司董秘因没有关注而不便发表评论。

　　针对医药行业的改革，国家也一直不断的出台相应的政策。去年5月，国务院下发了《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，首次把重要产业的发展提上日程。过后，国家又出台了关于生物医药振兴规划，加上去年国家对又针对医保进行了改革，药品价格的调整，逐步趋于理性。一系列的政策的出台，我国的医药事业也在不断完善中快速往前发展着。

　　浙江新和成（002001）股份有限公司其子公司和母公司也有医药企业，为此，新合成董秘石观群在接受《证券日报》记者采访时表示，新和成主要还是对有机化工产品及饲料添加剂的生产、销售；经营进出口业务。保健营养产品，维生素这块产品，股份公司主要做化工，医药主要在母公司在做，所以医药在北京和杭州都有药厂，母公司的一些药的生产在新和成做，至于政策受益情况，主要是母公司那里才能了解到。

　　“规划的出台，对医药行业将更加规范，创新医药方面的研究会加强，并且规划的出台对整个医药行业将起到推动作用。另外，随着制药市场的快速发展，医药流通业在以后的发展中出现重组并购也是发展趋势。”新合成董秘石观群告诉记者。

　　今年6月3日，刚刚在深圳A股上市的科伦药业（002422），从上市开盘价83.36元涨到昨日收盘价109.20元，短短2个月的时间，公司股价涨幅达到30.9%。而受利好政策的影响，科伦药业近几天的走势也是一路飘红。

　　正在休假中的科伦药业董秘熊鹰在接受《证券日报》记者采访时表示，此规划如果如期出台，将刺激医药企业，特别是大型医药企业和高校、科研院所研发新药的积极性，对于提高中国新药研发水平有积极意义。但政策必须配套才会有显著效果，而目前实际上在新药报批注册及药品定价政策方面，与规划是脱节的。

　　另外，此规划的出台，对医药行业的影响，“从长期来看，应该是利好，政策层面不配套的问题，相信政府会逐步解决。”熊鹰告诉记者。

　　据了解，科伦药业的主营业务是主要从事大输液系列药品的开发、生产和销售，此外也生产其它型的药品，包括粉针、冻干粉针、小水针、片剂、胶囊剂、颗粒剂及口服液。科伦药业的半年报预告显示，去年同期归属于母公司净利润为1.68亿元，基本每股收益（按发行前总股本计算）为0.94元。业绩增长的原因是公司主营业务收入较上年同期增长，软塑包装输液产品销售占营业收入比重提升，公司预计2010年上半年净利润同比增长40%-60%。

　　记者也采访了其他上市公司，“因为规划还没有出来，也没有很好的研究。”在北京出差的沃华医药（002107）的董秘张戈针对记者提出的采访，短信回复记者。另外，南京医药（600713）的董秘朱蔚在接到记者电话采访时也做出了“还不知道有规划这件事，等了解后再回答”的回答。

　　金融界首席分析师杨海在接受《证券日报》记者采访时表示，国家出台生物医药发展规划，主要是为了发展新兴产业规划。因为在国家重点发展的几大类新兴产业规划中，就把生物医药行业作为重要的发展方向。

　　针对国内生物医药行业的发展状况，杨海告诉记者，目前，国内的生物医药行业发展不均衡，具备生物研发实力的企业不是很多。另外，国际上又出现了超级病菌，这也让生物医药又被抬升了他的国际地位，因为研制和攻克一些疑难病症都是需要生物医药来完成的。

　　在利好政策面前，国内医药行业上市公司在二级市场上的表现也是各不相同。杨海表示，在二级市场上，并不是所有的医药类上市公司都能分得生物医药规划这块诱人的蛋糕，作为投资人，他们要选择符合条件的公司作为投资的对象，主要锁定具备两方面条件的企业就行，一类是传统基因工程方面的企业；一类是做生物制剂的企业。因为他们都是走高端路线的公司，只有掌握这两项技术的企业才符合生物医药的要求，他们会做一些功课用于一些疑难病症和新药方面的研发，因此，他们的市场前景还是比较好的。

　　至于一些医药类上市公司的高管不了解生物医药规划的现象，杨海表示，上市公司要想在这次医药规划中分得一杯羹，主要公司涉及新兴制剂和新兴药品的公司才能有机会获得，有的企业他们不具备这方面的优势，所以他们不关注生物医药规划，这也可以理解。

　　现在有国家政策的支持，对相关企业来说是利好的，如达安基因（002030）、海王药业等。

　　外面有全球盛行的流行病毒，内有国家政策的支持，我国生物医药类上市公司近来在二级市场上的表现可谓是赚足了风头。而政策的出台，再到公司真正的消化，需要时间的考验，国内医药公司能否抓住时机，在医药行业规划中分得一杯羹，将值得期待。(来源:证券日报)

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