今日消息（0729）

takehappy

今日消息（0729）

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：takehappy 浏览：4627 回复：9

◆ 【一行三会推进农村金融创新】   
　　中国人民银行、银监会、证监会、保监会（简称“一行三会”）日前联合印发《关于全面推进农村金融产品和服务方式创新的指导意见》。相关负责人表示，支持涉农企业在资本市场进一步发展壮大，加强对“三农”的信贷支持，并拓宽金融服务范围，合理运用多样化的金融工具管理和分散农业行业风险。

　　相关负责人表示，推进农村金融创新，资本市场重点支持符合条件的涉农企业上市融资和再融资，支持符合条件的涉农企业通过银行间债券市场发行企业债、短期融资券、中期票据、高收益债券、可转换债券等直接融资产品，进一步拓宽涉农企业融资渠道和融资来源。

　　证监会将大力加强与各金融管理部门的密切合作，鼓励和支持涉农企业在资本市场上进一步扩大直接融资规模。同时，鼓励和支持农产品（000061）生产经营企业进入期货市场开展套期保值业务，发挥好期货交易机制规避农产品市场风险的积极作用；推动期货业经营机构积极开展涉农业务创新，稳步拓展农产品期货交易品种。

　　《意见》鼓励要开发多元化金融产品，加强对农村地区的信贷支持，努力满足“三农”多元化信贷需求。相关部门负责人表示，全面推进农村金融产品和服务方式创新，重点是做好三方面工作，一是大力推广普及在实践中已经被证明是行之有效的金融产品；二是根据农村发展的新形势，积极研发和推出一些适合农村和农民实际需求特点的纯创新类金融产品；三是加快推进农村金融服务方式创新。

　　此外，相关负责人表示，保险市场重点是大力开发和推广适合农村与农民特点的保险产品和服务方式，不断扩大农业保险和涉农保险覆盖面，提高保险服务品质，积极推进农村保险市场体系建设。

　　28日，央行、银监会、证监会、保监会联合下发《关于全面推进农村金融产品和服务方式创新的指导意见》，决定在全国范围内推进农村金融产品和服务方式创新工作。“一行三会”有关部门负责人就此表示，从资本市场看，重点是支持符合条件的涉农企业上市融资和再融资。

　　相关部门负责人在答记者问时表示，资本市场在农村金融发展中的作用越来越重要。证监会将重点支持符合条件的涉农企业到股票主板市场、中小板市场和创业板市场实现上市融资和再融资。支持符合条件的涉农企业通过银行间债券市场发行企业债、短期融资券、中期票据、高收益债券、可转换债券等直接融资产品，进一步拓宽涉农企业融资渠道和融资来源。

　　据透露，2009年至今，共有14家涉农企业在中小企业板和创业板市场实现上市融资，合计募集资金118.8亿元；共有8家农业类上市公司实现再融资，合计募集资金54.7亿元。截至2010年6月末，共有31家涉农企业通过银行间债券市场发行短期融资券604亿元，中期票据179亿元，中小企业集合票据4.2亿元，合计募集资金787.2亿元。

　　同时，证监会还将积极鼓励和支持农产品生产经营企业进入期货市场开展套期保值业务，发挥好期货交易机制规避农产品市场风险的积极作用；推动期货业经营机构积极开展涉农业务创新，稳步拓展农产品期货交易品种。据统计，2009年，全国农产品期货市场成交量达到12.4亿手，成交额达到62.2万亿元。我国农产品期货市场已具备了支持“三农”经济快速健康发展的坚实基础。

　　《意见》还要求，切实加强对农业农村基础设施建设的信贷支持。有条件的地方要建立健全涉农中长期信贷投放的激励机制，鼓励和引导银行业金融机构特别是政策性银行围绕农田水利基本建设等重点领域，针对各类农村基础设施项目的信贷需求特点，创新涉农信贷管理模式，完善涉农信贷管理制度，切实加大信贷投放。同时，综合运用多种货币政策工具，拓宽涉农信贷资金来源。鼓励有条件的地方安排一定的再贷款额度，专门用于支持银行业金融机构开展农村金融产品和服务方式创新业务。

　　据人民银行初步统计，截至2010年6月末，试点九省涉农贷款余额为2.6万亿元，同比增长24.2%，增速比去年同期高13.6个百分点，其中农村贷款和农户贷款增幅分别比上年同期高19.4个和7.4个百分点，高出同期全国各项贷款增速7.9个和7.7个百分点。试点九省试点创新的金融产品直接带动的涉农信贷投放累计达559.5亿元，贷款余额264亿元，同比增长40%。

　　此外，保监会也将继续扩大政策性农业保险的覆盖领域和试点品种，加快推进农村小额人身保险和农村小额贷款信用保证保险试点；同时，积极促进银行业金融机构和保险机构加强合作，支持拓宽农村贷款抵押物范围、增强农户贷款信用和扩大农户融资手段，促进完善涉农信贷风险分散转移机制等。截至2009年末，全国农业保险保费收入达133.8亿元，保险金额达3812亿元，保费规模已达全球第二位；包括农房保险、农机保险等在内的涉农保险保费收入25.2亿元，提供风险保障1.6万亿元，支付赔款16.4亿元。

　　一行三会28日联合发布《关于全面推进农村金融产品和服务方式创新的指导意见》称，保险市场要大力开发和推广适合农村与农民特点的保险产品和服务方式，不断扩大农业保险和涉农保险覆盖面，提高保险服务品质，积极推进农村保险市场体系建设。

　　有关负责人指出，这些年，农业保险（分为种植业保险和养殖业保险两大类）和涉农保险（指除农业保险外，其它为农业服务业、农村、农民直接提供保险保障的保险）业务快速发展。截至2009年末，全国农业保险保费收入达133.8亿元，保险金额达3812亿元，保费规模已达全球第二位；包括农房保险、农机保险等在内的涉农保险保费收入25.2亿元，提供风险保障1.6万亿元，支付赔款16.4亿元。在全面推进农村金融产品和服务方式创新中，保监会将继续落实“低保额、广覆盖”的原则，积极推动农村保险供给主体和服务网络发展完善，继续扩大政策性农业保险的覆盖领域和试点品种，加快推进农村小额人身保险和农村小额贷款信用保证保险试点；同时，积极促进银行业金融机构和保险机构加强合作，支持拓宽农村贷款抵押物范围、增强农户贷款信用和扩大农户融资手段（如个人保单质押贷款等），促进完善涉农信贷风险分散转移机制，并注重加强保险业务监管和保险人才培训，努力促进城市保险市场与农村保险市场良性互动，形成城乡保险市场协调发展的新格局。(来源:中国证券报)

送人听闻

　　证监会有关部门负责人28日表示,证监会将积极推动《上市公司监督管理条例》的出台,完善公司治理规则体系。加强内幕信息管理,有序扩大内幕信息知情人登记制度的试点范围和登记范围。发挥新闻媒体的监督和激励作用,创造良好的公司治理舆论氛围。
　　这位负责人介绍,在为时三年的上市公司治理专项活动中,各辖区共发现违反公司治理相关规则的问题1万多个,主要集中在上市公司"三会"运作、信息披露、内部控制、独立性等方面。在证监会全系统和各上市公司的共同努力下,截至2009年底,大多数治理问题已完成整改,整改率达到98%以上。
　　"公司治理是一项只有起点而没有终点的工作。"他表示,为进一步完善上市公司治理,提高上市公司质量,持续促进资本市场稳定健康发展,下一步,证监会将做好六方面的工作:
　　大力培育公司自治文化,奠定公司规范运作的文化基础。大力鼓励、推动上市公司在吸收国内传统文化和发达资本市场治理文化有益成果的基础上,逐步探索形成以制衡有效、和谐共存、规范运作、诚信守法等为具体内容的公司自治文化。
　　进一步加强高管培训,引导高管身体力行,提升公司治理理念,增强勤勉尽责意识,带动上市公司加强治理文化建设。
　　推动解决公司治理深层次问题,切实保护社会公众股东合法权益。进一步摸清上市公司遗留治理问题底数,逐步制定解决方案,加强与各地区、各部门的沟通协作,共同推动上市公司落实整改。建立健全与相关部门以及地方政府的沟通协作机制,共同研究上市公司治理的深层次问题,对于一些问题,在深化改革中统筹解决,切实保护投资者特别是中小投资者的合法权益。
　　推进完善资本市场并购重组工作安排,支持上市公司利用资本市场实现经济发展方式转变和经济结构调整。按照标本兼治、远近结合的原则,整体论证、分步推进完善资本市场并购重组工作,丰富并购手段,增强市场制约,减少审核环节,提高市场效率。支持部分改制上市公司通过并购重组、定向增发等方式实现整体上市,从根本上解决同业竞争、减少关联交易。支持促进经济发展方式转变、经济结构调整的并购重组,鼓励上市公司通过多种金融创新方式和手段,促进产业升级、优化资源配置。
　　积极推动《上市公司监督管理条例》的出台,完善公司治理规则体系。积极推动《上市公司监督管理条例》的出台,并做好实施准备工作。全面梳理和完善上市公司治理规则体系,及时修订《上市公司治理准则》,探索分类治理模式,引导上市公司积极探索和建立符合自身特点的治理结构。
　　加强内幕信息管理,建立防控打击内幕交易综合体系。大力督促上市公司健全信息披露事务管理制度,依法公平披露信息。加强与相关部门以及地方政府的沟通协作,强化内幕信息知情人监管,有序扩大内幕信息知情人登记制度的试点范围和登记范围。加强对发行上市、并购重组等环节的信息披露监管,防止发生恶意造假和内幕交易行为。研究实施综合防控内幕交易的工作方案和配套措施。加强市场交易监管,严肃查处、坚决惩治内幕交易行为。
　　强化综合监管体系,坚持不懈地推动共同治理。加强与相关部门之间的沟通协作,进一步提高上市公司国有控股股东规范运作水平。始终注重发挥地方政府及相关部门、机构投资者、新闻媒体等相关各方的作用,紧紧抓住共同治理不放松,努力营造各方积极参与公司治理的良好氛围。特别是要发挥新闻媒体的监督和激励作用,创造良好的公司治理舆论氛围。（中国证券报）

送人听闻

　　记者28日获悉，国家发改委日前正式印发《农产品冷链物流发展规划》，规划提出了2015年农产品冷链物流发展的目标、主要任务、重点工程及保障措施。
　　这份专项规划的出台，将使得冷链物流迎来发展新契机，多家上市公司有望因此受益。
　　七大任务八项工程推进
　　《规划》提出，到2015年，建成一批运转高效、规模化、现代化的跨区域冷链物流配送中心，培育一批具有较强资源整合能力和国际竞争力的核心企业，冷链物流核心技术将得到广泛推广，并初步建成布局合理、设施装备先进、上下游衔接配套、功能完善、运行管理规范、技术标准体系健全的农产品冷链物流服务体系。
　　《规划》明确了农产品冷链物流发展的七项主要任务：一是推广现代冷链物流理念与技术，二是完善冷链物流标准体系，三是建立主要品种和重点地区农产品冷链物流体系，四是加快培育第三方冷链物流企业，五是加强冷链物流基础设施建设，六是加快冷链物流装备与技术升级，七是推动冷链物流信息化。
　　为实现上述目标和任务，《规划》提出要实施八大工程：一是冷库建设工程，二是低温配送处理中心建设工程，三是冷链运输车辆及制冷设备工程，四是冷链物流企业培育工程，五是冷链物流全程监控与追溯系统工程，六是肉类和水产品冷链物流工程，七是果蔬冷链物流工程，八是冷链物流监管与查验体系工程。
　　大幅提高农产品冷链运输率
　　农产品冷链物流发展水平有待提高，是《规划》出台的大背景。发改委副主任张晓强在解读规划时指出，我国农产品冷链物流还存在以下几个问题，一是鲜活农产品通过冷链流通的比例偏低。二是冷链物流基础设施能力严重不足。三是冷链物流技术推广滞后。四是第三方冷链物流企业发展滞后。五是冷链物流法律法规体系和标准体系不健全。
　　商务部新闻发言人姚坚也指出，我国农产品冷链物流发展严重滞后，冷链设施短缺，加上不合理的包装、运输和储存，鲜活农产品流通损耗很大。
　　据姚坚介绍，目前我国冷链设施匮缺，食品冷藏运输率只有10%左右，而发达国家在80%左右；果蔬在采摘、运输、储存等物流环节损耗率达25%，而发达国家的果蔬损失率在5%以下。
　　为此，《规划》提出，2015年我国果蔬、肉类、水产品冷链流通率分别达到20%、30%、36%以上，冷藏运输率分别提高到30%、50%、65%左右，流通环节产品腐损率分别降至15%、8%、10%以下。
　　《中国冷链年鉴》资料显示， 我国有冷库接近3万座，总容量接近1500万吨，冷藏企业超2万家，冷藏运输车辆接近5万辆。
　　与之形成鲜明对比的是，2009年我国肉类总产量7509万吨、同比上一年7269万吨增长3.3%，禽蛋产量2660万吨、同比上一年2638万吨增长0.83%，水产品产量5120万吨、同比上一年4895万吨增长4.6%。 肉、禽、蛋和水产品产量的逐年递增，需要农产品冷链行业不断扩容。
　　中信证券的一份报告指出，冷链产业大发展，将使得烟台冰轮、大冷股份、中集集团、汉钟精机、广弘控股、铁龙物流和新大陆等上市公司有望受益。
（秦菲菲 张牡霞　上证）

送人听闻

　　美国股市周三跌至前收盘水平下方，原因是喜忧参半的企业业绩报告和美国耐用品订单需求下滑均令投资者倍感不安。
　　道琼斯工业股票平均价格指数午盘下跌23点，至10514点，跌幅0.2%。标准普尔500指数跌0.4%，至1109点，纳斯达克综合指数跌0.6%，至2274点。
　　道琼斯指数成份股中，波音公司(Boeing)跌幅最大，该股下跌1.4%。该公司此前公布，第二财政季度利润下降21%，因其航空及国防业务收入均出现下滑。该公司当季净利润超过此前预期，但收入不及预期。
　　总体来看，在过去两周美国企业公布强劲的业绩报告后，最新公布的企业业绩普遍不及预期。另外，美国6月份耐用品需求连续第二个月下滑，这令投资者倍感失望；在今日晚些时候美国联邦储备委员会(Federal Reserve, 简称Fed)公布黄皮书报告前，耐用品订单数据使投资者更加怀疑美国经济的复苏力度。
　　经季节性因素调整后，6月份耐用品订单下滑1.0%，为1,905亿美元，预期为增加1.1%。Fed下午将发布最新的地区经济评估报告，即黄皮书报告。在周二公布了相对疲软的房屋价格和消费者信心数据后，黄皮书报告可帮助人们进一步了解央行对经济前景的看法。
　　道指成份股中，国际商业机器公司(International Business Machines)和Verizon Communications的涨势限制了股指的下行空间，两只股票涨幅分别为0.2%和1.4%。标准普尔500指数中，电信类股表现最好，部分原因是由于Sprint Nextel公布了强劲的财季业绩。该股最新上涨1.5%，因该公司此前公布了低于预期的第二财政季度亏损规模。康卡斯特(Comcast)上涨0.4%，该公司此前公布第二财政季度净利润下滑8.6%，但收入实现增长。
　　安泰保险公司(Aetna Inc., AET)引领标准普尔500指数中医疗保健类股走软，该股下跌3%，原因是该公司收入和雇主纳保数减少，但利润增长42%。这家医疗保险巨头还表示，授予CVS Caremark为期12年的合同，CVS将为安泰保险大约970万投保人提供医疗福利管理服务。CVS因此上涨1.9%。
　　General Dynamics上涨0.2%，因该公司第二财政季度利润增长4.9%，增幅高于预期，而当季收入持平。
　　国际纸业公司(International Paper)下跌6.9%，因该公司公布第二财政季度利润下降32%，且预计今年晚些时候美国经济增长将放缓。纽蒙特(Newmont Mining)下跌0.3%，尽管第二财政季度净利润增至3.82亿美元，超过此前预期。
　　石油巨头康菲石油(ConocoPhillips)上涨0.2%，该公司第二财季每股收益1.67美元，预期为每股收益1.55美元。该公司还表示将把40%的Lukoil股权出售给Lukoil。

送人听闻

　　新华网纽约７月２８日电（记者陈刚）受到美国原油库存意外增加等因素影响，国际油价２８日继续回落。
　　当天美国能源部公布的库存报告显示，截至上周美国商业原油库存增加７３０万桶，而此前市场预期库存将下降２００多万桶。汽油、成品油库存上周均出现增长，也与市场预期相反，这一消息导致油价下滑。
　　根据美国商务部的最新报告，美国６月份耐用品订单连续第二个月出现下降，且降幅创近一年来最高记录。
　　此外，美国联邦储备委员会在当天公布的最新一期褐皮书中指出，受到房地产市场不振等因素影响，美国一些地区的经济增长速度在近两个月中有所放缓。
　　受上述因素影响，国际油价继续下滑。到当天收盘时，纽约商品交易所９月份交货的轻质原油期货价格下跌５１美分，收于每桶７６.９９美元。伦敦市场北海布伦特原油期货价格下跌７美分，收于每桶７６.０６美元。（新华网）

送人听闻

　　新华网芝加哥７月２８日电（记者李觅）受到投资者逢低买入以及实物黄金需求增加的影响，纽约商品交易所２８日黄金期货８月合约每盎司上涨２．４美元，收于１１６０.４美元，涨幅为０.２％。
　　美国商务部２８日公布的报告显示，今年６月份美国工厂耐用品订货环比下滑１.０％，经季节性调整至１９０５亿美元，为连续第二个月下跌，并创下自２００９年８月以来的最大单月跌幅，而分析人士此前预期应上涨１.１％，显示出美国经济复苏步伐或将逐渐趋缓。美国耐用品订货意外下滑触发了部分投资者的风险厌恶情绪，支撑黄金期价盘中企稳。
　　另外，由于世界最大的黄金消费国印度９月至１２月的结婚季即将到来，实物黄金需求增加成为当日黄金止跌转涨的主要利好因素，美元汇率盘中一度走软也为黄金提供一定的支撑。
　　由于欧美市场日趋平稳，避险买盘逐渐消退，黄金期价７月以来已累计下跌８５.５美元，跌幅为６.９％，而在美国公司强劲业绩以及欧洲经济复苏前景逐渐向好的打压下，黄金期价于前一个交易日重挫２.１％，跌至３个月以来的低点，吸引部分投资者趁低吸纳，为其提供部分上行动力。但仍有部分市场人士持谨慎观望态度：由于缺乏避险买盘的支撑，黄金期价短期内仍有较大的回调空间。
　　９月份交货的白银期货价格每盎司下跌１８.５美分，收于１７.４４１美元，跌幅为１.０％。１０月份交货的白金期货价格每盎司上涨５.０美元，收于１５４１.７美元，涨幅为０.３％。 （新华网）

送人听闻

　　《每日经济新闻》记者昨日（28日）获悉,包括国家发改委在内的六部门近日联合发出紧急通知,要求各地严格执行粮食最低收购价格及临时存储粮油收购政策,严查利用近期灾害性天气、抬价收购粮食造成粮价上涨预期增强的做法。
　　部分企业"跟风"抬价
　　通知指出,我国粮食生产连续六年丰收,今年夏粮再获好收成,国内供需平衡有余,库存充裕,市场供应和价格基本稳定。但是一些企业近期盲目"跟风"抬级抬价,在短时间内大量收购粮食,致使出现农民惜售、企业惜卖、市场供求一时骤紧的局面。这种做法扰乱了粮食市场秩序,给正常经营的企业带来困难,也不利于管理好通胀预期。
　　《每日经济新闻》记者了解到,6月底,多个小麦主产区的小麦收购价首次冲破1元/斤,远高于国家制定的2010年小麦最低收购价 （三等白小麦0.9元/斤、红小麦和混合麦0.86元/斤）,并一度出现"抢购潮"。
　　据报道,国家发改委、粮食局等调查人员分批前往河北、山东等小麦主产区,检查收购工作。同时,一份由国家粮食局撰写的有关"粮价上涨"原因的调研报告近日已上报至国务院,矛头直指中储粮。
　　但中储粮内部人士近日对此表示:"有点冤"。其理由是:其一中储粮的新粮收购量在全国仅占20%;其二由于收购政策的调整,今年的粮食收购战场并非中储粮一家垄断,还加入了中粮、华粮等国字号大型企业。另外,部分大型跨国粮商也在其中抢占一席之地。
　　三年内禁入政策性收购
　　今年的洪灾带来了农作物减产、绝收等问题,与此同时,不少地区农作物、食品价格也在上涨。
　　申银万国农业组报告称,2010年夏粮减产0.3%;秋粮方面,根据国家信息中心7月份的最新预测,本次洪灾尚不会导致秋粮减产。减产预期短期内将推涨新粮价格,但由于粮食库存充足,随着粮食收购价的提高,粮价稳中有升,料2010年粮价平均涨幅达10%~15%。
　　六部门要求,有政策性收购任务地区的省级价格、粮食、农业部门和农发行分行、中储粮分公司要加强对市场价格的监测,准确判断市场价格水平。当市场价格高于国家规定的最低收购价和临时存储价格时,有关企业要立即停止政策性收购,严禁通过各种方式抬价或变相抬级抬价收购。当市场价格明显高于最低收购价较多时,中央和地方储备粮可暂缓轮入,并按管理权限报批后适当延长轮换空库期。
　　除此之外,通知还强调,各地粮食、价格主管部门要采取措施,严厉查处压级压价、抬级抬价、虚报进度、"转圈粮"、套取补贴等违法违规行为。对违法企业执行取消政策性粮油收储资格,三年内不得从事政策性收购的处罚,对已经收购入库的要退出政策性库存统计,扣回费用利息补贴。(每日经济新闻 宛霞)

送人听闻

　　多家能源机构的统计数据显示,成品油调价的新一轮敏感期再次降临。卓创资讯昨日晚间的统计也与息旺能源接近,即"目前三地原油平均价变化率为-4%,且均价在75.28美元/桶。记者查询了上海的即时批发价发现,汽柴油批发价要比6月1日（发改委的最近一轮调价）的价格低一些。　　
　　多家能源机构的统计数据显示,成品油调价的新一轮敏感期再次降临。与此同时,中石油在上海地区的部分加油站,正在实行限时段的降价促销。
　　息旺能源7月28日的消息称,7月27日三地（布伦特、迪拜、辛塔）的原油加权均价变化率已为-4.03%。尽管该数字已相比2天前的跌幅有所收窄,但只要还在-4%左右,依然属于国家发改委可以下调成品油价的范围之内。
　　卓创资讯昨日晚间的统计也与息旺能源接近,即"目前三地原油平均价变化率为-4%,且均价在75.28美元/桶。"
　　我国成品油上一轮的降价时间是今年6月1日。此后一个多月,多个机构的统计显示三地加权均价变化率已接近-4%。当时,各方的调价呼声极高。
　　但7月9日之后,全球原油价突然走高,国家发改委对成品油的向下调价周期不得不向后推迟。
　　国海证券研究员鄢祝兵告诉《第一财经日报》,国际原油价格最近几日波动频繁,因此三地的原油价变化率可能会反复,发改委是否调价还存在不确定性。
　　7月19日到27日,纽约商品交易所的8月原油期货价格经历了两个阶段,先是从76美元/桶直线上升到了79美元/桶,而后又再度跌回到了77美元/桶附近。特别是26日到27日的两天之内,原油价波动幅度为2美元。
　　"目前,仍要看原油油价的一周变化情况。假设原油价没有大幅的拉升,那么发改委下调汽柴油价就可能到来。但如果原油价蹿升得太快,加权均价变化率还会向上走,也就是高于-4%,那么调价又将泡汤。"鄢祝兵说道。
　　尽管国家发改委还未调价,但市场上的汽柴油价格已有所下降。
　　记者发现,中石油部分加油站会在每天傍晚5点30分到次日上午7点30分的时间段内促销,93号汽油从原价6.68元/升下滑到6.41元/升。
　　客户持某银行信用卡刷卡加油时,还能在6.41元/升的基础上再打9.5折,因而中石油的晚间最大优惠幅度可以达到9.2折。
　　不过中石油一位内部人士表示,刷某银行信用卡加油优惠,并不是中石油的优惠政策,而是银行对加油客户的促销手段,中石油还是会按照6.41元/升的晚间价, 与银行来结算。
　　在上海从事石油零售、批发业务的一位负责人杨先生则告诉本报,中石油的降价策略主要是针对其在中石化附近加油站所进行的。毕竟中石化在上海是最大赢家,其有500多座站点,至少是中石油全资加油站的6倍以上。
　　中石油愿意降价的另一个重要原因,则是汽柴油批发价的下滑。
　　记者查询了上海的即时批发价发现,汽柴油批发价要比6月1日（发改委的最近一轮调价）的价格低一些。
　　上海的93号汽油价在6月初维持在8050元～8100元/吨的水平上,0号柴油为7000元~7050元/吨。但7月28日上海的汽柴油价,环比2月前要分别低200元～300元/吨。(第一财经日报  王佑)

takehappy

◆ 【农产品冷链物流规划出台 多家上市公司有望受益】   
　　记者28日获悉，国家发改委日前正式印发《农产品（000061）冷链物流发展规划》，规划提出了2015年农产品冷链物流发展的目标、主要任务、重点工程及保障措施。

　　这份专项规划的出台，将使得冷链物流迎来发展新契机，多家上市公司有望因此受益。

　　七大任务八项工程推进

　　《规划》提出，到2015年，建成一批运转高效、规模化、现代化的跨区域冷链物流配送中心，培育一批具有较强资源整合能力和国际竞争力的核心企业，冷链物流核心技术将得到广泛推广，并初步建成布局合理、设施装备先进、上下游衔接配套、功能完善、运行管理规范、技术标准体系健全的农产品冷链物流服务体系。

　　《规划》明确了农产品冷链物流发展的七项主要任务：一是推广现代冷链物流理念与技术，二是完善冷链物流标准体系，三是建立主要品种和重点地区农产品冷链物流体系，四是加快培育第三方冷链物流企业，五是加强冷链物流基础设施建设，六是加快冷链物流装备与技术升级，七是推动冷链物流信息化。

　　为实现上述目标和任务，《规划》提出要实施八大工程：一是冷库建设工程，二是低温配送处理中心建设工程，三是冷链运输车辆及制冷设备工程，四是冷链物流企业培育工程，五是冷链物流全程监控与追溯系统工程，六是肉类和水产品冷链物流工程，七是果蔬冷链物流工程，八是冷链物流监管与查验体系工程。

　　大幅提高农产品冷链运输率

　　农产品冷链物流发展水平有待提高，是《规划》出台的大背景。发改委副主任张晓强在解读规划时指出，我国农产品冷链物流还存在以下几个问题，一是鲜活农产品通过冷链流通的比例偏低。二是冷链物流基础设施能力严重不足。三是冷链物流技术推广滞后。四是第三方冷链物流企业发展滞后。五是冷链物流法律法规体系和标准体系不健全。

　　商务部新闻发言人姚坚也指出，我国农产品冷链物流发展严重滞后，冷链设施短缺，加上不合理的包装、运输和储存，鲜活农产品流通损耗很大。

　　据姚坚介绍，目前我国冷链设施匮缺，食品冷藏运输率只有10%左右，而发达国家在80%左右；果蔬在采摘、运输、储存等物流环节损耗率达25%，而发达国家的果蔬损失率在5%以下。

　　为此，《规划》提出，2015年我国果蔬、肉类、水产品冷链流通率分别达到20%、30%、36%以上，冷藏运输率分别提高到30%、50%、65%左右，流通环节产品腐损率分别降至15%、8%、10%以下。

　　《中国冷链年鉴》资料显示，我国有冷库接近3万座，总容量接近1500万吨，冷藏企业超2万家，冷藏运输车辆接近5万辆。

　　与之形成鲜明对比的是，2009年我国肉类总产量7509万吨、同比上一年7269万吨增长3.3%，禽蛋产量2660万吨、同比上一年2638万吨增长0.83%，水产品产量5120万吨、同比上一年4895万吨增长4.6%。肉、禽、蛋和水产品产量的逐年递增，需要农产品冷链行业不断扩容。

　　中信证券（600030）的一份报告指出，冷链产业大发展，将使得烟台冰轮（000811）、大冷股份（000530）、中集集团（000039）、汉钟精机（002158）、广弘控股（000529）、铁龙物流（600125）和新大陆（000997）等上市公司有望受益。

　　国家发展改革委印发《农产品冷链物流发展规划》

　　根据国务院印发的《物流业调整和振兴规划》要求，国家发展改革委编制了《农产品（000061）冷链物流发展规划》（以下简称《规划》），于日前正式印发。《规划》在分析我国当前农产品冷链物流发展现状和问题的基础上，提出了到2015年我国农产品冷链物流发展的目标、主要任务、重点工程及保障措施。

　　《规划》提出，到2015年，建成一批运转高效、规模化、现代化的跨区域冷链物流配送中心，培育一批具有较强资源整合能力和国际竞争力的核心企业，冷链物流核心技术将得到广泛推广，并初步建成布局合理、设施装备先进、上下游衔接配套、功能完善、运行管理规范、技术标准体系健全的农产品冷链物流服务体系。《规划》提出，进一步提高肉类和水产品冷链物流水平，增强食品安全保障能力。2015年我国果蔬、肉类、水产品冷链流通率分别达到20%、30%、36%以上，冷藏运输率分别提高到30%、50%、65%左右，流通环节产品腐损率分别降至15%、8%、10%以下。

　　《规划》明确了农产品冷链物流发展的七项主要任务：一是推广现代冷链物流理念与技术，二是完善冷链物流标准体系，三是建立主要品种和重点地区农产品冷链物流体系，四是加快培育第三方冷链物流企业，五是加强冷链物流基础设施建设，六是加快冷链物流装备与技术升级，七是推动冷链物流信息化。

　　为实现上述目标和任务，《规划》提出要实施八大重点工程：一是冷库建设工程，二是低温配送处理中心建设工程，三是冷链运输车辆及制冷设备工程，四是冷链物流企业培育工程，五是冷链物流全程监控与追溯系统工程，六是肉类和水产品冷链物流工程，七是果蔬冷链物流工程，八是冷链物流监管与查验体系工程。

　　《规划》还要求，中央和地方政府要加强协调、完善政策、整合资源、增加投入、鼓励创新、培养人才、加强法律法规建设，支持农产品冷链物流健康发展。

　　发改委：发挥骨干企业作用搞好大宗农产品市场调控

　　关于发挥骨干企业积极作用全和完善政府对大宗农产品市场调控体系和机制的通知

　　各省、自治区、直辖市人民政府：

　　上世纪90年代以来，国家陆续放开粮油、棉花、食糖、猪肉等大宗农产品的购销市场和价格。随着市场化改革的深入，农产品市场多元主体得到了较快发展。部分规模较大、产业化经营水平较高、购销网络比较健全的骨干企业，在市场上形成了较大影响力，并对众多中小企业产生了较强带动作用。适当引入一定数量骨干企业作为现行宏观调控体系的补充，可以防止企业的趋利行为与政府调控目标产生矛盾，弱化政府调控的效果；有利于充分发挥骨干企业的积极作用，完善和加强现有调控体系，更好地稳定和管理好市场预期。按照国务院领导批示要求，日前国家有关部门已经研究确定了开展此项工作的总体思路和方案。经国务院批准，现就各地发挥骨干企业积极作用，健全和完善政府对大宗农产品市场调控体系和机制的有关事项通知如下：

　　一、尽快建立工作机制。各省级人民政府要按照本通知要求，尽快确定负责此项工作的牵头部门和相关成员单位，研究建立相应的工作机制，按照部门职责分工明确工作责任，扎实推进此项工作的开展。

　　二、确定市场调控的品种范围。除了国家有关部门确定的粮食（包括小麦、稻谷、玉米、大豆等）、食用植物油、棉花、食糖、猪肉五大类商品外，各地可以根据本地区生产、消费的特点和习惯，将对本地区居民生活和物价总水平影响较大的其它大宗农产品纳入市场调控的品种范围。

　　三、合理选择部分骨干企业参与市场调控。在现行米袋子、菜篮子省市长责任制和相关品种宏观调控体系、机制不变的前提下，适当选择部分骨干企业作为补充和完善的手段纳入到调控体系和机制中。主要运用经济手段辅之法律、行政等手段，使骨干企业在市场上的主导作用为政府调控服务。政府在确定调控目标和调控手段时，要考虑企业的正常运营成本与合理利润，建立必要的利益补偿机制，使政府意图和企业利益趋同并用法律、行政方式予以明确。使骨干企业有明确的市场预期和稳定市场的一定责任，减少中小企业盲动，以利于实现市场稳定。

　　骨干企业的选择，要充分考虑各类商品的产销特点和调控市场的需要，包括企业所处区域、经营实力、仓储加工能力、产销衔接能力、市场辐射面和占有率、信誉情况等。对在本地区有一定资源优势的加工和流通企业、销售网络比较健全的经营企业和大型农业产业化龙头企业可以优先考虑。要规范准入条件，建立进入退出机制，适时调整更新企业名单。

　　四、明确骨干企业的权利和义务。按照“政府委托、市场运作、权责明晰、自负盈亏、适当补偿”的原则，根据调控市场的需要，政府通过招标、邀标等方式，从确定的骨干企业中优选部分企业，采取一事一议的方式，专项承担粮食、食用植物油、棉花、食糖和猪肉的收购、加工、储运、进口、销售和应急供应等特定调控任务。委托骨干企业收购或进口的产品，作为政府调控市场的补充资源，由企业结合自身经营实行动态管理，自负盈亏，当出现供应紧张时，指导企业通过现有加工渠道、销售网络及时投放市场。

　　骨干企业受政府委托承担相应任务，由政府有关部门与企业正式签订协议，明确双方权利、义务及违约责任等。对承担具体调控任务的骨干企业，委托单位要按规定给予相应费用补偿。对骨干企业承担调控任务所需资金或运力，委托单位要积极协调有关部门和单位帮助企业解决，优先予以保障。

　　五、加强对骨干企业的监管。政府部门要及时掌握骨干企业的经营情况，建立动态监测报告制度，要求骨干企业定期（按旬或按月）报送相关产品购销、加工、库存数量和价格等情况，为政府实施调控提供依据。骨干企业承担特定调控任务，要按照双方签订协议的要求，按时保质保量地完成相应的调控任务；定期统计按协议确定标的的收购、加工、进口、销售、库存及投放等情况，在规定时间内报告委托单位及相关部门，并对其真实性负责。

　　同时，要建立对骨干企业的监督考核和奖惩机制。委托单位要加强对骨干企业的监督检查，不定期进行抽查或巡查，对企业执行政府宏观调控任务进行考评。政府其他相关部门要按照各自职责，加强对骨干企业经营活动的监管和监督检查。

　　六、积极支持骨干企业的发展。为支持纳入大宗农产品市场调控体系的骨干企业做大做强，更好地服务于政府调控，促进农产品生产和流通持续健康发展，各级政府要给予相应政策扶持。一是对骨干企业在仓储、物流等设施建设、加工能力建设、技术改造以及防疫检疫处理等方面，给予适当支持；二是对企业开展收购、实施兼并重组、发展产业化经营等方面，各级政府要协调金融机构特别是农业发展银行优先给予贷款支持；三是要协调铁路、交通运输部门将承担任务骨干企业列为重点运输保障对象，给予运力支持。

　　将骨干企业引入宏观调控体系，是在大宗农产品市场化改革不断深化情况下，加强政府调控、确保农产品市场供应和价格基本稳定的新政策、新措施。各地对此要高度重视，抓紧研究制定各个品种的具体实施方案，明确运作方式和管理办法。根据各品种供需和市场形势，按照远近结合的原则，分类实施，择机启动，积极、稳妥地推进工作开展，切实增强调控本地农产品市场的能力。各地落实此项工作的进展情况和工作方案，请在9月1日前以省（区、市）政府办公厅名义报国家有关部门备案。

　　国家发展改革委

　　工业和信息化部

　　财政部

　　铁道部

　　交通运输部

　　农业部

　　商务部

　　国家工商总局

　　国家质检总局

　　国家粮食局

　　供销合作总社

　　中国农业发展银行

　　二〇一〇年七月二十一日(来源:上海证券报)

takehappy

◆ 【大型骨干企业将纳入农产品价格调控体系】   
　　国家发改委28日发文表示，将大型骨干企业纳入农产品价格调控体系中。专家指出，这是针对农产品价格的又一有力调控措施，可以使得农产品价格波动更小，走势更加平稳。

　　进入汛期以来，我国南方多个省市遭遇洪涝灾害，截止2010年7月21日，全国27个省、自治区、直辖市农作物受灾，受灾面积达7002.4千公顷，直接经济损失约1422亿元。

　　而在南方多个省市，出现了一波农产品价格上涨的情况。记者了解到，在水灾发生之后，江西省鹰潭市蔬菜价格出现了大幅度的上涨，而截至目前，价格上涨的态势已经得到部分遏制。

　　据了解，日前国家有关部门已经研究确定了开展此项工作的总体思路和方案。在选择骨干企业参与市场调控方面，发改委指出要运用经济手段辅之法律、行政等手段，使骨干企业在市场上的主导作用为政府调控服务。政府在确定调控目标和调控手段时，要考虑企业的正常运营成本与合理利润，建立必要的利益补偿机制，使政府意图和企业利益趋同并用法律、行政方式予以明确。

　　发改委明确，骨干企业的选择，要充分考虑各类商品的产销特点和调控市场的需要，包括企业所处区域、经营实力、仓储加工能力、产销衔接能力、市场辐射面和占有率、信誉情况等。对在本地区有一定资源优势的加工和流通企业、销售网络比较健全的经营企业和大型农业产业化龙头企业可以优先考虑。要规范准入条件，建立进入退出机制，适时调整更新企业名单。

　　“将大型骨干企业也纳入调控体系中，可以使得市场调控实施效果更加明显，使得农产品价格走势更加平稳一些。”银河期货人士对记者表示。

　　多部委部署农产品巨头驰援调控经济手段为主

　　法律行政手段为辅，使政府意图和企业利益趋同

　　河南新乡市中岳粮库，载满了小麦的三轮车、卡车在过磅处等待过秤，在过去一个月的时间里，包括中岳粮库在内，新乡的几十个收粮点已经为中粮集团收购了约100万吨的小麦，占到新乡全部小麦的40%。

　　按照国家发改委等10余部门的最新通知，中粮集团这样的农产品“巨无霸”将在地方以及中央的农产品宏观调控中占据日益重要的位置。

　　引入骨干企业作为调控体系补充

　　这份名为《关于发挥骨干企业积极作用健全和完善政府对大宗农产品市场调控体系和机制的通知》强调，适当引入一定数量骨干企业作为现行宏观调控体系的补充，可以防止企业的趋利行为与政府调控目标产生矛盾，弱化政府调控的效果；有利于充分发挥骨干企业的积极作用，完善和加强现有调控体系，更好地稳定和管理好市场预期。

　　目前农产品宏观调控正走到一个关键的时点。

　　今年以来，大蒜、绿豆、玉米、小麦等农产品的收购价格相继创出高点。近期，发改委等部门严厉处罚了一些企业，但大蒜、绿豆等小宗农产品短暂下跌后再次反弹。

　　与普通消费者接触更紧密的大宗农产品也面临价格上涨的压力，由于今年上半年以来西南旱灾、南方水灾持续不断，市场形成小麦、水稻减产的预期，小麦、水稻的价格上冲后目前仍然在高位徘徊，此时各大农产品巨头在有关部门稳定价格预期的各种调控中显出日益重要的地位。

　　以中粮集团为例，业内人士告诉《第一财经日报》记者，中粮集团今年第一次在河南新乡大举收购小麦，今年6月下旬，受中粮集团委托的粮库小麦收购价格定为每斤0.97~0.98元，

　　目前维持在每斤1.01元的水平，仅中岳粮库就收购了3000~4000吨小麦，中粮集团在整个新乡就收购了约100万吨的小麦，占到新乡全部小麦的40%左右，中粮集团的小麦收购价格成为当地其他收购主体制定价格的风向标，对当地小麦价格涨跌具有重要影响。

　　在其他粮食领域，如大豆油生产领域，中粮集团、益海嘉里集团拥有的已建和在建大豆压榨能力都超过1000万吨，业内人士介绍目前国内大豆压榨能力在1亿吨左右。据此计算，中粮集团和益海嘉里集团各占到10%的比例，两家在食用油价格上的任何一举一动都会在市场引起强烈反响。

　　考虑正常运营成本与合理利润

　　根据上述通知部署，在现行米袋子、菜篮子省市长责任制和相关品种宏观调控体系、机制不变的前提下，适当选择部分骨干企业作为补充和完善的手段纳入到调控体系和机制中。主要运用经济手段辅之法律、行政等手段，使骨干企业在市场上的主导作用为政府调控服务。政府在确定调控目标和调控手段时，要考虑企业的正常运营成本与合理利润，建立必要的利益补偿机制，使政府意图和企业利益趋同并用法律、行政方式予以明确。使骨干企业有明确的市场预期和稳定市场的一定责任，减少中小企业盲动，以利于实现市场稳定。

　　对于积极参与农产品调控的农产品巨头，发改委等部门表示不会让这些企业无偿奉献，会有相应的补偿机制，“一是对骨干企业在仓储、物流等设施建设、加工能力建设、技术改造以及防疫检疫处理等方面，给予适当支持；二是对企业开展收购、实施兼并重组、发展产业化经营等方面，各级政府要协调金融机构特别是农业发展银行优先给予贷款支持；三是要协调铁路、交通运输部门将承担任务骨干企业列为重点运输保障对象，给予运力支持。”(来源:上海证券报)