今日消息（0525）

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今日消息（0525）

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：takehappy 浏览：5577 回复：24

◆ 【国务院批准实施长三角区域规划】   
　　据国家发展和改革委员会24日介绍，国务院日前正式批准实施的《长江三角洲地区区域规划》明确了长江三角洲地区发展的战略定位，即亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群；到2015年，长三角地区率先实现全面建设小康社会的目标；到2020年，力争率先基本实现现代化。

　　《规划》提出了城镇发展与城乡统筹、产业发展与布局、自主创新与创新型区域建设、基础设施建设与布局、资源利用与生态环境保护、社会事业与公共服务、体制改革与制度创新、对外开放与合作八个方面的发展方向和重点任务，并明确了保障规划实施的政策措施。

　　《规划》要求长江三角洲地区深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，坚持改革开放，着力推进经济结构战略性调整，着力增强自主创新能力，着力促进城乡区域协调发展，着力提高资源节约和环境保护水平，着力促进社会和谐，在科学发展、和谐发展、率先发展、一体化发展方面走在全国前列，努力建设成为实践科学发展观的示范区、改革创新的引领区、现代化建设的先行区、国际化发展的先导区，为我国全面建设小康社会和实现现代化作出更大贡献。

　　长江三角洲地区包括上海市、江苏省和浙江省，区域面积21.07万平方公里。长江三角洲地区区位条件优越，自然禀赋优良，经济基础雄厚，体制比较完善，城镇体系完整，科教文化发达，已成为全国发展基础最好、体制环境最优、整体竞争力最强的地区之一，在我国社会主义现代化建设全局中具有十分重要的战略地位。

　　发展改革委表示，当前，长江三角洲地区面临着提高自主创新能力、缓解资源环境约束、着力推进改革攻坚等方面的繁重任务，正处于转型升级的关键时期。《规划》的实施有利于这一地区进一步消除国际金融危机的影响，加快转变发展方式，不断提升发展水平，带动长江流域乃至全国经济又好又快发展。

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　　长三角地区区域规划获批2020年基本实现现代化

　　据发改委网站消息，国务院日前正式批准实施《长江三角洲地区区域规划》(以下简称《规划》)，发展目标是：到2015年，率先实现全面建设小康社会的目标；到2020年，力争率先基本实现现代化。

　　据介绍，这是贯彻落实《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》、进一步提升长江三角洲地区整体实力和国际竞争力的重大决策部署，是深入实施区域发展总体战略、促进全国经济平稳较快发展的又一重要举措

　　长江三角洲地区包括上海市、江苏省和浙江省，区域面积21.07万平方公里。该地区区位条件优越，自然禀赋优良，经济基础雄厚，体制比较完善，城镇体系完整，科教文化发达，已成为全国发展基础最好、体制环境最优、整体竞争力最强的地区之一，在我国社会主义现代化建设全局中具有十分重要的战略地位。当前，长江三角洲地区面临着提高自主创新能力、缓解资源环境约束、着力推进改革攻坚等方面的繁重任务，正处于转型升级的关键时期。《规划》的实施有利于这一地区进一步消除国际金融危机的影响，加快转变发展方式，不断提升发展水平，带动长江流域乃至全国经济又好又快发展发展。

　　《规划》要求，长江三角洲地区要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，坚持改革开放，着力推进经济结构战略性调整，着力增强自主创新能力，着力促进城乡区域协调发展，着力提高资源节约和环境保护水平，着力促进社会和谐，在科学发展、和谐发展、率先发展、一体化发展方面走在全国前列，努力建设成为实践科学发展观的示范区、改革创新的引领区、现代化建设的先行区、国际化发展的先导区，为我国全面建设小康社会和实现现代化作出更大贡献。

　　依据《规划》，长江三角洲地区发展的战略定位是：亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群。发展目标是：到2015年，率先实现全面建设小康社会的目标；到2020年，力争率先基本实现现代化。《规划》提出了城镇发展与城乡统筹、产业发展与布局、自主创新与创新型区域建设、基础设施建设与布局、资源利用与生态环境保护、社会事业与公共服务、体制改革与制度创新、对外开放与合作八个方面的发展方向和重点任务，并明确了保障规划实施的政策措施。

　　国务院在《批复》中强调，上海市、江苏省、浙江省人民政府要加强对《规划》实施的组织领导，制定实施方案，完善工作机制，落实工作责任，抓紧推进相关工作。国务院有关部门要按照职能分工，加强对《规划》实施的指导，研究制定贯彻落实《规划》的具体措施，在专项规划编制、项目安排、体制创新等方面给予积极支持，为促进长江三角洲地区加快发展创造良好的政策环境。(中国新闻网)

　　长三角区域规划获批转型升级成为重头戏

　　三大定位

　　本报记者5月24日从国家发改委获悉，国务院日前已正式批准实施《长江三角洲地区区域规划》。

　　“这个规划的战略定位，在目前所有的区域发展规划中是最高的。它代表着中国未来区域经济一体化发展的方向。”长三角“十一五”区域规划编制专家组成员之一、华东师大长江流域发展研究院常务副院长徐长乐5月24日对中国经济时报记者说。

　　长江三角洲地区包括上海市、江苏省和浙江省。依据《规划》，长江三角洲地区发展的战略定位是：亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群。发展目标是：到2015年，率先实现全面建设小康社会的目标；到2020年，力争率先基本实现现代化。

　　国家发改委长三角区域规划综合组成员、上海社科院城市化发展研究中心主任郁鸿胜对中国经济时报记者说，国际门户要求上海加快经济、金融、贸易和航运四个国际性中心的建设。全球现代服务业和先进制造业中心要求两省一市从原来单纯的制造业发展转向制造业和服务业的并重，在全国率先实现发展方式转变。世界级城市群主要解决东部沿海能够形成城市功能，并在创新过程中完成形态转型、功能转型、和创新转型。

　　“从人口规模、城镇数量、经济总量等来说，我们已经完全达到世界级城市群的水平。现在比较差的是经济运行的质量、经济社会发展的结构、社会发展的水平。”徐长乐认为，关键是要转变经济发展方式，加快科技进步和自主创新。

　　“发展世界级城市群，要安排好人口城市化和土地城市化之间的关系，建立科学合理的城市群，同时合理规划规模体系，以解决城市化过程中的许多弊端。”郁鸿胜建议。

　　转型升级成重头戏

　　当前，长江三角洲地区面临着提高自主创新能力、缓解资源环境约束、着力推进改革攻坚等方面的繁重任务，正处于转型升级的关键时期。

　　《规划》要求，长江三角洲地区要着力推进经济结构战略性调整，着力增强自主创新能力，着力促进城乡区域协调发展，着力提高资源节约和环境保护水平，着力促进社会和谐，在科学发展、和谐发展、率先发展、一体化发展方面走在全国前列。

　　“与北京和广州相比，上海第三产业的高度太低。这一问题对整个长三角是重大制约，把所有城市产业升级和转型的空间堵死了。”徐长乐认为，整个长三角的制造业比重太高，服务业始终滞后于制造业的发展，城市化始终滞后于工业化的发展，而打破现状的最关键环节就是整个区域的中心城市——上海。

　　“当务之急是上海要承担中心城市应有的战略定位和尽快实现产业转型。上海一定要始终不移地坚持三二一的产业发展方针。钢铁、普通石化等传统服务业、二产制造业应该尽快转移，集中力量大力发展战略性新兴产业。”徐长乐说。

　　过去，长三角整体的自主创新水平，特别是在企业自主创新方面，无论科技人员力量还是每年的经费和成果占比，都走在全国的前列。在徐长乐看来，目前有两个方面因素正对整个长三角的企业自主创新产生冲击。

　　首先，在外向型经济发展过程中，由于以往比较依赖于引进国外先进技术和管理经验，本土企业自主创新的优势和能力并没有充分发挥，大批科技资源沉淀在社会之中。这使得长三角的经济发展水平虽然是最优的，但是整个城市的科技进步和自主创新并不占优，与深圳、北京有明显落差。

　　其次，从科技体制看，产、学、研的合作机制并没有真正形成，如何使企业真正成为科技进步的主体，尚有很多问题需要解决。

　　“作为迈向世界级都市经济圈的中心城市上海，最重要的任务应该是不断弱化生产制造功能，不断强化服务、管理、集散、创新等其他城市职能，真正体现综合性、世界级的世界城市的作用和地位。”徐长乐说。(中国经济时报)

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◆ 【山东半岛蓝色经济区试点已获批 322个重大项目预热】   
　　5月24日，本报记者从山东省政府获悉，国务院已同意选择山东半岛蓝色经济区作为全国海洋经济科学发展实现路径的试点区域。

　　这就意味着，自去年4月胡锦涛总书记视察山东，作出打造山东半岛蓝色经济区的指示后，山东省生产力最为发达的沿海板块，向晋升为国家战略走出了关键一步。

　　尽管距离正式获批国家级海洋经济科学发展示范区规划尚有时日，山东省已然开始敲定322个重点建设项目启动蓝色经济区的发展引擎。

　　“三带三区”

　　山东半岛蓝色经济区建设办公室副主任宋军继在最近的“蓝色经济大家谈·首届山东半岛市长论坛”上说，山东省目前已编制完成蓝色经济区的规划纲要和24个专项规划，规划纲要也有山东省政府正式报送国家发改委。

　　他介绍，规划纲要在战略定位上，以打造海洋经济科学发展示范区为总目标，在此基础上，山东将重点建设具有国际竞争力的现代海洋产业聚集区、具有世界先进水平的海洋科技教育人才中心、国家蓝色经济改革开放试验区和全国重要的海洋生态文明宜居区。

　　在此次论坛上，宋军继也透露了一直低调操作的规划纲要大致轮廓：在空间布局上，山东提出了构建“三带三区”的总体发展框架，即在海域上，由近及远形成海岸、近海和远海三条开发保护带；陆域上，沿山东半岛海岸线形成沿海黄河三角洲高效生态产业区、胶东半岛高端产业区和鲁南临港产业区三个优势特色产业区。

　　宋军继解释，这样的空间布局是将海洋和陆域作为一个整体谋划布局，把海洋产业与临海产业、涉海产业作为一个系统工程加快推进，与以往单纯的陆域规划有着本质区别。

　　蓝色经济区的规划范围包括了山东全部海域15万余平方公里，以及山东半岛7个省辖市、51个沿海县市区，陆域面积达6.4万平方公里，陆域面积超过全省的40％。

　　另据规划纲要，山东将在3000多公里的漫长海岸线上，根据自然条件、沿海环境状况和地理位置，规划建设五大海湾和五大岛群。

　　这是目前为止山东省编制的涵盖区域最广的一个发展规划。

　　消息人士告诉本报，山东启动规划编制后，多次与国家发改委衔接沟通，4月19日山东省政府报送国家发改委的发展规划纲要所确定的范围，基本为国家发改委所认可。国家发改委或将择期到山东调研，对编制国家级规划进行前期准备工作。

　　加速推进一体化

　　对于山东省来说，如何在3000多公里的海岸线上，避免7城市中间的同质化竞争，实现区域一体化发展，成为一个现实考验。

　　宋军继告诉本报记者，山东半岛蓝色经济区将在基础设施布局与建设、资源配置、产业结构调整、市场体系和区域政策、生态环境治理等方面，搭建一体化发展的平台。

　　“尤其是交通基础设施一体化规划布局，各市都非常欢迎。”宋军继说，山东将统一蓝色经济区内各港口、后方集疏运铁路、公路以及航空等基础设施建设，在山东半岛构建一个海陆相连、空地一体的现代综合交通网络。

　　宋军继表示，作为推进市场一体化的抓手，山东将着力推进一卡通在蓝色经济区域内的通用，并逐步扩大至公共交通、旅游、公共事业和消费领域。

　　在共同市场建设方面，山东正研究制定区域内统一工商登记认证、质量监督、食品安全检查等方面的执法标准，以推动形成区域性科技成果、人力资源、商品物流、产权流通、旅游文化等统一市场。

　　在信息基础设施共建共享方面，山东省政府正在与工信部磋商在有关市开展统一资费标准和固化区号的试点工作。

　　对于产业一体化发展，宋军继告诉本报，将充分考虑各市事情进行一体化布局，同时，尊重市场调节和选择。

　　环境治理方面，山东省已研究制定统一的蓝色经济区污染治理标准，对区域、陆域、海域、流域进行综合治理，搭建海陆一体化的环境管理新机制。

　　322个重大项目预热

　　报获知，山东半岛蓝色经济区在产业选择上，将突出配置海洋高端产业、海洋战略性新兴产业和现代临港产业等。

　　在产业发展的空间载体方面，山东确定了海洋优势产业培育、示范园区培育、海洋科技支撑引领、基础设施建设四大工程。为此，山东省蓝办筛选出100个示范园区、322个重大建设项目。

　　据本报了解，100个园区主要是蓝色经济区域内条件较好的保税港区、高新区、出口加工区等各类园区。依托上述园区，山东将建设一批海洋高端产业园区、新能源园区、现代物流园区、临港工业园区等。

　　322个重大项目主要围绕港口、机场、铁路、公路、能源、水利、信息等7个领域；规划建设周期为5年之内，青烟威荣城际铁路、德龙烟铁路、蓝烟铁路电气化改造等项目已经开工建设。

　　宋军继表示，山东省蓝办将进行相关调研，以制定山东省政府支持蓝色经济区一体化发展的实施意见。

　　中国社科院经济研究所博导张曙光认为，山东半岛蓝色经济区要实现区域内一体化发展，避免产业同构和城市间的同质化竞争，做好规划是基础，更为关键的是山东省能否提供一套切实可行的制度安排，转变政府职能，建立适应海陆统筹发展的服务保障体系。

　　山东半岛蓝色经济区的开发建设，将带动该区域和周边地区房地产、海洋渔业、新能源、石油化工、建筑建材等行业的发展，并为“山东板块”带来持续性的发展机遇。

　　山东资本市场经过十几年的发展，已经形成了一批业绩优良、可持续发展能力强的上市公司群体，既有一批“阳春白雪”的绩优蓝筹公司，也有“横空出世”的金股和黑马。截至目前，山东共有A股上市公司108家。雄厚的经济基础、产业政策调整和蓝色半岛区域经济规划带来的发展机遇，为山东上市公司注入更强劲的发展动力。

　　具体而言，将分为三个层次：对于实力雄厚、业绩优异、发展稳定的行业龙头企业而言，在国家“调结构”、振兴山东产业的大背景下，这些企业在兼并重组、财税政策、资金保障等方面均会得到政府强有力的支持，从而不断进行技术创新、优化产业结构，促进产业升级，提高行业集中度，形成规模效益，加快发展步伐，提升企业业绩。这些企业包括青岛海尔（600690）、青岛啤酒（600600）、潍柴动力（000338）、晨鸣纸业（000488）、烟台氨纶（002254）、孚日股份（002083）、鲁泰等。

　　第二，按照走新型工业化道路的要求，充分发挥日照港（600017）深水大港、腹地广阔的优势，加快鲁南临港产业区发展，以做大做强日照精品钢基地为重点，集中培植钢铁、电力、石化、木浆造纸、加工装配业等运量大、外向型和港口依赖度高的临海工业，日照港（600017）将会因此而直接受益，同时会带动相关产业与公司的外向型经济出口。

　　第三，伴随国家产业结构的优化调整和十大产业振兴规划的出台，山东省已将加快工程机械、汽车零部件及钢铁等几大行业兼并重组的序幕拉开。中国股市中多次运作成功的“丑小鸭变白天鹅”不乏来自山东的公司，如中国重汽（000951）、金岭矿业（000655）、银座股份（600858）、普洛康裕等通过重组目前都已进入绩优公司的行列。未来，借助区域振兴规划带来的投资机会，将会有更多公司出现业绩倍增的机遇。（作者为齐鲁证券研究所所长助理、山东资本市场专家顾问团核心成员）

　　滨化股份资源优势得天独厚

　　齐鲁证券点评：滨化股份所在的滨州市北临渤海湾，海岸线长约240公里，是山东省重要的原盐生产基地，具有发展海洋工业的天然优势。滨州海洋化工业集聚区是山东发展海洋工业的重点区域，公司作为区域内支柱企业、滨州市海洋化工的龙头企业，将在未来发展中获得独到的优势和发展机遇。

　　山东海龙（000677）(000677)

　　齐鲁证券点评：公司是国内粘胶短纤的龙头企业，棉浆柏产能24万吨，粘胶产能27万吨，基本配套上游棉浆柏产能，成为国内短纤配套产能最大的企业。预计公司2009年EPS0.23元，给予“谨慎推荐”的投资评级。

　　滨州活塞(600960)

　　齐鲁证券点评：公司汽油机活塞目前年产能达到3000万只，为全球最大的单个活塞制造企业。公司主营业务为活塞设计、开发、制造及销售，是国内规模最大、市场占有率最高的活塞制造专业企业，国内市场综合占有率在25％以上。

　　科达股份(600986)

　　国金证券（600109）(600109)点评：作为黄河三角洲的中心城市，公司逐步占领工程设计咨询和电子产品研发设计等高端环节。公司控股子公司科达半导体的主营业务为绝缘栅双极晶体管、金属-氧化物-半导体场效应晶体管的生产。给予“增持”评级。

　　新潮实业(600777)

　　禧达丰投资点评：作为烟台地区核心上市公司，目前下设5家分公司、15家子公司和参股烟台市商业银行等2家公司。经过多年发展，多元化经营格局使得业务范围与《规划》所定位的高效生态经济多方吻合。后市无疑成为各路资金哄抢的对象。

　　烟台万华(600309)

　　联合证券点评：价格、供需和公司产销量，构成了万华的业绩基础，而随着它们相继出现向好，业绩拐点已经来临。由于MDI市场的恢复和公司产销量的大幅提高都具有较强确定性，因此未来业绩增长的确定性也很强。维持“增持”评级。

　　华鲁恒升（600426）(600426)

　　金元证券点评：华鲁恒升和江山化工（002061）(002061)并列国内最大的DMF制造企业，目前两家企业的国内市场占有率达到70％，通过联合定价，公司目前的DMF毛利率达到28％左右。公司明确的发展战略带来明确的成长性，具有明显的长期投资价值。

　　华纺股份（600448）(600448)

　　恒泰证券点评：华纺股份位于黄河三角洲滨州。资产总额15亿元，年出口额达1.5亿美元，连续九年被中国印染行业协会评为印染行业“十佳企业”。最新的国家战略将催生华纺股份成为黄河三角洲概念的核心龙头，该股绝对低价正得到资金面的全力抢筹。（来源：21世纪经济报道）

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◆ 【国务院再提民资进电信业 三网融合成关键】   
　　中央酝酿新一轮鼓励民资措施，打破垄断行业制约。据中国政府网消息，《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》即“新36条”日前出台，意见重申并细化了3月底国务院常务工作会议精神，对民间资本的准入范围、投资环境等做出了比以前更为开放的规定，鼓励民资进入包括铁路、核电站、电信、油气勘探乃至军工在内的多个领域。对此，有专家认为，国家在当前背景下出台该项政策意义非凡，对引导民间资本投向，拓宽民间资金出路都有十分重要的作用。

　　其中，从政策层面明确鼓励民营资本进入“电信基础设施领域”，算是给民营资本发了一份迟到的邀请函。政策层面鼓励民营资本进入电信行业，也意味着此前一直翘首以盼并希望在电信市场获益的民营企业将拥有更多的机会，而找准突破口是关键。综合来看，在当下电信竞争格局中，关于移动互联网增值服务前仍是民资投资热点，三网融合将给民营资本带来了新契机。因此，业界亟待三网融合的实质性进展。

　　接棒4万亿投资新举措，“新36条”现亮点再提民资进电信业

　　我国在跨过金融危机之后，将政策转向了民间投资，以寻找经济的内生动力。“新36条”是继5年前国务院颁布被称为“非公36条”的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》之后在投资领域的又一次“具体化”，是五年内的第三次强化，也是我国一系列针对非公经济政策的延续。

　　总体来看，“新36条”中最受人关注的莫过于：部分垄断领域首次开放、允许民资兴办金融机构、鼓励民企参与国企重组、允许进入政策性住房市场等。最大亮点则在于，无论是军工、电网电力、石油石化，还是电信、煤炭、航空运输、航运领域，民资不仅被“鼓励”进入，而且一些规定还非常具体。比如，民资可以独资建设水电站和火电站，核电站则必须以“参股”的形式参与……

　　落脚到电信业，“新36条”更是鼓励民间资本进入基础电信运营市场，而这也是电信业最核心、垄断性最强、利润最丰厚的领域。今年年初，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，鼓励民营资本进入一些重要领域包括电信业；此次《意见》则作为细化再次强调，这意味着历来对民资大门紧闭的“基础电信运营”政策很在未来会有所松动。在这种情况下，三网融合成为民营资本进入基础电信运营的一个新契机。

　　可以说，新36条的加快酝酿，正值4万亿政府投资的经济刺激效应递减、负面效应日渐显露之际，显示出国家高层期望藉此激励民间投资入场接棒，驱动经济持续复苏。万联证券研发中心副总经理黄鹏即认为，“未来真正可持续发展，还得靠民间投资。鼓励民间投资有利于对冲目前政策调控下的地产投资及政府主导的4万亿元投资的增速回落。”

　　三网融合或成民资进入基础电信运营的新契机

　　众所周知，电信行业的基础设施投入大，回收周期长，加上现在技术发展快，设备更新换代周期缩短，投资风险就更大。虽然宏观政策有利于民营资本进入电信行业，但作为资金和技术极为密集且垄断性较高的电信行业，民营资本在进入的过程中依然会遇到诸多壁垒。由此可见，若要民营资本进入电信基础领域，在法律上的保障尤为重要，而寻找突破点也很关键。三网融合，对于民营资本可以说是一次难得机遇。

　　从背景条件看，三网融合政策的颁布、国家对民营资本的支持、民营运营商取得无线城市建设承建资格等动作，都意味着基础电信运营有望向民间资本敞开大门。业内人士指出，由于三网融合使得广电系统可以开展电信基础运营业务，其中一项重要工作便是网络升级和双向改造。这项工程需要耗费大量资金，广电系统目前缺乏的正是资金，需要借助外界力量，这也给外资和民资的进入提供了一种进入可能性。

　　从渠道方面看，专家认为，民间资本要进入“三网融合”领域，可以借助于目前的电信构架，从外围渗透，包括设备建设、网络铺设、软件服务以及内容提供等方面。

　　从具体业务来看，三网融合或可促进民营资本投资多元化，带来双赢。例如，互联网电视作为一个新兴事物，或是民资扎堆和热衷的领域，可促进三网融合繁荣，对民资本身也有利。又如，能够在IP网络上便宜地传送语音、传真、视频、和数据等业务的VOIP其实非常符合“三网融合”的发展浪潮。此次国务院研讨电信基础业务对民资开闸，VOIP业务能否放开是民资关注的焦点之一。业内人士项立刚认为，网络电话在技术上很有前途，我国也应放开这个市场，让资本进入这个领域自由竞争。

　　民间资本进入对于消费者来说也是好处多多。民间资本进入促进电信市场竞争，通过竞争增加老百姓选择权，促进电信业务快速发展和普及、资费不断下降、业务种类日益繁多、服务质量极大改善。

　　三网融合发展时不我待

　　如此看来，对于民间资本来说，虚拟运营商、三网融合，每一项业务的背后，都暗藏着着巨大的商机。但抓住机遇求发展的前提是：三网融合的实质性推进。

　　三网融合的阶段性目标明确，2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制；2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局。近一阶段的市场商机就会高达数千亿乃至一万亿元，拉动GDP增长不少于1%。长期看来，还将形成一个高达万兆级的大市场。但就目前看来，三网融合再陷僵局。据知情人士透露，根据国务院的要求，三网融合试点方案是加速的第一步，按计划应该是在2010年5月份推出。但现在由广电总局和工信部联合上报的试点方案第二稿已被打回。

　　本是利国利民利行业的举措，为什么一而再、再而三地“卡壳”？回到上文提到的互联网电视上说，虽然真刀真枪地短兵相接，广电不占优势，但是可以用行政指令撑起保护伞。中国国家网络电视台(CNTV)、百视通、华数充当了收费站，在一条本应畅通的公路上设卡——拥有版权的内容要向电视机等硬件厂商提供内容，必须通过上述3家牌照方进行。

　　如今，三网融合已是大势所趋，但一方面，需求即将到达引爆点；但另一方面，三网融合无法进一步推进，产业尴尬，民资进入也无从下手，如何是好？业界需要从大局出发推动三网融合，而押宝在了未来三网融合时代的企业更迫切希望国家政策的进一步明晰。(来源：通信信息报)

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◆ 【发改委盯上“游资” 炒作物价将被追刑责】   
　　国家发改委22日在京召开全国物价局长会议，部署加强价格调控监管，稳定市场价格工作，会议要求严厉打击价格违法行为，尽快研究制定严厉打击捏造、散布涨价信息，恶意囤积，哄抬价格牟取暴利，串通涨价等价格违法行为的界定标准和处理办法。

　　发改委要求各地价格主管部门加强监测预警分析，把握重要商品价格变动的规律，完善价格信息系统，掌握生产量、交易量、生产成本、流通环节加价、政府储备、资金流向、库存变动等具体情况，一旦发现异常情况要迅速查明，及时上报，坚决预防和制止“游资”投机炒作。发现价格违法行为严重扰乱市场价格秩序，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　据国家发改委价格监测中心监测，5月中旬，全国主要农产品批发市场大白菜、土豆、青椒等24个蔬菜品种平均价格比4月底下降17.88%；价格呈逐周下降走势，5月前三周，各周蔬菜批发价格分别比此前一周下降4.47%、11.11%、3.29%。

　　北京蔬菜主要批发地新发地市场一名负责人昨日告诉《每日经济新闻》记者，黄瓜、青椒、西红柿、油菜等当家菜价格已普遍下降，降幅较大的卷心菜批发价格已由顶峰时期的1元降至三毛左右，降幅甚至超过50%。随着批发市场蔬菜价格持续回落，零售市场价格也逐步回落。

　　发改委有关人士昨日告诉记者，随着后期市场供应的逐步增加，预计全国各地蔬菜价格普遍回落的趋势将持续。（来源：每日经济新闻）

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◆ 【李毅中：三网融合试点方案5月底出台】   
　　李毅中确认，国务院最近已通过了推进三网融合的总体方案，具体试点方案将于本月底出台

　　工业和信息化部部长李毅中23日确认，国务院最近已通过了推进三网融合的总体方案，具体试点方案将于本月底出台。

　　李毅中当日出席“2010年全国企业家活动日暨中国企业家年会”时直言，三网融合已不能再等，但他没有透露具体试点城市名单，仅表示，“相关政策正在制定中。”

　　不过，北京邮电大学教授宋俊德对媒体透露，5月20日工信部内部召开的三网融合政策讨论会并没有最终确定试点城市及方案，与会专家一致认为短期内公布三网融合试点城市基本无望。

　　有消息称，北京、上海、深圳、重庆、杭州、青岛、武汉、长沙、沈阳、唐山等10个城市已申请进行三网融合试点。

　　李毅中23日坦承，“三网融合在技术上没有问题，现在主要是体制问题。”他曾在多个场合表示，三网融合试点方案将在5月出台、6月启动。

　　此前，国家广电总局和工信部3月底各自拟定了一个试点方案，并于4月份协调修改后上报国务院审批。据悉，上述方案未获得国务院三网融合协调小组认可。国务院要求两大部委必须在5月底之前完成试点方案的最后制定。

　　今年1月13日，国务院常务会议决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合，使得讨论经年的行业发展趋势，终于获得官方定调。

　　根据国务院要求，2010年至2012年，将重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。2013年至2015年，将总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局。

　　据悉，三网融合最快会用3年时间覆盖中国城市，而其相关试点方案预计将于本月出台，6月启动。一石激起千层浪，业内人士表示，广电运营商，软硬件设备提供商，有线运营商，接收终端制造商等四大类公司将成为变革受益者。

　　试点方案料本月出炉

　　自2008年电信第三次重组之后，中国的电信市场呈三分天下之势：中国电信（行情,资讯,评论），中国移动（行情,资讯,评论）和中国联通（600050）。而随着3G时代到来，三网融合破冰后，整个通信产业将发生巨变。

　　据了解，早在今年1月13日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网，广播电视网和互联网三网融合。至此，三网融合正式提上议事日程。

　　今年2月电子信息产业振兴规划出台，当中就提出要推进三网融合；紧跟着，3月，工信部部长李毅中在接受媒体采访时表示，三网融合的试点方案预计在5月出台，6月启动；而后在5月，国务院批转发改委通知提出，实现广电和电信企业双向进入，推动三网融合取得实质性进展。

　　本月中旬，上海世博会首场主题论坛"信息化与城市发展"开幕，工业与信息化部一位重要官员对外表示，根据他的预期，目前国务院主推的电信网，计算机网和有线电视网"三网融合"，最快会用3年时间覆盖中国城市，最晚也只要5年时间。

　　同洲电子（002052）或最先起跑

　　行业变革之际，有机构预计，双向化网络设备改造，铺设等投资就达2500亿元之巨，而整个三网融合建设，可形成6000亿元以上的投资规模。

　　其中软硬件设备提供商将最先受益。数据显示，中国现有有线用户1.6亿，尚有1亿有线用户并未数字化整转，不考虑有线用户增长，机顶盒开支约350亿元。同洲电子作为国内机顶盒设备龙头无疑将从中受益；同时，作为光纤通讯设备提供商的中兴通讯（000063），中天科技（600522），烽火通信（600498）等上市公司也将从中分得蛋糕。

　　而内容为王时代的到来，广电运营商获准进入内容运营领域将大幅开启想象空间。具体来看，付费频道价值有望得到重估，受益电广传媒（000917）；影视行业趋势向好，其三网融合后，电影和电视剧均有望进入有线付费，IPTV和互联网渠道，将极大提升同一内容的市场价值，受益华谊兄弟（300027）。

　　有线运营商则将是三网融合最长远的受益者。三网融合将迫使广电运营商加快跨区域整合，网络改造和更市场化运作，歌华有线（600037），天威视讯（002238）等公司将从中受益。

　　此外，接收终端制造商将迎来新的增长点。网络的普及催生了众多全新的互联网终端产品，比如互联网电视，即可以上网的电视，用户可以利用它直接连接互联网，实现下载或在线观看电影，视频，获取天气，股市的最新等功能，今年，TCL，三星，创维，长虹，海信等众多电视生产企业都推出各自的互联网电视，因此海信电器（600060）和四川长虹（600839）值得关注。

　　日前多家媒体报道称广电总局近期已向各省，自治区广电局发出"41号文"要求对于未经广电总局批准擅自开展IP电视业务的地区将依法予以查处限期停止违规开展的IP电视业务。这是近期广电总局在全国范围内开展的措辞最为严厉的查处违规行动。

　　广电总局此次清查行动旨在为处于数字化，双向化，高清化改造之中的广电运营商赢得发展时间巩固广电对视频业务的控制权至2009年底中国电信IPTV用户数量已经突破362万户目前电信还在研究加速扩充带宽广电总局如果不严厉打击电信IPTV的发展进程则其下辖企业高清视频业务优势将面临替代性威胁。短期看"41号文"对广电运营商有所保护市场也对此文解读为利好。前两日以歌华有线（600037）和天威视讯（002238）为代表的有线网络运营商股价也因此普遍上涨。

　　不难理解三网融合如果是广电和电信的对称进入以两行业的悬殊力量广电传输企业确实几无胜算。如对广电企业设保护期则一些区域龙头企业或有一定发展机会。但对于广电运营商来说没有自身的加速发展仅仅依靠政策保护其成长空间会很有限。

　　我们认为广电运营商需要尽快实现视频业务的高清互动升级虽然这将会给其带来较大的资本开支压力制约其业绩表现;具体到投资上广电传输企业短期因政策利好而带来的上涨未必具有持续性后续决定其上涨力度和持续性的关键因素有二：

　　1.三网融合大规则出台市场期待的5月份后推出三网融合试点政策及措施对广播和电信两行业发展非常关键这对广电行业和电信行业都有刺激作用;

　　2.广电网络（600831）企业自身基本面素质过硬。事实上前两日也只有歌华有线和天威视讯这两只广电概念股有较大程度的上涨显示出市场还是较为理性。国泰君安

　　【投资建议】

　　有线网络板块在过去两个月表现不佳基本反映了三网融合执行难度以及业绩压力的预期随着三网融合试点名单和细则在5月份出台我们认为其配置价值再次出现。个股方面我们的分析如下：

　　1天威视讯：关外整合预计今年完成公司将是第一批三网融合试点城市。公司仍是传媒板块中最安全的个股。在以上两大事件驱动下公司在过去两个月表现不佳存在补涨机会是我们首选个股。

　　2歌华有线：过去两个月股价下跌超过10％。公司负面影响主要是业绩压力已基本表现在股价之中。公司已经公告要发行可转债资产负债情况将进一步改善可以配置。湖北有线借壳上市也有望带动有线网络板块再度活跃。

　　大同证券研究员程思琦认为，在政策推动下，三网融合将给有线网络运营商，通信设备商带来发展契机，并迫使广电运营商加快跨区域整合，网络改造及市场化运作。有线网络在三网融合，政策支持和外部竞争的压力下，行业趋势有望转好。同时，有线网络的上游设备提供商也将受益。目前中国有线用户达1.6亿，尚有1亿有线用户还未进行数字化改造，不考虑有线用户的增长，机顶盒开支就约为350亿。另外，尚未双向网络改造的用户接近1.5亿，未来网络改造成本接近600亿，根据改造截止时点2015年，每年资本开支约200亿来计算，将利好上游机顶盒设备供应商和网络改造设备供应商。

　　东海证券通信研究员康志毅告诉《每日经济新闻》记者，试点方案的推出，有线网络运营商以及设备提供商受益最大。由于有线网络运营商实力较弱，在电信与广电业务的双向进入初期，有线运营商将明显享受到政府扶持。因此，三网融合实施初期，有线网络板块最值得关注。

　　具体来讲，投资者不妨关注下面四个投资方向：首先，天威视讯002238，广电网络600831等有线网络公司所在的城市可能率先进入试点范围，而天威视讯002238还有整合其他运营商的预期；其次，受益于运营商加大网络建设投资的预期，烽火通信600498，中兴通讯（000063）000063等光通信及传输设备商也值得关注；另外，随着有线网络数字化改造推进，上游机顶盒设备供应商同洲电子002052也将受益明显；而网络改造的提速，中天科技（600522）600522，亨通光电（600487）600487等光纤光缆提供商也将获益。

　　有线网络板块在过去两个月表现不佳，基本反映了三网融合执行难度以及业绩压力的预期，随着三网融合试点名单和细则在5月份出台，我们认为其配置价值再次出现。

　　我们5月份的网络传媒板块的配置建议为天威视讯，歌华有线，时代出版（600551）和焦点科技（002315）。

　　我们目前对该板块颇为乐观，主要在于：1。三网融合大势所趋。在看到部委博弈给三网融合带来挑战的同时，正如我们在过去两年一直坚持的"文化体制改革是主旋律，融合是大趋势"判断，我们仍然认为三网融合会曲折前行。按照我们跟踪传媒行业体制改革的经验，政策出台3个月后应该是部委给国务院汇报阶段性成果的时候，目前看，确定三网融合试点城市，同时给予试点城市一定的支持政策可能是现阶段主要的成果。综合媒体报道，我们预计试点城市名单在5月份出台的可能性较高。其中，深圳，杭州和上海基本确定，长沙和北京也存在一定的可能性。

　　2。三网融合将带给有线网络三大主题性投资机会。一是网络跨地域整合。二是和电信运营商错位竞合开展宽带业务。三是跨产业链，整合内容和业务资源。第一点符合中央政府利益，但有悖于地方利益。地方保护将使得市级，省级，全国性的网络整合的难度逐级升温。这也是为什么在整合主题下，我们最看好天威视讯关外，市级整合.

　　三网融合渐行渐近，跨产业链整合的主题效应将领先跨地域和错位竞合首先发酵，并驱动股价上涨。

　　具体选股上我们推荐：

　　天威视讯，关外整合预计今年完成，公司将是第一批三网融合试点城市。公司仍是传媒板块中最安全的个股。而以上两大事件驱动下，公司在过去两个月变现不佳，存在补涨机会，是我们首选个股。

　　歌华有线，公司已经公告要发行可转债，资产负债情况将进一步改善，可以配置。湖北有线借壳上市也有望带动有线网络板块再度活跃。

　　焦点科技，公司通过加强服务，提升品牌，完全有机会通过差异化定位实现增长。对稳健性投资来说，60元是较好介入价位。

　　时代出版，估值水平仍处于较低水平，且数字出版可能受到市场进一步追捧，可以作为安全配置品种持有。

　　国信证券：首批试点地区6个月内敲定

　　此次政策内容的新提法主要有两个：

　　1.提出两个阶段性目标：2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制；2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展。

　　2.按照先易后难，试点先行的原则，选择有条件的地区开展双向进入试点。符合条件的广播电视企业可以经营增值电信业务和部分基础电信业务，互联网业务；符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输。

　　我们的解读有以下两点：

　　其一，是对称进入还是非对称进入？此次会议强调电信和广电业务相互开放，但是用了"符合条件"与"部分"等措辞，到底应该符合什么条件？到底是哪"部分"业务？并没有明确的说法。我们判断，这为电信和广电的非对称开放留有余地，如果一旦完全对称开放业务，广电的实力不足以与电信展开竞争，广电总局不会轻易就此放开。

　　其二，第一个阶段2010-2012的试点地区会是哪些？据了解，天威视讯，歌华有线，东方有线，杭州华数都提出了申请，预计在未来的3-6个月内，试点地区就将明确。试点需要满足的条件可能包括，数字化整转基本完成，双先网络改造程度较高，有较大的数字用户规模。总体来看，江苏有线，杭州华数作为非上市公司最有可能成为试点地区，已上市的公司中，歌华有线，天威视讯，东方有线同样有可能成为首批试点地区。

　　三网融合给有线网络到底带来了什么？大部分有线运营商之前就已经开始做宽带业务了，电信业务语音/宽带对广电开放还有什么意义？我们认为影响包括两个方面：

　　1尽管有线网络已经开始经营宽带业务，但因本身只是局域网，需要租用电信运营商的出口带宽，三网融合后，出口带宽的成本很可能下降。

　　2有线运营商可以经营语音业务，但同样由于局域网的性质，有线网络运营商初期只能经营市话，省内通话业务，跨省通话同样需要向电信运营商支付网络费用。

　　招商证券（600999）：尤其利好光通讯设备厂商

　　我们认为三网融合将刺激广电及电讯运营商对光纤网络建设的投入，对光通讯设备厂商极其利好。

　　三网融合政策出台，对广电整体而言，3年以后将面临非常严峻的挑战，对于广电总局来说必须要有全局意识和危机感，如何在3年内下好全国一盘棋，如果不能让有线运营商在3年内基本实现全程全网，基本连成一张网，那么面对3年后的竞争，有线运营商将处于明显的弱势地位。

　　当然换个角度看，就是对全国有线运营商特别不在试点范围内的广电运营商来说，近3年是宝贵的缓冲期和保护期，同时这3年内也是现有上市运营商或强势运营商省网整合和跨省整合的爆发期和关键时期，同时有线运营商也会加快推进网络改造升级。

　　在A股上市公司中，我们继续维持天威视讯，歌华有线"强烈推荐"的投资评级，给予广电网，电广传媒"审慎推荐"的投资评级。

　　在光通讯设备厂商中，我们认为烽火通讯，深通光电，中天科技将因此受益。

　　互联网和电信网的融合应该说已经先行好久了，移动互联网和电信网也已经是融合的了，运营主体本身就是统一的。现在的关键是广电网和另外两张网的整合。

　　三网融合有三个重要技术基础：1.数字化，才能实现双向互动，点播等复杂业务，才能提供高清业务；2.光进铜退，只有光纤才能提供充足带宽；3.基于独立IP地址，才能实现点对点，多对多之间的互动。

　　以后网络上跑的应用和数据会越来越多，越来越复杂，对运算能力和存储空间的要求很大。特别是像广电网络，还很落后，基本是模拟网络%2B铜电缆，完全无法应付三网融合后的运营要求。未来的运算能力和存储空间是以云计算模式提供的，这给系统集成商，如华胜天成（600410）等留下很大的业务空间，不仅是建设，可能还包括运营维护。云计算受益公司除了集成商，还包括浪潮信息（000977）等服务器厂商和应用程序开发商。

　　还有业务管理平台，数字录播平台，比如大恒科技（600288）就是做数字录播平台的。

　　光进铜退的部分，就要看谁是生产光纤的了。

　　独立IP地址未来一定采用IPV6，IPV6这块可以先关注网络路由器的升级，这个每年有30亿-50亿元的销售额。国内做IPV6路由器的，有紫光股份（000938），力合股份（000532），烽火通信等等。

　　三网融合有个问题就是广电网没有一个强势主体，广电总局对下面的省级电视台根本控制不了。所以谈判主体上没有和中国移动，中国电信对等的主体，这可能是三网融合的一个重要障碍。

　　计算机类重点受益股票首推华胜天成，东华软件（002065）等系统集成商，其次推浪潮信息--服务器供应商。

　　申银万国（行情,资讯,评论）：政策符合预期，推荐歌华

　　政策内容符合我们预期。我们的判断是三网融合仍需时间，广电体系尚有3-5年保护期，短期三网融合格局变化并不明显。从公布的政策内容看，2013-2015年才能全面实现三网融合，与我们的判断基本一致。

　　我们继续推荐歌华有线，维持歌华有线"买入"的投资评级。歌华有线2010年PE市盈率40倍和PB市净率3.8倍的水平与历史均值相当，而其未来发展预期显然优于过去2年市场预期，估值水平有望进一步提升，上调其目标价至22元相当于有线行业2010年PE均值水平，而公司发展空间优于其他两家有线企业天威视讯和广电网络。

　　天威视讯相对市场整体的PE和PB水平分别高于历史均值水平40％和60％，广电网络相对市场整体PE和PB水平分别高于历史均值10％和30％，不建议现价买入。考虑到后续行业可能有进一步的政策推动，我们目前仍维持给予这两只个股"增持"的投资评级。

　　银河证券：中国联通（600050）短期业绩影响有限

　　三网融合从技术层面而言，主要指电信网，有线电视网和计算机网络业务融合，通过技术改造，互联互通，能同时提供报刊语音，数据，图像等综合多媒体的通信业务。从业务层面而言，主要指有线网络和电信运营商可以互相进入对方的业务领域，电信运营商可以经营IPTV业务，有线网络运营商可以从事宽带接入等电信增值业务和语音业务。

　　电信和有线网络主要通过牌照电信增值业务牌照和IPTV牌照来限制对方进入本行业所经营的领域，但实际上近几年政策早就出现了松动：宽带接入方面，华数传媒和天威视讯已分别在杭州和深圳的宽带接入市场占有较大的市场份额，歌华有线和广电网络也发展了5-10万户宽带接入用户；IPTV方面，广电总局共发布了6张牌照，其中中国电信与上海文广合作推出的IPTV服务已经在上海发展了100万用户，在深圳和陕西，中国电信也已经在开展IPTV业务，并对天威视讯和广电网络产生压力。

　　三网融合产业链主要涉及有线网络商，电信运营商，内容提供商和通讯设备商，其面临的挑战如下：

　　●有线网络：绝大部分有线网络公司都是事业单位体制，转企改制到适应市场化竞争不是一个短期的过程；在跨省整合收购问题上，地方保护主义依然很难克服。

　　●电信运营商：电信运营商目前需要与持有牌照者合作才能经营IPTV。

　　●通讯设备商：竞争加剧推动接入网光纤化。

　　我们长期看好视频节目内容提供商和光通讯厂商，提醒注意有线网络运营商的短期股价风险。广电网络，歌华有线和天威视讯近两周股价都有30％以上的涨幅，我们认为三网融合实质上打破了这些公司在视频领域的垄断，有线网络行业面临的挑战大于机遇，建议投资者关注这些公司股价短期回落的风险。

　　视频节目内容提供商将日益受益于渠道多样化，在产业链中的话语权将不断提升。三网融合对华谊兄弟（300027）和中视传等视频内容提供商是长期利好，但短期而言对业绩影响有限。

　　光通讯厂商将把业务范围从电信运营商拓展到有线网络运营商，光纤入户的进程将随宽带接入市场竞争加剧和视频数据流量的高速增长而加快，看好烽火通信，中兴通讯（行情,资讯,评论），中天科技和光迅科技（002281）。

　　中国联通在推广IPTV方面面临的政策壁垒将会减弱，但由于IPTV基数较低，对该公司短期业绩影响有限。

　　三网融合板块再度成为A股市场关注的焦点。分析人士指出，试点方案的推出预示着三网融合的进程将开始加速。不过具体来看，此次试点将对有线网络运营商带来实质性利好，而对电信运营商则利好甚微。

　　内容服务提供商

　　内容为王的时代马上就要来临。也可以说，三网融合内容提供商受益最大。三网融合将使内容服务市场从买方市场转变为卖方市场，内容服务商将成为市场主导。这样一来，电广传媒，中视传媒（600088）等电视节目制作公司将会有实质性的利好。随着互联网内容进入有线网络，传统内容提供商之间的竞争也会日趋激烈。此外，互联网类上市公司的垄断地位被打破，但其在内容制作上有优势，因此也将在内容提供上获得收益。

　　电广传媒到2009年底，公司已经完成湖南省大部分县市有线网络的整合，目前拥有有线电视用户已超过300万。电广传媒是全国第一个率先采取双向机顶盒的运营商。目前，湖南已经获批成为国家三网融合首批试点省份，电广传媒极有可能成为中部地区三网融合首批试点公司，公司未来发展空间巨大。

　　华谊兄弟内容为王是华谊兄弟最大的亮点，公司以影视内容为核心，将拓展电影主题公园和网络游戏领域。2010年电视剧网络版权价格同比增长30倍，而制作成本相对固定，版权提价将大幅提升行业盈利水平。此外，公司电影，电视和艺人经纪业务分列行业的第二，第三和第一。上调评级至"买入"。

　　网络运营商

　　三网融合以后，网络运营商的渠道更加开阔。有分析人士指出，三网融合将使得有线运营商和电信运营商对于付费频道内容有所需求，从而使得付费频道价值得到重估。此外，三网融合将加快广电运营商跨区域整合的速度，市场化运作也会越来越强。随着政策对于三网融合的不断倾斜以及竞争环境的激烈，网络运营商在众多因素的作用下，行业趋势有望转好，相关上市公司也有望在竞争中凸显龙头的力量，一旦脱颖而出，必将有重大利好。

　　天威视讯三网融合从2010年开始试点后，势必推动天威视讯本省网以及跨省之间整合的进度。虽然就现有业务而言，公司估值已经比较充分，但是对关外资产以及广东省省网整合的预期很高，广电总局也要求2010年各省完成省网整合。此外，高清互动业务推广速度超出预期，自去年9月28日推出这一业务以来，截至2009年底，已经发展5.7万用户。我们仍旧维持"推荐"的投资评级。

　　通讯设备制造商

　　三网融合所覆盖的通讯设备制造行业比较广泛，主要包括电子元器件行业，机顶盒提供商，光纤光缆提供商，系统集成商等等。三网融合必将提高对这些设备的需求。这些对于上游通讯网络设备供应商的利好不言而喻。其次，IPTV以及手机电视的快速发展也为终端设备商带来了巨大的商机。随着网络与视频业务的进一步渗透融合，未来用户还可以通过"互联网电视"直接上网，获取更多样化的服务。与IPTV相关的企业预计在2010年中后期也会有所表现，未来对机顶盒和互联网电视的需求将呈爆发式增长。其中，同洲电子002052.SZ是中国规模最大，技术最先进的机顶盒生产商，受益明确。

　　中兴通讯中兴通讯凭借其内地第二大通讯设备供货商的地位，势必将受惠于未来3-5年的三网合一基建投资。有报道称，三网合一项目所需的额外投资额逾人民币6000亿元，公司作为国内通信设备领域最具竞争力的上市公司，未来业绩的增速和确定性都将使公司成为长期投资的不二选择，股价的短期回调将提供买入的好机会。重申6个月目标价58.8元，维持"买入"评级。

　　尽管电子信息行业是高科技"扎堆"的产业，然而中国的企业目前大多没有核心技术，受制于人多年，并且同质化竞争激烈，严重制约企业成长。现在无论是从国家战略层面，还是相关上市公司都瞅准"下一代电子技术"，加大力度发展。目前全球"下一代电子技术"大多处于发展初期，余地很大。

　　相关受益的上市公司包括四川长虹600839.SH和彩虹股份（600707）600707.SH，相继投了巨资，建设了OLED生产线，预计今年将正式投产，但因为业绩体现可能需要两年左右的时间，有一定的风险。

　　因此，未来几年内中国软件（600536）投资增速将高于硬件投资增速，软件业的投资比重将日益加大。韩旭预计，未来软件业在金融，电信，电力，医疗，交运等领域保持30％左右的高速增长，到2010年中国软件业市场销售额将突破1万亿元。其中受益明确的上市公司有医疗类软件生产企业--东软集团（600718）600718.SH，金融软件生产企业--恒生电子（600570）600570.SH等。

　　众所周知，A股市场向来对事件驱动的热情较高。（来源：财新网）

takehappy

◆ 【“三年之内免谈房产税”不代表发改委立场】   
　　记者24日从国家发展和改革委员会获悉，发展改革委产业研究所有关研究人员“三年之内免谈房产税”的讲话不代表发展改革委的立场。发展改革委经济体制综合改革司司长孔泾源也没有就房地产问题对外发表相关言论并接受媒体采访。

　　此前，发展改革委产业研究所有关研究人员称三年之内免谈房产税，个别报纸以“发改委表态3年内房产税免谈”为主题加以报道，并广为流传，引发社会对国家房地产调控政策走向的疑问。对此，发展改革委负责人表示，上述研究人员的讲话并不代表发展改革委立场。

　　发展改革委有关部门表示，产业研究所属于研究机构，其研究人员所发表的意见只能是个人观点，不代表发展改革委的立场。上述有关房产税的言论“内容严重失实，造成了极为恶劣的影响”。

　　上述媒体还就房地产问题报道了发展改革委经济体制综合改革司司长孔泾源的讲话。对此，发展改革委有关部门表示，孔泾源司长并没有接受这家媒体采访。

　　为坚决遏制部分城市房价过快上涨，切实解决城镇居民住房问题，今年4月14日，国务院常务会议确定一揽子房地产市场调控政策，其中包括“加快研究制定合理引导个人住房消费、调节个人房产收益的有关税收政策”。

　　一个多月来，国家房地产市场调控政策开始发挥积极作用，部分房价上涨过快的城市房价上涨势头初步得到遏制，部分投资和投机客开始抛售囤积的商品房。

　　与此同时，一些市场化报纸和网站纷纷就房产税的问题报道专家学者的意见，一些有关房地产调控政策将放松的观点在部分财经媒体上格外引人注目。

takehappy

◆ 【发改委官员：国家将出重拳打击农产品炒作行为】   
　　游资炒作农产品行为已经引起有关部门的高度重视。

　　国家发改委价格司副司长周望军24日向《经济参考报》记者独家透露，近期，国家发改委将会同商务部、国家工商总局等部门，组织开展加强市场监管严厉打击炒作农产品行为的专项行动，促进诚信经营和理性消费，不给投机和炒作行为留下可乘之机。

　　国家发改委有关负责人22日也在全国物价局长会议上表示，要完善价格信息系统，掌握生产量、交易量、生产成本、流通环节加价、政府储备、资金流向、库存变动等具体情况，发现异常情况要迅速查明，及时上报，坚决预防和制止“游资”投机炒作。

　　今年以来，我国粳米、玉米等粮食品种，大蒜、蔬菜、绿豆等农副产品，以及三七等中药材价格上涨较多，既受西南地区旱情、中东部地区持续低温等不利天气影响，也与极少数经营者捏造散布不实信息、恶意囤积、哄抬价格密切相关。

　　“现在市场上的流动性相对充裕，在楼市降温，股市低迷的情况下，社会上的”游资“容易把目光投向农产品。由于目前国内农产品供求处于紧平衡状态，所以那些能够较长时间保存的农产品很可能成为”游资“炒作的对象。”周望军说。

　　周望军还透露，作为国务院价格主管部门，国家发改委将在报请国务院的基础上，逐步建立起完善的涉及粮食、猪肉、菜篮子等与民众生活息息相关的各种市场调节价商品的价格异常波动监管预案。

　　数据显示，3、4月份全国蔬菜价格同比分别上涨18.5%和24.9%。不过，国家统计局24日发文称，虽然近期大蒜、蔬菜等农产品价格暴涨，但蔬菜在CPI中的比重有限，其短期的暴涨对CPI总指数的影响是有限的。

　　上述负责人强调，生活必需品价格上涨，将一定程度增加群众生活支出，加剧流动性充裕带来的通胀预期，各级价格主管部门要加强价格调控监管，切实稳定通胀预期。

　　值得注意的是，进入5月份以来，随着天气转暖，全国各地蔬菜价格普遍回落。来自国家发改委价格监测中心的数据显示，5月上中旬，36个大中城市各旬大白菜、土豆、蒜苔等15个主要蔬菜品种平均零售价格分别比上一旬下降3.51%、7.96%，降幅逐旬扩大。

　　国家发改委价格监测中心分析认为，目前，前期天气异常变化对蔬菜生产影响不断降低，市场供应在逐渐增加。后期，随着夏季蔬菜生产、供应旺季的到来，各地露地蔬菜将陆续大量上市，预计菜价将进一步下降。

　　尽管如此，上述负责人强调，要积极运用价格调节基金，支持价格监测、信息发布、建设副食品生产基地和市场体系，向城乡低收入群体发放临时价格补贴。

　　周望军告诉《经济参考报》记者，浙江、江苏和山东等7个省份已经建立物价上涨与最低保障标准、最低工资标准和离退休养老金标准挂钩联动的动态调整机制，国家发改委建议各省区要尽快推行这一制度，确保低收入群体生活水平不因物价上涨而降低。

　　1至4月份，居民消费价格平均上涨2.4%。对此，上述负责人称，当前，蔬菜等食品价格随着气温回升正逐步回落，虽然去年下半年价格上涨对今年翘尾影响因素较多，但在市场总体供大于求、重要商品政府储备充裕的情况下，实现全年居民消费价格平均上涨3%左右是有基础的。

　　国家发改委此前预计，二季度，居民价格总水平仍将保持小幅上升的态势，后两个月居民消费价格指数涨幅可能在3%左右，上半年平均涨幅将在2.5%左右。（来源:经济参考报）

送人听闻

　　国家发展和改革委员会副主任张晓强24日表示，中美官员认为，经济刺激计划"退出"战略时机一定要慎重，实施步骤要扎实稳健。张晓强指出，从总体上看，目前世界经济复苏的基础还不牢固，又有欧洲主权债务危机影响的不确定性，所以中美部长们都认为对于"退出"战略的时机选择一定要很慎重，实施的步骤一定要扎实稳健。

　　是否"退出"看确切数据
　　据报道，央行行长周小川25日在出席美洲开发银行年会时称，如果能确信经济复苏，那么部分特别的刺激措施可以逐步淡出。而退出政策可以实施的必要条件同时还包括"确定经济不会出现W形的复苏，即经历当前的反弹后经济增长再度放缓"。

　　周小川强调，中国政府考虑退出实施的刺激政策的前提，是决策层需要看到确切的迹象或统计数据，显示复苏态势良好。他同时表示，退出财政和货币刺激措施需要"先后有序"，"对于许多国家而言，财政刺激政策应最后退出。"
　　与此同时，欧洲中央银行理事会委员罗伦佐年初在谈到扩张性宏观政策的退出策略时，也坦言，复杂的财政政策程序具有很大的刚性，很难先于货币政策退出，货币政策一般来说具有更大灵活性。

　　他还认为，中央银行最好不要陷入有关退出过早或过迟孰好孰坏的争论中，尤其是不要给出"较迟退出风险不大"的信号，否则会诱导市场参与者忽视风险，尤其是期限错配的风险，并预计低利率时期会比需要的时间更长。

　　一位业内人士在接受采访时指出，如果退出策略采取逐步实施，则更容易进行沟通和被市场参与者所理解。他举例说，即使是非常小幅度的利率调整，都会使人产生政策出现某种形式变化的感觉，但如果与市场进行了充分的沟通，同时采取逐步退出的策略，可以使其对市场冲击降到最低。

　　周小川：国内因素是制定货币政策重点因素
　　周小川24日表示，在制定中国货币政策时，国内因素的影响大于国际因素。

　　周小川指出，尽管中国是一个外向型的经济，但从总体上说，一个13亿人口的大国，需要考虑的重点因素还是国内因素，国际因素也会对货币政策的决定有所影响，但是，这个影响往往是小于国内的因素。 周小川说，在当天有关金融改革的专题讨论中，中方介绍了应对国际金融危机时的主要做法，强调金融机构要保持健康，应有足够的资本充足率和较高的行为和会计方面的标准。金融危机的一个教训是宏观经济政策要保持审慎稳定，金融基础设施建设至关重要。对中国而言，我们既要防范金融市场中的盲目、不理智行动，也必须进一步推动金融改革，促进金融创新。从发展阶段来看，中国应加强金融创新。
（东方早报）

takehappy

◆ 【政府搭台基金唱戏 文化产业或将“不差钱”】   
　　从九部委联合出台《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，到地方政府跟进，再到文化产业基金及创投基金“涌动”，诸多迹象表明，一直困扰文化产业发展的“融资难”瓶颈有望在今年获得大突破。

　　文化部文化产业司司长刘玉珠向记者表示，文化企业面临最大的瓶颈就是融资难，因为文化产业主要是以知识产权和品牌价值等无形资产作为资产存在的表现形式，目前缺乏对文化产权内在价值的市场评估。

　　在今年国家九部委联合出台的《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》中就明确提出，要建立健全有利于金融支持文化产业发展的配套机制。

　　作为落实措施，文化部主办的文化产业投融资公共服务平台日前正式上线运作，首日便开通了“文化企业信贷申报评审系统”。文化部产业司副司长李小磊透露，下一步，文化部还将进一步完善“文化部文化产业投融资公共服务平台”功能，联合有关部门，陆续开通文化产权交易、企业上市推荐、无形资产评估、贷款贴息和保费补贴申报等系统。

　　而除了全国性的平台之外，地方政府也重拳出击。深圳市政府日前就出台了《支持和促进深圳文化产权交易所发展的若干意见》。同时，全国20个省市自治区与深圳文交所结成战略合作伙伴，进行项目和资本等各方面合作。据介绍，深圳文交所已统计可实现交易登记、交易签约项目471宗，金额约85.69亿元。其中雅图数字视频技术产业化投资项目合同金额高达40亿元。

　　“目前，文化部正在与北京市合作打造全国性的文化产权交易所。”刘玉珠对本报记者表示，实现以金融支持文化产业发展将是今年的工作重点。

　　与此同时，资本也开始热切关注文化产业。“我们马上准备筹备发行一个投资于文化产业的企业股权和影视剧作品的混合型的投资基金，从而大力进行文化产业。这是我们一个大的投资策略的调整。”华澳资本管理公司总经理刘宇表示，将与方深广传媒、广州锋联影视共同向电视剧《画皮》投资2400万。

　　另据悉，总额达到200亿的中国文化产业投资基金日前已收到发改委批复，获准筹备。

　　“该项基金由财政部、中银国际控股有限公司、中国国际电视总公司及深圳国际文化产业博览交易会有限公司等联合发起，并计划吸取国有骨干文化企业、大型国有企业和金融机构认购。”深圳市委宣传部副部长吴忠表示，首期募集为60亿元，其中包括财政部出资的5亿元。

　　此外，北京华控汇金投资管理有限公司与国家新闻出版总署机关服务中心合作，成立了北京国新华控文化传媒有限公司。这意味出版市场的投融资方面也迈出了实质性一步。（来源：上海证券报）

takehappy

◆ 【蔬菜价格普遍回落 全年CPI涨3%左右“有基础”】   
　　由于4月份我国CPI达到2.8%的高幅度增长，全年CPI涨幅是否能够控制在3%左右成为业内人士关注的焦点，国家发改委24日发布消息称，进入5月份以来，随着天气转暖，全国各地蔬菜价格普遍回落，预计还将进一步下降，发改委全国物价局长会议指出，实现全年居民消费价格平均上涨3%左右是有基础的。

　　5月各地蔬菜价格回落

　　事实上，国家统计局新闻发言人盛来运日前在统计局新闻发布会上表示，4月份我国物价涨幅的确有所扩大，但是主要是结构性因素的推动，食品价格上涨5.9%，仅这一项就拉动CPI上涨1.9个百分点。4月份鲜菜价格上涨24.9%，鲜果价格上涨16.4%，这两项对带动食品价格上涨起到了重要推动作用。

　　发改委人士指出，进入5月份以来，随着天气转暖，全国各地蔬菜价格普遍回落。据国家发改委价格监测中心监测，5月19日，全国主要农产品批发市场大白菜、土豆、青椒等24个蔬菜品种平均价格比4月底下降17.88%；价格呈逐周下降走势，5月前三周，各周蔬菜批发价格分别比上周下降4.47%、11.11%、3.29%。

　　国家发改委价格监测中心分析，4月份各地蔬菜价格涨幅较大，主要是受今年我国天气异常变化影响，产量相比往年减少，市场供应相对紧张。随着夏季蔬菜生产、供应旺季的到来，各地露地蔬菜将陆续大量上市，预计菜价将进一步下降。

　　坚决预防“游资”炒作

　　发改委全国物价局长会议指出，价格稳定事关经济社会发展全局。生活必需品价格上涨，将一定程度增加群众生活支出，加剧流动性充裕带来的通胀预期。

　　发改委指出，要加强监测预警分析，要深入开展调查研究，把握重要商品价格变动的规律，完善价格信息系统，掌握生产量、交易量、生产成本、流通环节加价、政府储备、资金流向、库存变动等具体情况，发现异常情况要迅速查明，及时上报，坚决预防和制止“游资”投机炒作。(来源：上海证券报)

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　　周末有消息传出，农行将于5月25日上IPO初审会,如果进展顺利,或将于5月28日上发审会。不过，从昨日证监会发审会公告来看，这则传闻并不足信--周五，证监会将审核包括交通银行配股等4家公司的融资申请，而独独不见农行IPO的名字。

　　证监会公告显示，在证监会发审委5月24日召开的2010年第81次会议上，中国银行发行可转债申请获通过。此外，周五证监会将审议交通银行的配股申请。根据此前公告，交通银行A股和H股配股拟融资不超过420亿元，本次配股按每10股配售不超过1.5股的比例向全体股东配售，A股和H股配股比例相同。募集的资金在扣除相关发行费用后，将全部用于补充交行的资本金。

　　
（刘泰山　成都日报）

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　　投资者对于T+0(日内回转交易)交易的呼声出乎意料的高。

　　截至2010年5月24日下午7点，《21世纪经济报道》联合网做的"A股该不该改革T+1和涨跌停板制度"的调查，一共有42920人参与，其中对于应否取消涨跌停板的人，赞同的跟不赞同的几乎平分秋色，但是认为应该改革A股的T+1制度的人达到38134人，占比高达88.8%。

　　T+0已无障碍
　　A股曾实施过T+0交易制度，但是在1995年被废除，并转为T+1交易制度。

　　但是市场对T+0交易制度的呼声一直颇高，而随着2006年股指期货和融资融券两项新业务的积极筹办，T+0交易制度也一度被认为即将推出。

　　2006年上半年，股指期货和融资融券都在紧锣密鼓地推进，在2006年6月之前，中金所筹备组已经成立，而股指期货的合约标的指数也已经基本确定。另一方面，融资融券的推进速度也相当迅速，2006年6月30日，证监会就发布了《证券公司融资融券试点管理办法》，该办法从当年8月1日就已经施行。

　　股指期货和融资融券都有一项内在要求，就是改变T+1的交易制度，因为该项制度从逻辑上，跟两项新业务都存在不匹配之处。

　　在此期间，一项规则的改变引发了市场的猜测。

　　2006年5月15日，沪深交易所分别发布新的交易规则，交易规则中最引人注目之处在于，在第三章证券买卖的第一节规定"投资者买入的证券，在交收前不得卖出，但实行回转交易的除外"，而交易规则中明确"证券的回转交易是指投资者买入的证券，经确认成交后，在交收前全部或部分卖出"。

　　这一项规定，在2001年8月31日发布的《深圳、上海证券交易所交易规则》中是没有提及的。市场将此理解成为在交易规则层面，已经为T+0交易留下了空间，再加上原来《证券法》中关于日内回转交易的规定已经在2005年修订时废除，T+0交易制度的推出在法律法规层面已经没有障碍。

　　而对于T+1交易制度即将改变的预期在2006年7月成为市场的关注的一个焦点，市场认为，T+0交易制度将会作为股指期货和融资融券相关的配套政策推出，甚至有传言称T+0交易将在2006年8月成为现实。

　　最终T+0并没有如期推出，股指期货和融资融券在万事俱备后，直至4年后才等来"东风"。

　　但是股指期货和融资融券均已经推出，当初被预期作为配套政策的T+0交易制度却一直没有动静。

　　某券商高层人士认为，如果是不推出T+0，就推出股指期货，就是鼓励大家去做空，道理很简单，股指期货是T+0，现货是T+1，T+1意味着买入之后，当天是不能卖掉的，这种情况下，无论是对于套利的投资者还是对于投资人进行资金管理，在股市上做卖方比做买方更安全。

　　此外，该人士认为，现货和期货的交易制度不一致给市场带来的空头力量过大，也会导致巨大的寻租空间，现在大家对这方面探讨也比较多，就是大资金的管理人，可以自己先在股指期货上做空，然后在现货市场砸出大量的筹码，从而让自己开的期货空仓获利。

　　"现在市场跟1995年以前的市场已经完全两样，1995年取消T+0主要目的是为了限制市场的过度投机，但是现在的市场已经有了很大的改变，现在两市的总市值已经是1995年时的数十倍，已经具备推出T+0的条件。"上述人士呼吁。

　　T+0的实现路径
　　对于T+0的呼声并不限于民间层面，实际上监管层对此也多有探讨。

　　2007年初，深圳和上海交易所均发表了研究报告，分别从海外制度借鉴以及国内投资人调查两个层面对T+0交易进行深入探讨。

　　深交所在名为《在信用交易账户开放当日回转交易的海外经验与启示》的研究报告中透露了T+0交易制度为何难产的原因："不可否认，对回转交易的看法仍存在着分歧。市场普遍认为，T+0回转交易有助于活跃市场，但鉴于该制度在中国股市发展初期所导致的'行情过于火爆'等加大风险的情况，管理层对恢复实行回转交易仍心有余悸。特别是2005年权证实行回转交易后，对回转交易市场效应的认识更深入了，对回转交易实施效果的担心也随之增加许多。因此，尽管证券市场基础制度建设逐步完善、市场表现日趋转好，但恢复实行回转交易仍停留在研究阶段"。

　　监管层的担忧和投资者的呼吁形成鲜明对比。

　　上证所联合国泰君安在2007年初完成的一份名为《新一代交易系统下差异化交易机制研究》的研究报告中，通过国泰君安全国23家区域营销总部和5家分公司对机构和个人投资者进行调查，发现投资者"普遍对权证所实施的日内回转交易表示了较高的认同度"，"大部分投资者认为应当优先考虑ETF、指数成分股和中小企业板进行日内回转交易试点，并且希望尽早在所有的交易品种中实施日内回转交易"。

　　因此，该报告认为，推行日内回转交易有助于活跃市场，改善券商经营业绩，也有助于提高市场定价效率，并可为投资者提供更加灵活、便利的投资手段，因此宜对在交易所上市的所有证券品种推行日内回转交易。

　　两大交易所的报告均给出了具体的实行T+0交易制度的方案。

　　深交所研究报告的建议是借鉴海外市场的通行做法，只允许投资者通过融资融券保证金账户进行回转交易、回转交易的对象也仅限于可以进行融资融券的股票、限制当日总成交金额相当于保证金净值的倍数、增加投资者过度回转交易的成本，比如，设置当日总成交金额相当于保证金净值的倍数的报警指标，一旦某账户的倍数超过预定的阀值，就提高该账户再次交易时的手续费数量或者比率、对换手率过高的股票进行特别交易安排等等。

　　跟深交所的研究报告不一样的是，上交所的报告主要希望通过分步走实现T+0交易。

　　上交所的报告建议，对于股票、封闭式基金、ETF等的日内回转交易宜采取分步走的战略，对于流动性好、稳定性高的品种，如ETF和指数成分股，先实行日内回转交易，待机构投资者比例达到一定程度，投资理念成熟至一定程度，在对流动性差，波动性大的品种实施日内回转交易，最终实现全部证券品种的日内回转交易。(21世纪经济报道 简俊东)

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　　钢铁业整合硝烟再度燃起。

　　5月24日上午，记者从权威渠道获悉，历时近两年，攀钢与鞍钢的重组方案终于在日前获得国务院国资委正式批复。按照方案，通过国资委层面划拨，双方将联合组建一家新公司，并作为母公司控股攀、鞍两家集团子公司。

　　无独有偶，二级市场，刚刚"三合一"整合完毕的*ST钒钛与鞍钢股份也在当日开市前被临时停牌。其后不久，H股鞍钢股份(00347.HK)则在交易盘中被迫停牌。截至停牌时报收10.4元，涨幅5.8%。

　　不过，尽管如此，两公司并未披露该重大事项将事关双方此前重组事宜。而据此，攀钢内部某知情人士也向记者透露，因此次重组仅涉及集团层面，对资本市场的上市公司将暂不做重大调整。而实际控制人也不会发生重大变更。

　　至此，鞍钢的钢铁业并购大旗也已然调转方向。"此前预期的鞍本整合，将被迫放置到重组攀钢之后了。"前述知情人士如是说。而可以预计的是，经过两轮重组之后，鞍钢集团也将成为国内最大钢铁集团。另一厢，背靠鞍钢，偏居西南的攀钢集团也将得以大展拳脚。

　　鞍攀联合
　　"由于都是国资委直接控股的企业，直接划拨组建新公司肯定是最简单的方案。"谈及此次重组获批，攀钢集团某高层透露，方案其实早在两年前就大致确定了，只因一些细节问题才最终拖到现在。

　　这使看似容易的重组又显得委实不易。

　　据记者了解，更多的阻力或来自于攀钢集团。作为国务院旗下试点董事会的钢企，攀钢集团董事会其实对该方案有着较大的主导权，而不可避免，其内部的各方分歧则对方案的推进产生直接影响。与攀钢有别，直接取决于鞍钢集团高层的重组则显得相对简单得多。

　　参与重组的前述知情人士称，因重组牵涉的方面较多，比如财税分配、员工安置等都与公司自身乃至地方政府的利益密切相关，所以对攀钢而言，要处理的问题更多。

　　2009年，攀钢旗下资产整合力度堪称空前，其实质目的正是为鞍钢的进驻铺路。截至目前，经过攀钢在资本市场上的"三合一"前身攀钢钢钒换股吸收合并攀渝钛业，ST长钢，)已经收官。而藉此，鞍钢股份也成为ST钒钛的第二大股东，持有11.51%的股份。

　　其后，攀钢的人事变动也随之而来。其集团高管纷纷以空降的方式走到上市公司前台。

　　时任攀钢集团董事、党委书记的余自甦出任攀钢钢钒总经理；而同为攀钢集团党委常委的陈勇、周一平、张大德出任副总经理，尚洪德出任总会计师。在上市公司的原高管中，只有总经理张大德留任副总经理。

　　以此为信号，攀钢钢钒的内部资产重组也同时启动。对象除涉及整合采购资源的六个地区新设供应分公司外，还涵盖了旗下钛业公司、矿业公司、国际贸易公司、研究院等主要资产。

　　"矿山、采购、销售、研发等资源都整合进来了，股权关系更为清晰，基本上解决了鞍钢后期整合的麻烦。"前述人士称，鞍钢进驻后，将主要涉及集团层面的人事构架的调整，而基于此前上市公司的人员变动的过渡，此后的管理融合将更加容易操作。

　　不过，就新建公司的命名以及管理人员的设置，前述人士仍讳莫如深。其称"方案暂未明确总部公司的具体事宜，应该属于双方下一步要商榷的内容"。但其并不否认，鞍钢在此次合并重组中的主导权。

　　最大钢铁集团或成行
　　其实，在攀钢看来，双方重组的意义更在于产业强势整合带来的区位优势。

　　"有鞍钢在背后支持，攀钢在西南将更有作为。"前述人士称，由于深处西部，攀钢对外拓展一直乏善可陈，特别是资源整合方面，始终缺乏强有力的资本与技术支撑。"尽管有着无可比拟的矿山资源，但在开发力度上仍显局促。"
　　而这，与鞍钢推进的整合路线则恰好不谋而合。通过此次重组，旨在对外兼并扩张的鞍钢也由此将打开西南门户。

　　据鞍钢相关负责人表示，在鞍钢的整合版图上，除对东北地区钢铁企业整合外，将逐步向华北、西南和东南沿海地区推进，而寻求的领域将主要集中在特钢、不锈钢等附加值高的板块。

　　而攀钢集团在特钢方面则具有明显的市场优势。其铁轨，钒钛产品几乎都位居市场前列，而在铁矿石自给方面，更处行业上游。

　　有市场人士认为，通过双方的重组，鞍钢股份将提升对产品的溢价能力和铁矿石自给率，并将可能为鞍钢上市公司带来资产注入的想象空间。前述攀钢人士则认为，"目前对于上市公司层面的重组可能为时过早，这要由鞍钢方面来决定。"
　　但无可非议的是，由于鞍攀两家提前重组成功，备受市场期望的鞍本重组则将无奈押后。而对此，攀钢方面则寄予厚望，在他们看来，依托鞍钢、本钢，国内最大钢铁集团必将成行。而这将反哺攀钢的发展。

　　就在5月初，本钢和北台钢铁集团联合重组也基本落定，有消息称，今年8月份之后，重组之后的两家将一起纳入鞍钢集团。

　　至此，或许正如鞍钢集团副总经理白静瀑对媒体公开所说，以鞍钢、本钢和攀钢目前分别为2500万吨、1100万吨和1000万吨的产能计算，合并后的集团公司总产能将达4600万吨，预计将成为国内最大的钢铁航母。(21世纪经济报道 张建)

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　　新华网纽约５月２４日电（记者牛海荣）由于欧洲主权债务问题继续困扰市场，２４日纽约股市全天震荡，并在尾盘出现跳水，截至收盘，三大股指全线下跌，道琼斯指数和标准普尔指数跌幅超过１％。

　　西班牙央行周末宣布对一家储蓄银行进行援助，这一消息令投资者担心欧元区的债务危机并没有得到有效控制。受此影响，欧元对美元汇率在前几天有所反弹后再次大幅下滑，而金融股也广泛下跌，并在收盘前拖累主要股指迅速走低。

　　同时，能源股受到英国石油公司石油泄漏问题的影响也普遍下跌。尽管英国石油公司为控制石油泄漏已经花费了约７．６亿美元，但其仍因措施不力而受到了美国政府官员的广泛抨击。

　　与此相比，受到有关雅虎将与诺基亚结成战略联盟消息的提振，科技股当天表现好于大盘，以科技股为主的纳斯达克指数在全天多数交易时间均维持了涨势。

　　当天公布的房地产数据好于市场预期，但对股市起到的支撑作用十分有限。根据美国全国房地产经纪人协会公布的报告，由于购房者纷纷赶在减税政策到期前完成交易，４月份美国旧房销量环比增长７．６％，按年率计算达到５７７万套，为五个月以来的最高水平，且高于分析人士预期。

　　到纽约股市收盘时，道琼斯３０种工业股票平均价格指数比前一个交易日跌１２６．８２点，收于１００６６．５７点，跌幅为１．２４％。标准普尔５００种股票指数跌１４．０４点，收于１０７３．６５点，跌幅为１．２９％。纳斯达克综合指数跌１５．４９点，收于２２１３．５５点，跌幅为０．６９％。

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　　新华社纽约５月２４日电（记者陈刚）尽管美元对欧元汇率继续走强，国际油价２４日出现分化走势，纽约市场油价小幅上涨，伦敦市场油价走低。

　　当天，由于西班牙中央银行接管一家储蓄银行的消息再次引发市场对于欧洲债务问题的担忧，欧元对美元汇率因此再次走低。

　　
　　由于投资者担心欧洲债务问题将影响世界经济复苏进程并导致国际能源市场需求萎缩，国际油价从５月初的每桶８７美元一度跌至每桶６４美元。

　　由于前期连续下跌，纽约市场油价２４日在每桶７０美元一线出现反复。到收盘时，７月份交货的轻质原油期货价格上涨１７美分，收于每桶７０.２１美元。

　　伦敦市场北海布伦特原油期货价格下跌５１美分，收于每桶７１.１７美元。

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　　新华网芝加哥５月２４日电（记者李觅）受欧元兑美元汇率大幅下跌的影响，纽约商品交易所２４日黄金期货６月合约每盎司大涨１７．９美元，收于１１９４．０美元，涨幅为１．５％，创下５月１２日以来主力合约的最大单日涨幅。

　　西班牙央行２２日宣布将接管一家陷入困境的大型储蓄银行的消息凸显了财政状况堪忧的欧元区国家银行业面临的生存困境，投资者担忧尽管欧盟与国际货币基金组织提供总额为７５００亿欧元的救助计划能够排除希腊、西班牙、葡萄牙等欧元区成员国短期内出现债务违约的风险，但不能从根本上杜绝债务危机在欧元区的迅速蔓延，西班牙银行业陷入困境或将在欧洲银行业引发多米诺骨牌效应。

　　受此影响，欧元兑美元汇率大幅下跌，投资者避险情绪升温，强化了黄金的避险吸引力，而黄金期价连续四个交易日的下跌更是吸引许多上周抛售黄金以弥补其他市场损失的投资者返回黄金市场寻求避险和保值。

　　７月份交货的白银期货价格每盎司上涨３４．９美分，收于１８．０美元。７月份交货的白金期货价格每盎司上涨３３．３美元，收于１５３４．５美元。

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　　深化收入分配制度改革，事关我国战略目标实现。当前我国正处在"本世纪头二十年战略机遇期"以及全面小康建设的关键时期，改革开放30多年来，尤其是本世纪头10年来，先富群体快速扩大，社会各群体收入有了较大幅度增长，为先富帮后富、走共同富裕道路奠定了一定的基础，同时，我国也出现了收入差距急剧扩大、社会不公平感明显增强的问题。

　　"解决这个问题正是时候"
　　中央党校教授周天勇说："我国要实现全面小康和达到中等发达国家水平，这两个目标都需要妥善解决包括分配失衡等一系列重大问题来实现。未来10年是全面小康建设的攻坚10年，也是迈向共同富裕的关键时期。这个阶段必须要处理好收入分配不公、腐败等社会反映强烈的问题。"
　　国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇说："当前由于收入分配失衡导致的社会情绪积累，容易让人民群众对我们的基本经济制度产生不信任感，甚至出现了'公有制不能实现共同富裕''劳动不再光荣'等认识偏差，国家层面的收入分配制度改革必须从战略高度整合社会认识分歧。"
　　"收入分配问题，早一些时间解决可能没有实力，太晚时间解决可能错失很多机会，导致问题积重难返，现在解决这个问题正是时候。"杨宜勇说，当前深化收入分配制度改革要综合运用三个条件：一是3.5万多亿元的中央财政收入能够解决大量的民生问题，有了共享的财富基础；二是解决收入差距过大、分配不公的强烈意愿和社会共识，可转化为推动改革的势能；三是国际正反两方面的经验教训为我所用，即别人"吃一堑"、我国"长多智"。

　　警惕"三大认识误区"
　　收入分配制度改革是对既有利益格局的深度调整，涉及中央与地方、政府与企业、群体与群体之间的关系，是一项极其复杂、敏感、重大的改革，有"三大认识误区"急需引起高度警惕。

　　一是"人均GDP3000美元闯关论"。人均GDP1000美元到3000美元被认为是"矛盾凸显期和发展黄金期"，大家都对这个时期避免出现"拉美陷阱"保持高度警惕，而我国目前已经总体上越过了人均GDP3000美元。一些人认为，既然已经闯过这个所谓的危险期，很多问题自然就随之逐步解决了，当务之急还是要做大GDP，收入分配不公等问题不会影响大局，不需要花太多精力。

　　二是"自动修复论"，或"市场调节论"。还有一些人认为，收入差距扩大是市场经济带来的必然结果，最终还要靠市场机制去解决。突出表现在劳资关系上，对于农民工长期低薪问题，他们错误地认为，劳动力价值是由市场机制决定的，政府不能去干预，政府只能出台最低工资指导线。对劳资分配中出现的新动向、新矛盾，他们往往只从维护社会稳定的角度去看待，很少思考当市场之手失灵后，政府之手究竟该如何出招的问题，处于一种无为状态。

　　三是"没什么大不了论"。也有一些人认为，中国人的心理承受能力是强的，收入分配差距拉大，还是处在可承受的范围，不应该大惊小怪。一些地方把廉价劳动力作为招商引资的重要条件，在提高劳动者报酬上积极性不高，各地都有"比低"而不是"攀高"的心理。

　　这三种认识误区，对抢抓收入分配改革机遇期是非常不利的。南京大学教授朱力说，对收入分配不公可能引发风险的认识逐层衰减，是一个十分危险的事情。亟待建立上下同心的责任传导和考核机制，让收入分配制度改革的重要历史性机遇不会轻易溜掉。

　　以制定"十二五"规划为契机
　　当前，社会各界对收入分配制度改革的期盼很高，十分关注正在制定的《收入分配制度改革指导意见》《工资支付条例》等文件，而今年又是编制"十二五"规划草案的关键一年，社会更期待改革收入分配制度能够在"十二五"规划草案中得到充分体现，并且有具体安排。

　　"我们要像抓节能减排那样通过可量化的方式来推进收入分配改革，"杨宜勇说，"节能减排目标当时写进'十一五'规划时，也顶着很大压力，但正是有了这个量化目标，倒逼各地抓下去，现在看来实现规划中的承诺是没有多大问题了。收入分配要更复杂一些，但也有可量化的方面，比如城乡收入差距比、行业收入差距比、基尼系数等衡量收入分配状况的主要指标，我们究竟在未来5年或10年要控制到什么水平，是可以有个阶段性目标的。"
　　接受采访的各界人士认为，抓牢收入分配制度改革"战略期"要综合推进五大改革：一是国有企业利润分配改革，让国有企业利润通过适当的方式体现全民共享；二是垄断行业改革，尽最大可能减少垄断对分配格局的扭曲作用；三是社会保障制度重大改革，切实提升中低收入者的生活"安全感"；四是综合财税配套改革，特别要在调节中央与地方的税收分配比例以及调节高收入者收入等方面，出台切实可行的税收调节手段；五是工资制度改革，围绕"提高劳动报酬在初次分配中的比重"目标，加大工资制度改革力度。

　　他们建议，"十二五"期间，我国应更加重视立法对调整收入分配格局的基础性作用，加强立法规划研究，把解决收入分配问题逐步纳入法治化轨道。
（人民日报海外版）

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　　国家发改委日前召开全国物价局长会议，要求各级价格主管部门努力做好管理通胀预期工作，重点查处捏造散布涨价信息、恶意囤积、哄抬价格等违法违规行为。会议同时指出，要向城乡低收入群体发放临时价格补贴。

　　年初开始，我国粳米、玉米等粮食品种，大蒜、蔬菜、绿豆等农副产品，以及三七等中药材价格上涨较多。4月菜价上涨较快的有北京、石家庄、太原等城市。

　　会议分析，上述价格上涨既受西南地区旱情、中东部地区持续低温等不利天气影响，也与极少数经营者捏造散布不实信息、恶意囤积、哄抬价格密切相关。

　　国家发改委有关人士表示，生活必需品价格上涨，将在一定程度上增加群众生活支出，加剧流动性充裕带来的通胀预期。
（张涵　北京商报）

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