今日消息（0517）

送人听闻

今日消息（0517）

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：送人听闻 浏览：3684 回复：8

温家宝：注重协调 防止政策叠加负面影响

　　５月１３日至１４日，**中央政治局常委、国务院总理温家宝在**中央政治局委员、天津市委书记张高丽陪同下，深入天津的企业、社区、科研院所，就经济运行情况和滨海新区开发开放进行调研。

　　温家宝强调，当前国民经济继续回升向好，但国内外形势仍然极其复杂，宏观调控面临的两难问题不少，必须冷静观察、沉着应对，深入研究新情况、新问题，全面落实已经出台的各项政策措施，坚持实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，切实把握好宏观调控的方向、力度和节奏，保持经济平稳较快发展。

　　１３日下午，温家宝在出席中国－阿拉伯国家合作论坛第四届部长级会议开幕式并发表主旨演讲后，随即前往天津市国际生物医药联合研究院考察。

　　这家研究院是近年来天津着力建设的具有国际先进水平的生物医药创新和产业化基地，引进了上百个研发团队和项目，开发出一批具有自主知识产权的新技术、新产品。温家宝走进产品展厅和分析测试中心与科研人员亲切交谈，询问科研情况。这里的负责人告诉总理，研究院不仅是科研成果的孵化器，更是产业化的加速器。了解到科研人员来自国内外的知名高校和科研院所，温家宝十分高兴。他说，２１世纪是生命科学、生物医药产业大发展的世纪，对我们这样一个有１３亿人口的大国来说，更需要大力发展生物医药这样的战略性新兴产业，必须加速成果孵化，加快产业化步伐。对这个问题，早一点认识，就早一点主动。

　　今年是"十一五"规划最后一年。温家宝在考察期间多次强调，完成"十一五"节能减排目标，是各级政府必须向人民兑现的庄严承诺，无论面临多大困难，这个目标一定要实现。

　　天津力神电池股份有限公司年产锂离子蓄电池２亿多只，广泛应用于汽车、计算机等领域。１４日上午，温家宝在这家企业详细了解了锂离子蓄电池的研制、生产情况。车间外停放着几辆用锂离子蓄电池装备的纯电动公交车、轿车。企业负责人告诉总理，纯电动轿车即将出口美国。温家宝为企业所取得的成绩而高兴，他说，目前我国汽车年销量已超过一千万辆，耗能越来越多。这就要求汽车业必须走节能降耗之路，进一步发展节能汽车、新能源汽车。中国的新能源汽车生产已经上路，就要走到底，一定要获得成功。他希望企业进一步加大研发力度，努力降低成本和能耗。

　　１３日晚，温家宝主持会议听取天津市委、市政府工作汇报。他说，当前经济形势正向好的方向发展，实施一揽子计划成效继续显现。我们既要肯定取得的成绩，增强做好经济工作的信心；又要保持清醒头脑，看到经济运行中存在的矛盾和问题，决不可掉以轻心。第一，冷静观察，沉着应对。进一步加强经济运行监测，密切关注和正确分析形势的发展变化，把困难和问题考虑得更充分一些，把工作做得更扎实一些。第二，加强协调，适时适度。注重宏观经济政策的协调配合，既形成调控整体合力，又要防止多项政策叠加的负面影响，始终合理把握政策力度。第三，区别对待，有保有压。继续加大对"三农"、节能减排、自主创新、民生工程等薄弱环节的支持，严格限制产能过剩行业扩张，坚决遏制部分城市房价过快上涨，切实解决经济运行中的突出矛盾和问题。第四，标本兼治，注重实效。加快构建可持续发展的长效机制，综合运用经济、法律和必要的行政手段与组织措施，切实见到成效。要通过更加周密细致的工作，牢牢把握主动权，进一步巩固经济回升向好势头，确保全面实现今年经济社会发展目标。
（新华社）

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　　全国19个省市代表团近期相继赴新疆考察调研，新一轮支援新疆发展建设的大幕正在开启。

　　从4月7日新疆与上海就对口支援进行座谈，到5月8日湖南省代表团结束调研，一个多月时间里，承担对口支援新疆任务的19个省市先后组团赴疆，就开展新一轮援疆谋篇布局。

　　4月11日，江西省投资8000万元援助阿克陶的3个项目开工；一天之后，北京市对口支援和田地区、兵团农十四师的5个示范项目同时启动，资金合计达1.5亿元。安徽、山东、河北、吉林、山西、河南、湖南……各省市代表团纷纷提前启动支援项目。

　　"时下重要的是对援疆大目标进行细化，与各省市的支援形成合力，使年度目标与中长期目标环环相扣。唯此，才能一步一个脚印，一年一个台阶，坚定不移地向前迈进。"和田地委书记程振山说。

　　克孜勒苏柯尔克孜自治州、阿勒泰地区迅速成立了对口援疆工作领导小组和项目资金、教育卫生、干部人才、产业发展、综合协调等专门工作组，具体负责对口援疆工作的沟通衔接、配合服务、规划编制和后勤保障。

　　全国对口支援新疆工作会议明确提出：力争5年内，使新疆特别是南疆地区经济社会发展明显加快、各族群众生活明显改善、城乡面貌明显改观、公共服务水平明显提高、基层组织建设明显加强；通过10年时间，最大程度地缩小新疆与内地差距，确保2020年新疆实现全面小康社会目标。

　　对此，伊犁哈萨克自治州党委书记李湘林信心十足："要紧紧抓住新一轮对口支援工作的重大机遇，用3年左右时间，实现农牧民人均纯收入8000元至10000元、地方财政一般预算收入50亿元以上的目标。"
（戴岚　人民日报）

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◆ 【李毅中：加快推进三网融合 培育新兴产业】   
　　据上海世博会官方网站消息，中国工信部部长李毅中今日表示，中国将加大信息网络基础设施的建设力度，加快培育物联网产业，推进通讯网、互联网、广播影视网三网融合取得实质性的进展，以促进城市信息化发展。

　　由工信部、国际电信联盟、2010年上海世博会执委会和宁波市人民政府共同主办的“信息化与城市发展”主题论坛于15日至16日在浙江省宁波市召开。

　　李毅中在会议上表示，在金融危机后，各国纷纷加大了扶持的力度，把信息技术的深度应用作为应对危机的重要举措，提出了智慧地球、宽带普及等政策，提升了经济长期的竞争力。这也为我国统筹协调、推进城市化和信息化的发展提供了借鉴。

　　李毅中指出，工信部将从三方面入手抓好城市信息化推进工作。第一，加大信息网络基础设施的建设力度。随着宽带技术和下一代网络的发展，信息网络基础设施建设越来越重要。我们要努力打造宽带、融合、泛在信息通讯网络设施，推动网络升级换代，加快农村信息通讯基础设施建设，引导下一代发展，加快培育物联网产业，推进通讯网、互联网、广播影视网三网融合取得实质性的进展。

　　第二，融合推进信息化和城市化，加快培育新的增长点。把信息化建设和城市化进程结合起来，加快3G、电子商务、软件服务、网络动漫、电子娱乐等新兴产业的发展。拓展新兴消费，推进物联网、传感网、云计算等新技术的发展，催生新兴产业。加快TD的研究和产业化的步伐，促进4G的发展。

　　第三，促进信息化与工业化的融合，推广信息技术在经济社会各个领域的深度应用，加快信息技术向各行业、各领域的渗透，在城市化的进程中，运用高新技术和先进实用技术改造提升传统产业，促进产业的集聚，实现优化升级。在走中国特色新型工业化的道路中，走出一条有中国特色的城镇化、信息化的发展路子。

　　同时，李毅中还指出，信息技术的应用在带来便利的同时，也带来了数字鸿沟、网络信息安全等问题，在信息化发展过程中，我们倡议各国加强合作，兴利除弊，发展与管理并重，健全法律法规，加强行业自律，共同促进信息化的健康发展。

　　据悉，截至今年3月底，中国电话用户达到了10.9亿户，互联网上网人数达到了4.04亿人。电脑、手机、彩电等电子信息产品广泛普及，手机视频、无线城市等新的增长点不断催生，智能交通、电子医疗、现代物流等信息化的应用迅速发展。信息化建设为提高人民的生活质量，促进经济社会发展发挥着日益重要的作用。

　　TD四期招标结果或本月底揭晓中兴恐难保榜首

　　从40元以上跌到37元附近，中兴通讯（000063）（000063，收盘价35.29元）只用了18.5个小时。

　　印度的禁令是压垮中兴股价的导火索。在4月29日之后至今的10个交易日里，这家国内通信设备商龙头A股股价最低时跌至33元。

　　而二级市场上该股在4月30日击穿此前整理平台的一幕，很有可能在未来两三周时间内重演。被视作国内TD-SCDMA最后一块蛋糕的中国移动TD四期招标，国内外各大设备商如今正在使出浑身解数拼抢。在这场至关重要的搏杀中，中兴还能否保住三期时的榜首地位?

　　业内的声音是——难！

　　背景

　　TD最后一次招标规模空前

　　中国移动TD四期最终中标结果将在本月底或下月初揭晓。而比较意外的是，四期规模大大超出去年三期招标结束时业内的预计。

　　本次招标中国移动仅新建基站数就将达到8万个，覆盖92个城市。此外，还将对前三期已经实现覆盖的238个城市进行补点。因此中国移动此前已将本次招标的名称，由“TD四期”更换为“中国移动3G（TD-SCDMA）网络2010年扩容工程”（为方便称呼，本文均以TD四期代称）。《每日经济新闻》从参与本次招标的厂商处获悉，具体内容包括新建、扩容、搬迁几大类。

　　中兴通讯（000063）在过去三期招标中的成绩都相当不错，一二三期中标份额分别为50％、30％、34％，排名分别为第一、第二、第一。美国市场调查公司Frost&Sullivan公布的2009中国3G网络设备调查报告显示，中国移动三次TD集采总载扇数达到82万，中兴通讯占据了TD设备市场最大份额为34.2％，华为和大唐移动分别以31.0％和13.5％的市场份额列第二、三位。

　　挑战

　　“国家队”结盟行业老大

　　本次是今年国内最大一次3G招标，也将是我国TD建网最后一次大规模招标。此后，国内TD市场份额将尘埃落定，不会再有大的变动。

　　各家厂商对四期的认真程度，比起前几期来有过之而无不及。而其中相当值得一提的，则是大唐移动的态度。

　　最近半个月来，向来低调的大唐移动相当活跃。同一控股股东旗下的大唐电信（600198）科技产业控股有限公司在上月21日，与全球最大的电信设备商爱立信达成战略合作关系，双方将共同致力于TD和TD-LTE领域的研发及产业化。

　　去年TD三期由大唐移动和烽火通信（600498）组成的“大唐系”败走麦城，中标份额从二期时夺得榜首的40％大幅下滑至21％，排在中兴和华为之后。因此对TD这块，通信业内有“大唐栽树，‘中华’乘凉”的戏语。

　　而本次与大唐结盟的爱立信，去年TD三期爱立信份额仅有5％，虽然与二期持平，但与新邮通一起在所有八家厂商中垫底。

　　所以这次两家同样在三期中落败的设备商结盟，毫无疑问将冲击四期竞争格局。前述研究员还强调说，如果大唐移动的央企背景发挥作用，那么首当其冲受到压制的，就是目前份额最大的中兴。

　　冲击

　　价格战会更加激烈

　　中金公司在最新一份报告中认为，华为带给中兴的压力也并未减少。

　　华为近两年来跃升很快。一期与诺西公司组成的联合竞标体只拿到10％左右份额，二期自己独立应标份额上升到18％，三期进一步攀升至22％。

　　这显示出华为在TD技术上的提升速度。从前几期看，比价格华为不会输给中兴，落后的地方正是技术标。三期时中兴在所有环节的评分都拿到了第一，不过中金表示，今年技术标谁拿第一还不确定；再考虑到竞争的激烈，四期可能将继续爆发价格战。

　　价格战在三期时就爆发过，当时中兴报出的价格不到二期时的一半，为1.23万元/载频；华为紧随其后，报价为1.5万元/载频左右。就连之前高高在上的国外巨头爱立信、诺西，也放下身段开始拼价格。中金预计，今年报价肯定会降到1万元以下，中兴保份额的压力相当大。

　　股价

　　二季度还看不到利好因素

　　《每日经济新闻》采访了解到，对本次招标，业内研究员已经不再维持之前“延续三期格局”的预期，认同中兴的中标份额很有可能较去年三期时出现下滑。

　　不过关键是下滑多少。东海证券分析师康志毅表示，在5％的范围内浮动都可以接受。他向记者分析到，这次大唐移动和爱立信虽然来势汹汹，不过两家厂商在价格战上拼不过中兴、华为。

　　记者从业内了解到，以大唐移动为主体的大唐系在二期时虽然凭低价策略拿到最多的40％份额，三期时却并没有加入中兴、华为发起的价格战。康志毅认为，即使中兴本次份额下滑5％，30％的份额也跟二期时差不多。

　　对中兴来说，二季度日子不会太好。印度封杀国内设备一事尚无定论，加上每年二三季度并不是公司营收旺季，因此半年报不会有出彩的地方。中金公司指出，短期内中兴通讯消息面上的负面压力“尚未消除”。

　　三网融合或推迟：从各执一词到逐渐务虚

　　中国经营网5月9日讯进入5月，接近三网融合试点方案出台的时间窗口。广电总局和工信部的领导都曾公开表示过，在5月份会推出三网融合的试点方案。但一切的发展并不如预期的顺利。

　　从各执一词到逐渐务虚

　　据知情人士透露，4月2日，工业和信息化部联合国家广播电影电视总局就给国务院三网融合领导小组递交了一份《三网融合试点工作方案（第一稿）》。

　　“第一稿中没有出现试点城市名单，主要是围绕试点方案的计划、实施步骤，确定试点城市的条件和要求等等做详细的说明，”上述知情人士告诉记者，在第一稿中，广电与工信部的分歧非常大，很多问题都是针锋相对地提出自己的实施方案和技术标准，“第一稿很快就被打回来了”。

　　据上述知情人士透露，第一稿双方争执最大的内容是两点：一是对三网融合的基础要求，比如接入带宽就是一个重点分歧。广电根据自己的网络特点提出30M，而电信则根据自己的特点提出城市8M、农村2M的方案。二是双方业务范围的具体划定，也就是争执已久的双向进入问题。在第一稿中，广电的野心非常明确，就是什么都要做。而电信则咬住一些关键业务不松口。

　　据悉，在第一稿被打回来之后，双方又对方案进行了调整，并于4月26日上交了第二稿。“第二稿中双方的分歧还是很大，但在文字上表现不再各执一词，缓和了很多。第二稿也没有涉及试点城市的名单。估计要到方案确定之后才会确定试点的城市名单。”

　　“感觉第二稿更虚了。大家都知道，越虚越容易达成共识。因为时间紧迫，所以双方采用这种方式争取在规定的时间内推出方案。”上述知情人士告诉记者，即使这样，能否按时推出完整的试点方案还很难说。

　　时间窗口临近，杭州华数副总裁赵志峰在接受《中国经营报》记者采访时表示：“关于第二稿的细节我们也不清楚，但听说公布的时间是推迟了。”

　　从博弈到冷战

　　“很有意思的一个细节：在第二稿中，带宽接入能力超过100M，比第一稿中的数字简直是‘大跃进’。借助光纤宽带工程，电信开始加码宽带接入指标，逼迫广电跟进升级，很有点当年美苏冷战的架势——拖死你。”《数字电视》总编包冉告诉记者，如果仔细读第一稿和第二稿，里面有很多这样双方角力的细节。

　　其实，就在双方协作制订《三网融合试点方案》的同时，双方也都没有停下自己的脚步，以期在融合之前为自己创造更多有利的条件。

　　前不久，工信部联合六部委(发改委、科技部、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、国家税务总局)下发《关于推进光纤宽带网络建设的意见》（以下简称《意见》），提出到2011年，光纤宽带端口超过8000万，城市用户接入能力平均达到8兆比特每秒以上，农村用户接入能力平均达到2兆比特每秒以上，商业楼宇用户基本实现100兆比特每秒以上的接入能力。同时，还联合各部委提出了《关于推进第三代移动通信网络建设的意见》。

　　这个《意见》出台的时间是在第一稿与第二稿之间。上述知情人士告诉记者，100M的接入带宽显然是挑战下一代广播电视网（NGB）的。NGB首次提出的时候，技术还是很先进的，但现在看来是落后了。财大气粗的电信此举会给广电造成很大的压力。另外，这个《意见》的目标时间点是2011年，显然是在三网融合试点完成之前。

　　4月12日，广电总局就发出一道“41号文”，要求对于未经广电总局批准擅自开展IPTV电视业务的地区，依照《互联网视听节目服务管理规定》等条规依法予以查处。这不仅意味着200万的IPTV用户受到影响，也意味着电信运营商前期在IPTV的投资有可能打了水漂。

　　三网融合方案再度被否最迟5月底递交新方案

　　经济观察网5月1日讯据本报获悉，4月初，工业和信息化部联合国家广播电影电视总局就给国务院三网融合领导小组递交了一份《三网融合试点工作方案（第一稿）》，但是这份草案没有得到认可，被迅速打回重新制定方案，要求5月初再次拿出试点方案。最新的消息是，这个时间又推后了。

　　在这份方案里，几乎大多数需要协调的业务条目下面，都分别罗列了来自工信部和广电总局各自的解决方案和诉求。

　　这样的背景下，4月23日在北京开的一个闭门会就显得意味深长。这个讨论三网融合的会以沙龙形式举行，据悉，各方在会上争论激烈。

　　在方案递交的倒计时紧要关头，工信部和广电总局两大体系里的相关利益方也开始了新一轮博弈。据悉，目前他们在试点规模、对等开放等核心问题上，广电系和电信系协调难度颇大，双方正在为达到新的共识而艰难协调。

　　明争

　　4月初，工信部与广电总局经过协商，把保留了分歧的《三网融合试点工作方案（第一稿）》递交到国务院三网融合领导小组办公室。

　　据本报了解，这份草案中，双方存在的大量分歧并没有列出解决方案，而是把这些分歧逐条分类呈现在上述草案中。

　　草案上交后的第二天，国务院三网融合领导小组即召集广电总局和工信部及三家电信运营商有关人士开会。小组领导对这份“矛盾重重”的草案甚为不满，要求发回重写，双方自行协调解决融合中的诸多矛盾，并限定最迟在5月底，再次提交试点草案。

　　据看过这份草案的人士透露，两家上交的两份试点城市的名单重合率不高。但是据悉，杭州、江苏、北京、上海、深圳、武汉六省市将极有可能出现在一个月之后将公布的试点名单中。但是，在双方提出的各自诉求上，似乎有意绕开试点城市，而进一步要求在全国范围内，对方的业务对自己开放。

　　代表三家电信运营商的工信部要求，因特网虚拟专用网、国内多方通信服务和因特网数据中心业务暂不纳入试点范围。但是，事实上，这三项有关互联网接入的基础服务，直接涉及到了电信运营商的核心竞争力——互联网的骨干网接入服务。近几十年来，这一业务都是为中国电信和现在的联通垄断着。

　　现在，广电系不仅提出要求这些增值电信业务开放，而且提出，“按总体方案，上述增值电信业务都应该开放，且申请开展上述业务可不受试点地域限制”。

　　在语音业务上，广电和电信也未能达成一致。其中，在广电系企业开展基础电信业务方面，电信做出了让步，列为“允许”。但广电体系企业并不满足试点地区，要求申请开展电信业务可不受试点地域限制。此外，广电亦要求，旗下有线电视运营商在组建互联网骨干网、IP电话等原本电信运营商的基础业务，都不受试点地域限制，而是面向全国展开。

　　同样，电信也要求广电对其开放的业务中，范围是全国性的。如在IPTV和手机电视这两个电信企业短板上，工信部希望，电信企业不仅能够通过互联网向电视用户传送节目，并拥有计费权，且不受试点城市限制。如果成真，这意味着，除了时政等节目外，市民通过一条网线，即可收看到来自中国电信或中国联通（600050）或者中国移动任何一家推送的电视节目。这样，广电系企业不只失去了内容的垄断权，还被切断了收费通道。

　　双放都不满足于对方在试点城市让步，这就使得提交的试点名单形同虚设。

　　从目前本报了解到的信息来看，双方只在每个城市的运行主体数量上达成了一致。双方达成协议，在2010年到2012年三网融合的试点阶段，每个试运行城市，IPTV传输服务，原则上由一家电信运营商进行；基于有线电视网络的互联网接入服务和国内IP电话业务，原则上由一家广电有线电视网络公司进行。

　　但是，为了最大可能的拓宽自己的地盘，并限制对方侵蚀自有业务，广电和电信都对对方提出了“苛刻”要求。

　　暗斗

　　三网融合试点方案倒计时正在使得双方的压力空前。

　　广电总局科技司一位官员对本报表示，“现在谈三网融合，必须要加强对互联网传输内容的管理和控制，对于节目源的审批和播出要负有社会责任。不管从哪个通道出来的东西，都必须要有人管，必须要负责。这一点不能变！”

　　4月27日，央视早间新闻播出了互联网电视涉黄新闻。第二天，广电总局即发布了针对电视机终端的两道许可门槛：《互联网电视内容服务管理规范》、《互联网电视集成业务管理规范》。根据这两则新规，每一台互联网电视机终端都必须内置唯一的集成牌照方客户端，形成一对一的绑定，从而实现广电总局对每一台互联网电视机的内容来源都可观可控。

　　但是,国内主要电视机厂商,TCL、创维、康佳、长虹等发布的平板电视新品，互联网功能已成为“标配”。

　　此前，广电总局已经明确了互联网电视内容的牌照制，曾在去年底发给央视国际网络有限公司、上海文广集团、杭州华数集团三张针对视听内容的牌照，而4月28日发布的两则规范，是针对互联网电视集成服务的许可门槛。

　　这已经是广电总局在本月第二次出台监管政策。

　　4月12日，广电总局向各省广电局发出一道“41号文”，要求对于未经广电总局批准擅自开展IPTV（交互式网络电视）电视业务的地区，依照《互联网视听节目服务管理规定》等条规依法予以查处，限期停止“违规”开展的IP电视业务。根据此文，除了目前已取得IPTV落地资格的上海、江苏、云南、福州、厦门等2省12市，包括广东、浙江等IPTV用户大省在内的电信企业IPTV业务都将被强制叫停。

　　广电总局如此高密度的文件出台，在外界看来，背后却是广电网、电信网、互联网产业间越来越突出的竞争，电信运营商光纤到户计划将会进一步加剧这种竞争，要知道电信运营商正不遗余力地推进百兆光纤计划。

　　4月8日，工信部联合国家六部委，推出光纤带宽提升计划。按照工信部规划，明年普通用户带宽速度提高到8-12兆/秒，中国电信的一位技术人员告诉记者，之所以选择这个数字，并不是技术要求，而是因为只要达到这个带宽，就可以让宽带用户在网络上可以轻松观看高清视频。

　　作为配合，中国电信在内部很快做出了相应的战略调整，将原定于今年底全国70％以上城镇居民带宽达到4兆提高到12兆（详见本报4月19日报道《带宽大战启幕中国电信重修建设计划》）。中国电信试图在广电系统拿到IPTV审批权之前，率先在全国造成随时可以上马IPTV的硬件环境。

　　而广电系很快嗅到了此举对其自有业务的侵蚀力量。“互联网的宽松环境会让用户可以收看到任何的节目。这样的话，如果IPTV的节目源没有被广电总局控制起来，渠道又很畅通，谁还看电视呢？”中广互联主编吴纯勇对记者说。

　　在技术和经营预期上，电信对于广电的网络并不畏惧。在今年初，中国电信集团某高层接受少数基金经理提问时指出，“国务院刚一推出三网融合方案后，电视台马上做新闻开始给互联网扫黄，谁怕谁很清楚了。”

　　事实上，广电总局叫停IPTV的“41号文”并没有阻挡电信运营商在此领域的挺进。4月27日，中国电信在上海发布了3D高清IPTV等新业务。不久，重庆联通亦推出试商用的IPTV业务。在各城市级网络运营商之间，有线电视网络和电信旗下的因特网的竞争是短兵相接的。中国电信在对各省市级单位调研中，自己都感到吃惊。“不少城市已经将下载的上下行速率双双提高，比如深圳就已经可是实现10兆/秒下载速度。”一位中国电信内部人士告诉记者。

　　而在小区宽带这笔生意上，有线电视运营商却也在不断扩充地盘。其成本低，往往可以提供速度更快，价格更便宜的接入服务。有线电视运营商杭州华数已经将带宽提高到20兆/秒。

　　在是次闭门会上，参会者也道出了长期以来，在政策没有明确规定下，广电和电信已经彼此跨界、业务渗透的现状。广电总局传媒司的一位处长会上直言，“歌华有线（600037）宣传自己的有线宽带业务了吗？这都是违法的，互联网播电视节目违法，广电上宽带也是违法，工信部就多次说要查处像歌华这样的有线宽带运营商。”

　　一位业内人士评价道，双方你来我往的过招，无非是希望抓住更多的筹码，通过加大对对方的打压，提升自己在谈判桌上的话语权。

　　何时出最终解决方案？

　　据国务院三网融合领导小组专家组副组长邬江兴透漏，自3月中旬小组召开会议进行有关三网融合工作的讨论后，目前还没有再次召集专家开会。

　　而4月23日的这个沙龙，就成了业内关注的吹风会。虽然尽量低调，但是这个由广电总局下属公司召集的沙龙吸引了几乎各个方面的利益主体。工信部、广电总局、电视台、有线网络公司、互联网企业等领域都来了代表。

　　据一位参会者透露，由于氛围自由，大家在会上说的比较开。

　　据本报了解，在三网融合的最新进展中，IPTV与互联网电视的播出内容成控制已经达成共识，广电播出机构还是会负责视听节目内容的集成播控，这一点目前政策层面已比较明确。

　　中国标准化协会委员汪海天则表示，“三网融合，现在最大的一个问题是在于管理上的错位，就是关内容的也管网络，管网络的也管内容。现在政府管理对电视严格，对网络宽松，这是现在的矛盾。互联网上你看一些节目是合理合法的，但是你到电视网上看是非法的，如果标准一样可能的结果就是互联网的管理向电视的管理靠近，其实这样就产生了矛盾。”

　　但电信更希望从“服务集成”角度，争取对电信企业有利政策。其理想目标是以争取与数字有线电视网络公司基本同等的频道转播、视频点播等权利，独立掌控EPG（电子节目指南），直接和内容源（电视台）进行合作；如果不能直接与内容源合作，也希望提高在EPG等环节的话语权。这一点却也是广电的诉求。

　　但是，广电系的企业要申请从事电信业务，工信部要求广电系机构要实现企业和事业单位分开、台网分离。

　　一位电信业内人士指出，如果“国家级有线电视网络公司”能够组建，广电将会取得一劳永逸的效果，对于广电部门决策者来说，也会轻松许多。电信同意将国家级有线电视网络公司作为有线电视网络参与三网融合的市场主体，负责全国电视有线网络的统一规划，统一建设，电信亦同意。给与国家级有线电视网络公司及试点地区有线电视网络公司在试点期内免征营业税和企业所得税的优惠政策。

　　事实却是，由于广电多年的事业体制，企业和事业单位分开远没有到大规模的程度。而台网分离一举，在地市级以下地区则是阻力重重。由于地级以下电视台广告收入不高，有线电视网络的固定收费往往占据当地广电系统的收入的大部分，这级广电机构分离的意愿不高。

　　对于符合市场规律、企业化运作的政企分离，广电系认为需要一定的过程，虽然双方对改制有共识，但是实施却并不容易。

　　现在看来，从政府层面到电信、广电两大体系都认可三网融合可以促进网络互联互通和资源共享，提高网络利用率，避免重复建设。但是在这短短的一个月要解决这些分歧拿出最终试点方案，还需要付出艰巨努力。

送人听闻

　　由于投资者担心，欧元区经济复苏步伐或因债信危机受阻，进而导致能源需求下滑，国际原油价格14日大幅下跌约4%，逼近每桶71美元的三个月新低。但避险买盘刺激黄金期价再次刷新历史新高。

　　截至14日收盘，纽约商品交易所６月份交货的轻质原油期货价格收于每桶７１.６１美元，创下2月5日以来的最低结算价水平，跌幅3.8%；伦敦市场北海布伦特原油期货价格收于每桶７７.１８美元，触及3月1日以来最低水平，跌幅为3.7%。

　　纽约原油已是近九个交易日中第八次出现下跌，油价盘中低点为每桶70.83美元，较5月3日触及的每桶87.15美元的18个月高点低逾16美元，跌幅达19%。当时有关欧元区主权债务危机已得到解决的预期推高油价。

　　分析人士认为，欧债危机引发市场全线波动，放大已有的原油需求不足忧虑。此外，由于当日欧元兑美元汇率盘中跌至18个月的新低，这也导致油价遭到重挫。

　　避险情绪却带动黄金的走势。14日盘中，黄金价格触及有史以来最高点。当日，黄金期货价格在纽约市场触及每盎司1249.70美元的关口，以欧元、瑞郎与英镑计算，金价均攀高至有史以来最高点。

　　不过，由于当天美元兑欧元上涨至２００８年１１月以来的新高，削弱了黄金的保值吸引力。黄金期货价格尾盘回吐部分涨幅。截至收盘，纽约商品交易所１４日黄金期货６月合约每盎司收于１２２７．８美元，跌幅为０．１％。(王宙洁)

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　　"需要让地方的财权与事权相统一"
　　"值得注意的是，为减轻地方财政压力、避免地方融资平台资金链断裂，适度宽松的货币政策可能会延续相当长时间，资金成本将继续保持低水平，这可能会带来过剩产能的继续累积及资产价格的继续爬升，成为影响宏观经济运行的又一大风险。"
　　据新华社北京5月16日电 从美国次贷危机到欧元区主权债务危机，从雷曼兄弟到冰岛、希腊，但凡出现危机的机构和国家，无一不是债务偿还能力出现了问题，债务风险贯穿金融危机始末，成为足以让业内人士高度警惕的词汇。

　　在希腊主权债务偿还能力不断恶化之时，一些经济学家将注意力投向中国地方政府负债率和偿债能力上来，尤其是地方政府融资平台的信贷违约风险再度进入人们的观察视野。

　　所谓地方政府融资平台，是指地方政府发起设立的融资工具，它以土地等国有资源和资产作为抵押，以地方政府隐性担保的方式，达到向银行借贷实现融资目的。因其增加的是政府的隐性赤字，因此最初并未被人们察觉。

　　然而，地方政府融资平台的贷款规模正快速增加。据监管部门的统计数据，去年此时全国共有地方政府投融资平台3800家左右，总负债规模5.26万亿元。而新近中金公司发布的一份报告披露，截至去年末，地方政府融资平台贷款余额约为7.2万亿元，其中去年新增额为3万亿元。

　　"考虑到今后两年地方政府后续贷款2万亿到3万亿元，到2011年末，地方融资平台负债恐将达到10万亿元左右。"中国社科院金融所中国经济评价中心主任刘煜辉测算认为，如果不加重视，保守估计，不出三年融资平台负债总规模将可能翻番。(编注：海外也有观点认为，地方政府融资平台的负债规模已高达12万亿元。)
　　"如果说很多国家刺激政策的代价是狂飙的主权债务问题，在中国则表现为一些地方政府融资平台的债台高筑。发达国家付出的代价是财政赤字和主权债务激增，而中国的代价可能是一些地方政府负债和银行不良贷款的增加。"花旗集团大中华区首席经济学家沈明高认为，当前中国地方政府融资平台负债风险不容小视。

　　随着过去两年来地方政府融资平台数量和规模的飞速增长，越来越多的专家开始担心，由于一些地方特别是县级以下政府融资平台法人治理结构不完善，责任主体不清晰，操作程序不规范，一旦融资平台的项目投资不能收回成本，这些"隐性债务"就必然显性化，给这些地方的财政造成巨大压力，甚至最后不得不由中央财政和商业银行埋单。

　　高盛经济学家宋宇表示，虽然中国政府债务违约的总体风险仍然有限，但近期地方政府资产负债规模的扩张不对称地加大了地方政府的债务偿还风险。

　　而近期楼市成交量的暴跌加大了这种担心。"在一些地方，融资平台还款过度依靠土地出让收入，在当前楼市低迷的情况下，如果土地出让收益出现缩水，这些信贷资产的质量有可能打折扣。"沈明高指出。

　　值得注意的是，为减轻地方财政压力、避免地方融资平台资金链断裂，适度宽松的货币政策可能会延续相当长时间，资金成本将继续保持低水平，这可能会带来过剩产能的继续累积及资产价格的继续爬升，成为影响宏观经济运行的又一大风险。

　　地方政府债务问题已经引起央行和银监会等部门的高度关注。

　　一方面要规范银行的放贷行为，另一方面还要增强地方政府负债行为的透明度。"要将地方政府隐形债务明晰，列入预算中，加强地方政府融资行为的内外部约束，特别是地方政府融资平台要通过规范准入、规范融资、规范担保等强化融资平台自身管理。"人民银行南京分行行长孙工声说。

　　此外，要破解地方政府融资平台负债问题，追根溯源还需从缓解地方政府财政压力上入手。专家指出，地方投融资平台的出现，主要是缘于长期形成的地方政府财权和事权的不配套。

　　自分税制改革以后，中央和地方呈现出财权上移、事权下移趋势，出现了让地方政府感慨的"既要马儿跑，又要马儿不吃草"的地方财力不足问题。在城市建设、医疗和教育方面加大开支的压力下，一些地方政府不得不通过融资平台等隐性赤字方式解决用钱问题。

　　对此，中国社科院财贸所副所长高培勇指出，当前财政体制不完善是造成地方财政困难、债务增加的一个重要原因，这就需要对财政体制进行更进一步的改革，让地方的财权与事权相统一。
（东方早报）

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　　仔细阅读人民银行5月10日发布的《2010年第一季度中国货币政策执行报告》，字里行间无处不体现央行加大金融支持经济发展方式转变和经济结构调整力度的态度和决心。央行表示，将加强对金融机构的窗口指导和信贷政策引导，优化信贷结构，按照"有保有控"的信贷政策要求，加强对小企业和"三农"的金融支持力度；支持扩大内需，发展消费信贷；支持重点产业结构调整，淘汰落后产能，促进经济结构调整。

　　事实上，转变经济发展方式，调整不合理产业结构，特别是解决产能过剩和重复建设问题，并不是今天才遇到的新问题。改革开放30多年来，中国经济保持平稳高增长，但经济发展过于依赖外部需求，经济增长方式粗放、自主创新能力不足，"高投入、低产出"的经济模式越来越不可持续。第二产业比重过大，第三产业特别是服务业比重太低，且长期薄弱。中国经济过去的发展主要依赖第二产业来支撑，而现在资源和环境约束日益加强，成为经济发展的瓶颈。而在国民经济中，第三产业特别是服务业比重太低，仅占40%，这比美国等发达国家低了一半，比世界平均水平也要低20%。因此，在国际金融危机爆发前，我国已开始了艰难的结构调整步伐。但是，由于一场始料未及的国际金融危机，使本来已初见成效的调整全面搁浅，去年三季度以来，高耗能、高排放行业快速增长，一些淘汰的落后产能死灰复燃，能耗强度下降趋势减缓甚至由降转升，节能减排形势十分严峻。"产能过剩"并没有因为经济的企稳回升和"保8"目标的实现而淡出人们的视线。相反，它如同一柄利剑正高悬在面临转型的中国经济之上，时刻警示着人们部分产业结构调整的紧迫性。

　　淘汰落后产能的急切，直接表明了一些行业长期以来的投资过热、产能过剩的问题。比如在钢铁行业，国家产业政策去年年底就提出淘汰落后过剩的钢铁产能，可国内的钢产量依然有增无减，投资也不降反升。国家统计局的统计数字显示，去年12月份我国粗钢的日均产量为153.7万吨，到今年1至2月份日均产量上升到174.4万吨。在钢铁行业产能严重过剩的情况下，钢铁产品市场竞争越加激烈，铁矿石原料涨价不断，整个行业的经济效益受到严重影响。经济学家指出，中国经济到了非调整结构不可的时候，这既是经济增长和优化的短期压力，也是中国发展战略的长期需求。

　　"转变经济发展方式刻不容缓"是后危机时代经济工作核心内容之一，而其中"淘汰落后产能"则是中国经济决策者们忧虑的主要问题。"产能过剩、产业组织结构不合理是我国经济结构中必须尽快解决的突出问题。"有关经济学家指出，加快淘汰落后产能是转变经济发展方式、调整经济结构、提高经济增长质量和效益的重大举措。今年二季度以来，"淘汰落后产能"已在全国各地加速推进。4月6日公布的《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》，对电力、煤炭、焦炭、铁合金、电石、钢铁、有色金属、建材、轻工业、纺织十个行业提出了淘汰目标。

　　金融作为现代经济的核心，在引导金融资源配置、调节经济运行、服务经济社会，对国民经济的持续、健康、稳定发展具有重要作用。在进行经济结构调整的战役中，金融主管部门已率先行动，出台相关政策，明确对未经发改委核准的产能过剩行业停发新贷款。央行货币政策执行报告也明确表示，下一阶段，将加大金融支持经济发展方式转变和经济结构调整的力度，加强对金融机构的引导，着力优化信贷结构，落实有保有控的信贷政策，严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款，确保信贷投放有利于经济结构调整，切实提高信贷支持经济增长的质量和可持续性。银监会也明确要求，银行业金融机构要继续严格控制对高耗能、高排放和产能过剩行业的贷款。对六大产能过剩行业和造船行业，在新的固定资产建设项目核准目录出台之前，除国家发改委组织认证和核准的新上项目外，一律不得向任何新建项目发放贷款。而早在3月19日，央行、银监会等九部委就联合签署了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，旨在出台促进文化产业、服务外包、战略性新兴产业、低碳经济发展的信贷政策，有效抑制部分行业产能过剩，严格控制对高耗能、高排放行业贷款。

　　调整就意味着淘汰一些过剩的、落后的、高污染的低产能，发展则意味着支持战略性新兴产业，抢占经济科技制高点。在政府主管部门和金融监管部门对产能过剩行业密集出台文件进行抑制的背景下，商业银行正在谋划从这些领域退出。"继续加快退出'两高一资'和'产能过剩行业'的信贷，积极推动经济结构调整。"工商银行董事长姜建清表示，工行将加快信贷业务创新，拓展信贷业务新领域，支持经济结构战略性调整。

　　令人可喜的是，一些结构性的变化正在悄然发生。一季度央行数据显示，第三产业中长期贷款保持较快增长。3月末，第三产业中长期贷款增长43.4%；第二产业中长期贷款增长24.3%；第一产业中长期贷款增长15.3%。第一季度，第三产业中长期贷款新增1.2万亿元，第二产业中长期贷款新增3542亿元，第一产业中长期贷款新增28亿元，分别占全部产业中长期贷款的77.0%、22.8%和0.2%。同时，信贷对中小企业的支持力度继续加大。一季度我国银行业机构中小企业人民币贷款新增1.12万亿元，3月末余额同比增长22.9%，增速比大型企业贷款同比增速高5.5个百分点。其中，小企业贷款第一季度新增4455亿元，3月末余额同比增长23.9%。

　　很显然，数据背后是金融管理部门和银行业金融机构共同努力的结果。不过，经济结构调整是一个长期的任务，拧紧信贷"阀门"只是手段之一。
（李倩　金融时报）

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　　"4月份居民消费价格指数同比上升2.8％，并没有超出此前预期，CPI的变动仍处于温和上涨范围。"国家发改委价格司负责人昨天针对近期热点价格问题表示说，从涨价的原因看，居民消费价格同比涨幅的上升主要原因是去年涨价的翘尾因素较大，以及蔬菜、水果等农产品（000061）涨价较多。

　　数据显示，4月份居民消费价格总水平同比上升的2.8％中，翘尾影响约为1.5个百分点，新涨价因素约为1.3个百分点。在新涨价的1.3个百分点中，粮食、鲜菜、鲜果涨价合计影响1.1个百分点，占新涨价因素的84.6％。其中，粮价的持续小幅上涨是政府提高最低收购价政策调控的结果；菜果等价格的上涨主要受灾害性天气等短期因素影响。

　　发改委价格司负责人表示，从涨价范围看，构成居民消费价格的八大类指数五升两降一平，与上月相同，并没有出现全面的上涨。而今年1至4月居民消费价格指数平均水平只有2.4％，低于年初所确定CPI涨幅在3％左右的预期价格调控目标。

　　当前，工业消费品价格仍在下降，许多农副产品价格还在下跌。4月份，生猪出场价格和白条肉价格分别比年初下跌了18.5％和16.8％，散装豆油和菜籽油零售价格分别比年初下跌2.1％和0.9％。进入五月以来，由于天气好转，北京、沈阳、兰州、重庆、武汉、南京、杭州等地区的蔬菜价格也开始出现回落。5月9日，北京市25种蔬菜平均批发价格比5月初下降了21％；江苏省14种蔬菜平均零售价下降了6％。

　　今后几个月，伴随着天气好转、农产品大量上市，由蔬菜、水果引发的新涨价因素将有所减弱。但由于去年二季度CPI下降较多，去年12月份上涨较多对今年的翘尾因素还将继续上升，预计二季度价格总水平仍将保持小幅温和上涨的态势。进入三季度，由于翘尾因素的逐渐消失，CPI同比涨幅会逐渐回落。

　　针对近期三七等中药材，大蒜、绿豆等商品价格出现的大幅上涨，国家发改委价格司负责人表示，这些商品的价格波动，是多方面原因造成的。大蒜价格上涨，主要是前几年价格过低，农民种植收益不高，导致种植面积下降、产量滑坡，前段时间供应偏紧。随着生产的逐步恢复，大蒜价格已开始回落。

　　三七等中药材则是因为产地主要集中在西南一带，由于前期气候异常干旱，导致产量下降。当然，也不能排除有人借机恶意炒作、囤积居奇。近期，国家发改委已经专门派人赴广东、云南，指导广东、云南两省妥善处理三七价格不合理上涨问题。广东、云南等省物价局已经约请三七的主要经销商和生产企业进行了谈话，提出告诫。绿豆等农产品价格上涨，也主要是受异常气候的影响。

　　"下一步，国家发改委还将指导各级价格主管部门，加强对大蒜、绿豆、辣椒等出现异常波动或者可能出现异常波动的商品价格监测预警，抑制个别品种价格的不合理上涨，依法打击恶意炒作和囤积居奇行为，维护正常的市场价格秩序。"该人士表示。

（孟为　北京日报）

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　　在地方政府不断出台"国十条"实施细则,旗帜明确的支持中央政府调控政策的局面中,银监会等各部委也不断落实部门政策,从土地、工程建设、销售、个人房贷等各个环节加强了对房地产企业金融资源的控制,意图强力推动房价的合理回归。但这些都没有超出市场预期,反而可能成为房地产股票"利空出尽"后表现趋稳的催化剂。值得关注的是央行在公开市场操作12周来首度净投放资金,引发了市场对央行紧缩货币政策稍许放松的猜测。而上周公布的CPI数据虽然低于市场预期,但由于CPI不断提高的变化趋势仍旧令加息预期愈演愈烈。在多空交错的预期影响下,上周市场表现整体依旧弱势,期间沪深300指数小幅下跌0.34％,金融和电信行业表现抢眼,分别上涨2.6％和1.6％,这些权重行业带动下的大盘趋稳信号稍许安慰了投资者焦躁的心情,而前期表现出色的信息技术行业则出现了9.4％的暴跌,医药和工业品行业也出现了3％以上的下跌。

　　本期基金整体测算仓位没有出现较大幅度的下降,据中国银河证券测算,至上周四（5月13日）,样本全部基金平均仓位约82%,比前周四（5月6日）上升0.9％。其中股票型基金平均仓位约85.1％,上升1.2％,偏股型基金仓位约79.4％,上升0.6％,平衡型基金仓位73.4％,上升0.5％。

　　虽然从二级市场上分析,部分基金重仓股出现了较大幅度的下跌,但基金测算仓位的稳定必然代表着背后所隐藏的现象。根据我们对基金近期资产配置情况的分析和测算,基金资产组合中耐用消费品、银行地产和信息技术行业配置比例出现了显著的下降,其中以汽车和家电为代表的耐用消费品行业配置比例表现尤为显著。同时,基金对原材料、公用事业和快速消费品行业的配置比例则出现明显的上升,其中表现较明显的行业是原材料和公用事业。配合市场的大幅度调整和基金稳定高仓位配置情况,论据推导论点,结论自然浮出--近期基金在坚守高仓位的背后,出现较大幅度的资产配置调整,主要方向是减持耐用消费品和银行地产等强周期性行业,而增持了原材料和公用事业等弱周期和抗通胀的行业。

　　大幅增仓公司14家,
　　大幅减仓仅3家
　　上周我曾剔除依据对基金仓位的长期观察,在弱势市场中,尤其是连续大幅度的调整中,基金整体一般不会出现较大幅度的减仓,即使减仓也多半是在市场的反弹过程中逐步实现。

　　在对基金公司平均仓位的观察中,本期出现了明显的变化,上期仅南方基金出现较明显的增仓,而上周招商、广发、泰达宏利、华夏、汇添富和大成等大型基金公司均出现了较明显的增仓,仓位提高在3％以上的公司共14家,而仓位降低3％以上的公司仅3家。

　　目前大型基金公司,中邮、交银施罗德、光大保德信、景顺长城的平均仓位则相对较高,在85％以上,而嘉实和博时平均仓位最低,在70％至75％之间,上投摩根上周仓位小幅提高至75％左右。

　　基金调仓,经济增长拐点已到？
　　前面提到了近期基金行业配置方面的显著调整--基金在市场大幅度的调整中维持高仓位,与其说是对后市的乐观判断,不如认为是市场剧烈调整中由于流动性限制而被迫采取的对应措施;减持汽车、家电等耐用消费品和银行地产等强周期性行业,表明基金对经济增长预期的回调,在强力刺激政策下经济整体的高增长无法继续维系,甚至可能引发短期的资产泡沫和结构性风险;作为典型的通胀收益行业和弱周期行业,原材料和公用事业行业配置比例的提高,则表明基金对通胀的担忧出现明显上升。

　　从短期基金资产配置的剧烈调整中,我们可以得出可能的解释,即在基金看来,宏观经济同时具有内生增长动力缺失和短期通胀的风险,换句话说,经济增长拐点可能已经到来。我对这个结论并无判断,但无论在任何一个经济学分析框架中,这种情况都对资本市场具有极大的杀伤力,我们应对此保持高度的关注。

　　在四月中旬我们提出了短期风险加剧的判断,但调控政策接连超出预期,市场情绪出于转向的边缘,投资者信心受到严重打击,市场短期内出现超跌的迹象。根据我们对基金仓位的长期观察,暴跌中基金减仓是不寻常的现象,买方力量的缺失让基金这些机构投资者难以短期内迅速降低仓位,同时提高现金配置比例。因此对于目前市场深度调整中基金仓位的相对稳定也并不完全出乎意料,但随着时间的延续和市场预期逐步调整,一旦基金出现趋势性减仓,市场风险将再度加剧。

takehappy

◆ 【借壳ST或将严审 证监会酝酿重组新规】   
　　据《中国经营报》记者从业内人士处获悉，证监会或将对暂停上市的ST(特别处理)类上市公司恢复上市资格进行严审，退市后重新上市甚至有可能采用等同于A股IPO的标准。

　　ST公司一直是A股市场上的“臭豆腐”，越臭越香。中国证监会一直对这些“坏孩子”教育着、批评着，但始终不敢动真刀真枪，这回是打算来真的吗？

　　暂停上市的A股ST公司重新上市将会受到证监会严审。记者从多个渠道获悉，此消息已经在证券公司的投行里蔓延，最着急的莫过于那些已经暂停上市的ST公司。

　　风声紧借壳忙

　　一家资产超过数十亿元的南方企业董秘何胜利(化名)最近一直在“跑会”(与中国证监会沟通)，他希望能在近期内争取促成他们和本地另一家暂停上市ST公司的重组方案通过。他也听说关于证监会正在研讨，对暂停上市的ST类公司恢复重新上市资格进行严审的消息，这让他不得不抓紧时间。

　　何胜利告诉记者，他所在的企业与借壳ST公司经营的并非属于同一类经营业务企业，而证监会将对暂停上市的ST公司恢复上市资格进行严审，即退市后重新上市可能采用等同于A股IPO的标准，因此他希望能在此之前将此重组顺利通过。

　　最近像何胜利一样等待证监会能将重组方案批准过关的ST公司不在少数。如2009年暂停上市的ST北生，其与浙江郡原地产股份有限公司的重组方案，现在也正在中国证监会的案头等待审批。

　　在借壳重组大潮中扮演中间人角色的投行，也感受到了业内的这种紧张氛围。

　　一位长期从事借壳重组业务的投行人士告诉记者，早在2009年底关于借壳ST公司将严审的消息就在业内传开，而他听到的版本是证监会正在研讨新的ST公司退市政策，ST类退市的公司重组上市一定要同行业，否则手续等同重新上市。为此，他手中的很多ST公司借壳重组项目也在加紧进行。

　　“我们不会这么倒霉吧！”当ST三联的董秘沈睿听到暂停上市后重新上市将会严审的消息，她无奈的发出上述惊叹。2010年4月8日，ST三联发布公告，因历史案件和集团会计问题，2009年业绩将出现亏损，4月30日，ST三联正式停牌暂停上市。

　　尽管国美集团极力想挽救ST三联暂停上市的命运，将ST三联的主营业务从亏损变成了盈利，但由于会计计提账务问题，ST三联最终难免暂停上市的命运。

　　记者就ST公司借壳重组恢复上市从严一事咨询中国证监会的有关部门时，不过，在截至发稿前，该部门并没有给予记者明确的答复。但是，这条消息依然让不管是已经暂停上市还是面临退市的ST公司都感到紧张。

　　对于这个消息，颐合财经公司的王吉周表示了不同的看法，他认为中国证监会应该是鼓励做借壳重组而不是打压这种行为，据他了解，在今年下半年中国证监会将会出台一个针对ST公司并购重组的系统性规定，但这个规定出台的方向应该是鼓励ST类上市公司继续进行借壳重组，而非打击这种行为。

　　壳市场行情变化

　　风水轮流转，2010年的ST公司壳市场已经有了新的变化。

　　对于多年从事借壳重组的方恒来说，他笑称自己是专业撮合“借壳婚姻”人士，多年来他一直在各类ST公司与借壳企业之间摸爬滚打，对于近些年来ST壳市场的变化他颇有感触。

　　“近三年来壳市场行情最好的是2007年，2008年和2009年也都还不错，最差的就是今年了。”方恒告诉记者，2008年由于金融危机，IPO市场被暂停，因此当年的借壳市场十分火热。而2007年和2009年的ST公司，更有所谓“皇上的闺女不愁嫁”的感觉，其中尤以股本小，债务少的ST公司追求者众多。

　　“在2007年，一般的企业想要同ST公司谈借壳重组，没有3亿~5亿元的资金，那提都别提重组的事。”方恒告诉记者。2007年的IPO市场，等待IPO上市的企业依然庞大，上市公司的壳资源是稀有资源，而当年的房价上涨，地产市场火爆，在当年的ST重组市场里，急需融资的房产企业是参与重组的主力大军。

　　而手中持有壳资源的ST公司，虽然年年亏损却依然“手中有壳，心中不慌”。“ST公司大都坐在家里等着买主来上门谈判，但基本上一个借壳重组项目要谈下来，那是要经历非常艰难的谈判过程。”一位投行人士表示，这其中主要与ST公司大都要价不菲有关。“重组双方都在博弈，这是一场心理战，哪怕谈判到了最后，只要有一个环节出现问题，双方很容易就会不欢而散。”

　　严控重组过程是关键

　　在各大证券投行人士中流传有一句笑谈：“3月一IPO，3年一重组”，意思是撮合一个“改嫁”的借壳重组项目可能需要3年才能拿下来，但运作一个IPO的上市项目相对而言则要快得多。

　　然而，2009年A股IPO市场的开闸，以及当年10月创业板的推出，让参与借壳重组的企业大军发生了变化，一些有实力的企业纷纷转向IPO市场。因此参与借壳上市的大军变成了几乎清一色的房产公司。在2009年变身为地产股的ST公司不下于30家，如隆鑫地产重组ST得亨，海航置业重组ST筑信，凤凰置业重组的ST耀华，浙商集团重组SST亚华，中住地产借壳ST重实（000736），天津松江集团重组ST天香，中弘地产（000979）重组*ST科苑，ST潜药重组成为中珠控股（600568）等。

　　“科技、生物、医药等有技术含量概念的企业都去创业板了，当时来找我们谈借壳重组绝大部分是各种房地产公司，这与当年房产市场的火爆，而房地产企业参与IPO进行上市的难度比较大密切相关。”方恒表示。

　　到了2010年，中国证监会突然加设的一道房地产企业关卡让ST公司的壳市场则变得萧条了许多。2月，有消息称，证监会将限制房地产企业借壳，严格房地产企业借壳上市的审核标准，并将进一步提高借壳上市的房产企业资产实力和合规性门槛。

　　之后，各种矿产企业又成了2010年参与借壳上市的另一支生力军，在2010年，继*ST威达（000603）、ST金瑞与矿业“攀亲”之后，与矿业传重组绯闻的还有：ST零七（000007）与金泰矿业，ST雄震（600711）与银鑫矿业(内蒙古锡林郭勒盟银鑫矿业有限责任公司)等，但目前矿业公司的借壳重组也面临了一些现实的难题。“主要是矿产企业大都面临资产估值的难题，在滨地钾肥重组乌龙事件之后，证监会对矿业的资产评估方面审查也较严，而国资委目前也加强了对矿产的监管，但矿业企业大多还是愿意借壳上市，因为矿产企业更难通过IPO上市。”上述投行人士表示。对于今后的ST借壳市场，无论是投行人士还是ST公司，都认为通过重组来挽救ST公司是条可行的途径。“中国证监会应该会从股民的角度去考虑，不可能让股民血本无归的。”沈睿表示，“证监会可以在重组方案各方面审核从严，但是不可能把重组这条路堵死。如果有的行业处于衰退状态，那么将好的行业和资产注入进去重组就是可行的。因此关键是把控好ST公司的重组过程，严审重组才是关键。”