今日消息（0325）

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今日消息（0325）

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：Babbler 浏览：1993 回复：14

国税总局：从历史看印花税调整节奏通常是每隔两年半调整一次
　　受昨日市场风传证券交易印花税可能提高，以及存款准备金率将于周末上调的影响，大盘昨日上行动力明显减弱，尾盘几度出现放量杀跌。国税总局有关官员昨日在接受本报采访时并未对是否调整印花税作出明确表态。贺强等业内专家则表示，股指期货和融资融券推出前并不必对印花税作出调节。
　　昨日据传，在股指期货推出(４月１９日)前夕，为公平公正交易将恢复双边征收证券交易印花税，调整时点可能在４月中旬。此外预期印花税调整的一个理由是，在股指期货推出前夕通过印花税的"利空"打压，有利于此后股指期货和证券市场的平稳运行。
　　对此，国税总局一位负责人在采访中并未对印花税调整的时间和计划予以置评，只表示，从历史看印花税调整的节奏通常是每隔两年半调整一次，但并不绝对。资料显示，此前最后一次印花税调整发生在２００８年９月９日，沪深两市将交易印花税从双边征收１％。调整为卖方单边征收１％。，至今已相隔１８个月。
　　对此，中央财经大学金融学院教授贺强在接受采访中表示，上述传闻早在今年初就有，但目前并无必要对印花税进行调整。贺强表示，印花税征收的多少取决于市场活跃程度，而股指期货推出初期规模较小，随着股指期货交易规模扩大，市场"双方向"交易都更加活跃，此时印花税总额也自然会大大增加。
　　一位关注印花税的券商人士向记者表示，经验表明，股指期货推出前后的交易会趋于频繁，如此前的韩国和日本，而双向征收有利于抑制频繁交易的冲动，但从目前市场走势和基本面看，中国采取双向征收或者提高税率的政策时机尚不成熟。
　　据分析，首先，近期市场处在震荡整理甚至下行格局，在针对房地产市场、银行资本金等利空消息尚未释放完毕之前，Ａ股市场很难有大幅上升的市场条件和意愿。政府双向征收印花税或者提高税率，无疑是杀跌的政策，将直接重创市场信心，扩大市场的波动。其次，目前股票市场没有出现过度投机的迹象。从过去几次上调印花税的时机看，都是资本市场出现过度投机。并且，从监管部门角度出发，近期市场震荡整理，但企业融资却非常顺利，没有必要给市场带来额外的外部冲击，影响整个市场的基本稳定和核心职能的发挥。
　　由此，该人士表示，如果市场没有出现突发性变化或其他特殊情况，印花税调整至少会是在融资融券、股指期货推出之后。如果融资融券和股指期货推出之后，大盘蓝筹启动上涨行情，市场出现整体非理性的投资氛围，那政府出台印花税调控一下资本市场的情绪是合理的。但是，融资融券和股指期货推出并不必然带来印花税的调整，关键因素是市场的投资氛围如何。（深圳商报）

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　　参加总理温州座谈会的企业家总结六年变化：有细微改变，但更希望创造空间
　　在"非公经济36条"颁布5年之后，国务院再次提出要进一步鼓励民间投资健康发展。多家民企负责人表示，他们希望尽快落实具体细则，解决长期存在的"透明天花板"现象。
　　昨日，国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议提出，通过推进体制改革、健全收费补偿机制、实行政府补贴和政府采购、给予信贷支持和用地保障等多种方式，鼓励和引导民间资本进入交通、电信、能源、基础设施等领域。
　　为打破垄断行业限制，我国早在2005年2月颁布"非公经济36条"，在打破行业垄断、放宽市场准入、加大对非公企业财税金融支持等方面都作出了明确的规定。
　　此后，相关说法在各类文件中频繁出现。在2009年颁布的《深化经济体制改革工作意见》中，明确提出了由国家发改委、工信部等部门负责，加快研究鼓励民间资本进入石油、铁路、电力、电信、市政公用设施等重要领域的相关政策。但时至今日，民间资本普遍感受到的仍是民资进入垄断领域门槛过高。
　　昨日国务院常务会议再次要求深化传统垄断行业和领域改革开放，规范投资准入门槛设置，明确界定政府投资范围，调整国有经济布局和结构，将民办社会事业作为社会公共事业的重要补充，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。
　　接受《第一财经日报》记者采访的数位企业家在看到上述消息时喜忧参半。
　　温州日丰打火机有限公司董事长黄发静对本报记者表示，这都是民企最关注的领域，他迫切希望能尽快看到其中的细则出台。
　　黄发静被誉为民间应对国际贸易壁垒的第一人。在2004年8月28日，温家宝总理在温州召开小型的"促进非公有制经济发展座谈会"，参加的企业家一共9个人，黄发静是其中之一。
　　"当时是针对'36条'的一个座谈会，每个人有10分钟的发言时间。"黄发静说，他当时提的是希望减少企业的赋税，政府要积极创造条件促进企业自主创新和升级。
　　事隔将近六年时间，黄发静说，现在的投资环境对民企来说和之前有细微改变，他更希望政府在实际操作中为民间资本营造市场空间。
　　全国工商联一位相关负责人昨日在接受采访时表示，尽管政策在逐步向民企放开，但各种垄断都限制了民企进入市场。
　　在刚刚结束的全国两会期间，九三学社的一份提案中提出，以2009年3月中国首个采取特许经营权的敦煌太阳能电站项目价格竞标为例，国有大型企业以当前"赔得起"而压低电价，爆出了全球最低的光伏上网含税电价，使进入新能源领域的民营企业难以生存。
　　实际操作中的"明松暗紧"是民企遇到的最大问题，"有不少行业因为没有完全放开，是高风险行业，民企在进入的时候有许多的顾虑。"一位企业家表示。
　　"建议国家对于资源品、铁路交通等受管制行业的产品、服务价格，首先实现市场化，只有这样才能使得民间资本投资有合理的盈利空间，民企才有可能参与到竞争当中。"全国工商联的上述人士说。(第一财经日报 孙书博 李娟)

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　　核心提示：扩展民间投资领域，将可能涉及垄断行业、公用事业、基础设置、社会事业和金融服务等。部分垄断领域动作可能较大，如铁路，有些是微调，如石油。专家称，真正启动民间投资还有赖于多层面的体制改革。
　　民间投资有望再迎春风。
　　国务院总理温家宝24日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施。当日会上信息显示，鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施将集中在四个方面，即扩宽民间投资的范围、推动民企自主创新、鼓励民企参与国企改制及清理阻碍民间投资的法律法规，完善民间投资环境。
　　这意味着，经过近一年的酝酿，舆论所称的"促进民间投资20条意见"将最终亮相。
　　扩宽民间投资领域
　　民资的进与退，始终离不开宏观政策。
　　"鼓励民间投资，首先要进一步扩大民间投资的市场准入范围。"一位参与该政策制定的官员对本报记者表示。
　　24日的国务院常委会信息显示，国家将决心进一步深化传统垄断行业和领域改革开放，规范投资准入门槛设置，明确界定政府投资范围，调整国有经济布局和结构。
　　据本报记者从知情人士处获悉，扩展民间投资的领域，将可能涉及垄断行业、公用事业、基础设施、社会事业、金融服务等领域。
　　"从现状看，这些领域民间资本进入的空间还不充分。"上述官员分析，决策者们希望在这些领域看到更多社会投资者的身影。
　　无论从近期促进经济增长，还是长期调结构的改革目标上看，使民间资本更多进入垄断行业领域一直是各方呼声。
　　"有些领域动作可能比较大，如铁路，有些是微调，如石油领域。"一位知情人士对记者透露，此番民间投资进入垄断行业的范围"有大有小"。
　　与垄断行业一样，公用事业(市政领域)和社会事业(医疗、教育等)的民间资本"切入"也还不够。因此，此番促进民间投资政策的视角也锁定在社会事业领域。
　　民资分羹战略性新兴产业
　　"如果不从产业政策上体现，促进民间投资会落入表面口号。"上述知情人士表示，由国家发改委牵头制定的促进民间投资措施，还属于指导性意见，如果不陷入"非公36条"窠臼，最终还要看相关配套政策。
　　据本报记者了解，国家发改委从去年开始，就一直酝酿修订《政府核准的投资项目目录》，即重新调整《政府核准的投资项目目录(2004年)》的内容，缩减政府核准范围，下放核准权限。但相关政策一直未出台。
　　"等待经济形势明朗。"该知情人士分析，09年下半年，发展战略性新兴产业思路逐渐清晰，产业政策调整将和促进民间投资政策对接。
　　据本报记者获悉，决策者们希望通过新政，再次激活民间投资，还将在减少行政许可事项、改进金融服务、减轻税费负担、加强政策和信息指导等若干方面做出新的安排。
　　相比2005年出台的"非公36条"，此次促进民间投资有多少"含金量"?
　　"2005年后，中国经济形势好，宏观调控目标是抑制经济过热。"国家发改委投资研究所研究员张汉亚对记者分析，"这次激活民间投资是保增长的可持续性举措，可能动力更大些。"
　　据本报记者了解，和"非公36条"一样，此次由国家发改委牵头制定的促进民间投资的新政，仍属于指导性文件，业界期待的可操作性政策，有待相关部门进一步制定，如央行银监会制定金融、财政部制定税费减免、工信部制定促进中小企业发展、住建部制定促进民间资本进入市政等政策。
　　"民资进入非传统领域如垄断行业、市政、教育医疗文化等领域，非短期能够实行。这些领域不仅仅是简单的市场准入问题，还涉及到事业单位改革、社会体制改革，每个领域的体制改革都是大命题。"一位上述参与政策调研的专家表示，真正启动民间投资还有赖于多层面的体制改革。 （21世纪经济报道 左青林）

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　　昨日是融资融券开闸首日，试点大券商总部及其营业部传来的信息显示，开户的投资者人数非常有限。到目前为止，大家对这一金融创新活动仍处于比较理智和冷静的状态。
　　不过，这种显得有些"冷清"的场面，实际上早已在业界人士的预料之中，他们认为，随着时间的推移，前来开户的客户会缓慢增多，这种平稳的起步，对各方面来说，都是有好处的。
　　咨询多开户少
　　昨日，中信、国信、海通、光大和国泰君安5家券商已正式受理融资融券开户申请。记者走访多家营业部获悉，首日开户人数并不多。下午，国信证券正式批出第一单融资融券申请的信用证，这也是深沪两市第一单接受申请并获得证券公司批准的。
　　在国信证券广州东风中路营业部，尽管首日没有客户申请开户，但通过电话咨询的并不少，记者发现不时都有投资者通过电话来咨询开立融资融券业务及相关的具体情况。"因为这是个新业务，投资者需要一个了解咨询的过程，目前大部分客户都倾向先观望，并不急于开户。"
　　据介绍，国信证券第一批可以受理投资者融资融券申请的营业部总共有15家，广州东风中路营业部是其中之一。记者了解到，国信证券上海北京东路营业部的开户情况与广州的相似，首日咨询融资融券业务的投资者较多，但已经递交开户申请的客户仅有几个。
　　其实，首日开户冷清的情况并不只有国信证券一家，记者致电中信证券广州天河北路营业部获悉，该营业部目前尚没有投资者申请融资融券开户，客户都在准备相关资料阶段。不过与国信证券先试点办理不同的是，中信证券旗下所有营业部自昨日开始都可以接受融资融券业务申请和办理。
　　门槛高手续严
　　事实上，开户平静早在业界人士的预料之中。由于融资融券开户门槛并不低，基本要求是在营业部开户交易时间不少于18个月，资产不低于50万或100万，也就是说，融资融券面向的是高端客户。
　　而对于国信证券规定开户客户总资产规模达到100万以上，高于部分券商营业部的50万标准，国信证券有关负责人解释道，对于融资融券开户的客户，从风险控制的角度上考虑，他们希望能优中选优。
　　然而，满足了基本条件的投资者，并不意味着就一定可以参与融资融券试点业务。除了基本门槛外，各家试点券商还需通过多个指标构成的信用评级为客户打分，其中包括风险访谈、业务测试和心理承受能力测试。以国信证券为例，从提出资格申请到获得授信额度、开立融资融券信用账户等流程会在11个工作日内完成，只有符合条件的投资者才可以尝鲜融资融券。
（投资快报）

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　　国务院办公厅日前发布《关于加快发展体育产业的指导意见》。有关专家认为，相对于金融、地产、能源等热门行业而言，体育产业长期处于"边缘化"状态，意见的发布有助于改变这种局面，相关上市公司有望受益。
　　目前A股市场有中体产业、信隆实业、探路者三家主营体育用品的上市公司。除了2009年登陆创业板的户外体育服装用品经营商探路者经营良好外，其余两家公司主营业务依然处于"边缘化"态势，即使是中体产业这样"根正苗红"的体育产业上市公司，也难耐"寂寞"而将部分精力投向了房地产。此外，西藏旅游、青岛双星、北巴传媒等上市公司也有涉及体育产业的业务，但占主营业务的比重很低。
　　在境外市场上市的国内体育产业公司，包括在香港主板上市的李宁、安踏体育、匹克、特步、361度，以及通过离岸红筹方式在新加坡主板上市的中国鸿星。其中，李宁和中国鸿星的市场表现良好，近年来股价与盈利同步上升。2007年7月10日登陆香港联合交易所主板的安踏体育表现更为强劲。
　　有券商行业研究员对记者表示，随着《关于加快发展体育产业的指导意见》出台，市场对我国体育产业的大发展寄予了极高期望，在庞大的潜在市场前景刺激下，A股三家主营体育产业的上市公司可能受到市场青睐。
　　具体来看，中体产业的主营业务包括体育产业和房地产，并涉足机票代理及传媒等业务。在体育产业方面，目前中体产业已涉及体育竞赛、体育健身、体育主体地产等诸多方面。有关研究员认为，中体产业作为国家体育总局控股的唯一一家上市公司，未来不仅将直接受益于国家有关政策，更有优先获取体育产业高端资源的先天优势。此外，公司在海南合作开发"三亚奥林匹克湾项目"，地址在海南省三亚海棠湾，项目总占地约2200亩，规划总建筑面积约35万平方米。
　　信隆实业则是我国自行车制造龙头企业。公司与捷安特、迪卡侬、富士达等国外主要品牌商建立了策略联盟，并与贸易商建立了良好的合作关系。公司同时大力发展运动健身康复器材，在做好OEM和ODM产品生产的基础上，培育公司自主品牌产品(OBM)的研发和生产体系。有关研究员表示，未来该公司有望依托资本市场做大做强运动健身器材市场，成长空间巨大。
　　探路者2000年-2008年保持了40%-50%的收入复合增长率。有关研究员认为，与外资户外品牌相比，探路者有关产品的性价比更高；与小品牌相比，其产品研发能力更强、品牌知名度更高，因而在二、三线城市销售有优势。有关报告预计，中国户外用品市场未来五年有望保持35%-40%的增速，探路者作为国内品牌的领军者，其收入增速有望超过该水平。
（魏梦杰　上证）

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　　新华网纽约３月２４日电 受到葡萄牙信用评级被调降以及美国房屋销售数据令人失望等因素的打压，２４日纽约股市在前一交易日创出１８个月收盘新高后出现回落，截至收盘，三大股指全面下跌。
　　著名评级机构惠誉公司当天将葡萄牙的长期信用评级从"ＡＡ"下调至"ＡＡ－"，并将其评级前景定为负面，原因是对该国政府的偿债能力感到担心。这一消息加剧了市场对欧洲主权债务危机扩大化的担忧，对欧元造成了严重打压。美元对欧元汇率当天升至１０个月的新高，拖累了大宗商品的价格，致使能源及原材料类股承压明显。
　　同时，当天公布的新房销售数据进一步增加了投资者对经济复苏可持续性的忧虑。根据美国商务部的报告，受恶劣天气的影响，２月份美国新房销售环比下降了２．２％，经季节性调整后总量为３０．８万套，为该数据自１９６３年开始统计以来的最低水平。加上前一天公布的旧房销售数据连续第三个月下跌，近期的一系列报告均表明美国房地产的复苏仍然困难重重，对市场造成了打击。
　　另外，美国商务部当天还公布，２月份美国耐用品订单环比增长０．５％，表明制造业在美国经济的复苏过程中仍然起着引领作用。然而，这一数据仍然比分析人士预期的稍低，因此未能给市场带来明显提振。
　　到纽约股市收盘时，道琼斯３０种工业股票平均价格指数比前一个交易日跌５２．６８点，收于１０８３６．１５点，跌幅为０．４８％。标准普尔５００种股票指数跌６．４５点，收于１１６７．７２点，跌幅为０．５５％。纳斯达克综合指数跌１６．４８点，收于２３９８．７６点，跌幅为０．６８％。

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　　新华网纽约３月２４日电（记者陈刚）受美国原油库存大幅增加以及美元对欧元走强等因素影响，国际油价２４日全面回落。
　　当天，美国能源部公布的库存报告显示，截至上周美国商业原油库存增加了７３０万桶，该数字大大高于此前市场预期１００多万桶。报告同时显示，上周美国汽油库存下滑了２７０万桶。
　　另外，由于评级机构降低了对葡萄牙的主权评级，美元对欧元汇率再次创出１０个月的新高，而以美元计价的商品期货价格全面走软。
　　当天，纽约市场油价一度跌至每桶８０美元之下。当收盘时，纽约商品交易所５月份交货的轻质原油期货价格下跌１．３０美元，收于每桶８０．６１美元。伦敦市场北海布伦特原油期货价格下跌１．０８美元，收于每桶７９．６２美元。

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　　新华网快讯：２４日，纽约商品交易所黄金期货４月合约每盎司下跌１４．９０美元，收于１０８８．８０美元，跌幅为１．３％。

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　　"3月中期的时候，信贷规模就已经超过了4000亿元。到3月末具体的规模多大，还要看3月下旬商业银行是否会压缩规模。"3月24日，一位知情人士告诉 《每日经济新闻》记者，她预计3月信贷在5000～7000亿元之间。
　　基于今年前两个月的信贷规模已达到2.1万亿元，若按照监管层规定的四个季度"3322"比例投放信贷的话，3月信贷额度将仅剩1500亿元。
　　多位接受《每日经济新闻》记者采访的专业人士表示，3月新增信贷规模1500亿元的可能性不大。他们预计的规模普遍在5000～8000亿元之间。机构预计，监管层口头通知的信贷投放节奏"3322"可能向传统的"4321"转变。
　　国有大行方面，工行知情人士告诉记者，工行3月的信贷规模设定在700～800亿元之间，一季度工行信贷规模不突破3000亿元。
　　若按照2009年工行新增信贷规模占银行业新增信贷总量的比例测算，3月信贷规模在6300～7200亿元之间。
　　月中信贷已过4000亿元
　　信贷从紧已是业内普遍感受，3月信贷紧张则与一二月信贷激增关系密切。
　　据《每日经济新闻》记者了解，部分银行已接到监管部门的口头通知，银行信贷季度投放节奏为"3322"，即一季度新增信贷不能超过全年增幅的30%，后面的季度以此类推。
　　按照7.5万亿元的新增信贷共识，分到一季度的信贷量为2.25万亿元左右，而央行公布的数据显示一二月份信贷增量已经达到2.1万亿元，按照上述逻辑推算，3月信贷额度在1500亿元。
　　"3月是银行季末冲业绩的关键时点，即使有监管层对于规模的控制，但在现行的考核体制下，银行放贷冲动依然强烈。"一位不愿透露姓名的银行业分析师表示，3月底的数据肯定要突破1500亿元的规模。
　　知情人士向《每日经济新闻》记者透露，3月月中时，信贷规模就已经突破了4000亿元，但最终数据如何还要看3月下旬的表现，也不能排除银行压缩规模，最后数据小于4000亿元的可能。
　　工行知情人士告诉《每日经济新闻》记者，工行今年信贷规模在9500亿元，该行3月份计划新增信贷规模在700～800亿之间，第一季度的新增信贷规模要控制在3000亿元之内。
　　若按照2009年工行占信贷总量的比例测算，3月信贷规模在6300至7200亿元之间。多位接受《每日经济新闻》记者采访的专家预测，3月的新增信贷规模集中在5000亿元上下。
　　节奏调控面临两难
　　尽管3月份的信贷规模还属未知数，但从截至目前的信贷投放情况来看，监管层要求的"3322"信贷节奏恐将难以达到。
　　广发证券(000776)最新研究报告称，在全年新增贷款总量7.5万亿的前提下，信贷投放节奏可能由预期的"3322"向传统的"4321"转变。
　　"监管层要求信贷规模避免月度之间波动太大。"一位业内人士表示，2月新增信贷规模7000亿，若按照"3322"的比例，3月下跌到1500亿元的话，月度之间的降幅太大，这也不符合避免月度之间波动太大的要求。
　　事实上，由于一二月的新增贷款规模过大，让监管层陷入了两难的悖论：3月信贷下降过快，银行将违背监管层要求的避免月度之间较大波动的要求;3月信贷增量与2月相当，监管层口头通知的"3322"信贷节奏将形同虚设。
　　两害相权取其轻，天平似乎向避免月度波动较大方面倾斜。社科院经济学博士付立春表示，监管层"3322"的规定不必太过机械。他甚至预计3月新增贷款规模在9000亿元左右。
　　事实上，在7.5万亿元新增信贷的前提下，若按往年"4321"的投放节奏计算，留给3月的新增额度则仍有近9000亿元。这也似乎暗和了付立春的预测。
　　广发证券最新研究报告预测，在防止月度信贷过大波动的指导思想下，今年一季度的信贷增量在2.6万亿～2.8万亿元左右。
（每日经济新闻）

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　　在昨日的市三届人大常委会第十六次会议上，市委副书记、市长黄奇帆在作《关于2010年全市重点工作的情况报告》时表示，政府将采取四个有力措施管理好商品房，防止房价不正常波动。其中，就包括对高价商品房征收特别房产消费税。据悉，我市的这些相关思路已上报国务院。
　　黄奇帆说，要管理好商品房，首先就要保证对商品房的投资量达到供求平衡的状态，要保证市场上的商品房既不能太多、也不要太少。目前，我市对商品房的固定投资量要保持在社会总投资量的25%，若超过40%，就可能导致房地产业泡沫；其次，是对商品房建设总量的控制；再次，通过控制土地拍卖价来调控房价。一般来说，土地出让金的价格会占到房价的三分之一左右；最后，还要对高端房进行遏制。黄奇帆说，事实证明，高端房的价格会对中端房带来影响。
　　如何遏制高端房呢？黄奇帆说，对这些高端房征收"特别房产消费税"。怎样判断高端房？他举例说，比如一个人买了5套或10套房，通过炒房牟利，或者其所购买的房子是超过200平方米的大户型，其价格超过普通房价的3倍、5倍，甚至10倍。如果中端房的价格为每平方米5000元，你购买的房子价格却达到每平方米1.5万元。那么，这样的房子就属于高端房，就要开征"特别房产消费税"。
　　据称，我市的这个改革方案已上报国务院。
　　组建公租房管理局
　　专门管理主城公租房
　　■公租房建设不搞贫民窟
　　■有工作能付租金就可申请
　　■收入提高或购房后政府收回
　　黄奇帆昨日表示，我市今年将启动500万平方米公租房建设。针对我市的公租房政策，他进行了详细解读。
　　哪些人可住公租房？
　　有工作能付租金就可申请
　　黄奇帆说，公租房由政府以划拨方式供给建设用地，建房成本比普通商品房约低1/3。公租房租金只求收支平衡，不追求利润，大体上公租房租金相当于同类商品房出租价格的60%。
　　哪些人可申请入住公租房？黄奇帆说，我市的公租房打破了城乡和内外差别，让新就业大中专毕业生、进城务工人员、引进专业人才和外地来渝工作人员都能够申请居住。凡年满18周岁，有稳定就业岗位和收入来源，具有租金支付能力，本市无住房或住房面积低于城市住房保障标准的，都可申请，不受户籍限制。这体现了重庆作为国家五大中心城市之一的大气与包容。
　　公租房可以租多久？
　　承租人一般五年期满即退出
　　黄奇帆强调，政府将对承租人实行年度收入申报核实制度，租赁期一般为五年，期满退出。由于收入提高和自购房等原因不再符合条件的，由政府回收。
　　目前，市政府已经成立公租房建设领导小组，同时拟专门设立市住房保障局，负责保障性住房的规划、政策、分配和物业管理等工作。《重庆市公共租赁住房管理办法》也即将出台。
　　黄奇帆透露，为了管理好公租房，我市将组建一个副局级单位公租房管理局，它是重庆市国土资源和房屋管理局的二级局，专门管理主城九区的公租房。
　　公租房建成啥模样？
　　公租房建设不搞贫民窟
　　黄奇帆说，按城市发展规划，到2020年，全市将有2000万城市常住人口，其中主城、远郊区县城各1000万人。按户均2.5人计算，主城约400万户。按20%的低收入家庭需要通过租赁住房，需求量约80万套，剔除已解决的13万多户，还需67万套。以租赁住房中50%为公租房测算，主城约需33.5万套公租房。按每套建筑面积35-80平方米计算，总建设规模2000万平方米左右。此外，远郊区县(自治县)也需建2000万平方米左右。到2020年全市将建成公租房4000万平方米。
　　黄奇帆介绍，我市将在主城区一、二环线之间规划的21个聚居区中布局21个公租房建设点。为消除住户家庭收入高低所造成的心理落差，每个聚集区都将采用部分楼盘是公租房、部分为商品房的混居安排。远郊区县(自治县)2000万平方米公租房重点布局在万州、涪陵、永川、江津、合川、黔江六个区域性中心城市和城镇化发展较快的区县。
　　公租房多久建成？
　　后年底主城建千万平方米
　　主城区计划分前三年、后七年各新建1000万平方米。今年先启动500万平方米，由市地产集团实施，年底竣工20万平方米。明年启动500万平方米，年底竣工300万平方米。到2012年底，全面完成主城区和远郊区县(自治县)各1000万平方米的建设任务。后七年根据市场需求，主城区和远郊区县(自治县)再实施建设1000万平方米。
　　算账
　　建公租房千亿资金何处来
　　主城区建2000万平方米左右公租房，约需成本1000亿元。那么，这笔钱如何筹措呢？
　　建公租房要花1000亿
　　黄奇帆说，"经测算，政府可以承担这笔费用，我不怎么担心。"对此，黄奇帆当场算了一笔账：主城建2000万平方米公租房大约需3万亩土地，按目前主城区土地成本，大约每亩价格在200万元左右，需600多亿元；再去掉150亿左右征地动迁成本，也就是说，政府少收450亿左右。
　　黄奇帆表示，建公租房不收土地出让金、配套费、税费，也不提取任何建设项目转让的利润。在政策允许前提下，这"四个不收"产生大约500亿元的成本，这笔钱不需财政支出。同时，政府要支出大约500亿元的建设费用。这样，建设2000万平方米公租房大约需成本1000亿元。
　　公租房可融资可升值
　　黄奇帆说，这笔钱因为有收取房租存在的现金流，相当于把500亿元变成了不动产。他举例说，好比500亿元变成了金子。再加上公租房源源不断的租金收入，这块"金子"可升值，还可融资。黄奇帆透露，目前国内排名前几位的保险公司已前来接洽，希望能参与重庆公租房建设。
　　在今年全国两会期间，黄奇帆还曾建议，证监会在资本市场上开设一个债券品种，发行公租房债券，并且可以上市。他说，公租房债券保证是优质资产，可以回报投资者，又不会坏账，因为成本10万元的公租房每年租金有六七千元，这个现金流足以平衡债券的投资回报。他希望证监会能研究公租房债券的事情，并表示"我们可以先做个方案"。
　　公租房不会有牟利行为
　　黄奇帆表示，因为公租房建设完后，是由重庆房产局所有，所以不会出现任何牟利的行为。对于一些关于为何不让房地产商参与修建公租房的议论，黄奇帆说，因没有利润，房地产商就不愿参与，这样也能保证把公租房成本压到最低，更好地保障承租人的利益。
　　链接
　　重庆率先实行住房双轨制
　　2月28日，我市首个公租房项目在北部新区鸳鸯组团动工。黄奇帆说，重庆公租房的推出，意味着目前国内城市住房供给主要由市场提供的单一供房体系将在我市率先被政府保障与市场供给并举的双轨运行机制所代替。
（易守华　中国网）

takehappy

◆ 【国务院：鼓励民资进入交通电信能源等领域】   
　　中新网3月24日电据中国政府网消息，国务院总理温家宝24日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施。

　　会议指出，改革开放以来，我国民间投资不断发展壮大，成为促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。进一步鼓励和引导民间投资，对于丰富和充实应对国际金融危机一揽子计划，推动各种所有制经济平等竞争、共同发展，激发经济增长的内生动力和活力，促进经济平稳较快发展，具有重要意义。

　　要继续坚持毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展的方针，深入贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，进一步解决民间投资准入难的问题，深化传统垄断行业和领域改革开放，规范投资准入门槛设置，明确界定政府投资范围，调整国有经济布局和结构，将民办社会事业作为社会公共事业的重要补充，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域，为民间资本营造更广阔的市场空间。

　　会议确定了鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施。

　　一是进一步拓宽民间投资的领域和范围。通过推进体制改革、健全收费补偿机制、实行政府补贴和政府采购、给予信贷支持和用地保障等多种方式，鼓励和引导民间资本进入交通电信能源基础设施、市政公用事业、国防科技工业、保障性住房建设等领域，兴办金融机构，投资商贸流通产业，参与发展文化、教育、体育、医疗、社会福利事业。

　　二是推动民营企业加强自主创新和转型升级。支持民营企业参与国家重大科技计划项目和技术攻关，帮助有条件的民营企业建立工程技术研究中心、技术开发中心，提高企业技术水平和研发能力。鼓励民营企业加大新产品开发力度，发展战略性新兴产业，积极参与国际竞争。

　　三是鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种方式参与国有企业改制重组，支持有条件的民营企业通过联合重组等方式进一步壮大实力。

　　四是建立健全民间投资服务体系，加强服务和指导，为民间投资创造良好环境。清理和修改不利于民间投资发展的法规政策规定，清理整合涉及民间投资管理的行政审批事项，支持符合条件的民营企业产品和服务进入政府采购目录。在放开市场准入的同时，切实加强监管。会议要求各地区、各部门抓紧制定具体实施办法，切实将鼓励、支持和引导民间投资健康发展的政策措施落到实处。

　　会议认为，为保护臭氧层和生态环境，保障人民群众身体健康，更好地履行国际义务，节约能源和减少温室气体排放，有必要根据《中华人民共和国大气污染防治法》制定《消耗臭氧层物质管理条例》。会议审议并原则通过《消耗臭氧层物质管理条例(草案)》。草案明确了国家管理消耗臭氧层物质的目标任务，建立了消耗臭氧层物质总量控制和配额管理制度，规定了违法生产、使用和进出口消耗臭氧层物质等行为的法律责任。

　　会议还研究了其他事项。

　　(来源：中国新闻网）

takehappy

◆ 【“民间投资20条”意见将出炉 部分垄断行业开放】   
　　核心提示：扩展民间投资领域，将可能涉及垄断行业、公用事业、基础设置、社会事业和金融服务等。部分垄断领域动作可能较大，如铁路，有些是微调，如石油。专家称，真正启动民间投资还有赖于多层面的体制改革。

　　民间投资有望再迎春风。

　　国务院总理温家宝24日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施。当日会上信息显示，鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施将集中在四个方面，即扩宽民间投资的范围、推动民企自主创新、鼓励民企参与国企改制及清理阻碍民间投资的法律法规，完善民间投资环境。

　　这意味着，经过近一年的酝酿，舆论所称的"促进民间投资20条意见"将最终亮相。

　　扩宽民间投资领域

　　民资的进与退，始终离不开宏观政策。

　　"鼓励民间投资，首先要进一步扩大民间投资的市场准入范围。"一位参与该政策制定的官员对本报记者表示。

　　24日的国务院常委会信息显示，国家将决心进一步深化传统垄断行业和领域改革开放，规范投资准入门槛设置，明确界定政府投资范围，调整国有经济布局和结构。

　　据本报记者从知情人士处获悉，扩展民间投资的领域，将可能涉及垄断行业、公用事业、基础设施、社会事业、金融服务等领域。

　　"从现状看，这些领域民间资本进入的空间还不充分。"上述官员分析，决策者们希望在这些领域看到更多社会投资者的身影。

　　无论从近期促进经济增长，还是长期调结构的改革目标上看，使民间资本更多进入垄断行业领域一直是各方呼声。

　　"有些领域动作可能比较大，如铁路，有些是微调，如石油领域。"一位知情人士对记者透露，此番民间投资进入垄断行业的范围"有大有小"。

　　与垄断行业一样，公用事业(市政领域)和社会事业(医疗、教育等)的民间资本"切入"也还不够。因此，此番促进民间投资政策的视角也锁定在社会事业领域。

　　民资分羹战略性新兴产业

　　"如果不从产业政策上体现，促进民间投资会落入表面口号。"上述知情人士表示，由国家发改委牵头制定的促进民间投资措施，还属于指导性意见，如果不陷入"非公36条"窠臼，最终还要看相关配套政策。

　　据本报记者了解，国家发改委从去年开始，就一直酝酿修订《政府核准的投资项目目录》，即重新调整《政府核准的投资项目目录(2004年)》的内容，缩减政府核准范围，下放核准权限。但相关政策一直未出台。

　　"等待经济形势明朗。"该知情人士分析，09年下半年，发展战略性新兴产业思路逐渐清晰，产业政策调整将和促进民间投资政策对接。

　　据本报记者获悉，决策者们希望通过新政，再次激活民间投资，还将在减少行政许可事项、改进金融服务、减轻税费负担、加强政策和信息指导等若干方面做出新的安排。

　　相比2005年出台的"非公36条"，此次促进民间投资有多少"含金量"?

　　"2005年后，中国经济形势好，宏观调控目标是抑制经济过热。"国家发改委投资研究所研究员张汉亚对记者分析，"这次激活民间投资是保增长的可持续性举措，可能动力更大些。"

　　据本报记者了解，和"非公36条"一样，此次由国家发改委牵头制定的促进民间投资的新政，仍属于指导性文件，业界期待的可操作性政策，有待相关部门进一步制定，如央行银监会制定金融、财政部制定税费减免、工信部制定促进中小企业发展、住建部制定促进民间资本进入市政等政策。

　　"民资进入非传统领域如垄断行业、市政、教育医疗文化等领域，非短期能够实行。这些领域不仅仅是简单的市场准入问题，还涉及到事业单位改革、社会体制改革，每个领域的体制改革都是大命题。"一位上述参与政策调研的专家表示，真正启动民间投资还有赖于多层面的体制改革。（.21.世.纪.经.济.报.道）

淡泊赚了就跑

#*22*# #*22*# 看传言是否成真·

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6家试点券商有望下周三正式开始融资融券交易

　　东方早报记者 忻尚伦

　　融资融券的开户工作已在超计划进行。昨天的开户情况显示，6家试点券商目前至少已完成了15个信用账户的开设，其中大部分账户将用于本周末的联网测试。早报记者还获悉，6家试点券商有望在下周三统一开始交易，而A股史上首张用做空来赚钱的“融券”业务单也有望在那天诞生。

　　昨开户逾15张单

　　6家首批试点券商在昨日均已完成了少量客户信用账户的开户和征信工作。

　　光大证券(26.97,0.06,0.22%)上海有2家营业部可以开户，分别是张杨路和中兴路。该券商称，昨日完成3个账户的开户工作。海通证券(16.91,0.04,0.24%)全国首批有10家营业部可以接受投资者开户申请，上海有3家，昨日已完成了5个账户的开户工作。

　　另外广发证券(56.69,-0.52,-0.91%)在全国范围内，共有广州、深圳、杭州、北京、上海5地有5家营业部接受投资者开户，已完成2个账户的开户工作，分别在广州和深圳，上海方面只有吴兴路营业部一家向投资者开放。

　　目前，国信证券在全国有15家营业部可以接受开户申请，上海仅有北京东路营业部一家，昨日已完成了3个账户的开户工作。国泰君安证券也将有2个正式账户参加本周末的联网测试。中信证券(27.63,-0.03,-0.11%)称，昨日起旗下全国所有的营业部都开始接受投资者的开户申请。

粗粗统计，6家试点券商目前至少已完成了15个信用账户的开设。而根据广发证券安排，可开户营业部将根据先10%、再20%两个阶段进行试点，然后逐步推开。其经纪业务相关负责人预计，第二批营业部的推开可能要相隔1个月左右的时间。

　　首单或来自中信证券

　　2010年上半年，中国股市中两件做空工具都将问世。融资融券、尤其是融券业务将先于股指期货推出，“这是具有划时代意义的一笔单子，可以说是A股史上首批用卖空来赚钱的单子。”

　　根据监管部门的安排，本周末沪深交易所将携同登记结算公司和6家试点券商进行最后的冲关测试。在此次实战交易测试中，每家券商都将择取两三位已开户投资者参与交易测试。

　　在这次测试完成后，监管部门将根据测试结果，来制定下一步开户进度的推进工作。

　　日前，沪深两市交易所已向6家试点券商的业务负责人下发了工作安排的通知，初步定在3月31日(下周三)6家试点券商将统一开放交易。也就是说，当天将诞生A股市场上首张融券做空单。业内预计，融资融券首单或将来自中信证券。

　　谁是第一张“做空单”？

　　首张做空单的做空标的券也成为“看热闹”的谈资。国信证券的网站上已挂出了3月24日当天可以做融券业务的标的证券，共有6只，分别是招商银行(15.57,0.00,0.00%)、中国联通(6.37,-0.03,-0.47%)、中国神华(28.29,-0.16,-0.56%)、中国平安(47.87,0.20,0.42%)、工商银行(4.88,0.03,0.62%)和建设银行(5.56,0.00,0.00%)，折算率均为0.6。根据Wind不完全统计，截至2009年底，海通证券和中信证券持有的标的券仅有4630万股深发展和2330.7万股山东黄金(68.90,-0.15,-0.22%)；而光大证券年报披露的可供出售金融资产项下股票仅有10只，且均为上市不久的新股和次新股。

　　目前来看，还很难猜测首张做空单会“空了谁”。但分析人士认为基本就在大盘股中诞生，“因为盘子大，不会对股价产生影响。”

　　3月内最高可为A股“注水”2000亿元

　　据广发证券吴兴路营业部的负责人表述，昨日该营业部已向符合开户条件的投资者发出了开户通知，但还没有投资者向营业部递送开户资料，“但咨询的人很多，昨天一天大概就有十几名非现场客户来问。”该负责人表示，咨询的人多是冲着融资而来。

　　可以统计，首批6家试点券商已厘定的融资融券总规模或达340亿元。中信证券最高，预计在100亿元左右；海通证券为80亿元，光大证券和广发证券预计都控制在50亿元，国泰君安30亿元、国信证券30亿元。按照上限计算，6家公司的总规模在340亿元左右。

　　国金证券(20.66,0.02,0.10%)衍生品分析师范向鹏预计，在3个月内，融资融券将为市场带来900亿元的新增资金。关键是，投资者要获得这900亿元的增量资金，必须要贡献出一定比例的抵押品，因此将产生“乘数效应”。这个“乘数效应”有多大？范向鹏认为，在试点初期供小于求的情况下，仅考虑以折算率最低的ETF做抵押品，资金乘数规模将在1200亿元-2000亿元。

　　代码 名称 公司名称 本期持仓数量(万股)

　　000001.SZ 深发展A(22.80,-0.03,-0.13%) 海通证券股份有限公司 4,630.6896

　　600547.SH 山东黄金 中信证券股份有限公司 2,330.7376

　　(2009年上市公司年报券商重仓股、或符合融券标准的潜在标的)

　　◎　链接

　　广发证券开户流程：

　　首先公司将对投资者进行业务规则和合同条款的讲解和风险揭示；在与投资者签订融资融券业务合同和风险揭示书后，再为投资者办理开户手续。整个融资融券业务开户时间的长短，取决于客户对融资融券业务的熟悉程度、对融资融券业务风险的了解程度、提交的资信证明材料和身份证明文件完备程度等情况。

　　开户步骤可简单归纳为“规则讲解及风险教育、客户申请、征信调查、签订合同、开立账户、转入担保物、授信、进行融资融券交易”这八步。

　　国信证券案例提示：

　　投资者张三首先在某营业部提交了个人身份证、股东代码卡原件、个人信用报告并在柜台打印最新的资金对账单。

　　由营业部融资融券业务经理向张三介绍有关法规和业务规则，揭示业务风险，对其进行融资融券基础知识测试和风险测评后，认为其适宜参与融资融券业务，指导其完成《风险访谈录》，填写《融资融券业务申请表》，签署《融资融券业务风险揭示书》和《融资融券业务合同》，并出具推荐意见。

　　融资融券管理岗通过人民银行征信系统和其他渠道获取客户信用记录，并通过融资融券管理系统对张三进行适当性评估，计算评估得分，填写《融资融券客户适当性评估表》。

　　随后，营业部负责人与张三进行面谈，了解客户对融资融券业务规则和风险的认识以及风险承受能力等，面谈完成后通知张三在15个工作日内等候审批结果。

　　国信证券信用总部和融资融券审批小组对张三进行了资格审查、等级评定和授信审批。张三申请授信额度50万元，其提交的国信资金对账单资产总额117万，最后获批授信额度50万元。国信证券对张三的融资融券合同进行盖章并送到营业部，营业部通知张三其正式办理融资融券开通相关手续。

　　次日，张三到营业部，开立信用证券账户、信用资金账户并办理了中国工商银行信用资金账户的第三方存管，同时提交了包括证券和现金在内的50万元担保物。

baoerfute

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