今日消息（0305）

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今日消息（0305）

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：送人听闻 浏览：3201 回复：20

第十一届全国人大三次会议今开幕 温家宝将作报告

　　今日上午9时，第十一届全国人民代表大会第三次会议将在人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝所作政府工作报告，审查年度计划报告和预算报告。
　　根据已经公布的日程，十一届全国人大三次会议将于14日上午闭幕，会期9天半。
　　这次会议主要议程有：听取和审议政府工作报告、审查和批准计划报告、审查和批准预算报告、审议全国人大常委会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法修正案(草案)》的议案、听取和审议全国人大常委会工作报告、听取和审议最高人民法院工作报告、听取和审议最高人民检察院工作报告。
　　据介绍，十一届全国人大三次会议的开幕会、闭幕会和其他各次全体会议都接受中外记者采访，还有一大批代表团的团组会议将向中外记者开放。3月14日会议闭幕会后，国务院总理温家宝将与采访会议的中外记者见面并回答问题。
　　大会期间还将举行若干场记者会，邀请全国人大有关专门委员会、国务院有关部门的主要负责人分别就加强和改善宏观调控、中国的外交政策和对外关系、保障和改善民生、节能减排和应对气候变化等问题回答记者们的提问。
（中新网）

[ 本帖最后由 送人听闻 于 2010-3-7 20:39 编辑 ]

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　　温家宝备足功课今作工作报告 网民期待民生答卷
　　十一届全国人大三次会议今天在北京开幕，国务院总理温家宝将在会上作政府工作报告。对于此份年度施政纲领，温家宝曾密集召开座谈会征求各界意见，可说是备足功课。而五天前刚与总理在线热烈交流的广大网民，对政府工作报告如何解答民生问题也是充满期待。
　　政府工作报告密集讨论征民意
　　在2010年全国"两会"召开前夕，中国决策层对作为年度政府"施政纲领"的《政府工作报告》展开密集研讨，并广泛征求民意。后金融危机时代，保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式，保持政策的连续性和稳定性，调整优化经济结构等被屡次强调，透露出2010年中国施政的一些关键指向。
　　**中央政治局2月22日召开会议，讨论国务院拟提请第十一届全国人民代表大会第三次会议审议的《政府工作报告》稿。而在此之前的1月19日，国务院召开全体会议，讨论了《政府工作报告(征求意见稿)》。并决定将此稿发到各省区市和中央有关部门、单位征求意见，并采取多种形式广泛听取意见。
　　随后，国务院总理温家宝密集召开座谈会，征求各界对《政府工作报告》的意见：
　　1月22日至2月1日，在中南海举行的五次座谈会，温家宝分别听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表，经济、社会领域专家学者，科技、教育、卫生、文化、体育界代表，企业界代表和工人、农民、学生等基层群众代表的意见；
　　1月30日，温家宝首次在农户家中召开座谈会征求对《政府工作报告》的意见；
　　1月31日，温家宝到北京社区听取各界民众意见。
　　温家宝表示，在应对国际金融危机中的一条重要体会，就是实行科学民主决策，健全群众参与、专家咨询和政府决策相结合的工作机制。坚持重大决策集体讨论决定，坚持在调查研究的基础上制定决策，坚持重大决策事项进行专家咨询，坚持事关民生的决策征求群众意见，坚持提高决策的执行力和公信力。实践证明，这"五个坚持"是应对复杂多变国际国内形势的迫切需要，是发展社会主义民主的必然要求，也是调动各方面积极性创造性的有效途径。
　　可以看出，"促转变"等成为2010年中国宏观经济政策方面的关键词，而三农问题、教育问题、文化建设、改善民生等，也将继续在2010年成为中国政府施政的关键词。
　　民生话题"行情"一路看涨
　　过去一直被认为是领导人会议的"两会"，普通百姓的参与度并不大。但最近几年，随着网络的高速发展，"两会"也成为百姓的会议，不少人在网络发表自己的观点，并积极参与各大网站的网络调查。
　　可以说，近些年的"两会"都是各路网民借互联网这个大平台大谈特谈"国是"的好季节，与往年相比，反腐、台海等老热点略有降温，房价、收入分配、医疗、教育、就业这些民生话题的"行情"则是一路看涨，众网民可谓关注"国计"，但更重"民生"。
　　关于温总理的政府工作报告，中新网网友"三多"的留言很具代表性："家事国事天下事事事关心，但我最关心的还是自己的事！希望总理的报告能多关注一下房价医疗教育就业这些和咱老百姓生活息息相关的东西……"
　　网友"低层阶级"说：总理您好：房价快速上涨的原因主要是地方政府高价卖地给开发商，收取各种税收，使开发商不得不提高房价，来宰购房者，现在的提议中，提高物业费还是从限制人民买房的角度来限制房价啊，但，还是不会控制房价上涨啊，要从政府和开发商两个方面来出台政策就行啊！
　　网友"旭曰"说：温总理您好。房价要下来。主要把二手房交易税提高到总价的百分之二十到三十。到那时候就没人炒房了。房产价格也就稳定了。现在炒房人也是暴利。没有炒房的。房价就稳定了。都是炒房的把价格炒高了
　　此外，"弱势群体"也纷纷发着"牢骚"，网友"达子"说："总理，农民工群体有了您的关心状况大大改观了，而我们下岗工人，还有网络上热炒的'蚁族'、待业大学生等等，同样是弱势群体，渴望得到您的关注……"
　　综观其他几大知名网站针对"两会"的调查可以发现，收入分配、房价、教育公平、医疗、司法公正等是"出镜率"最高的话题，全部与民生息息相关。也有媒体戏称，医疗、教育、房价等问题，每年都会成为"两会"最受关注的热点话题，已经可以称为"两会"上的"老三样"。
　　近期，"调整收入分配"这个词正以前所未有的密集度出现在各种场合。2月3日，胡锦涛总书记在谈到转变经济发展方式时，把"加快调整国民收入分配结构"放在了第一位加以强调。
　　有媒体指出，收入分配问题已经成为影响中国构建和谐社会、走向共同富裕的重大障碍之一。解决收入差距，加快收入分配体制改革已经刻不容缓。分析认为，老百姓的工资就那么点钱，都拿去买房、看病、孩子上学了，这三大问题不彻底解决，即使收入提高一些，也架不住这三座大山的压榨。
　　全国政协主席贾庆林3日在作常委会工作报告时也指出，在2010年的工作中，政协高度重视收入差距过大引发的影响社会稳定的因素，将就调整国民收入分配格局等问题提出对策建议，努力促进社会公平正义。话音刚落，网络上随即引发了众多网友的热议，许多网友认为，只要先将住房、医疗、教育三座大山搬开，老百姓的日子会好过得多。
（秦欣　中新网）

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　　历经四年，收入分配方案的神秘面纱或将揭晓。
　　3月4日，本报记者获悉，一份名为《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》（下称《指导意见》初稿），目前正由国家发改委紧张修改，不久将上报国务院。
　　在《指导意见》初稿的初步方案中，一些突破性的制度设计理念也首次实质触及。仅以个税改革方向为例，将以家庭为个税征收主体，个人所得税按照综合征收，以此降低赋税。
　　参与过《指导意见》初稿征求意见的国家发展与改革委员会社会发展研究所杨宜勇告诉本报记者，收入分配改革涉及到方方面面，"改革的主体不是一元的，而是N元的，需要全社会的参与。"
　　也正因牵涉到各种利益的博弈，这个早在2006年就一度进入征求意见阶段的《指导意见》初稿迟迟未出台。
　　正在召开的全国两会代表和委员们亦对收入分配提出了自己的意见。在诸位代表和委员看来，是到了政府"出手"的时候了，重点在于降低政府、企业的收益比例，加大居民的收入占比。
　　"政府须更主动"，全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青3月4日对本报记者说，其认为在解决收入差距扩大的问题上，政府责无旁贷。
　　据本报了解，当前的《指导意见》初稿版本中，城乡收入差距过大是《指导意见》初稿首要改革对象。
　　"城乡收入差距是主要的问题，既有收入差距的问题，更有收入不公平的问题，如农民工。"3月4日，全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林告诉本报记者，其在今年两会上提出了《关于推进收入分配改革的提案》。
　　改什么？要增加工资性收入
　　对于即将启动的收入分配改革而言，重点改革什么至关重要。
　　本报记者获悉，《指导意见》初稿将会提出要在初次分配中适当提高劳动报酬的比重，改变目前初次分配中资本所得偏多、劳动所得偏少的局面。
　　提出增加工资收入等劳动报酬这一共识，在刚刚提出收入分配改革意见或提案的多位代表和委员中占绝大多数。
　　《指导意见》初稿中关于即将推行的工资方面的收入改革是按照"限高、促中、提低"的要求来进行的。
　　"调整收入分配结构关键看两个比重：一来是初次分配中劳动报酬的比重；二来是国民收入分配中居民收入分配的比重，其中初次分配政策是《指导意见》初稿出台的重点。"杨宜勇告诉本报记者。
　　叶青作为统计系统的专业人士对此深有感触，其告诉本报记者，"关键要提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重。"
　　叶青之所以如此强调增加工资收入，是因为在其看来，分配改革首先要针对初次分配，而初次分配中最主要的就是工资。
　　"初次分配主要就是企业和居民之间的分配。"叶青说。
　　叶青透露，1996年至2007年间，我国居民可支配收入占GDP的比重下降了10.93个百分点，因此其呼吁中国亟待建立长效的工资增长机制，提高居民收入在国民收入中的比重，提高个人工资收入在初次分配中的比重。
　　数据显示，1997年至2007年，我国GDP比重中，政府财政收入从10.95%升至20.57%，企业盈余从21.23％升至31.29%，而劳动者报酬却从53.4%降至39.74%。
　　更进一步的数据显示，2002年至2009年，我国GDP年均增速超过10%，职工工资扣除物价因素后的年均增长只有8.18%。
　　提高收入：
　　个税或以家庭为单位征收？
　　如何提高工资收入，并缩小各个方面的收入差距？
　　本报记者了解，在当前的《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》版本共分为四个部分，对这一难题较为系统地提出了解决方案。
　　第一个部分是涉农，缩小城乡差距，增加农民收入；第二部分是增加对低收入居民的扶持；第三部分则为提高工资性收入；第四部分则为通过税收手段（主要是个人税收）来调节收入分配。
　　正在制定中的《指导意见》初稿强调了个人所得税的征收模式要采取综合征收的方式，事实上，目前将个人交通补贴等纳入个税范畴就是其中一种做法。
　　本报记者独家了解，《指导意见》初稿关于个税的一个最大的突破就是确定了一个方向：个人所得税或将按照家庭为主体进行征收。
　　"个人所得综合计征要开展了，车补等都计入综合了，这是小综合；还有大综合，个税现在是分着征的，以后按照家庭为单位来征收，可以减轻一些负担。"一位参与《指导意见》初稿征求意见的专家告诉本报记者。
　　通过个税调节差距之外，知情人士透露，对于垄断行业高收入、事业单位薪酬改革、离退休人员工资以及低保等方面，也在《指导意见》初稿中得以体现。
　　缩小差距：二次分配路线图
　　提高工资性收入并不能完全解决收入差距问题。本报了解，关于工资收入方面，《指导意见》初稿还强调建立职工工资正常增长机制，完善最低工资标准等。
　　据知情人士透露，《指导意见》初稿中特别强调了"工会要发挥积极的作用"，强调了工会在工资集体协商中要发挥作用。
　　不过，即使对于涨工资，工人群体也存在诸多不同，普通工人收入较低，农民工收入低，不同行业之间的人收入也有差距，管理层和工人之间也有很大差距，如何解决这一难题亦是一大挑战。
　　本报了解，《指导意见》初稿将通过二次分配进一步理顺收入分配格局。
　　这其中的两大难题，一是如何进一步缩小城乡收入差距，二是存在的巨额社保缺口，以及教育、住房、医疗等方面的支出压力对工资性收入提高的部分抵消；三是国家征收垄断收入，并在二次分配中以转移支付方式缩小差距。
　　以《指导意见》初稿中强调的反对垄断企业过高收入的说法为例，苏海南表示，国家就需要通过二次分配将国有垄断企业的利润收缴后让利给居民。
　　"企业，特别是国有垄断企业要把利润上缴给国家；从政府角度看，要对劳动密集型中小企业减免税，这样就会让居民分得的份额增加，而政府让利的部分可以从征收国有垄断企业的利润中弥补。"苏海南说。
　　对于如何化解支出压力，防止工资提高被抵消，苏海南告诉本报记者，"将出的《指导意见》初稿包括二次分配中财政收支中拿出多少用于社保、教育等问题。"担任过劳动和社会保障部劳动工资司副司长的苏海南，也曾参与了《指导意见》初稿的征求意见工作。
　　相比较来说，如何缩小城乡差距，这一任务则更加艰巨。
　　"城乡收入差距可能是最不公平的，人均可支配收入之间的差距比较大，加上福利性收入差距更大。"因此，这也成为国家最为关注的调整分配的重点。杨宜勇告诉本报记者.
　　安徽省政协常委程必定就告诉本报记者，2008年大量民工在沿海地区找不到工作，收入骤降，收入差距更大，其认为如今进行的产业转移会加快内地城镇化建设，有可能缩小这种收入差距。
　　在《指导意见》初稿当前版本中，提出要加大农村收入，其中加快城镇化步伐、壮大县域经济是核心措施。
　　在迟福林看来，其希望"城乡收入差距从2008年的3.31：1控制到3:1以内。"
　　何时改：2010年或是改革元年
　　2010年，收入分配改革大幕已徐徐拉开。
　　3月初，全国两会刚开始，致公党中央就以集体名义向全国政协提出了《关于完善我国个人所得税制度，实现国民收入分配合理化的提案》。
　　截至3月4日下午5点，据本报不完全统计，已经有4份就收入分配改革提出建议或者提案的代表和委员，分别为杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后、致公党中央、迟福林，全国政协委员潘庆林等都提出了相关提案。
　　更多的人大代表和政协委员纷纷就收入分配改革提出了自身的看法，这些提案或建议将为正在进行修改之中的《指导意见》初稿提供借鉴。
　　"本来2009年应该出台的，由于2009年保增长的比较忙，加上国务院也要求再修改完善下。"3月4日，一位参与过《指导意见》初稿征求意见的核心人士透露说。
　　2009年4月29日，国务院常务会议通过了《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》，提出加快出台《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》。
　　"2010年如无意外，肯定会出台。"上述参与过《指导意见》初稿征求意见的人士透露说，杨宜勇和担任过劳动和社会保障部劳动工资司副司长的苏海南也基本肯定了这一说法。
　　中央高层在今年年初就释放出相关信号，并将调整国民收入分配格局作为"十二五"期间的重点任务。
　　2010年1月8日，胡锦涛总书记在**中央政治局的集体学习会上指出："要规范收入分配秩序，加大国民收入分配调整力度，增加城乡劳动者劳动报酬，增强居民特别是低收入群众消费能力。"
　　紧接着在2月4日，国务院总理温家宝在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上讲话时亦特别指出在做大蛋糕的同时，"把蛋糕分好，让全体人民共享改革发展的成果。"
　　在苏海南看来，国家高层已经深刻意识到收入分配改革的紧迫性。
　　3月3日全国政协十一届三次会议开幕，全国政协主席贾庆林说，在2010年的工作中，政协"将就调整国民收入分配格局、推进基本公共服务均等化、困难群众的社会保障与社会救助等问题提出对策建议"。（21世纪经济报道 孙小林 钟良）

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　　证监会主席尚福林昨日下午在北京表示,融资融券应该会早于股指期货推出。
　　眼下,融资融券的推出速度正在有条不紊地加速。早报记者昨日获悉,今日将结束融资融券连续性测试,首批试点券商名单将在本月中旬明晰。
　　"感觉很好,答辩得很顺利。"一位昨天刚在证券业协会参加完答辩会的上海某券商业务负责人说。近两日,11家"准试点"券商正在北京接受证券业协会对实施方案专业评价的"答辩"。谁将拔得首批试点头筹,该悬念将在3月14日、15日揭晓,融资融券的正式名单或在3月18日左右公布。
　　据一位入围希望较大的券商业务负责人介绍,券商接下来要走的流程已非常明确:今天是融资融券交易的连续性测试最后一天,测试完之后,两市交易所将向11家券商出具全网测试评估报告;证券业协会的专业评价结果则在3月8日前应该就能拿到;此后,券商会在3月8日到10日接受现场检查,并由所在地证监局出具监管意见函。
　　专业评价、监管意见函和测试评估报告是券商上报融资融券试点的三张"准生证"。"准生证"齐备之后,"准试点"券商将在3月10日后正式向证监会提请融资融券试点申请。待获得试点资格,首批入围券商还需在试点启动前完成验证测试和通关测试。
　　融资融券先于股指期货推出,是市场比较一致的观点。国金证券(600109)曾在研究报告中提出:"融资融券是股指期货的必经之路。"该券商认为,从全球37个主要资本市场来看,5个在股指期货推出后没有及时建立融资融券机制的资本市场出现了剧烈震荡。而在证监会2010年的重点工作安排中,"适时推出证券公司融资融券业务试点"也排在首位。（东方早报）

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　　中国证监会主席尚福林昨日接受记者采访时表示，股指期货将在四月中旬左右推出，融资融券推出时间将早于股指期货。国际板建设正在积极推进中，目前还无法确定哪家公司会成为"国际板首家"。
　　尚福林指出，目前股指期货开户等各项准备工作正在有序进行，按照目前的进度，股指期货四月中旬左右即可推出。
　　谈到目前股指期货投资者开户数比较少的问题，尚福林表示，这是因为证券公司代理开户尚未开始，仍在做一些准备工作，另外部分机构账户的开立也需要进一步协调。
　　在接受本报记者关于新股发行体制改革接下来关注重点的独家采访时，尚福林表示，"新股发行体制改革下一阶段主要还是加强市场的约束机制，这样更有利于市场的稳定健康发展。"（上证）

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　　朱玉辰透露，各类机构参与的具体政策将陆续出台
　　本报讯中国证监会主席尚福林昨日下午对媒体记者表示，股指期货在积极推进之中，最快有望于4月中旬推出；按照安排，融资融券将在股指期货之前推出。与尚福林说法相吻合的是，中国金融期货交易所总经理朱玉辰昨日透露，目前股指期货推出的时间按原定计划进行，原则上没有改变。也就是说，进入4月，股指期货有望正式亮相。
　　朱玉辰表示，目前在股指期货开户的大部分是个人户，也有部分机构，大部分是老商品期货客户，部分是新证券期货客户，结构比较合理。50万元门槛的设计是为了更好地保护不同类型的投资者，从目前的开户情况看，一周开户超过400户，比较"稳健"。
　　朱玉辰说，目前中金所已完成股指期货主要规则制度的发布和技术系统上线工作，各类机构参与股指期货的具体政策将陆续出台。
　　针对私募基金参与股指期货的问题，朱玉辰表示，信托系基金参与的办法有关方面正在研究，而公司制私募基金作为普通机构投资者，参与股指期货不存在障碍。"境外机构通过ＱＦＩＩ参与股指期货交易的相关政策也正在制定中。"朱玉辰说，境外机构参与中国国内的股指期货，要与相关监管机构规定的ＱＦＩＩ额度关联，也就是在300亿美元的框架下展开。
　　朱玉辰还表示，未来股指期货开业交易后，将陆续推出诸如上证50、创业板指数期货等一系列的期货指数产品，丰富金融创新。
　　作为我国资本市场改革发展中一件具有全局意义的大事，股指期货对于改善市场结构、完善市场功能、丰富交易品种堪称具有里程碑意义。在此次全国两会上，部分代表委员从完善市场机制、金融创新和话语权等方面对股指期货进行了解读。
　　全国政协委员、中央财经大学证券期货研究所所长贺强认为，推出股指期货的目的是为了实现其"价格发现"和"套期保值"功能，作为创新型金融工具，股指期货将促进证券市场多空双方的互相制衡，起到"抹平"非理性波动的作用。贺强还表示，在股指期货上市初期，从严监管并适当提高参与门槛，是很有必要的，有利于控制市场风险。
　　股指期货的推出，不仅改变了我国股市单边运行的格局，更重要的是为我国实现金融话语权提供了"新工具"。全国人大常委会委员、全国人大内务司法委副主任委员辜胜阻说，股指期货对我国金融安全非常重要，是从战略层面解决定价权和话语权的问题。(金融投资报)

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　　新华网纽约３月４日电（记者牛海荣）由于当天公布的经济数据好坏参半，４日纽约股市在多数交易时间内窄幅震荡，截至收盘，三大股指在一些公司评级被调高的激励下全面上涨。
　　当天出台的经济数据较多，总体上讲好坏参半，无法对市场趋势起到明显的引导作用，因此股市仍然延续了前一交易日的窄幅震荡态势。加上美国将于５日公布重要的２月份就业报告，市场交投谨慎且清淡。
　　当天盘前，美国劳工部公布的报告显示，上周美国首次申请失业救济的人数降至４６．９万人，为２００９年１月以来的最低水平，且降幅大于分析人士预期。这一报告给正在等待美国政府月度就业数据的市场带来了一些希望，因此对股市起到了支撑作用，纽约股市当天小幅高开。
　　同时，来自劳工部的另一份报告显示，２００９年第四季度美国非农行业劳动生产率按年率计算增长了６．９％，增幅也高于分析人士预期。
　　但随后公布的一些数据无法令市场满意，一度限制了股市的进一步涨幅。根据美国商务部公布的报告，美国１月份工厂定单环比增长了１．７％，低于分析人士预期。而美国全国房地产经纪人协会的报告称，今年１月份美国的旧房签约销售数字意外环比下降了７．６％，而市场之前的预期是增长１％。
　　到纽约股市收盘时，道琼斯３０种工业股票平均价格指数比前一个交易日涨４７．３８点，收于１０４４４．１４点，涨幅为０．４６％；标准普尔５００种股票指数涨４．１８点，收于１１２２．９７点，涨幅为０．３７％；纳斯达克综合指数涨１１．６３点，收于２２９２．３１点，涨幅为０．５１％。

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　　新华网快讯：由于美元走强以及经济数据疲弱影响投资者情绪，纽约市场油价４日回落６６美分，收于每桶８０.２１美元。　

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　　新华网芝加哥３月４日电（记者韩万宁）由于美元汇率上涨，纽约商品交易所４日黄金期货４月合约每盎司下跌１０．２０美元，收于１１３３．１０美元，跌幅为０．９％。
　　越来越多的数据表明美国经济复苏明显。美国有关方面４日公布的零售数据显示，２月份的商品零售额增长了３．７％，创下２００７年１１月以来的最高增幅，而美国商务部称１月份的工厂订单上升了１．７％，为最近４个月来的最大增幅。
　　此外，美国上周首次申请失业救济金人数下降２．９万人至４６．９万人，略低于市场预估。消费和就业两个对美国经济至关重要的市场回暖，令投资者对美国经济复苏更具有信心。相比之下，投资者对欧洲主权债务危机的忧虑仍挥之不去，影响美元汇率当天大幅走强，衡量美元兑西方主要货币比价的美元指数至黄金收盘后不久上涨逾０．７％至８０．６０点，黄金的保值吸引力遭到削弱。
　　５月份交货的白银期货价格每盎司下跌１５．３美分，收于１７．１７６美元。４月份交货的白金期货价格每盎司上涨０．１美元，收于１５８３．６０美元。

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　　国际板是今年两会财经界热议的话题之一。全国政协委员、上交所理事长耿亮昨日向记者表示，目前国际板的上市主体要求仍未确定，国际板的推出也无时间表。
　　耿亮在接受证券时报记者专访时表示，目前上交所国际板仍需要等待证监会、等各有关部门相关政策明朗，国际板框架性制度仍未落实，推出也无时间表。以汇丰银行为代表的大型跨国公司和以中移动为代表的海外中资企业都有可能成为国际板首批上市企业。他透露，各部门对上交所国际板的准备工作都非常支持。
　　虽然管理层对国际板上市主体的要求仍未明确，但承销商和拟上市公司却已积极忙碌起来。全国政协委员、中金公司董事长李剑阁说，为了应对国际板的推出，中金公司已经和其选定的一些重要客户进行了接触，前期工作进展十分顺利。一旦国际板上市规则确定，上市工作就能立即展开。
　　全国政协委员、中移动总裁王建宙对国际板更为乐观。他透露，中移动回归内地资本市场已经得到了各有关部委的支持，目前处于静候国际板上市管理办法出台阶段。他表示，中移动将以海外注册的红筹公司形式在上交所国际板上市，而不是此前传闻的中国预托证券形式。
　　全国政协委员、汇丰银行亚太区主席郑海泉称，汇丰银行希望成为国际板首家上市公司，但上市进程仍有待相关政策进一步明确。此外，记者还获悉，自汇丰银行明确在华上市战略之后，郑海泉已将主要办公地点迁至北京，全力运作国际板上市事宜。(证券时报)

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　　"国际板"再次成为市场关注的焦点。
　　中国证监会主席尚福林在出席4日的政协小组讨论会议中明确表示,国际板相关工作正在积极研究当中,各方面法律制度也在积极梳理之中。
　　筹备经年
　　早在1993年,奔驰和联合利华就曾经提出在上交所上市的愿望,此后1996年、1997年和2000年左右又有两批公司先后提出这一想法。
　　但直到2007年前后,上交所才明确提出国际板的想法。次年建设国际板的工作被正式写入了上交所的工作重点,而国际板的相关具体工作则从2009年正式开始着手。
　　2009年5月前后,证监会和上交所联合央行及商务部等几部委正式启动国际板的准备工作。其中,上交所方面成立了由徐明副总经理牵头的境外上市工作小组,具体人手则从下属发行上市部、公司管理部和法律部抽调。
　　而从商务部的监管角度来看,目前仅允许在中国注册的外商投资企业在沪深两所挂牌上市,其中还包括主要经营业务在中国境内等其他附加条件。但在境外注册的外国企业并不在商务部批准境内上市的范畴之内。
　　事实上,央行早在2009年3月发布的《2008年国际金融市场报告》就曾明确指出,"在股票市场,进一步研究红筹企业回归A股市场以及推进国际板建设的相关问题,增强中国证券市场的影响力和辐射力,提升中国资本市场的国际竞争力"。
　　3日,中金公司董事长李剑阁亦表示,经过两三年的准备工作,中国推出国际板的很多技术问题已基本得到解决。首批上市企业已经锁定在香港上市的红筹公司、香港本地蓝筹公司以及大型国际企业等三大类企业之上。
　　他同时表示,为了应对国际板的推出,中金公司正在与一些选定的重要客户进行接触,只等国际板推出就开始启动相关工作。
　　而此前被市场寄予厚望的内地红筹股中国移动总裁王建宙在出席3日全国政协开幕式时也透露,中移动将酝酿以国际板的方式回归国内市场;他还表示中国移动已经在开展国际板上市事宜,并已经启动了之前的筹备工作。
　　但从目前来看,国际板的推出还没有确切的时间表;更为重要的是,在香港上市的红筹公司回归的措施可能会先于国际板推出。
　　作为全国政协委员的上交所理事长耿亮在4日也表示,"红筹股的回归不一定非要等国际板的推出"。
　　争议仍存
　　然而虽然国际板的呼声越来越热,但随之而来的反对声也一直存在。
　　从整体影响来看,国际板虽然是作为上交所和深交所竞争的一个平台,但在一定程度上会对香港资本市场产生冲击。
　　而在去年年底,也曾有香港媒体报道称港府官员曾就国际板推出时间向有关部门反映意见,表示出国际出台影响香港资本市场融资职能的担忧。
　　不过,今年1月21日,刚刚履新不久的港交所行政总裁李小加出席港交所和上交所联合发布《关于更紧密合作的联合公告》发布会时则公开表达了支持上海成立国际板的意愿,其表示"港交所和上交所应取长补短、共同发展和共同壮大"。
　　与此同时,香港财经事务及库务局局长陈家强在出席同一天的活动时也做出了支持上海成立国际板的看法,其针对国际板的首次公开回应被市场视为港府对于此事的正式表态。
　　和牵涉到切身利益的港交所及其背后的香港政府不同的是,另一部分的反对声音则来自于民间。
　　近日,天相投资顾问董事长林义相接受媒体访问就明确表示"国际板推出应当更加谨慎"。
　　作为中国证券业协会副会长和协会证券分析师委员会主任的林义相指出,国际板的推出存在着多种潜在风险因素,具体包括希望登陆国际板的公司是否一定比国内公司好;中国投资者能否从中获利等。
　　"如果一味的为了实现推出国际板这个目标,让大型跨国公司过来融资,这对于国内需求融资的企业尤其是中小企业来说肯定会形成一定的挤出效应。"上海本地一家证券公司负责投行业务的副总裁如是表示。(21世纪经济报道 苏江)

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◆ 【刘明康：信贷资金流入股市楼市不严重】   
　　昨天下午3点左右，全国人大代表、银监会主席刘明康出现在北京国际饭店，在回答《证券日报》记者关于是否会收紧信贷政策的提问时，刘明康表示“同比来说不会收的那么紧，温总理讲要严格限制上新项目，（信贷规模）是保证后续项目的需要。”

　　刘明康同时表示，今年虽然一季度房贷规模较大，但是去年同期也是如此。“去年一季度高二季度低，一季度去年是1.5万亿，2季度9000多亿，三季度4300亿，到了四季度才3000亿多一点。今年没有那么大的起伏，但是每个季度都会相对小一点，满足项目的需要。”

　　资料显示，今年1月，新增贷款一度高达1.39万亿元，延续2009年全年创纪录的9.59万亿元的激增势头，银行业随即招致监管层严厉调控。

　　在记者问及信贷资金流入股市和楼市的情况是否严重时，刘明康主席认为情况并不严重。“我国信贷资金流入股市楼市的情况并不严重，我国在房地产信贷方面并不会做出特别限制，但是审慎性应当加强。包括在土地储备、房地产开发、个人购房方面信贷都会继续支持，但是条件限制上要更慎重。”

　　同时，刘明康告诉记者，目前正在查信贷资金流入股市和楼市的情况。

　　“两会”正式召开的前一天，刘明康曾接受《求是》杂志的专访，在专访中，刘明康还敦促银行控制信贷风险。他说，银行必须防范房地产行业信贷风险、个人贷款资金违规流入股市、楼市的风险，同时加强对政府投融资平台的管理。“原则上，不得发放过桥贷款。还要尽快消除一切限制民间投资进入的不合理障碍。”

　　刘明康强调，除了“坚决守住”资本充足率、拨备覆盖率、杠杆率、大额风险集中度比例控制的四条底线外，银行业还必须严守“单户授信不得超过商业银行资本余额的10％”和“集团授信不得超过商业银行资本余额的15％”这两条底线。

　　央行今年已两度上调存款准备金率，以回收市场流动性，监管层同时对贷款过猛的商业银行实行了窗口指导。有消息称，因年初放贷过猛，此前有银行被罚执行差别存款准备金率。

　　眼下，信贷“紧缩”政策已初步奏效。据路透社报道，四位消息人士3月2日透露，今年2月份中国四大国有商业银行新增信贷规模约为2，940亿元人民币，较上月大幅回落。

　　（来源：证券日报）

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◆ 【金融“紧箍咒”祭出 十四部委辣手淘汰落后产能】   
　　随着中国经济从金融危机的阴影中逐步走出，解决中国经济中最深层次的结构矛盾，被提升到前所未有的高度。有关专家认为，经济结构调整的目的是提高经济增长的质量，这就要求实现从粗放型向集约型增长模式的转变，淘汰落后产能则将成为产业结构调整的切入点。

　　金融“紧箍咒”率先收紧

　　上海证券报独家从权威部门获悉，近日，国务院第98次常务会议审议通过《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知(送审稿)》，要求采取三大严厉手段大力淘汰落后产能。为此，十四个部委将“联合作业”，举措十分严厉。

　　《通知》以电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等行业为重点，确定了今明两年淘汰落后产能的要求和目标任务，从外部环境限制、经济手段限制以及严格执法和处罚三个层面，全面布控产能过剩行业的退出。

　　据透露，目前金融相关部门已率先出台政策，明确对未经发改委核准的产能过剩行业将停发新贷款。

　　据介绍，银监会等有关部门已明确要求，银行业金融机构要继续严格控制对高耗能、高排放和产能过剩行业的贷款。对六大产能过剩行业和造船行业，在新的固定资产建设项目核准目录出台之前，除国家发改委组织认证和核准的新上项目外，一律不得向任何新建项目发放贷款。

　　此外，由于产业结构调整可能使得前期各地投资快速增长过程中的信贷风险加快暴露，为此，有关部门要求，银行要对六大产能过剩行业和造船行业中的续建项目，专门组织力量逐一审核。凡不符合规定标准和程序的，对已发放的贷款要立即采取适当方式予以保全。核查工作要于3月底前完成。随后，监管机构还将进行专门检查。

　　另据透露，《通知》还加强了建设项目用地的控制，要求完善年度用地计划管理，严禁向落后产能和严重过剩产能建设项目提供土地。此外，对未按规定期限淘汰落后产能的企业，原则上不予批准新增用地申请，同时将采取措施提高落后产能土地使用成本。

　　采取综合性调控措施

　　据了解，《通知》要求采取综合性调控措施，抑制高消耗、高排放产品市场需求，严格限制出口。建立和完善价格形成机制，加快推进资源性产品价格改革，全面反映资源、环境及生态成本，充分发挥价格机制在淘汰落后产能中的作用。

　　此外，在经济手段上，有关部门将对落后产能执行差别电价，扩大差别电价执行范围，强化差别电价执行力度；还将研究对落后产能实行差别水价、差别天然气等措施。《通知》表示，将研究开征环境税等措施，研制严重污染环境的落后产能发展；研究实行必要的税收政策促进落后产能退出。《通知》还明确，对国家明令淘汰的生产工艺装备和产品，一律不得进口、转移、生产、销售和使用。

　　对未完成淘汰落后产能任务的企业，《通知》要求有关部门不予审批和核准新的投资项目，对未完成淘汰落后产能任务的地区严格控制国家安排的投资项目，可暂停该地区项目环评、核准和审批，实行“区域限批”措施。对未按规定限期淘汰落后产能的企业，有关部门应不予办理产品生产许可，已颁发生产许可证、安全生产许可证的要依法吊销。对未按规定期限淘汰落后产能的企业吊销排污许可证。对不按规定淘汰落后产能，被地方政府责令关闭、撤销的企业，工商限期办理注销登记，直至依法吊销营业执照。电力供应企业根据政府相关部门要求对落后产能企业依法停止供电。

　　业内人士指出，当前主要依靠投资和出口拉动的经济增长模式难以持续，结构调整需求十分迫切。在新的形势下，巩固重点产业回升势头十分重要，同时更要优化产业布局，做好有序转移，疏导过剩产能，淘汰落后产能，推进兼并重组，加强关键领域和重要环节的技术改造，研究建立促进调整结构和转变发展方式的体制、机制。

　　（来源：上海证券报）

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◆ 【传“三大矿”欲涨价五成 “中国价”恐难实现】   
　　在相关报道的推进下，铁矿石谈判长协价的涨幅一路“高歌猛进”：30%，40%，50%.

　　昨日，《每日经济新闻》记者多方了解，无论参与谈判的中方代表，还是国内钢铁企业，对外界传言均保持沉默。不过，一位不愿具名的钢企供应处负责人透露说，“具体涨幅多少并未最后定，中方仍在争取30%左右的长协价。”

　　国外放的“烟雾弹”？

　　3月4日，公开资料称，目前三大矿商已经提出了今年铁矿石长协价上涨50%的要求。报道中，淡水河谷公司一位不愿意公开身份的发言人表示：“许多中国钢铁企业已经事实上接受了这一价格，虽然官方还没有公开表态。”

　　该人士还表示，最近一个月出口到中国的铁矿石已经开始按照上个月力拓集团与新日铁达成的新协议价格结算。

　　“目前还没有官方明确说法。”联合金属网分析师杜薇如是说。

　　记者了解到，中国与三大矿商的谈判还在进行，无论此前盛传涨幅40%还是目前50%的涨幅仅是三大矿商的“一厢情愿”。“这不过是国外放的‘烟雾弹’，在没达成结果前，我们没有必要跟着造势。”上述钢企供应处负责人告诉记者，具体结果还没谈出来，中方仍在为争取一个合理价格努力。

　　不过，另一位大型钢企负责人的话却值得玩味：“谈判属于商业行为，即使我们知道会谈成什么价格，为了维护中方利益，也不会多说什么。”

　　矿价上涨几无悬念

　　铁矿石现货价在创下近18个月以来的历史新高后，3月4日出现松动。

　　据兰格钢铁的监测数据显示，3月3日印度粉矿CIF期货参考价格140美元~143美元，4日印度粉矿CIF期货参考价格比前日略有下降，为139美元~141美元。整体看，目前铁矿石市场运行趋稳。进口矿市场略有松动，由于高价位成交状况不佳表现，促使贸易商开始让利出货，现货报价普降10元~20元，而多数采购方依然持观望态度。

　　兰格钢铁分析师张琳称，“3月3日是折点，但现货报价一直很混乱，价格走势怎样还要看今后几天的报价。”

　　记者进一步了解到，目前从钢厂的生产及销售状况来看，后期铁矿石需求有増无减，上涨条件仍充分；同时，美元持续贬值，资产通胀预期影响突出，原料价格逐渐攀升，已无悬念。“以目前形势来看，下年度上调幅度在40%左右的可能性较大。”上述大型钢企人士透露。

　　对于2010年铁矿石谈判，价格上涨已无悬念，主要是谈判双方在博弈的过程中，控制涨幅的问题。

　　业内人士分析说，去年4月，澳元兑美元的汇率为0.7左右。现在澳元兑美元汇率为0.9左右，考虑后期走势，较2009年初，后期澳元兑美元升值30%左右几无悬念。

　　“今年要实现中国价，恐怕很难。”我的钢铁网资讯总监徐向春对《每日经济新闻》表示，尽管达不到想要的结果，但不妨碍我们做这些努力，希望最终能谈出一个合理价格。

　　（来源：每日经济新闻）

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◆ 【央行本周净回笼590亿元 本月或再提高准备金率】   
　　央行本周净回笼资金590亿元，各期限央票和正回购利率继续持平。不过，由于金融市场的流动性仍十分充裕，市场人士认为，本月再度调升存款准备金率似是意料之中。

　　央票发行利率稳定

　　在昨日进行的公开市场操作中，3个月期央票发行量为900亿元，与上周持平，91天正回购量增6成至490亿元，加上周二发行的600亿1年期央票，本周回笼1990亿元，而利率继续持平。

　　目前1年期央票发行利率稳定在1.9264%，而截至3月3日，二级市场上1年期央票收益率已回落至1.9329%，基本与发行利率接轨。这意味着，不需要提高发行利率，1年期央票发行量就可以大增，以更长期地锁定更多的资金。

　　流动性仍充裕

　　尽管发行量有望大增，但对于回笼资金或许仍显“力不从心”。周三在银行间市场发行的一年期国债再现“抢购疯”，中标利率低于市场预期，市场人士给了四个字的评价：“钱多人傻”，这显示银行体系的流动性仍十分充裕，而在监管部门抑制贷款增长的政策下不得不将资金转向债市。

　　苏格兰皇家银行首席中国经济学家贝哲民认为，相对于发行央票，准备金率是成本更低的工具，支付利率仅为1.62%。他预计，央行或在本月再次提高法定存款准备金率，然后每两个月提高一次。

　　短期加息压力暂缓

　　据新华社电交行金融研究中心报告预计，2月份CPI涨幅将维持在2%左右，但由于没有超过一年期存款利率，使得短期内因物价上涨而导致央行加息的压力减轻。

　　交通银行金融研究中心高级宏观分析师唐建伟预计，近期央行货币政策操作的主要手段仍是以公开市场操作、提高法定存款准备金率以及信贷窗口指导为主。

　　抑制流动性还有多种“武器”

　　包括三年期央票、货币掉期、窗口指导、商业银行补充资本金等

　　尽管今年央行已两次上调存款准备金率，国内金融市场的流动性仍然汹涌澎湃，无论是春节后债券市场的火爆、还是央票需求的不减，都让监管层不得不紧密出台更多的措施。除常规的公开市场操作、调升存款准备金率、升息外，许多平常不多用的“武器”也会更加频繁出没。

　　或重启三年期央票

　　中金在研究报告中指出，在流动性如此充裕的局面下，监管层的窗口指导将是约束商业银行信贷冲动的最佳方法。

　　部分资深市场人士还表示，3月份是重启三年期央票的重要时点。不过，兴业银行首席经济学家鲁政委指出，上调存款准备金率和恢复发行三年期央票之间存在一定的政策替代性，央行可能不会集中出台两种政策。

　　补充资本金助紧缩

　　一些不太为外界熟知的工具也已在悄然行动。此前，交易市场就传言央行与数家银行进行了货币掉期交易。该举措通过美元与人民币的互换，在释放美元流动性的同时，回收人民币流动性。

　　商业银行补充资本金也对央行回收流动性有一定的帮助。有消息人士透露，国务院近期已批准商业银行今年的整体融资规模在3000亿~4000亿元。从央行报表的角度分析，商业银行不管是股权融资，还是通过发行债券融资，都是对全社会流动性的紧缩。

　　升息时机未到

　　市场人士认为，现阶段仍将倚重以存款准备金率和公开市场操作为主的数量型工具，而升息时机或将取决于数量工具的效果。此外，政府还得考虑欧美利率水准、热钱流入及地方融资平台的承受力问题。

　　（来源：广州日报）

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◆ 【国家能源局抓紧制定核电管理条例 准入门槛将划定】   
　　权威人士向中国证券报记者透露，国家能源局正在紧张推进核电管理条例的制定工作。该条例将明确核电开发资质等准入门槛，涉及核电投资主体多元化的相关条款正在讨论中。

　　该条例主要拟对核电站的设计建造、科技研发、装备制造、核安全方面做出规定，将明确核电的业主资质。

　　权威人士透露，继国家确定江西、湖南、湖北作为首批内陆核电开发省份之后，第二批省份名单呼之欲出，其中四川、广西很有可能入选。2020年核电装机目标将大幅提升至7000万-8000万千瓦基本获得业内认同。

　　核电开发资质门槛如何设定，牵动有意“淘金”核电市场的投资者神经。如何公平合理地确定核电开发资质，是导致酝酿已久的核电管理条例迟迟未出台的重要原因。消息人士透露，我国核电建设原有的投融资体制有望因核电发展形势的改变而适当调整。

　　目前仅有中核、中广核、中电投三家企业具有核电项目控股资质。全国政协委员、大唐集团原总经理翟若愚日前建议改变核电投资主体太少的现状。

　　中国电力发展促进会秘书长姜绍俊表示，设立核电开发资质门槛需要兼顾调动社会积极性和保证安全开发，预计门槛出现根本性松动的可能性不大。建议适当放开核电项目的控股权，让更多有实力的企业参与控股、提供财务支持，以协助核电开发顺利完成大步跨越。

　　（来源：中国证券报）

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◆ 【我国全面启动建设鄱阳湖生态经济区 力推3G物联网】   
　　新华网南昌3月4日电“鄱阳湖生态经济区——智慧工程”日前正式启动，这是根据国家战略《鄱阳湖生态经济区规划》要求进行的基础性工程。江西省电信部门将大力推进生态环保、交通运输、低碳产业、社会运行等智能化体系的构建，为鄱阳湖生态经济区的可持续发展提供强大的动力和支撑。

　　中国电信江西公司介绍，去年12月，《鄱阳湖生态经济区规划》经国务院批复并上升为国家战略后，按照江西省委、省政府的要求和规划需要，由江西电信牵头出台了“鄱阳湖生态经济区——智慧工程”建设方案。江西电信将在未来3年投资36亿元以上，加快鄱阳湖地区3G移动、宽带等网络和应用平台的建设，满足生态经济区发展的信息化、智能化需求。

　　据了解，为夯实“智慧鄱阳湖”的物质技术基础，江西电信将在未来3年集中资源，加快鄱阳湖地区信息化、智能化建设。一是网络设施全覆盖。打造有线、无线无缝融合的高速宽带互联网，2年内实现宽带网和3G移动网覆盖鄱阳湖生态经济区全部区域。二是宽带化、智能化业务承载能力大提升。生态经济区内所有城市建成“光宽带城市”；2010年底实现1000G的互联网出口带宽；加快鄱阳湖地区以IPV6为主要技术的下一代互联网的建设。三是大力推广物联网应用，为监管部门、企业构建智能化的生产和管理系统。

　　江西省将在鄱阳湖生态经济区内的生态环保、低碳产业、社会管理等多个方面，实现信息化、智能化的应用。在构建智能化的生态环保体系方面，江西将建设智能化的全省生态环境监测系统，对重点污染源企业100％在线监控；搭建智能化的、统一的省、市、县环保管理应用平台；建设智能化的水利管理系统。

　　在构建智能化的低碳生态产业体系方面，江西将在打造鄱阳湖生态经济区现代农业、生态旅游、光电、新能源、生物等低碳生态产业基地的过程中，构建智能化系统，使用清洁安全能源，降低运营成本，提高产出效率。

　　在构建智能化的社会运行体系方面，江西将大力推进政务、公共服务的智能化，提高行政效能和社会运行效率。如建设“鄱阳湖生态经济区”数字化宣传平台——“网上鄱阳湖”；打造智能化的教育、医疗、卫生、社保系统，推进“数字学校”“数字医院”“数字社保”等建设。

　　（来源：新华网）

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◆ 【11家券商今完成方案答辩 融资融券试点方案过堂】   
　　“我们的陈述很有条理，回答的四个问题也很完整，但具体的评价结果还没有出来。”4日，上海一家参与申请融资融券试点方案答辩的券商有关人士表示。

　　当天共有5家券商完成了融资融券业务试点实施方案专业评价的答辩环节。5日评价小组将对其余6家券商的方案作出评价。

　　据介绍，上海券商中，东方证券、光大证券以及申银万国4日完成了答辩评价。从方案陈述和答辩的内容来看，主要是针对各家券商的方案，考察每家公司是否具备开展融资融券业务的各项条件。券商十分重视此次答辩，一般由副总裁带队并作陈述。

　　评价工作小组专家来自证监会相关部门、交易所、证券登记结算公司、协会等单位。在评价流程上，将通过审阅材料、听取公司陈述与答辩、专家讨论等环节，集中对所有证券公司申报的试点实施方案的内容、特色、差异等进行综合分析、评估和比较后，给出专业评价意见和结果。5日在评价结束后，评价小组将再开一天会议，对各家券商的方案作出排序。最后，协会将评价小组的专家意见、表决结果和排名情况告知证监会。

　　从3月8日起，融资融券业务试点工作将进入对券商的现场检查阶段。最终将专业评价报告、现场检查报告以及券商的申请报告一同交给证监会，证监会将据此开出最终的试点名单。

　　（来源：中国证券报）

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◆ 【央行副行长否认货币政策外松内紧 称通胀尚未显现】   
　　全国政协委员、中国人民银行副行长苏宁4日在此间表示，上调存款准备金率并不意味收紧流动性，中国将继续实行适度宽松的货币政策，而加息等货币政策工具将会在最适当的时机使用。

　　2010年1至2月，中国两次上调存款准备金率。苏宁在参加政协分组讨论间隙接受记者采访时表示，实际上货币供应量还是充裕的。数据显示，1月份M1(狭义货币供应量)同比增幅骤升至38.96％。苏宁表示，这反映了企业资金非常充裕。

　　苏宁不认为中国已经出现了通货膨胀。他表示，2009年11月起中国CPI转正，在意料之中，“不能说CPI转正就出现了通货膨胀，这是经济发展所需要的”。苏宁说，“2009年中国成功控制了通货紧缩的压力，相信2010年也能成功控制通货紧缩的压力”。

　　中国两次上调存款准备金率，加息预期日益升温。苏宁表示，调控社会资金供应量，央行有多种货币政策工具，如存款准备金率、公开市场操作，也包括加息，“中国将在最适当的时候使用最适当的手段，来达到我们的目标”。

　　苏宁说，2010年中国的货币政策既要保持经济增长，又要搞好结构调整，还要搞好通货膨胀预期的管理。

jnwsy

两会面临政策不明朗，所以这几天大盘不如意#*27*#