新保守主义2.0——猜猜明日米国国情咨文主题

blissone

新保守主义2.0——猜猜明日米国国情咨文主题

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：blissone 浏览：15641 回复：18

从银行瘦身、高管限薪到中产阶级减负，虽然对富人加税的议案还在讨论讨论中，但整体上看起来美国将走上一条保守主义的路子，当然为表现和以往的区别，俺暂且称之为新保守主义2.0版。

这样我们基本上可以得出一个小小的结论：伯南克应继续留任美联储，但同时，那并不意味着其主导的联储货币政策方向不做调整。 很显然，在贸易收缩的情况下，强势美元应该得到美国内更广泛的支持。

显然，奥巴马对伯南克的继任支持在某种程度上也能换来一揽子的银行体系重建方案，以重建一个有力的、统一的、并能获得国内媒体和公众支持的华尔街，而国内就业状况似乎可以通过一些旧有模式的改良得到提升。 今晚美股有望在超跌暂稳后取得反弹。

个人分析，仅供参考。

blissone

俺都怕了，拍砖的捡小块的哦 有小拇指那么大就行

blissone

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英央行行长呼吁英美就银行改革进行合作

http://www.sina.com.cn  2010年01月26日 20:36  新浪财经


　　新浪财经讯 北京时间1月26日晚间消息，据国外媒体报道，英国央行行长默文-金恩(Mervyn King)表示，英国需要更加安全和更强有力的银行体系，呼吁英国与美国总统巴拉克-奥巴马(Barack Obama)就全球金融体系改革计划进行合作。

　　金恩对英国立法者表示，监管机构需要一系列的新政策工具，以防止险些令全球经济崩溃的信贷危机重演。

　　金恩在英国财政部特别委员会(Treasury Select Committee)发表证词时称：“我们需要更安全和更强有力的银行体系，虽然该体系可能会变小些。”

　　奥巴马限制银行风险的计划包括：限制银行对对冲基金、私募股权公司和自营交易的风险敞口，并限制银行规模。

　　金恩说：“毫无疑问，美国将非常愿意与英国和其他国家进行监管合作。”(明霞)

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奥巴马：伯南克是美联储主席最佳人选

http://www.sina.com.cn  2010年01月26日 13:03  新浪财经

　　新浪财经讯 北京时间1月26日消息，据国外媒体报道，美国总统巴拉克-奥巴马(Barack Obama)周一公开表示，本-伯南克(Ben Bernanke)在担任美联储主席期间出色地完成了各项工作，并对伯南克连任表示了坚定的支持。

　　此前，一些参议员表示将对伯南克连任进行阻挠。路透社一项调查显示，有38名议员仍在犹豫是否为伯南克连任投赞成票，而有17名议员已明确对此表示反对或至少有反对其连任的倾向。

　　奥巴马在接受美国广播公司(ABC)采访时说：“伯南克将拥有我最强有力的支持，我认为他在任期间很好地完成了各项工作。美联储所需要的是一个能够确保稳定美国经济进程顺利持续下去的主席，我认为伯南克正是这一岗位的最佳人选。”

　　同时，奥巴马表示，将于周三发表的国情咨文重点将会放在创造就业及实现经济增长上。

　　此外，奥巴马称其反对在经济尚未稳定时增加税收。“我确定当经济仍很脆弱时，增加税收将是一个最糟糕的选择，”奥巴马说。

　　上周，马萨诸塞州进行了参议员选举。原马萨诸塞州参议员爱德华-肯尼迪(Edward Kennedy)去世后，这一长久以来一直由民主党人士担任的席位却意外地由共和党人士斯科特-布朗(Scott Brown)赢得。这使医改法案的制定遇到了新的挫折。

　　对此，奥巴马说：“不管出现什么样的政治影响，我将一如继往坚定地去解决美国存在的主要问题。”

　　在黛安-索耶(Diane Sawyer)主持的“世界新闻”栏目最后，奥巴马说：“我宁愿成为一任表现出色的美国总统，也不要做获得连任但表现平庸的一位总统。”(李婧)

bowa

今天道指似乎受美元走势影响不大#*d1*#

blissone

呵呵 今天市场有人在抛售美元 不过美元中期走强是肯定的

blissone

美元走强影响深远 欧元在2010年将会贬值

http://www.sina.com.cn  2010年01月27日 07:01  全景网络－证券时报

　　交银国际研究部 黄文山

　　美股在周一企稳，但除汇控(00005.HK)ADR外，其余港股ADR均以下跌报收，令周二的港股未能跟随外围反弹。在外围普跌及A股单边下跌的拖累下，港股继续向下，只是上午在A股收盘后的一小时内稍稍靠稳；因A股持续偏软，午后恒指曾一度放量下探至20047点低位， 尾盘亦未有放缓的迹象，全日收报20109点， 大跌489点，跌幅2.38%。主板成交放大至774亿港元，显示短期调整可能仍将持续。另外，国企指数收报11410点，挫3.78%。

　　盘中个股普跌，其中，资讯科技、原材料与能源板块跌幅靠前，而防守性的公用板块跌幅最小。由于市场对内地收紧银根的忧虑进一步加剧，拖累中资金融板块再跌2.18%。银行界有消息称，人行昨起额外调高工行(01398.HK)及信行(00998.HK)存款准备金率0.5个百分点，两股昨日分别大幅下挫3.44%和3.21%。值得关注的是，人行周二的公告显示，最新一期1年期票据的发行收益率为1.9264%，结束连续两周的上涨，看来管理层有意暂时稳一稳市场情绪，可能认为市场前期的反应有些过度。

　　其实，此轮港股的下跌是在美股调整、恒指技术破位、美元上升、资金流走等一系列因素交替作用下的结果。不仅仅是香港，看看亚洲股市与各国地区汇价，就会发现资金出逃的现象，比如韩国Kopsi指数与台湾加权指数昨日分别下跌1.97%与3.48%，同时两地货币兑美元亦分别贬值0.22%与1.52%。

　　我们认为美元在2010年还将继续走强，经济学教科书指出，当一个国家的出口多于进口，或者加息时，该国的货币就会升值。现实的情况却比书本理论更加复杂，而“相对性”就是尝试了解货币短期走势的重要字眼，现在让我们剖析其他硬货币：自英国经济陷入困境以来，我们一直看淡英镑。另外，欧元的疲弱原因是欧元区各个成员国的经济实力悬殊，当中以德国最强，葡萄牙、西班牙、希腊及爱尔兰最弱，但各成员国却采取统一的货币政策。由于货币政策是由欧洲央行安排，以致这些国家无法运用独立的货币政策刺激经济，因此他们需要增加政府借贷及赤字，以缓解经济衰退所带来的问题。事实上，若干成员国的主权债券评级已被调低，令其借贷成本提高，预料情况将会继续恶化。万一上述国家出现信贷违约事件，欧洲央行绝对不会袖手旁观。所以，欧元在2010年将会贬值的同时，意味着美元将持续走强。至于美元走强将如何影响香港股市，我们将于明日讨论。(一)

blissone

嗯 随便聊聊

擦黑板了 #*18*#

[ 本帖最后由 blissone 于 2010-1-28 01:37 编辑 ]

blissone

奥巴马发表国情咨文触及诸多敏感问题 利好美元走高

www.cnfol.com　2010年01月28日 11:16　中金在线　 查看评论

　　据外媒报道，在美国总统奥巴马(Barack Obama)周四上午发表《国情咨文》之后，美元进一步走高，现货黄金价格亚市早盘继续承压。

　　奥巴马在《国情咨文》中表示，将谈及解决出口管制问题，以帮助促进出口。他同时还强调了多哈贸易谈判的重要性，以及加强与亚洲的贸易。有分析指出，《国情咨文》解答了诸多敏感问题，料利好短线美元。

　　此前美联储(FED)宣布维持低水平利率不变，但是在会后声明中对经济前景措辞改善，给美元提供了很大支撑。美元指数周四亚市早盘触及79.00，为去年8月以来的最高点。

　　美元走强，对黄金来说是一个坏消息。现货金近期连续走低，目前维持在1090美元/盎司下方。

　　北京时间10:59，现货金报1087.50/1088.10美元/盎司。

blissone

奥巴马今日国情咨文对美元指数的影响应该能猜出了故事的开始，英文原文正在读。。。

今早的美联储利率决定仍未变动，俺之前忽视了欧元区的稳定性问题，也许要等到欧元区的新故事讲出来，各国央行才能在利率问题上进入新的探讨程序。 目前随美元的走强，对欧贸易将受负面影响。

股狂V

你对政策很在行！——是美女不？！#*29*#

blissone

多读点书，少在论坛上晃，俺相信你也行

blissone

美联储政策声明：将关闭四种融资和信贷工具

http://www.sina.com.cn  2010年01月28日 03:21  新浪财经

　　新浪财经讯 北京时间1月28日凌晨消息，据国外媒体报道，在为期两天的政策制定会议闭幕以后，美国联邦公开市场委员会(以下简称“FOMC”)今天发布了利率政策声明，声明全文如下：

　　自FOMC12月份政策制定会议以来所收到的信息表明，经济活动仍在继续增强，就业市场恶化的形势正在减弱。家庭开支正在以稳健的速度增长，但疲软的就业市场、温和的个人收入增长速度、下滑中的家庭财富以及紧缩的信贷状况仍旧令家庭开支受到限制。公司在设备和软件方面的支出似乎正在增加，但在结构方面的投资仍在下滑，雇主仍不愿增加支薪员工人数；此外，公司已经更好地将其库存水平与销售量进行了调校。虽然银行贷款活动继续萎缩，但金融市场状况仍旧能为经济增长提供支持。

　　虽然经济复苏的进程很可能在一段时间内维持温和的步伐，但FOMC仍旧预期，资源利用率将在物价稳定的环境下逐步恢复更高的水平。重大的资源充裕度将继续缓冲成本压力，更长期的通胀前景稳定，因此FOMC预计通货膨胀仍旧很可能在一段时间内维持在受抑制的水平。

　　FOMC将把联邦基金利率维持0到0.25%的目标区间不变，并继续预计处于较低水平的资源利用率、受抑制的通胀趋势以及稳定的通胀预期等经济状况很可能将使FOMC有理由在更长时期内将联邦基金利率维持在极低水平。为了向抵押贷款市场和住房市场提供支持，以及为了改善私人信贷市场的整体状况，美联储目前正处于收购总额最多1.25万亿美元的机构抵押贷款支持债券，以及大约1750亿美元机构债券的进程中。为了促进市场实现顺利过渡，FOMC将逐步放缓这些收购活动的步伐，并预期将在2010年第一季度末以前实施这些活动。FOMC将继续以经济前景和金融市场状况的进展为依据，对其债券收购活动作出评估。

　　鉴于金融市场的运行状况正在改善的事实，美联储将会按照此前已经宣布的决定，在2月1日关闭资产支持商业票据货币市场共同基金流动性工具(The Asset-Backed Commercial Paper Money Market Mutual Fund Liquidity Facility)、商业票据融资工具(Commercial Paper Funding Facility)、一级交易商信贷工具(Primary Dealer Credit Facility)和定期证券借贷工具(Term Securities Lending Facility)。此外，美联储与其他央行之间临时性的流动性互换安排也将在2月1日到期。

　　美联储目前正处于逐步缩减其定期拍卖工具(Term Auction Facility)规模的进程中，将在2月8日提供500亿美元的28天期信贷，在3月8日提供250亿美元的28天期信贷，这将是美联储最后一次通过这项工具进行拍卖活动。目标对象为新发行商业抵押贷款支持债券提供支持之贷款的资产支持证券贷款工具(Term Asset-Backed Securities Loan Facility)的预定到期时间仍为6月30日，目标对象为所有其他类型担保品提供支持之贷款的资产支持证券贷款工具则将在3月31日到期。美联储将在必要时候对这些计划作出修改，以支持金融稳定性和经济增长。

　　在此次政策制定会议上投票支持维持基准利率不变的委员有：主席本·伯南克(Ben S. Bernanke)、副主席威廉·达德利(William C. Dudley)、詹姆斯·布拉德(James Bullard)、伊丽莎白·杜克(Elizabeth A. Duke)、唐纳德·科恩(Donald L. Kohn)、桑德拉·皮亚纳托(Sandra Pianalto)、 埃里克·罗森格林(Eric S. Rosengren)、丹尼尔·塔鲁洛(Daniel K. Tarullo)和凯文·瓦尔许(Kevin M. Warsh)；托马斯·霍利格(Thomas M. Hoenig)投票反对维持基准利率不变，他认为经济和金融状况已经发生了足够的改变，因此美联储不再有正当理由将联邦基金利率在更长时期内维持在极低水平。(唐风)

blissone

美联储政策声明：将关闭四种融资和信贷工具——其实已经意味着其政策方向将做调整，尤其是声明最后一句话耐人寻味 #*22*#

pqhy

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sti4yy

2月24日晚，奥巴马总统在美国国会参众两院发表国情咨文。以下是国情咨文的全文，由美国国务院国际信息局(IIP)根据白宫新闻秘书办公室提供的记录稿翻译。

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白宫

新闻秘书办公室

2009年2月24日

总统在美国国会参众两院发表讲话

美国国会

东部标准时间晚9:16

总统：议长女士，副总统先生，各位国会议员，美国第一夫人——(掌声)——她就在附近。

今晚，我来到这里，不仅向这个宏伟大厅中在座的各位杰出人士发表讲话，而且向推选我们来到这里的男女民众进行坦率和直接的交谈。

我知道，对于现在正在收看转播的很多美国人来说，我国的经济现状令人担忧，压倒了所有其他的问题。 这一点千真万确。如果你本人尚未受到这场衰退的影响，但在你认识的人中间，或许有人───朋友、邻居，或是家庭成员已受到波及。你无须再了解一系列数字，就知道我们的经济陷入了危机，因为你每天都身临其境，使你日有所虑，夜不能寐。你原以为能保持这份工作直到退休，现在却不幸失去了工作；你原希望通过创业编织梦想，现在自己的事业却危在旦夕；你的子女收到了大学录取通知，但不得已只能束之高阁。这场衰退的影响已确凿无疑，无处不在。

尽管我国经济可能已被削弱，我们的信心可能已发生动摇；尽管我们正经历困难重重、前途不明的时期，但今晚，我希望每一个美国人知道：我们决心重建，我们必将复苏，美利坚合众国一定会获得新生，比以往更强盛。(掌声)

这场危机的重压不可能左右这个国家的命运。解决我们的种种问题的答案并非遥不可及。问题的答案就在我们的实验室和大学中；就在我们的田野上和工厂里；就蕴藏在我国创业者的想象力和地球上最勤劳的人民的豪情壮志之中。这些品质使美国成为人类历史上进步与繁荣的最伟大的力量，我们依然充分拥有这些品质。现在必须做的是，全国上下齐心协力，勇敢地迎接我们面临的各种挑战，再度为我们的未来承担责任。(掌声)

开诚布公地说，我们现在必须承认，长期以来，无论是作为一个国家的政府，或是作为一个国家的人民，我们未能做到时时刻刻履行这些职责。我这么说并不是为了怪罪于谁，也不是为了追究过去，而是因为只有了解我们怎么会走到这个地步，我们才能摆脱这一困境。

事实是，我国经济陷入衰退并非一朝一夕之力。我们面临的所有问题也并非一概始于房市崩溃或股市滑坡。几十年来，我们一直都清楚我们的生存有赖于找到新的能源。然而，今天，我们进口的石油却超过以往任何时候。年复一年，高昂的医疗费用日益侵蚀我们的储蓄，然而医疗改革却一再延误。我们的下一代需要在全球经济中参与竞争，但我们很多的学校却未能培养他们的这种能力。尽管这些难题一直都未得到解决，但我们无论作为个人还是通过我们的政府，依然比以往任何时候都支出更多，负债更重。

换句话说，我们已经走过的那个时期往往更看重短期收益，而不是长期繁荣；我们的眼光仅局限于下一笔付款、下一个季度或下一届选举。财政盈余非但没有成为投资于未来的一个时机，反而变成了把财富转移给富人的借口。(掌声)规章条例形同虚设，只为迅速牟利，不惜以市场的健康为代价。有些人明知自己不具备经济能力，却可借助竭力推销不良贷款的银行和贷款机构买房。而与此同时，重大的辩论和艰难的决策却被一拖再拖。

但饱尝苦果的日子已经到来，主宰我们前途的时机就在眼前。

现在正是需要大胆、明智地采取行动之时——不仅要振兴经济，还要为持久繁荣奠定新的基础。现在正是大力创造就业机会，重新开始贷款，投资于能源、医疗和教育等能促使我国经济增长的事业之时，即便是在我们为降低赤字而做出艰难抉择的情况下。这就是我的经济计划设定的目标，也是我今晚要向你们讲述的情况。

这一计划首先着手于就业。(掌声)

我一上任，就要求国会在总统纪念日(President's Day)前向我提交复苏方案，以便让人们重新有工作，有收入。这并不是因为我相信大政府──我并不相信；并非因为我不考虑我们继承的巨大债务──我有所考虑。我之所以呼吁采取行动，是因为如果不这么做，将失去更多的工作，导致更多的痛苦。事实上，不采取行动会导致数年内经济增长缓慢，加重长期赤字。因此我敦促采取迅速行动。今晚，我要感激国会采取了行动，我可以欣慰地说，《美国复苏和重新投资法》(American Recovery and Reinvestment Act) 已经生效。(掌声)  

在今后两年中，这项方案将保全或创造350万份工作机会。其中90%以上将在私营行业──重建我国公路和桥梁；建造风力发电机和太阳能板；铺设宽带和扩展公共交通系统。

有了这一方案，教师们能够继续工作，为我们的孩子上课。医护工作者能够继续护理病人。今晚明尼阿波利斯市的街头仍有57名警察在值勤，因为这个方案使他们的警局避免了即将开始的裁员。(掌声)

有了这一方案，美国95%的职工家庭将获得减税──大家将在从4月1日开始的薪水单上看到这一减税。 (掌声)

有了这一方案，那些正在为支付学费而挣扎的家庭将得到一项供所有四年大学期间享有的2,500美元减税优惠。美国人───(掌声)── 那些在这次萧条中失业的美国人将能够获得延长的失业补贴以及医疗保险，帮助他们度过这场风暴。 (掌声)

我知道这里在坐的以及在家里观看的一些人士，对这项方案是否有效心存疑虑。我能理解这种疑虑。在华盛顿，我们都曾目睹善良的愿望如何迅速化为落空的承诺和浪费。如此规模的方案意味着不容失误的巨大责任。

正因为如此，我要求副总统拜登(Vice President Biden)负责领导一项艰巨和前所未有的监督工作，因为没有人可以唬弄乔。(掌声) 我──不是吗？他们不能唬弄你。我已向内阁每位成员，全国的市长和州长表示，我和美国人民会要求他们对所花的每一美元有所交代。我已任命一名经验丰富、办事严明的总检查长清查所有浪费和弄虚作假情况。我们已开设了一个新网站，名叫recovery.gov，使每个美国人都能了解他们的钱被如何使用以及使用在什么地方。

因此，我们所通过的复苏方案是使我国经济重回正轨的第一步。然而，这只是第一步。因为即使我们完美无缺地执行这一方案，如果我们不解决已严重削弱我国金融系统的信贷危机，就不会有真正的复苏。

今晚我想直接坦率地谈论这一问题，因为每个美国人应该了解，这直接影响着你及你家人的福祉。大家还应该了解，你们在全国各地银行的储蓄是有保障的；你们的保险是安全的；你们可以信赖我国金融系统将继续运转。这不是担忧的来源。

需要担忧的是，如果我国不重新启动贷款，我们的复苏甚至在起步之前就会夭折。

你们知道── (掌声)──你们知道，信贷畅通是我国经济的生命线。能否获得贷款决定着购买支付各种东西的能力，从房屋、汽车到大学教育；从商店能否进货、农场能否购买设备到公司能否发出工资。

然而，信贷已停止了正常流动。因房市危机而导致的太多问题贷款已进入太多银行的账户。面对如此众多的债务，如此低落的信心，银行如今不再敢向个人、商家、甚至其他银行贷款。没有贷款，家庭无法购房买车。公司不得不裁员。我国经济损失更加惨重，信贷更趋枯竭。

因此，本届政府正在迅速采取大胆行动，以打破这一致命循环，恢复信任，重新发放贷款。

我们将在几方面采取行动。首先，作为至今采取的规模最大的行动，我们正在创设一项新的贷款基金，向保持美国经济运转的消费者和工商企业家提供汽车贷款、大学教育贷款和小型企业贷款。(掌声)

其次──其次，我们已推出一项住房计划，为面临房屋遭到拍卖威胁的负责任的家庭降低每月的付款额并重新申请抵押借款。这项计划不会帮助投机者或买了房子但永远没有能力承担房款的邻居，但有助于千百万因住房日益贬值而面临困境的美国人──他们现在可以利用这个计划已经带来的更的低利率。事实上，今天重新贷款的美国人能够在抵押贷款上每年节省近2,000美元。(掌声)

第三，我们将动员联邦政府全力投入这项行动，确保美国人民所依靠的各大银行有足够的信心和足够的资金发放贷款，即使在更困难的时期也能如此。一旦我们了解到某一家大银行出现严重问题，我们将让那些相关人员承担责任，迫使银行采取必要的调整措施，为清理资产帐目提供支援，务使一个能为美国人民和美国经济服务的强大有效的系统继续发挥作用。

我了解，无论什么时候，如果在不附加任何条件并不要求任何人对草率的决策承担责任的条件下为银行提供救助，华尔街都可能感到更放心。但这样的方式不可能解决问题。我们的目标是，使重新开始向美国人民和美国工商企业贷款并使这场危机一去不复返的日子早日到来。

而且我要求这些银行为获得的援助负全部责任。这一次，这些银行必须表明纳税人的钱将以何种方式最终为美国纳税人提供更多的贷款。(掌声)这一次──这一次，一些首席执行长将无法用纳税人的钱大幅度增加自己的薪酬，无法购买豪华的窗帘，也无法乘私人飞机消失无踪。那些日子已经结束了。(掌声)

然而，这项计划还是需要联邦政府提供大量资源──对了，其需要量很可能高于我们已经划拨的款项。虽然采取行动的代价高昂，但我可以向你们保证，不采取行动的代价更高，因为可能产生的结果是经济始终步履蹒跚，持续的时间不是几个月或几年，可能达10年之久。这对于我们的赤字，对于我们的工商业，对于你们大家和我们的下一代都更为不利。我决不让这种情况发生。(掌声)

为此，我知道，当上一届政府请求本届国会为面临困境的银行提供援助时，不论是民主党还是共和党议员都对银行的管理不善及其产生的后果感到愤怒。美国的纳税人也是如此。我也同样如此。因此我知道，现在被视为帮助银行解困的做法是如何不得人心，尤其是正当大家都在为他们拙劣的决策共同承受苦难的时候。我向你们保证──我很明白。

但我也知道，在陷入危机的时刻，我们不能以怒治国，也不能屈服于当前的政治。(掌声)我的职责──我们的职责──是解决问题。我们的职责是以责任感治理国家。我不会──我不会花一分钱奖励任何一个华尔街主管人员，但我会尽一切可能帮助无法支付员工工资的小型企业，或积攒了钱但仍无法获得抵押贷款的家庭。(掌声)

这就是其中的内容。不是帮助银行──而是帮助人民。(掌声)因为当信贷又可以发放的时候，那些年轻人的家庭才终于能够购买新房。同时某一家公司才能雇用工人建造房屋。然后，这些工人才有钱进行消费。他们如果还能拿到贷款，也许终于能买下他们想买的车，或开办自己的企业。投资者会重回市场，美国家庭会看到他们的退休生活又一次获得保障。慢慢地，但毫无疑问，信心会得到恢复，我们的经济会获得康复。(掌声)

因此我请求国会与我一起做凡是证明有必要做的事情。因为我们不能听任我们的国家陷入无止境的衰退。为了保证这种大规模的危机永远不再发生，我请求国会迅速立法，最终改革我国早已过时的监管系统。(掌声)现在是时候了──是制定严厉的、崭新的、符合常理的运行规则的时候了，使我们的金融市场奖励奋进与创新，惩罚投机取巧和滥用权力。

复苏计划和金融稳定计划是我们为在短期内振兴我国经济所采取的紧迫步骤。而全面恢复美国经济实力的唯一途径是进行长期投资，以此创造新的就业机会，开创新型产业，并提高我们同世界其他国家竞争的能力。让本世纪成为又一个美国世纪的唯一途径在于我们最终能否正视依赖石油所付出的代价和医疗业的高昂费用；同时解决学校误人子弟的问题以及子孙后代将要背负的沉重如山的债务。这是我们的责任。

过几天，我将向国会呈交预算。我们往往把这类文件看作只是写在纸上的一些数字，或是项目的详细清单。我对这一文件的看法则不然，我把它看作是美国的愿景，是我们未来的蓝图。

我的预算并不试图解决所有的问题，或处理所有的事务。我的预算反映了我们继承下来的严酷现实——一万亿美元的赤字、金融危机和代价沉重的经济衰退。

鉴于这样的现实，这个会议厅里的每一个人，无论是民主党人还是共和党人，都必须因无法供款割舍一些有益的重要项目。这也包括我本人在内。

但这并不意味着我们可以忽视我们面临的长期挑战。我绝不接受那种认为我们的问题完全会自行解决的观点，也不接受认为政府在为我们的共同繁荣奠定基础方面扮演的角色无足轻重的看法。

因为历史所证明的情况并非如此。历史提醒我们，在每一个经济动荡和转变的时刻，我们的国家都应之以果敢的行动和宏观的思维。内战期间，我们铺设连接东西海岸的铁路，刺激了商业和工业的发展。产生于工业革命混乱时期的公立高中体制，使我们的公民作好了迎接新时代的准备。在战争和大萧条过后通过的《退伍军人权利法案》(GI Bill)，使一代人进入大学，造就了历史上人数最庞大的中产阶级。(掌声) 冷战中争取自由的斗争，带来国家公路四通八达，美国人登上月球，以及至今仍在影响世界的技术大发展。

在每一种情况下，政府并没有取代私有企业；政府促进了私人企业的发展。政府为成千上万企业家和新企业适应新局面和蓬勃发展创造了条件。

我们是一个曾在危难中看到希望、从磨难中求得机会的国家。现在我们必须再次成为这样的国家。这就是为什么我所呈交的预算案即便在削减我们不需要的项目的同时，仍将对与我们的未来经济极其攸关的三个领域进行投资：能源、医疗和教育。(掌声)

首先是能源。

我们知道，掌握洁净、可再生能源动力的国家将处于21世纪的领先地位。然而，是中国发起了历史上最大规模的发展高效能源经济的努力。我们发明了太阳能技术，但我们在太阳能生产方面却落后于德国和日本等国家。新的插电式油电混合汽车经我们的装配线诞生，但却要用韩国制造的充电池行驶。

我所不能接受的未来是，让明天的工作岗位和产业到我国边境外生根，我知道你们也不会接受。现在是美国再次领先的时候了。(掌声)

由于有了我们的经济复苏计划，未来三年内，我国将把再生能源供应翻一番。我们为基础研究提供了美国有史以来最大数额的投资──这项投资不仅将刺激新能源开发，而且还将促进医学和科技领域的突破。

我们不久将铺设数千英里的输电线，为全国各地城镇送去新能源。我们将让美国人投入工作，将住宅和楼房变得更节能，进而节省巨额能源开销。

但是，要真正改造我们的经济、保护我们的安全，拯救我们的星球使之免遭气候变化的破坏，我们最终必须使可再生清洁能源成为能够盈利的能源。因此，我要求本届国会向我提交法案，对碳排放作出基于市场的封顶限额，并推动我国增加可再生能源生产。这是我们所需要的。(掌声)  为了支持这一创新，我们将每年投资150亿美元，用于发展风力发电和太阳能发电等技术、先进的生物燃料、清洁煤炭以及在美国就地生产的更高效的汽车和卡车。(掌声)

说到汽车工业，大家都认识到，多年来的不良决策和全球性衰退将我们的汽车制造商推向破产边缘。我们不应也不会对他们的不良方式给予保护。但我们致力于让汽车工业革新改造，重新创意，使之具有竞争并获胜的能力。数百万份工作有赖于汽车工业。百十多个社区依靠汽车工业。我相信，发明汽车的国家不会离它而去。(掌声)

以上任何事情都不可能不付出代价，也不可能轻而易举。但这是美国。我们不会避重就轻。为了推动这个国家前进，我们会采取一切必需的行动。

出于同样的原因，我们必须解决医疗费用极为高昂的问题。

在美国，每30秒就会出现一起医疗费用导致破产的事例。到今年年底，医疗费用可能造成150万美国人丧失房产。8年来，医疗保险费的涨幅是工资涨幅的4倍。在这8年中，失去医疗保险的美国人每年增加100万。这是小公司纷纷倒闭，大公司将就业机会转移到海外的主要原因之一。这也是我国规模最大、增长速度最快的预算项目之一。

鉴于上述事实，我们再也不能将医疗改革束之高阁。我们再也经不起拖延。现在是时候了。(掌声)

我们在短短30天中为推动医疗改革所做的努力已经超过以往10年。本届国会正式开始运作才几天，就通过一项法案，为全职父母家庭的1,100万名儿童提供医疗保险并为医疗保险提供保护。(掌声) 我们的复苏计划将投资建立电子医疗档案并开发新技术，以减少差错，降低费用，保护隐私，治病救人。我们的计划将发起一项新的倡议，力争在我们这个时代找到治疗癌症的方法，从而战胜这个触及几乎每一个美国人的生活的疾病，而我也是其中之一。(掌声) 而且──我们的计划对预防性医疗的投入空前之高，因为预防性医疗是保障我国人民的健康，让医疗费用得到控制的最佳途径之一。

这项预算案以上述改革为基础，包括一项进行综合性医疗改革的历史性承诺──为达到美国人人享有质优价廉的医疗服务的原则标准投下一笔启动资金。(掌声) 这是一项承诺──这项承诺在一定程度上要靠我们的体制早就应当具备的效率来实现。如果我们希望在今后几年降低赤字，就必须采取这个步骤。

在如何实现改革的问题上会有很多不同的意见和看法，因此下星期我将召集工商企业及员工、医生和医疗服务人员、民主党人和共和党人就这一问题开始进行探讨。

我绝不幻想这将会是一件轻而易举之事。再强调一下，这将是艰巨的。然而，我也知道在特迪∙罗斯福(Teddy Roosevelt)首次提出改革之后近百年来，我们的医疗成本使我们的经济和我们的良心都长期受到沉重的压力。为此，需要明确指出的是：医疗改革刻不容缓，不可耽搁，不能再拖一年。(掌声)

我们必须迎接的第三个挑战是，迫切需要扩大美国教育提供的前景。

在全球经济体中，你所能提供的最有价值的技能便是你的知识，良好的教育不再仅仅是获得机会的通道，而是一个先决条件。

如今四分之三发展最快的职业需要有高中以上的文凭。然而，我国公民中只有过半的人达到这个教育程度。在所有的工业化国家中，我国的高中退学率最高。在进入大学的学生中，有一半从未完成学业。

这是解决经济衰退的一剂药方，因为我们知道今天在教育方面领先于我们的国家明天会在竞争中超过我们。这就是本届政府设定下述目标的原因：确保每个儿童都能受到完整的、培养高强能力的教育──从出生之日起直至就业之时。(掌声)  这是我们对美国儿童必须作出的允诺。(掌声)

我们已经通过经济复苏计划对教育进行了历史性的投资。我们大幅度地扩大了早期儿童教育并将继续提高早期儿童教育的质量，因为我们知道对人生影响最大的教育是生命最初几年的学习。我们另使将近700万学生──700万──能够上得起大学。(掌声)  我们还为避免削减和解聘教师这种令人痛苦的情况发生提供必要的资源，这种情况一旦发生就会阻碍孩子们的进步。

但我们知道，我们的学校所需要的不仅仅是更多的资源，还需要进一步的改革。(掌声)  这就是这项预算案要造就新型教师的原因──为教师的教学表现提供新的激励手段，为他们的提高开辟途径；对他们的成功给予奖励。有一些创新项目已在帮助学校向高标准迈进并填补成绩的空白，我们将对这些项目进行投资。我们还将把我们的承诺扩大到特许学校。(掌声)

作为立法者和教育工作者，使这一体制能顺利运作是我们的责任。但参与这一体制是每一个公民的责任。因此，今晚，我要求每一个美国人承诺接受至少一年以上的高等教育或职业培训。可以上社区大学也可以上四年制学校；接受专业培训或实习。但无论接受何种训练，每一位美国人都需比获得高中文凭得到更多的教育。高中辍学已不再是一种选择。这不仅对你个人是一种放弃，对你的国家也是一种放弃，而我们的国家需要并重视每个美国人的才智。(掌声)  这就是我们将支持──我们将对所有美国青年提供必要的支持以完成其大学教育和实现以下新目标的原因：到2020年，美国将再次成为全世界大学毕业生比例最高的国家。这是我们能够实现的目标。(掌声)  这是我们能够实现的目标。

同时，我知道大学学费比以往任何时候都高，因为这个缘故，如果你愿意在你所在的社区担任志愿者，或回报你的社区，或为国效劳，我们保证你能负担高等教育的费用。(掌声)  为了促使这一代和世世代代的美国人重新焕发为国效劳的精神，我请求国会向我送交以参议员奥林∙哈奇(Orrin Hatch)以及一位从未停止叩问自己能为国家做些什么的美国人──参议员爱德华∙肯尼迪(Edward Kennedy)命名的两党参议员共同提出的法案。(掌声)

这些教育政策将为我们的孩子打开机会的大门。然而，我们必须确保他们能顺利走进大门。毕竟没有任何计划或政策能代替父母──父亲或母亲需要参加家长与教师座谈会，可以辅导孩子做家庭作业，或关掉电视，收起电子游戏，还可以给孩子朗诵读物。 (掌声) 当我说教育孩子的职责必须从家庭开始的时候，我不仅是以总统身份，而且还是以一位父亲的身份在此讲话。这不是民主党的问题也不是共和党的问题，这是美国的问题。(掌声)

当然我们还要为孩子们承担另一项职责。这就是保证我们不给他们留下他们不能支付的债务。 (掌声)  这是至关重要的。我赞同，绝对赞同。你们看，我知道我们能在这里取得一些共识。(笑声)  由于我们继承的赤字，代价──(掌声)──我们所面临的危机造成的代价，以及我们必须面对种种长期的挑战，在我国经济复苏的过程中，我们有必要尽一切努力降低赤字，这个问题尤其重要。此事关系极为重大。 (掌声)

现在，我现感到骄傲的是，我们通过了一项不附加额外开支的复苏计划──(掌声)──我希望通过下一年度的预算，保证我们所支出的每一个美元都体现我国最重要的事务。

昨天，我在我召集的财政峰会上作出了在我第一个任期结束前将赤字减少一半的保证。我的政府还已开始逐项审阅联邦预算，以取消浪费资金和效果不彰的项目。大家不难想像，这个过程需要花费一些时日。但我们已从耗资最多的项目开始，我们已经确定在未来10年内可节省两万亿美元。(掌声)

在这一预算中，我们将停止没有实效的教育计划，停止向没有实际需要的大规模农业综合企业直接供款。(掌声)我们将废除已在伊拉克浪费数十亿美元的无投标合同，(掌声) —并改革—并改革我们的防务预算，使我们不再为我们不使用的冷战时期的武器系统承担开支。(掌声)我们将—我们将根除—我们将根除联邦医疗保险(Medicare)中那些对我们老年公民的健康毫无作用的浪费、欺诈和滥用现像，我们将最终停止为那些将我国的就业机会转移到海外的公司提供减税，以恢复税制的公平合理。(掌声)

为了避免我们的后代未来继续承担前人的债务，我们还将停止美国2%最富裕的人所享受的税务优惠。 (掌声)  为此，我明确表示──我绝对明确地表示，因为我知道你们最终会听到一些同样的说法，认为废除这些税务优惠意味着美国人民的赋税将大幅增加，但如果你的家庭年收入不到25万美元，每年不超过一百万美元的四分之一，你不会看到你的赋税增加一毫一厘。我重申：不会增加一毫一厘。 (掌声)  不会增加一毫一厘。 实际上，复苏方案可提供免税─是的，提供免税──将为95%的工薪家庭免税。而且，这些支票即将寄达。 (掌声)

因此，为了使我国财政长期保持良好状态，我们还必须解决联邦医疗保险和社会安全计划日益高涨的成本问题。在未来几年中，全面的医疗改革是加强联邦医疗保险的最佳途径。我们还必须就如何改革社会安全福利计划开始对话，同时为美国所有的人建立免税的通用储蓄账户。 (掌声)

最后，鉴于我们也有着信任赤字，我要致力于重新让我们的预算具有诚实性和言而有信。这就是为什么这个预算前瞻10年，并且将旧规则所略去的支出予以说明的原因────其中首次包含了伊拉克战争和阿富汗战争的全部费用。(掌声)七年来，我们的国家一直处于战争状态。我们不再隐瞒战争的代价。(掌声)

目前，我正与我们优秀的国家安全事务团队一起仔细审议我们对这两场战争的政策，我不久将宣布在伊拉克的前进路线，从而将伊拉克交给伊拉克人民，以负责任的方式结束这场战争。(掌声)

我们将同我们的盟友一道，制定在阿富汗和巴基斯坦新的全面战略，以击败"基地"组织，打击极端主义。我绝不允许恐怖主义分子从地球另一端的藏身之地对美国人民施展阴谋。我们绝不允许。(掌声)

在我们今晚在此聚会之时，我国的男女军人在海外严阵以待，还有更多人在整装待发。对他们中的每一个人，对那些因亲人离开而默默承重的家属，美国人民齐声发出一个信息：我们对你们的贡献心怀敬意，我们因你们的奉献深受激励，我们作你们的坚强后盾。(掌声)

为了减轻我们部队承受的压力，在我的预算中增加了陆军和海军陆战队人数。并且，为履行我们对服役军人具有的神圣承诺，我们将为他们提高军饷，为退伍军人增加医疗保健和他们应有的福利。(掌声)

为战胜极端主义，我们还必须警惕维护我们的军队所捍卫的价值观──因为世界上没有任何军队比美国的榜样更强大。这就是我已下令关闭关塔那摩湾(Guantanamo Bay)拘押中心，并将寻求迅速、确定无疑地将在押恐怖主义分子地绳之以法的原因。(掌声)因为实践我们的价值观不会削弱我们，而是会使我们更加安全、更加强大。(掌声)这就是为什么我今晚站在这里，无可非议和毫不含糊地宣布，美利坚合众国不实施酷刑。今晚我们在这里可以做出这样的承诺。(掌声)

通过言词和行动，我们正在向全世界表明一个接触联系的新时代已经开始。因为我们知道，美国无法单独应对本世纪存在的种种威胁，而世界在应对这些威胁时也不能没有美国。我们不能规避谈判桌，也不能无视可能伤害我们的敌人或势力。我们应响召唤，以严峻时代所要求的信心和坦诚向前迈进。

为推动以色列及其邻国实现稳固持久的和平，我们任命了一位特使来持续进行这项努力。为应对21世纪的种种挑战──从恐怖主义到核扩散；从疾病疫情到网际威胁到极度贫困──我们将巩固老联盟，缔结新联盟，并调动我国各方面力量。

为应对这场遍及全球的经济危机，我们正在同20国集团(G-20)成员共同努力恢复人们对金融体制的信心，避免可能出现的保护主义抬头，并刺激全球各地市场对美国产品的需求。因为世界要依靠我们达到经济强盛，正如我们的经济也有赖于世界经济强劲一样。

我们正站在这个历史的交叉路口，所有国家所有人民的眼睛都再次集中在我们身上──注视着我们在这个时刻的一举一动，期待着我们发挥主导作用。

今晚我们在此聚会，时代呼唤我们在这个具有特殊意义的时期治理国家。这是巨大的责任，也是极大的荣耀──只有很少几代美国人曾经获此殊荣。我们手中掌握着决定世界成败利钝的能力。

我知道很容易忽视这个真理───变得愤世嫉俗，疑虑重重，庸庸碌碌，胸无大志。不过在我的一生中，我还领悟到希望往往在不可能的地方被发现；灵感经常发源于美国黎民百姓的梦想和渴望，并非来自高官厚爵或名门望族。

我想起了伦纳德∙阿贝斯(Leonard Abess)。他是迈阿密(Miami)一家银行的总裁，据说他出售自己的公司股份，将6,000万美元的所得分发给为他工作的所有399位职工，另外还发给72位以前为他工作的员工。他并没有把这件事告诉任何人。当一家地方报纸发现此事后，他只是轻描淡写地说："我从7岁起就认识其中的一些人，我如果独享这些钱，会感到心中有愧。"(掌声)

我想起——我想起了堪萨斯州格林斯堡 (Greensburg, Kansas)。这是一个遭到飓风彻底毁坏的城镇，但如今当地的居民正在重建家园。他们利用洁净能源为整个社区供电，过去处处断壁残垣的土地带来了就业机会和工商业的兴旺，为此成为全球典范。一个帮助这些居民重建的人士说："这场悲剧十分可怕。但这里的乡亲们知道，这也提供了一个难得的机遇。"

我还想起泰希奥马∙贝西娅(Ty’Sheoma Bethea)。她是我在南卡罗来纳州狄龙地区(Dillon, South Carolina)一所学校访问时见到的年轻女孩。这所学校的教室内天花板漏水，墙壁上油漆剥落，附近还有火车隆隆驶过，为此他们每天不得不中断教学达6次之多。她一直听人说她的学校没有指望，但有一天下课后她跑到公共图书馆，打印出一封信给这里在座的各位。她甚至向校长要钱买了邮票。这封信请求我们给予帮助，信中说："我们只是一群学生，希望能成为律师、医生，和你们一样成为议员，有一天还可以当总统，我们不仅能使南卡罗来纳州发生变化，而且还能使全世界发生变化。我们决不放弃。"  她如此说道。我们决不放弃。(掌声)

这些话语——这些话语和这些事例从某些方面说明了美国人民的精神，是他们送我们来到这里。他们告诉我们这些，即使处于最困苦的时期，即使面临最艰难的局面，仍然保持心胸宽广，精神振奋，一身正气，意志坚定；愿为我们的未来和繁荣承担责任。

他们的意志必须化为我们的精神。他们关心的问题必须成为我们的事业。同时，我们必须向他们表明，必须向我国全体人民表明，我们完全能胜任面前的任务。(掌声)

我知道——是的，我们迄今尚未就每一项事务成共识——(笑声)，将来我们无疑也会出现分歧。然而，我也知道今晚在座的每一位美国人都热爱国家并盼望国家昌盛。我了解这一点。(掌声)这必须是今后数月内我们每一场辩论的出发点，成为每一场辩论结束后的复归点。这便是美国人民希望我们寻求共同点的基础。

如果我们能做到——如果我们齐心合力，促使国家走出这次深重的危机；如果我们帮助人们找到工作，重新发动增进繁荣的引擎；如果我们毫不畏惧地迎接我们时代的挑战，振奋美国决不放弃的永恒精神，那末从今天开始，直至多少年后的某一天，我们的子孙就能告诉他们的子女，我们在这个关头做了”一些值得纪念的工作” ，并且在这个大厅铭刻下这样的字句。

谢谢诸位。上帝保佑你们。上帝保佑美利坚合众国。谢谢诸位。(掌声)

东部标准时间晚10:18

(完)