今日消息（0119）

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今日消息（0119）

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：送人听闻 浏览：2243 回复：6

监管层严控募资用途 再融资方案大变脸

　　□去年11月至今12家公司调整方案 □补充流动资金或偿还银行贷款额度不能超过募集总额30%
　　监管部门对再融资方案的审核日趋严格。华业地产昨日公告，原计划定向增发募集资金不超过20亿元，其中3亿元拟用于补充流动资金。调整后取消补充流动资金项目，募集资金总额降至17亿元。
　　华业地产对再融资方案调整并非孤案。据上证报资讯统计，2009年11月份至今，已有12家公司调整再融资方案，其中10家为定向增发、2家为可转债，调整内容均是取消或削减补充流动资金或偿还银行贷款。
　　再融资方案纷纷调整的主因，据记者从多个渠道证实，是监管部门对补充流动资金、偿还贷款项目审核作出调整。
　　上市公司再融资方案调整始于山东海龙。
　　2009年11月11日，山东海龙披露定向增发新方案，原计划募资5亿元，全部用于偿还银行贷款和补充流动资金。调整后，募资全部投向实体项目。
　　其后，定向增发方案"变脸"接踵而至。12月19日，澄星股份对原方案作出修订，补充流动资金计划取消。12月22日，复星医药公布修正方案，融资剔除了4亿元用于银行还贷的项目。12月30日，大唐电信将8亿元偿还银行贷款项目取消。
　　本月至今，已有6家公司对定向增发方案作出调整，包括合兴包装、兴发集团、桂东电力、天康生物、广宇集团、华业地产。多数公司的新方案是将补充流动资金或偿还银行贷款项目剔除。
　　期间，双良股份、铜陵有色对可转债项目作出调整，两公司都将原本用于偿还银行贷款和补充流动资金的融资投向改为投资明确的实体项目。
　　昨日，多家公司向记者坦言，公司主动调整再融资方案的原因，是监管部门对补充流动资金、偿还银行贷款项目作出限制。
　　有保荐人向记者证实，证监会已对再融资审核作出微调，但都以口头指导为主，或在反馈意见中要求对流动资金、偿还贷款项目的必要性作出充分论证。另有保荐人说，监管部门的基本原则是，募集资金中用于补充流动资金或偿还银行贷款的额度不能超过募集总额的30%，但实际操作中，多数公司将补充流动资金或偿还银行贷款剔除，或用新的投资项目取代。（上证）

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　　为做好个人转让限售股所得税收征管工作，国家税务总局日前下发通知，明确了个人转让限售股所得征税操作相关流程和细则。通知要求各级税务机关严格审核纳税人申报资料，重点做好四方面的核查。但通知并未就市场关注的如何防止个人限售股借助ETF换购或押后进行高比例送股等避税行为给予回应。
　　通知称，证券机构技术和制度准备完成前形成的限售股，如果纳税人自行申报清算的，按照当月取得的全部转让所得，填报《限售股转让所得个人所得税清算申报表》，并出示个人有效身份证照原件，附送加盖开户证券机构印章的限售股交易明细记录、相关完整真实的财产原值凭证、缴纳税款凭证，以及税务机关要求报送的其他资料。税务机关对纳税人申报的资料审核确认后，重新计算应纳税额，并办理退(补)税手续。
　　通知规定，证券机构技术和制度准备完成后新上市公司的限售股，纳税人在转让时应缴纳的个人所得税，采取证券机构直接代扣代缴的方式征收。证券机构应将每月所扣个人所得税款，于次月7日内缴入国库，并向当地主管税务机关报送《限售股转让所得扣缴个人所得税报告表》及税务机关要求报送的其他资料。
　　通知要求，各级税务机关应抓紧印制、发放限售股转让所得个人所得税的各类申报表，并要求严格审核申报资料，重点做好四个方面的审核：一是审核限售股转让所得个人所得税各类申报表内容填写是否完整，表间逻辑关系是否正确。二是审核附送资料是否齐全、是否符合要求。对纳税人清算时未提供加盖开户证券机构印章限售股交易明细记录的，或者代理人未提交纳税人委托代理申报授权书的，应要求其补齐后再予办理。三是审核附送的限售股原值及合理税费凭证所载数额、限售股交易明细记录与申报表对应栏次所填数据是否匹配，相关凭证及资料是否与财产原值直接相关。四是审核纳税人报送的《限售股转让所得个人所得税清算申报表》所填数据与证券机构报送的《限售股转让所得扣缴个人所得税报告表》中该纳税人的扣缴信息、缴纳税款凭证所载金额是否一致。
（郑晓波　证券时报）

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　　海南暂停土地出让的临时措施，引发全岛房价应声跳涨。但这其实是市场的一场虚惊。
　　18日下午，海南省有关部门召开专门会议商讨下一步土地管控政策。一位知情官员在接受采访时表示，海南暂停土地出让旨在抑制房地产炒作，而非要减少土地供应，"今年我们将向国土资源部申请追加土地利用计划指标，进一步加大土地供应量。"
　　国际旅游岛项目用地先行
　　15日下午，海南省委书记卫留成在海南国际旅游岛建设动员大会上表示，在海南国际旅游岛建设总规划正式获得国家审批前，暂停土地出让和审批新的土地开发项目，以利海南国际旅游岛长远的建设发展。
　　上述官员说，该临时措施出台的背景，是"因为最近一段时间，海南房地产市场好像有些疯狂一样。原来海口的海景房价格才每平方米5000多元，现在都增长了两三倍，一天一个价，有点失去理智"。
　　根据海南省国土环境资源厅的统计，目前海南的土地总面积约354万公顷，尚未开发利用的土地只有26万公顷，约占土地总面积的8%。此前由于地方财政较少，海南部分市县过早出让土地，地方政府缺乏一级开发能力，导致很多土地被贱卖，目前的地价还没有体现出海南土地的价值。该部门的监测分析报告显示，海口、三亚两重点城市地价低于全国平均水平。
　　但随着房地产开发热潮的掀起，海南土地资源也变得更加紧俏。卫留成在上述会议上称，自国务院关于推进海南国际旅游岛发展建设的若干意见以来，许多开发商闻讯而来，市县应接不暇。
　　去年底，三亚迎宾路一块112亩的土地被拍出1500万元/亩的天价，成为海南新"地王"，该地块的土地价格折合成楼面价将达到每平方米8460元，而三亚市2009年上半年的房产均价为每平方米9526元。
　　中国(海南)改革发展研究院院长迟福林在接受本报采访时曾提出警示。他认为，土地是海南最具潜力的发展资本，地方政府追求短期的土地收益很容易导致土地市场失控，而仅仅土地这一件事情就足以把国际旅游岛战略搞砸。
　　1月10日，国家土地监察广州局局长束伟星前往海南，要求海南依法依规管好用好土地。国家土地监察广州局督察范围包括广东、广西和海南等省区。
　　接受本报采访的该官员透露，海南下一步土地供应将主要是围绕国际旅游岛项目的进行，向旅游基础设施、公共服务设施、各类旅游主题公园、高新技术产业等方面倾斜。"特别是将增加保障性住房的供地指标，控制普通商品房尤其是低端的移民式商品房项目的用地供应指标，严格防止圈地和贱卖土地。"
　　卫留成：地产泡沫不会重现
　　上述官员同时透露，为解决部分市县过早出让土地导致很多土地被贱卖的问题，海南正探索的省级土地收储模式仍在进一步酝酿。
　　按照海南省正在探索的省级土地收储模式，今后市县城区以内的土地收储及交易原则上由地方政府自理，省级收储中心不插手。但市县城区范围之外的省级重大基础设施或是与旅游岛开发建设有关的大片区开发，或将由省级收储中心统一负责。
　　此前由于地方财政基础较薄，海南在很长时期内是将土地交给开发商整体开发。企业参与土地一级开发的增值收益分成比例最高可达70%。
　　公开信息显示，通过这种方式，香港盈科地产、香港保利集团、中南建设、中粮集团、鲁能集团以及海航置业等企业，目前在海南都拥有动辄数平方公里的土地。
　　海南富力房地产开发有限公司副总经理余子健向本报表示，目前海南的土地成本近两年快速上升，好的土地资源更是越来越少，政府暂停土地出让并进行有序管控，这将有利于完善基础设施，并为二级市场提供更好的服务和支撑。
　　卫留成18日做客央视节目时认为，海南不会再出现1993年房地产泡沫的情况。做到这点的办法之一，就是控制土地供应量和建设节奏，实现有序发展。（第一财经日报　黄树辉 ）

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　　继去年11月大小非减持规模创出历史新高后，2009年最后一个月大小非套现热情仍然高涨，月减持量达到12.28亿股。与此同时，两市新增股票账户数环比小涨，机构开户也出现升温，月中基金、QFII新增账户37个。
　　中登公司昨日披露的统计月报显示，2009年12月两市新增股票开户数157.47万户，比11月略增3.5%。其中新增A股账户数156.87万户，新增B股账户数5894户。
　　值得注意的是，同11月相比，机构开户热情显著上升，12月中有4家QFII完成开户，使两市QFII账户上升为175个，基金、券商月中新增开户数分别为33个和66个，一般机构开户7025个。12月券商、基金、QFII新开户总数为11月的2.6倍。
　　截至去年年底，持仓A股有效账户数5147.5万户，较前月底显著增加124.47万户，占期末A股有效账户总数的比重为43.65%，相较一个月前略微上升不足1个百分点。
　　根据中登公司数据，2009年12月仅47.46亿股大小非解禁流通，略高于11月的年内最低解禁规模，其中大非占比81.39%。尽管两市解禁量维持低位，但11月以来大小非套现热情一直保持着相当的"热度"。
　　12月大小非累计减持12.28亿股，环比下降18.9%，其中大非、小非分别减持7.17亿股和5.11亿股。月中大小非日均减持0.53亿股，也比上个交易月减少26.4%。
　　尽管当月大小非减持的绝对数量少于11月的水平，但从减持量占当月市场成交量4149.35亿股的比重看，却达到历史最高水平0.3%，环比上升0.02个百分点。
　　截至去年年底，两市累计产生股改限售股4767.83亿股，累计解禁3260.36亿股，占比68.38%，未解禁存量股份仍有1495.83亿股；累计减持大小非规模为412.92亿股，占比12.66%。自中登公司2008年6月起按月公布大小非解禁减持情况以来，两市大小非共减持167.37亿股股票。
　　统计显示，截至去年年底，两市流通比例达到六成，到今年年底，A股市场将基本实现全流通，流通市值占比将接近九成。2010年第一个交易月为全年单月解禁额度第二大的月份，A股限售股解禁额将环比大增超过八成。
　　西南证券统计数据显示，本月两市限售股解禁额度达约6773.2亿元，较去年12月份增幅达80.27%。月中解禁股以大小限为主，占比92.76%，大小非解禁额度比上个月减少29.91%。据测算，本月日均限售股解禁额度约为338.66亿元。
（马婧妤　上证）

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　　证监会昨日公告，经发审委会议审核，上海交技发展股份有限公司、广东省广告股份有限公司IPO过会。
　　证监会定于1月22日审核深圳和而泰智能控制股份有限公司、江苏雅克科技股份有限公司、北京四维图新科技股份有限公司、浙江爱仕达电器股份有限公司的首发申请。同日，创业板发审委将召开2010年第1次会议，审核东方财富信息股份有限公司、苏州恒久光电科技股份有限公司的创业板IPO申请。
　　创业板IPO审核在中断约20多天后重启。东方财富拟发行3500万股,恒久光电拟发行不超过2000万股。(吴正懿)

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　　交易规则、细则即将发布
　　保证金比例由10％增至12% 单边持仓限额由600手减至100手
　　权威人士18日向中国证券报记者透露，中国金融期货交易所最早将于1月19日发布修订后的股指期货交易规则、细则以及《沪深300指数期货合约》。根据修订后的规则、细则，股指期货最低交易保证金比例，将由此前的10％增至合约价值的12%；对客户某一合约单边持仓的绝对限额，将由此前的600手大幅下调至100手，但拥有现货股票的机构投资者，其套期保值头寸不受最大持仓的限制。　 权威人士预计，在制度建设逐步完善后，股指期货有望于4月初上市，而融资融券试点业务推出时间与之接近。尽管基金、券商、QFII、银行等特定机构参与股指期货相关办法尚在制定中，但分析人士认为，由于涉及跨部门协商问题，股指期货推出时间可能不会考虑这些机构的准备进程。　
　　权威人士透露，即将发布的股指期货规则、细则分别是：交易规则、违规违约处理办法、交易细则、结算细则、结算会员结算业务细则、会员管理办法、风险控制管理办法、信息管理办法、套期保值管理办法。
　　权威人士表示，出于风险控制的目的，股指期货最低交易保证金比例有可能从10%提高至12%。期货公司可以根据自身的需求，在此基础上，适度再提高保证金标准。同时，12%的比例并非一成不变，中金所可以根据市场情况，调整保证金比例。　 考虑到风险控制，并借鉴金融危机以来其他市场调整金融期货持仓限额的经验，同时听取市场人士的建议，中金所可能把持仓限额大幅压低至100手。不过，拥有现货股票的机构投资者，其套期保值头寸不受最大持仓的限制。　 权威人士解释说，大幅降低期货公司客户和从事自营业务的交易会员在单一合约的持仓限额，而套保交易不受限制，可以引导更多的大型交易者申请套期保值额度，使各类股票市场和股指期货市场的大资金浮出水面并接受监管，有利于增强监管的针对性和有效性，也有利于股指期货市场的平稳起步。从某种意义上说，股指期货不是投资产品，而是大型机构的风险管理工具。 （中国证券报）

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#*22*# #*22*# 海南··