元旦财经消息汇总

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元旦财经消息汇总

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：送人听闻 浏览：3155 回复：10

胡锦涛：巩固和发展我国经济回升向好势头

　　在全国政协新年茶话会上的讲话
　　(2010年1月1日)
　　胡锦涛
　　同志们，朋友们：
　　今天是2010年元旦。我们欢聚一堂，共度佳节，畅叙友情，展望未来，感到格外高兴。首先，我代表**中央、国务院和中央军委，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体，向全国广大工人、农民、知识分子、干部和各界人士，向人民解放军指战员、武警官兵和公安民警，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，向关心和支持中国现代化建设的国际友人，致以节日的祝福！祝大家新年好！
　　刚刚过去的2009年，是中华人民共和国历史上十分重要的一年，也是全国各族人民坚定信心、迎难而上、万众一心、共克时艰，夺取经济社会发展新胜利的一年。面对国际金融危机的严重冲击，我们坚持把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，统筹做好保增长、保民生、保稳定各项工作，实现了经济总体回升向好，重点领域改革取得新进展，人民生活继续改善，社会大局保持稳定，汶川地震灾后恢复重建取得重大阶段性成果，社会主义政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得新的重大进展。我们隆重庆祝中华人民共和国成立60周年，全国各族人民满怀豪情，决心在新的起点上把中国特色社会主义事业继续推向前进。我们加强军队全面建设，加快中国特色军事变革，军队有效履行新世纪新阶段历史使命能力得到新的提高。我们对加强和改进新形势下党的建设作出全面部署，继续开展深入学习实践科学发展观活动，全面推进党的建设新的伟大工程。我们坚持"一国两制"、"港人治港"、"澳人治澳"、高度自治的方针，大力支持香港、澳门特别行政区发展经济、改善民生，隆重庆祝澳门回归祖国10周年。我们牢牢把握两岸关系和平发展的主题，推动两岸关系实现历史性转折，加强两岸经济和文化交流合作，两岸关系和平发展呈现新局面。我们高举和平、发展、合作旗帜，推进全方位外交，积极参加应对国际金融危机、气候变化等问题国际合作，推动国际经济治理结构改革，维护我国发展外部环境，促进了世界和地区和平、稳定、繁荣。
　　这些成绩的取得极其不易，是党中央、国务院科学应对、坚强领导的结果，是全党全国各族人民团结一心、共同奋斗的结果。我们在过去一年里遇到的各种风险挑战，是对全党全国各族人民信心和勇气的重大考验，是对我们党执政能力的重大考验。在这场重大考验中，我们积累了在复杂环境里推动经济社会又好又快发展的重要经验，为我们坚持和发展中国特色社会主义打下了更为坚实的基础。
　　同志们、朋友们！
　　2010年是实施"十一五"规划的最后一年。做好今年经济社会发展工作，对夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展、为"十二五"规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。当前，世界经济出现复苏迹象，国际社会战胜国际金融危机信心增强，同时世界经济复苏基础并不稳固，各种全球性问题相互交织，世界经济全面复苏将是一个缓慢复杂的过程。综合起来看，我国继续处在经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定任务艰巨繁重。全党全国要增强必胜信心，增强忧患意识，牢牢把握机遇，努力把改革发展稳定各项工作做得更好。
　　我们要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设迈出新步伐，推动新形势下党的建设开创新局面，在全面建设小康社会征程上取得新成绩。
　　在新的一年里，我们要全面把握国内外经济形势变化，巩固和发展我国经济回升向好势头，提高宏观调控水平，加大经济结构调整力度，夯实"三农"发展基础，大力支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，抓好节能减排和应对气候变化工作，深化经济体制改革，保质保量完成汶川地震灾后恢复重建任务，努力保持经济平稳较快发展。我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，扩大人民民主，转变政府职能，深化司法体制和工作机制改革，加快建设社会主义法治国家，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。我们要继续推进社会主义核心价值体系建设，不断巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，加快文化体制改革步伐，完善公共文化服务体系，繁荣文化事业和文化产业，推动社会主义文化大发展大繁荣，增强中华文化国际影响力。我们要着力保障和改善民生，优先发展教育，坚持更加积极的就业政策，加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，切实保障农村贫困家庭、城镇困难家庭、离退休职工、在校贫困大学生的基本生活，全面落实医药卫生体制改革任务，提高社会管理和服务水平，深入开展平安创建活动，全力维护社会稳定。我们要扎实推进军队革命化、现代化、正规化建设，树立当代革命军人核心价值观，切实维护国家主权、安全、发展利益。我们要加强和改进新形势下党的建设，继续搞好深入学习实践科学发展观活动，不断提高党的建设科学化水平，为改革开放和社会主义现代化建设提供根本政治保证。
　　在新的一年里，我们要坚定不移贯彻"一国两制"、"港人治港"、"澳人治澳"、高度自治的方针，严格按照特别行政区基本法办事，全力支持特别行政区政府依法施政，加强内地同香港、澳门交流合作，统筹规划珠江三角洲地区未来发展，促进香港、澳门长期繁荣稳定。
　　在新的一年里，我们要坚持"和平统一、一国两制"的方针，巩固和发展两岸关系和平发展局面，推动扩大两岸经济、文化、教育领域交流合作，更好造福两岸同胞，更好维护台海和平。
　　在新的一年里，我们要坚持独立自主的和平外交政策，始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，坚持在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作，继续积极参加应对国际金融危机、气候变化等问题国际合作，同各国人民一道推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。
　　以新中国成立60周年为标志，我国发展已经站在新的历史起点上。全国各族人民都为伟大祖国的发展进步感到无比自豪，都对实现全面建设小康社会的宏伟目标、进而实现中华民族伟大复兴充满必胜信心。我们要继续创造伟业，必须顽强拼搏、开拓创新、团结前进。顽强拼搏，就是要树立敢于胜利的信念，以排除万难的勇气、坚忍不拔的斗志、昂扬奋发的干劲，勇敢战胜前进道路上的各种风险挑战，矢志不渝推进改革开放和社会主义现代化建设。开拓创新，就是要继续解放思想，大力培育改革创新意识、增强改革创新勇气，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断开创党和国家各项事业新局面。团结前进，就是要加强全党的团结、全国各族人民的团结、海内外中华儿女的团结，形成共克时艰、共创伟业的强大力量，为祖国发展进步、为中华民族伟大复兴不懈奋斗！
　　同志们、朋友们！
　　在过去的一年里，人民政协高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局，积极参政议政、建言献策，为有效应对国际金融危机冲击、推进全面建设小康社会进程、促进祖国和平统一大业作出了重要贡献。人民政协60年的光辉实践告诉我们，必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持把人民政协事业作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，坚持发挥人民政协作为中国***领导的多党合作和政治协商的重要机构作用，坚持发挥人民政协作为大团结大联合组织的作用，巩固好、发展好最广泛的爱国统一战线，不断为实现中华民族伟大复兴增添新力量。
　　在新的一年里，人民政协要紧紧围绕党和国家工作大局，充分发挥自身优势，调动一切积极因素，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为全面完成今年经济社会发展各项任务献计出力。
　　同志们、朋友们！
　　新的一年已经开始，艰巨繁重的任务正等待着我们去完成。让我们进一步携起手来，高举中国特色社会主义伟大旗帜，顽强拼搏，开拓创新，团结前进，为全面实现"十一五"时期经济社会发展目标、夺取全面建设小康社会新胜利而继续奋斗！（新华网）
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注意到了在5个更加中与经济建设直接相关的有3个。。。。#*(#

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　　二0一0年元旦，**中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛来到河北省廊坊市三河市农村考察，要求各级党委和政府始终把解决好"三农"问题放在重中之重的位置，认真落实中央支持"三农"发展的方针政策和工作部署，不断增加"三农"投入，依靠科学技术大力发展现代农业，确保粮食生产不滑坡，确保农民收入不徘徊，确保农村发展好势头不逆转。
　　一月一日下午，胡锦涛来到地处华北平原的三河市农村，走进蔬菜大棚，走进农产品加工企业，走进普通农户家中，察农情、问农事、讲政策、谈发展，同基层干部群众共商做好"三农"工作大计。
　　三河市李旗庄镇李旗庄村利用紧邻北京的地缘优势，大力发展设施农业，带动农民增收致富。胡锦涛考察了这个村的棚菜基地，详细了解大棚蔬菜生产情况。三河汇福粮油集团有限公司是国家农业产业化重点龙头企业。在公司精炼车间和灌装车间，胡锦涛亲切慰问了节日期间仍在加紧工作的企业员工。随后，胡锦涛还考察了李旗庄镇查马坊村新民居建设工程，看望刚住上新居的村民。
　　考察途中，胡锦涛强调，农业始终是国家安天下、稳民心的战略产业。这几年，中国农业形势比较好，特别是粮食连续六年增产，农民收入连续六年较快增长。越是形势好，越不能掉以轻心。
　　胡锦涛还说，最近中央召开了农村工作会议，对今后一个时期的'三农'工作作出了全面部署。中央还将下发二0一0年一号文件，出台一批新的强农惠农政策。相信随着这些政策的贯彻落实，广大农民群众的生产生活一定会上一个新台阶。(中新社)
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有待看到实际的成效。。。。#*29*#

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新华网快讯：经国务院批准，自2010年1月1日起，对个人转让上市公司限售股取得的所得按20％税率征收个人所得税。

新华网快讯：经国务院批准，自2010年1月1日起，对个人转让从上市公司公开发行和转让市场取得的上市公司股票所得继续实行免征个人所得税政策。

明年起对个人转让上市公司限售股征收个人所得税

对个人转让上市公司股票继续免征个人所得税

新华网北京12月31日电 经国务院批准，自2010年1月1日起，对个人转让上市公司限售股取得的所得按20%税率征收个人所得税。对个人转让从上市公司公开发行和转让市场取得的上市公司股票所得继续实行免征个人所得税政策。

1994年1月1日起实施的个人所得税法明确对“财产转让所得”征收个人所得税，股票转让所得属于“财产转让所得”范围，应征收个人所得税。但考虑到我国资本市场的实际情况，对个人转让上市公司股票所得一直暂免征收个人所得税。

此次对个人转让上市公司限售股取得的所得征收个人所得税，是适应我国资本市场改革发展的必要举措，有利于发挥税收对高收入者的调节作用，促进我国资本市场长期健康稳定发展。

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　　专家：东盟将成人民币国际化首站

　　随着东盟与中日韩三国以及香港金融管理局宣布正式签署清迈倡议多边化协议，规模为1200亿美元的亚洲区域外汇储备库正式成立并运作。这标志着亚洲金融合作又向前迈进了一大步。中国—东盟自由贸易区启动后，能否加速人民币迈向国际化呢？商家能否从中得到实实在在的利好呢？

　　“东盟市场将成为2010年广东鞋业最具开拓潜力的市场，东南亚成为我国自主品牌逐鹿世界市场的首站。”中国—东盟自由贸易区全面启动，广东鞋业厂商会秘书长吴航告诉记者。

　　最牛商家：本店只用人民币结算

　　“如果做外贸的时候可以用人民币结算就好了！”这是记者在西城鞋业广场采访时，不少商家说出的内心话。西城同德鞋业基地的经理凌志强告诉记者，一些实力较强的外贸商、特别是那些对中国鞋比较认同的外商已经改变了货币结算方法。凌志强透露，“我这里收外贸订单只收取人民币，美元、欧元靠边站！”成了西城鞋业广场最牛商家2009年喊出的最有底气的话。

　　“我们希望人民币结算的试点覆盖民营企业！”广东鞋业厂商会秘书长吴航向记者表示，人民币结算确实是广东企业的一大利好消息，不过目前的结算试点企业都是国企，而民营企业占广东企业的数量超过五成，希望民营企业也能分到一杯羹。

　　国外商家：人民币结算能避免损失

　　目前在新加坡定居的生意人鲁漭主要打理中国-东盟之间的贸易，他在国内采购衣服、鞋类等日用品，然后委托广州西湾路的出口商把货物发送到新加坡。他在接受本报网络采访的时候表示，新加坡与中国做生意，多数人仍然用美元结算，这已经成了固定的结算模式。

　　他认为，用什么货币结算都是一种手段。目前的结算方式，在新加坡元、人民币之间多了美元这个桥梁，造成了没有必要的汇兑损失，如果美元有风吹草动，还可能带来巨大的汇率损失。因此，包括其在内的新加坡商人都希望可以尝试人民币结算。

　　“但现在还不是时候.”鲁漭说，主要原因是不方便，第一是难于从新加坡的银行中拿到足够的人民币；第二是人民币结算的银行太少了；第三是中国很多外贸企业没有用人民币结算的试点身份。“中国——东盟自由贸易区成立后，只期望其国际化步伐走得快一点。”

　　落力去做　东南亚市场

　　“中国-东盟自贸区的启动绝对是个好消息。”广东鞋业厂商会会长何贵玲说，东盟是个新兴市场，人口众多，有很大的潜在消费力，对于生产中低端鞋的广东企业来说是一个十分理想的市场。目前广东鞋占中国产量的50%，占世界的30%，超过10000家鞋企都对东南亚市场虎视眈眈。

　　“东南亚市场是2010年大部分企业落力去做的一个市场。”广东鞋业厂商会秘书长吴航向记者透露，之前，广东鞋业很多是贴牌生产，以西城鞋业广场为例，80%的产品是贴牌的，只赚取了加工费；但自贸区启动后，东南亚成为我国自主品牌逐鹿世界市场的首站。吴航透露，2010年之后，包括广东鞋业厂商会在内的众多国内商会将组织厂商家到东南亚市场考察，打算与当地商家合作，与当地企业对接，打开销路。

　　人民币国际化 可分三步走

　　“东南亚将率先接受人民币。”中国政法大学经济学家杨帆教授在接受本报采访的时候表示，哪个经济体与中国的经济紧密度越高，接受人民币的步伐将越快。目前，人民币在中国香港地区结算已经成为现实，随着中国—东盟自由贸易区的成立，东南亚国家将逐步接受人民币，最后是日韩，形成东盟10+3都接受人民币的格局。未来随着中国经济、生产力的持续提高，人民币仍然有20%的预期升值空间。只要升值空间存在，周边经济体就会乐意持有人民币。“我预计5年内，人民币在东南亚范围内将畅通无阻。”

　　但对于人民币在东南亚自由兑换，杨帆教授持反对意见。“自由兑换加大了人民币被炒作的风险，不利于金融稳定。此外，人民币在东南亚自由兑换也给洗钱提供了可乘之机，一些腐败分子可能利用其转移国内资产，因此人民币是否在东南亚自由兑换有必要慎重考量。”
（广州日报  刘幸）

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　　1月1日，央行行长周小川在《新年致辞》中表示，2010年将继续实施适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性。
　　周小川表示，在过去的一年里，人民银行灵活实施金融宏观调控，加强宏观信贷政策指导，坚持货币信贷总量调控和结构优化并重，促进了经济加快回升向好；深入推进金融改革，加快国有商业银行和政策性银行改革步伐，不断深化外汇管理体制改革，确保金融体系稳健运行，并推动金融市场规范发展；积极参与全球经济治理改革，大力推进跨境贸易人民币结算试点，稳步提升人民币在区域内的地位；继续推进金融基础设施建设，加快金融服务创新，金融服务质量和管理水平显著提高。
　　2010年是巩固经济企稳回升、战胜国际金融危机的关键一年。做好金融宏观调控工作，对于促进经济平稳增长、转变经济增长方式，具有十分重要的意义。
　　来自银行方面的专家解读称，央行行长对2010年货币政策的定调，单从利率方面判断，新的一年加息力度和频率都不会太大，启动加息应发生在2010年的下半年，而次数最多两次，每次幅度0.27个百分点。
（高晨　京华时报）

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　　经济观察报报道，2009年过去了，中国银监会主席刘明康收到了很多的溢美之词。
　　英国《金融时报》甚至评价，刘明康是监管者中的监管者：严肃、有教养，能够迅速扑灭异议。
　　实际上，在金融危机的背景下，刘明康一直在致力于构建中国特色的银行业监管框架，在货币政策不变的情况下，做好信贷的风险防范。
　　刘明康曾在一篇文章中指出，当大批市场参与者都向着同一方向采取行动时，往往会导致非理性繁荣和从众心理。这正是监管机构之所以必须总在其中扮演重要角色的原因，监管机构置身事外是一种严重错误。
　　尽管在2009年下半年以来，渐渐严厉的监管方式和监管密度令金融机构感到不舒服，不过，来自通货膨胀的威胁使人们改变了看法。
　　在央行货币政策需要保持连续性的时候，一个更严密的监管框架，正成为防止中国宏观经济从复苏走向通胀的控制阀。一位接近银监会人士告诉记者，银监会对于明年商业银行信贷的要求已经明确，是"适度合理"。也就是说在信贷规模上"适度"，贷款投向结构上"合理"。
　　警钟响起？
　　一家大型商业银行里巴塞尔新资本协议项目的负责人告诉本报，最近频频收到银监会发来的文件。
　　"经常要加班到深夜。"这位负责人说，"24日银监会刚刚发布的《商业银行资本计量高级方法验证指引》必须落实执行，还要赶着对资本充足率的监督检查和信息披露等几个指引提交反馈意见。"
　　而这家银行里，其他管风险部门的负责人也是如此。
　　"除了巴塞尔协议的相关指引以外，最近银监会还密集发布了《关于进一步做好金融服务支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见》以及《商业银行银行账户利率风险管理指引》等一批规章。"他说。
　　去年12月，银监会、证监会一些部门的相关人士和各家上市银行董秘的聚会中，如何补充上市银行的资本充足率成为最为关注的问题。
　　银监会希望银行提高资本充足率，并就商业银行在资本市场上募资用于补充核心资本征询各位董秘的意见；但证监会并不希望如此，期望各家商业银行通过其他方式补充资本金，以保证资本市场的稳定。"是否可以用汇金的股息来补充上市银行的资本充足率成为议题，也是证监会希望的。"与会人士表示。
　　"资本充足率明年甚至有可能纳入宏观监管的体系当中，成为宏观调控的重要指标。"知情人士透露。
　　银监会收紧对信贷机构的控制还蔓延到信托领域。上月18日，银监会发布的 《关于进一步规范银信合作有关事项的通知》要求，在未来银行信托合作中，理财产品不得投资于其发行银行自身的信贷资产或票据资产。
　　中东西区域发展和改革研究院研究员孙立指出，该文件旨在掐断理财资金接盘银行信贷的信托通道，防止商业银行借道信托公司腾挪贷款空间，发放表外信贷。
　　根据普益财富公布的数据显示，2009年前11个月，公开披露发行规模的银信合作理财产品发行量达到7594亿元。"也就是说此举很可能意味着商业银行失去了千亿规模的表外信贷额度。"孙立说。
　　"这还只是开始。银监会在未雨绸缪，为2010年的信贷潮提前向商业银行敲警钟。"建设银行高级研究员赵庆明告诉记者。
　　信贷"适度合理"
　　赵庆明告诉记者，监管层最大的担心在于明年信贷会再次超预期增长。明年在投资不减少的情况下，其拉动的信贷需求不会比今年少，这种情况下，2010年如果不进行政策控制，信贷增量将大大超出预期。
　　兴业银行资金营运中心资深经济学家鲁政委测算，即使控制新增项目，为保证现有项目继续进行，2010年新增中长期贷款应在5.2万亿元左右。根据历史经验，与此对应的新增信贷估计会在7.4万亿-8.6万亿元之间。
　　交通银行首席经济学家连平认为，在天量信贷之下，明年中国经济最大的隐忧是物价和资产价格的上涨，以及随之而来的热钱的大规模流入。
　　而监管层的另一个担心是，今年快速发出去的大量信贷很可能存在风险隐患。理论上讲，信贷在短期内大幅度增加一定会导致不良贷款随之增加的。这种效应往往是在未来2-3年内逐步体现。
　　截至2009年9月末，我国境内商业银行不良贷款余额为5045.1亿元，不良贷款率1.66%，比年初下降0.76个百分点，商业银行拨备覆盖率达到144.1%。
　　"尽管如此，风险隐患依然存在，尤其是如果实体经济再次出现下滑，资产价格出现巨幅波动或者产业结构调整硬着陆，都可能引起大规模的坏账。这都需要商业银行和其监管者提前做好准备。"赵庆明说。
　　据了解，到2010年，资本充足率、拨备覆盖率和授信集中度三个指标将成为银监会量化监管商业银行的最重要的利器。
　　接近监管层人士称，从信贷规模来看，2008年末以来信贷的大量投放只能是特殊时期的应对之策，随着国内经济的复苏，后续的贷款投放应回归正常的水平，保守估计增量应该在6万-7万亿左右。
　　"之所以比外界预计的要少，主要是今年看到取消信贷总量控制之后，商业银行有放贷冲动，如果不把标准制定得略低一些，很难有效控制住。"这位人士说。
　　而在投向上，记者了解到，2010年银监会也会从严把握信贷政策。
　　建设银行一位风险官告诉记者，按照银监会的要求，明年在贷款投向上，对不符合产业政策、环保政策要求，未按规定程序审批或核准的项目，银行业金融机构一律不得授信，授信了不得发放贷款。
　　在具体的风控环节上，禁止银信合作发放表外信贷还只是第一步。在规范信贷流程方面，今年下半年银监会已经出台 《固定资产贷款管理暂行办法》和《项目融资业务指引》，并就《流动资金贷款管理暂行办法》和《个人贷款管理办法》公开征求意见。
　　接近银监会人士告诉记者，很快，《流动资金贷款管理暂行办法》和《个人贷款管理办法》也将正式出台。明年，商业银行将全面落实这"三个办法一个指引"，通过受托支付保证信贷全流程风险控制。
　　银监会还要求商业银行根据客户所在主要行业及特点，分行业、分项目、分企业研究制定并细化专门的授信指引，增强对行业发展前景和具体企业、项目还贷能力的判断能力。一旦出现风险，就要立即对资产风险分类、损失准备计提做出及时调整。
　　"除此以外，2010年银监会及其下属机构也会加大对商业银行现场检查、调研的力度，更加频繁地进行压力测试，密切关注包括地方融资平台、房地产信贷以及产能过剩等行业信贷风险。"这位接近银监会的人士称。
　　宏观经济刹车闸
　　"实际上，从去年下半年开始，银监会强势推出的规范性政策已经被市场理解成为新的宏观调控工具，银监会走上了宏观调控的前台。"太平洋证券宏观分析师周明剑告诉记者。
　　2009年上半年我国新增信贷创出7.37万亿天量。全国人大财经委副主任委员吴晓灵撰文称，这种天量信贷已经"偏离了"适度宽松的货币政策，为今后经济调整埋下隐患。
　　尽管如此，由于实体经济刚刚稳定，央行不会改变货币政策口径。
　　国务院总理温家宝多次表示，中国将继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
　　"总理的表态实际上也是给货币政策定了调子。存款准备金和利率政策相对财政政策更加温和，但现在全世界都盯着我们，如果你的政策一动，牵一发而动全身，不仅可能会引起国内的恐慌，还有可能引起其他国家的非议。"一位商业银行人士分析道。
　　在这种情况下，银监会的一系列对信贷的调控手段就走上了前台，发挥了重要作用。
　　8月份，银监会下发的一份《关于完善商业银行资本补充机制的通知》(征求意见稿)，有意将商业银行持有其他银行的次级债从附属资本中全数扣除。此后，关于大型银行资本充足率上调至13%的传言也不胫而走。
　　"尽管最终出台的政策和这些传言或多或少都有出入，但至少这些政策指向是很清晰的，就是不能让银行过度放贷，投资者也正是敏感地体察到了这一点，从而降低了对资产价格上涨的预期。"周明剑说。
　　除了对资本充足率、信贷总量的控制之外，银监会在去年7月到11月份还下达了一系列实时监管的指导性文件。一位股份制商业银行信贷部门负责人告诉记者，银监会还会在一些关键时点，例如季度末对商业银行进行窗口指导，防止信贷冲规模。"我们体会，下半年信贷实际上就已经是收紧了。"
　　一位大型商业银行宏观研究员告诉记者，一方面银监会的急风骤雨的政策看似很吓人，商业银行的人也都会认真执行，这给市场非常明确的预期。但另一方面，这些政策实际影响其实是不确定的，因为时间其实并不确定。
　　例如，商业银行再融资需要通过银行内部审核，还要有银监会、证监会审批等诸多环节，这些流程走下来顺利的话就要小半年了，所以对市场影响不是即期的。
　　周明剑表示，这可能正是银监会这些政策的微妙之处。这种政策更加灵活，可以进行微调，既有效地扭转了公众的预期，但同时又不马上给出具体的效果。这种见诸于微观机构监管的政策在宏观调控中显示了很好的效果。

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　　2010首季：信贷井喷再现？
　　中国经营报报道，营商环境与2009年的信贷投放多表现出"规模冲动"有所不同的是，结构调整被放在了重要位置。
　　丁玉萍
　　信贷投放在2009年演绎了"超预期"的大戏，这出9.5万亿元的信贷投放"大片"还会在2010年重现吗？
　　"2010年我们还会放得更猛，至少在1季度放款还是会比较迅猛，"中国银行浙江分行公司业务部一位负责人表示，"主要原因是经济恢复明显，贷款需求仍然很旺盛。"
　　"对于信贷投向和投放节奏的调控力度将会明显加强，信贷行业结构和客户结构的调整被放在了重要位置。"海通证券的分析报告预估："维持2010年新增贷款7万~8万亿元，1季度新增3万~3.5万亿元左右的看法。"在本报记者的采访中，这一观点与众多银行内部人士的预测较为吻合。
　　激进VS保守
　　对宏观调控、监管政策的担忧，商业银行历来奉行的信贷投放节奏，竞争的压力，足量的贷款需求和项目储备，种种因素的叠加或许会让2010年年初的信贷出现大规模投放。
　　已公布的数据显示，2009年前11个月的信贷发放为9.22万亿元，尽管最后一个月的信贷数据尚未公布，但市场普遍预计全年超过9.5万亿元，毫无疑问这个数已经超出年初8万亿元规模的预测甚多。
　　一家国有大行深圳分行的行长接受采访时亦表示，"贷款在2010年初仍然会出现大规模投放，我认为会超过2009年一季度的水平，至少是持平。"而2009年第一季度新增信贷4.58万亿元，逼近2008年全年总增加额，占到2009年全年几乎一半规模，如果上述银行人士预测准确，2010年首季仍将有4万多亿元的新增信贷。
　　而行业分析师的预测则相对保守。东方证券金融行业分析师金麟预测2010年一季度信贷投放估计在平均每月8000~9000亿元，即2010年首季信贷投放不会超过2.7万亿元。
　　上述国有银行行长对记者分析了年初信贷高投放的几方面动因。首先，商业银行有盈利要求，越早放款全年的收益就能越早体现；其二，银行现在是根据贷存比和资本充足率等这些硬性指标控制贷款节奏，所以在年初存款多、贷存比比较充裕的时候就会尽量多放贷；其三，业界担心下半年政府宏观调控政策会出现变化，收紧对贷款规模的控制，所以会提前放贷；其四，2009年底商业银行已有大量的信贷项目储备，有些不可能压制太长时间。
　　"考虑到这些因素，2010年上半年对各家银行来说，都是憋着一股劲，过了春节，或许就有一轮商业银行信贷的爆发。"他说道。
　　确实，目前商业银行手头上普遍积攒着大量信贷资源。2009年四季度主动放缓增量信贷步伐后，多数银行在年尾一面只收不贷，一面大力吸存，为来年储备信贷规模和积攒资源。
　　2009年12月中旬，建设银行广西分行风险管理部一位人士接受采访时就告诉记者，总行目前实行总量控制，他谈道："现在是想放都放不出去，没有规模，但储备项目很充足。"该分行2009年前11个月新增贷款240个亿，而项目储备却至少已经超过2000亿元。
　　央行货币政策委员会2009年第四季度例会提出，要继续实施适度宽松的货币政策，把握好货币信贷增长速度，保持政策的连续性和稳定性。对此，中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇认为："至少在2010年上半年不会出现货币紧缩，而一季度规模实现高增长也是可期的，但全年是什么样，主要要看监管的力度。"
　　2010年："信贷大片"续演
　　"结构调整"将成为2010年"信贷大片"的主旋律。
　　广发证券预期2010年的货币政策将更趋于灵活，尤其是在节奏和重点上。认为"区别对待，有保有压"的原则将体现在对产业链中辐射拉动作用强的骨干重点产业企业，及符合条件有竞争力的重点产业中小企业，另外，在信贷发放中，中小银行金融机构与国有大型银行可采取差异化竞争。海通证券则认为，与2009年的信贷投放多表现出"规模冲动"有所不同的是，信贷行业结构和客户结构的调整被放在了重要位置。节能减排、医疗卫生、科技专项、中小企业等方面的金融支持力度将加大。
　　具体到实战中，上述国有商业银行行长介绍到，"2010年我行重点支持的领域有：有专利技术或节能减排的汽车制造业；能耗小、功效长的电池制造业；医疗卫生、医疗器械；黄金、珠宝行业；在国外有发展潜力的行业，如LED行业；房地产行业的并购贷款；此外还包括消费主题的行业，如一些比较好的服装业，大型商场、卖场，大型连锁电器销售商等。
　　而他提到将退出的行业则是"能耗"、"污染"较大的行业，例如不太好的造纸行业、化工行业，质量比较差的手机行业，低技术含量的其他行业等。"对这些行业坚决退出，加速存量贷款回收，不再发放新贷款。" 该行长表示，"今后会更多考虑储备能源和新能源领域，例如有长期使用功效、储备时间长的电池，汽车制造业中油、电混合技术及油、汽混合技术等。我们会提供资金来支持这些制造业的能耗改变或者技术更新。"
　　也有业内人士提出，事实上，短期内商业银行的信贷策略完全按照国家宏观调控"调结构"的思路去操作，还不太现实。在商业化和公司运作的要求下，银行的信贷资源长期仍将集放如大型基建、政府融资平台、大型国企、房地产巨头等方面。"结构调整也不是一蹴而就的。"上述中行浙江分行公司业务部人士说。

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　　在2009年的最后一天，讨论多时的汽车以旧换新的新标准终于下发。根据财政部和商务部联合印发的《关于调整汽车以旧换新补贴标准有关事项的通知》，提前报废的老旧汽车、"黄标车"并换购新车的最高补贴标准提高了三倍。不过，记者了解到，在2009年12月份召开的国务院常务会议上调整方案就已公布，但截至昨日，广州仍未有一例汽车以旧换新。
　　最高标准上调三倍
　　《通知》明确，符合《关于印发<汽车以旧换新实施办法>的通知》，提前报废老旧汽车、"黄标车"并换购新车的，补贴标准由3000元-6000元调整到5000元-18000元。其中，重、中、轻、微型载货车的补贴标准分别调整为18000元、13000元、9000元、6000元；大、中、小、微型载客车分别调整为18000元、11000元、7000元、5000元；1.35升及以上、1-1.35升、1升及以下排量轿车分别调整为18000元、10000元、6000元。同时，将车辆使用年计算的终止日期调整为交售给报废汽车回收拆解企业的日期。
　　《通知》要求，对已经按原补贴标准发放汽车以旧换新补贴的，各地商务主管、环保、财政部门应按有关程序进行确认，并依据新标准向车主补发差额部分的补贴资金。
　　据了解，除了享受国家补贴外，广州市政府也制定了《广州市鼓励淘汰黄标车暨汽车以旧换新实施办法》。根据办法，即使报废黄标车不购新车或只是转出广州市都可获得1500元/辆-3600元/辆不等的地方奖励。因此，随着国家补贴的提高，广州"黄标车"换新最高可获补贴达21600元/辆（对报废老旧汽车以旧换新广州暂未安排地方奖励）。
　　广州车主不感冒
　　不过，尽管国家加地方双重补贴优惠"看上去很美"，但是广州车主并不感冒。国家汽车以旧换新实施办法已在2009年6月1日实施，广州也即时启动汽车以旧换新，记者从广州市经贸委了解到，截至昨日，广州仍未有一例汽车以旧换新。
　　广州市经贸委相关负责人表示，目前已经回收到了换新符合标准的"黄标车"，但是还没有车主来申请换新补贴，因为车主选购车型还需要时间。
　　汽车行业资深分析师向寒松分析认为，汽车以旧换新要求老旧汽车提前报废，享受补贴限制太多。车主的心理也不难理解，有的车开了10年还保养得很不错，卖到二手市场也不只1.8万元。特别广州人都很务实，能开就不会太愿意报废。"此外，政策宣传也不到位，连不少汽车业内人士都对这个政策不了解。"
　　报废"黄标车"新旧补贴标准对比
　　车型　　新标准 原标准
　　1.35升及以上排量轿车　　 18000元　 6000元
　　1升(不含)-1.35升(不含)排量轿车 10000元　 6000元
　　1升及以下排量轿车、专项作业车 6000元　 6000元
　　重型载货车　　 18000元 6000元
　　中型载货车　　 13000元 6000元
　　轻型载货车　　 9000元 5000元
　　微型载货车　　 6000元 4000元
　　大型载客车　　　　 18000元　 6000元
　　中型载客车　　 11000元 5000元
　　小型载客车(不含轿车) 　 7000元　 4000元
　　微型载客车(不含轿车)　　5000元　 3000元
（骆智冕　新快报）

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　　年报披露工作即将展开，上证所规定，相关上市公司应在2010年4月30日前完成2009年年报披露工作。近日，上证所向沪市各上市公司下发通知，强调上市公司在"现金分红"事项上的披露要求，明确在年报中以列表方式披露公司前三年现金分红的数额、与净利润的比率。
　　同时，上市公司大股东曾提出但尚未完成并持续到报告期内的各项承诺事项，上证所也要求在年报中必须披露。
　　2009年年报是《关于修改上市公司现金分红若干规定的决定》正式实施以来的首次年报披露。对于2009年度盈利且母公司未分配利润为正，但未提出现金利润分配预案的上市公司，应当在审议通过本次年报的董事会决议公告中说明原因，并说明未分配利润的用途和使用计划。
　　另外，上证所对于大股东对承诺的完成情况依然非常重视。要求"上市公司股东、交易对手方对公司或置入资产2009年度业绩曾作出承诺的，董事会应关注业绩承诺的实现情况。会计师事务所对此出具专项审核意见的，公司应在披露年报的同时在指定网站披露该专项审核意见。"
　　"公司或相关资产2009年业绩未达到承诺的，公司在审议通过本次年报的董事会中应对公司或相关资产的实际盈利数与承诺数据的差异情况进行单独审议，详细说明差异情况及上市公司已或拟采取的措施，督促公司相关股东、交易对手方履行承诺。"
　　另外，"上市公司应当清理首次公开发行以来，公司大股东曾提出但尚未完成并持续到报告期内的各项承诺事项，根据《年报准则》的要求，在2009年年报中进行披露。大股东曾提出的承诺确已无法实施的，上市公司董事会应当督促大股东提出新的承诺或补偿方案。"(第一财经日报 李晶)

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　　昨日，两地证交所发布了上市公司年报的披露日期，S*ST集琦年报将在本月12日最先公布。
　　即将在一月份公布年报的还有20家公司，依照公布的时间先后，分别卧龙地产、*ST科苑、海印股份、东湖高新、空港股份、S*ST圣方、凯迪电力、哈空调、*ST创智、大龙地产、国电南瑞、南通科技、棱光实业、许继电气、顺鑫农业、百科集团、中兵光电、万家乐、四川湖山。
　　此外，还有彩虹股份等131只个股将在2月份公布年报，*ST夏新等541只个股在3月份公布年报，宝钢股份等613只个股在4月份公布年报，其中包括中国建筑、中国重工、中联重科在内的47只个股准备在4月份的最后一天才公布年报。
　　09年12月19日，桂东电力、中恒集团和河池化工纷纷发布公告称，公司董事会同意国海证券借壳桂林集琦药业股份有限公司(即s*st集琦)上市重组方案维持不变。目前，桂东电力、中恒集团、河池化工分别持有国海证券14.84%、7.5%股份和5%股份，分别是国海证券的第二、第五和第七大股东。
　　s*st集琦今年的三季报显示，公司前三季净利润仍然为负。为确保国海证券借壳重组的成功，s*st集琦采取"卖地、卖股份"等一系列措施确保扭亏为盈。10月29日，s*st集琦发布业绩预告称，2009年公司将扭亏，实现103%的净利润增长。分析人士表示，从s*st集琦股改有效期的临近和面临退市风险等因素来看，国海证券借壳上市速度可能加快。
　　日前，在停牌3年多之后，广发证券"借壳"S延边路的计划终于出现了一丝曙光。分析人士表示，如果广发证券成功借壳，其股改+重组模式或许将为S股带来示范效应。
（詹丽冬　 信息时报）

天欣剑

好多，坐着慢慢看看