今日消息（1202）

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今日消息（1202）

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央行发布10月金融市场运行情况 沪市成交量大增

    编者按:中国人民银行网站2009年12月1日发布《2009年10月份金融市场运行情况》,10月份金融市场总体运行平稳，股票市场总体上涨，上证指数月末涨幅达7.8%，市场成交保持活跃。全文如下:


　　2009年前十个月,金融市场总体运行平稳。10月份,银行间市场债券发行量有所减少,中期债券发行比重显著增加;货币市场流动性较为充足,市场利率高位回落、波动较大;货币市场交易量有所下降;现券交易成交量下降,银行间债券指数持续调整,国债收益率曲线呈现陡峭化趋势;股票市场上涨,成交保持活跃。

　　一、债券发行情况

　　前十个月,银行间债券市场累计发行债券33367.2亿元,同比大幅增加80.1%,10月份,银行间债券市场发行债券3165.9亿元,较9月份减少36.7%。截至10月底,债券市场托管量为12.61万亿元2,其中银行间债券市场托管量为12.33万亿元。

　　前十个月,银行间债券市场发行的债券以5年期以下债券为主。10月份,银行间债券市场5年期（含）至10年期的中期债券发行比重有所上升。

　　二、拆借交易情况

　　前十个月,同业拆借市场总体运行平稳。1-10月同业拆借市场成交量为15.1万亿元,同比增加20.8 %。10月份,同业拆借成交量有所萎缩,共成交1.39万亿元,日均成交815.3亿元,较9月份减少9.6%;交易品种仍以1天期为主,1天期品种成交量约占本月全部拆借成交量的87.9%。

　　10月份同业拆借利率总体较9月份略有上行。同业拆借加权平均利率为1.29%,较9月份上升3个基点;7天期加权平均利率为1.57%,较上月上升1个基点;从波幅来看,7天期同业拆借加权利率月初为1.73%,月末收于1.39%,分别为当月最高点和最低点,波幅达34个基点。

　　三、回购交易情况

　　前十个月,回购市场交易活跃,成交量同比大幅增加。1-10月,债券质押式回购成交55.3万亿元,同比增加25.2%。10月份,债券质押式回购成交3.96万亿元,日均成交2328.1亿元,较9月份减少12.9%。交易品种仍以1天期为主,1天期品种成交量占本月全部质押式回购成交量的81.5%。

　　10月份,银行间债券市场回购利率高位回落,总体波动较大。债券质押式回购加权平均利率为1.29%,较9月份上升1个基点;债券质押式回购1天品种加权平均利率为1.23%,较9月份上升6个基点。1天期债券市场加权回购利率月末收于当月最低点1.15%,较月初的当月最高点下降了55个基点。

　　四、现券交易情况

　　前十个月,债券市场现券交易量大幅增加,银行间债券市场现券成交39.1万亿元,同比增加31%。10月份,债券市场现券交易下降较多,其中银行间市场现券成交2.6万亿元,日均成交1513.86亿元,环比减少31.8%,交易所国债成交100.20亿元,日均成交6.3亿元,环比减少46%。

　　10月份,银行间国债指数有小幅下跌而交易所国债指数小幅上升。其中,银行间国债指数由上月末的129.54点降至月末的129.23点,跌幅0.23%;交易所国债指数由月初的121.71点上涨至月末的122.27点,涨幅0.46%。10月份以来,国债收益率曲线短端下行而中长端上升,呈现陡峭化趋势。

　　五、股票交易情况

　　10月份,股票市场总体上涨。上证指数月末收于2995.85点,较上月底上涨216.42点,涨幅达7.8%。市场成交保持活跃,沪市日均交易量为1276.7亿元,较上月增加16.9亿元。

　　(数据来源:中央国债登记结算有限责任公司、全国银行间同业拆借中心和上海证券交易所网站)

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　　昨日(12月1日)，商务部在“拉动内需，扩大消费”年底专题新闻发布会上预测，今年全年社会消费品零售总额增速约为15.6%.


　　今年1~10月，全国社会消费品零售总额同比增长15.3%，实际增速达到历史高点17.2%。这意味着，今后两个月的社会消费品零售总额有望持续稳步增长。

　　汽车消费增长空间很大

　　商务部相关司局负责人在新闻发布会介绍了家电、汽车下乡，和家电、汽车以旧换新等扩大消费政策以来的实施情况。

　　商务部商贸服务管理司司长邸建凯透露，自家电以旧换新政策实施以来，目前共回收旧家电298万台，销售新家电250万台，创收98亿元。他据此预测，今年年底回收家电的总收入达110亿元以上。是否要继续扩大政策力度，各部门正在研究之中。

　　对于外界关注的汽车消费刺激政策，商务部市场建设司司长常晓村表示，目前的刺激汽车消费政策包括以旧换新、汽车下乡以及1.6升排量以下车购税减半等优惠。目前来看，中国汽车消费增长仍有很大空间，相关政策调整也有较大余地。汽车以旧换新进展非常顺利，提高补贴的政策仍在研究当中。

　　“中国人均GDP已经达到3000美元，这是汽车将快速进入家庭的时期。”常晓村表示，目前中国的“黄标车”为1800万辆，都将逐步淘汰。“中国的汽车消费增长仍有很大空间。”

　　常晓村还透露，如果汽车以旧换新增长加速，目前的拆解企业力量远远不够，商务部正在酝酿改造提升一批拆解企业的能力。

　　对于家电下乡政策，下乡家电的销售网点已经基本覆盖了全国县乡。截至10月底，中标生产企业发货量达6587万台，实现销售约为1200亿元。商务部市场运行司司长王炳南昨日表示，商务部一直在呼吁家电以旧换新解决异地购买的问题，以期突破政策的区域限制。此前出台的《家电以旧换新实施办法》规定，9个试点省市的居民必须持有本市户口才能获得补贴。

　　汽车下乡方面，常晓村表示，今年农村汽车市场有望突破200万辆，比去年增长80%，所以“汽车消费热点刚刚来临”。

　　正制定网购配送服务规范

　　王炳南介绍，在搞活流通方面，明年将继续建立和完善四大体系，包括农产品流通体系，工业消费品流通体系，生产资料批发体系和服务业体系。明年在扩大消费上，商务部的重点将放在六个方面，包括扩大农村消费，增加城市消费，推动换代消费，继续完善以旧换新的政策，开展信用消费，规范和促进网上消费，抓好节庆消费。

　　对于新兴的网络购物，商务部商贸服务司司长邸建凯表示，网络购物迅猛发展，目前的销售额达1389亿，同比增长90%以上，今年预期实现2600亿元销售额。“网络消费是扩大消费非常重要的一步。”

　　邸建凯表示，商务部非常重视网络消费的发展，正在完善流通领域和专业网络销售公司的发展模式。努力完善政策支持，使传统流通企业网上销售和配送体系得到更好的发展。商务部正在组织制定《网络购物商品配送服务规范》。

　　会上，商务部市场体系建设司司长常晓村针对当前物价走势分析，目前价格上涨不是经济运行中的主要矛盾，因为PPI仍然比较低。但是他表示，应该关注低价格的情况下居民收入的问题。他指出，如果农产品等价格上不来，农民的收入会受影响，同时也会影响到消费能力。

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　　年度重头大戏中央经济工作会议将于近期举行。作为回顾一年得失，确定并部署来年财政政策、货币政策以及其他宏观调控政策走向的定调会议，一年一度的中央经济工作会议备受关注。


　　根据11月27日召开的**中央政治局会议传出的信息，明年要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，因此明年经济工作的基调已然定下。

　　值得重视的是，**中央政治局会议同时指出，明年保持我国经济平稳较快发展具有不少有利条件，但也面临不少困难和矛盾。传递出的信息是：“在经济刺激方案不退出的主基调下，部分政策仍将微调。”

　　11月中旬出版的《瞭望》新闻周刊披露的信息也显示，调结构、防通胀将成为中央经济工作会议的重点内容。

　　昨日，新华社开始发布以“中央经济工作会议特稿”为题的专栏文章。来自国内经济学界的著名专家——厉以宁、刘世锦、李扬、胡鞍钢等在接受新华社记者采访时普遍认为，当前，中国经济的下一步，应保持宏观经济政策的连续性、稳定性和可持续性，但必须抓住有利时机部署和推动重要领域改革，推动经济长期平稳较快发展和社会不断进步。

　　昨日有消息称，中央经济工作会议或于12月7日到9日(下周一至周三)在北京召开。但中金公司的分析报告认为，由于国务院总理温家宝将出席12月7日在丹麦哥本哈根召开的气候峰会，中央经济工作会议或被推迟。

　　通胀危险：弦绷得很紧，须有应对

　　中国今年三季度GDP同比增长8.9%，前三季度GDP同比增长7.7%，今年全年实现“保八”目标已没有悬念。

　　“企稳回升态势基本确立，但基础尚不牢固，或者说还相当脆弱。”国务院发展研究中心副主任刘世锦认为，“从国际上看，实体经济仍在下滑之中，将在中长期对我国外需空间形成结构性制约。从国内看，社会实体经济投资刚开始回升，信心还不稳定;消费增长有政策支持的因素，随着时间推移，就业和收入下降对消费的负面影响可能以某种方式表现出来。”

　　“从遏制下滑到真正走向健康的复苏之路还有一段路程。”中国社科院副院长李扬深有同感。

　　另据全国人大常委会原副委员长成思危昨日在第五届中国贸易救济与产业安全高级研讨会上透露，中国通货膨胀的危险是存在的，只是资金被楼市、股市吸收，现在尚未暴露，一旦股市、楼市发生变化，通胀将是非常显著的。

　　成思危表示，投资过快增长、通货膨胀可能爆发，是明年中国经济发展的隐忧。目前看通货膨胀并不明显，但从货币投入到物价上涨是要有一个传导过程的，大概需要一年左右时间，所以当前必须警惕明年通货膨胀的发生。

　　谈到明年乃至今后几年中国经济增长速度，经济学家们还是相当乐观。

　　厉以宁认为，提高城镇化的持续投资将起到长期带动经济增长的作用，中国的经济增长率在未来一个较长时期以内可以连续保持在7%到8%较高的水平上。

　　“适度的经济增长率应在8%到9%之间，而一旦超过10%，不仅各方面绷得很紧，偏离了健康、稳定发展的道路，而且难以为继。”清华大学教授胡鞍钢指出，经济增长率不是越高越好，它有一个适度增长空间，其上限就是资源供给约束、环境质量约束、生态承载约束和气候变化约束。

　　调结构：投资或不再鼓励“投基”

　　在“保增长”比较有把握的前提下，经济学家们认为，明年应把更多的精力放到“调结构”上来。

　　刘世锦指出，当经济大幅下滑趋势得到抑制并转入企稳回升通道后，投资过快增长的负面作用将会更多显露出来，进而加剧本已存在的周期性、结构性产能过剩。因此，如何调整投资结构，使资金更多地进入最终需求而非中间需求环节，如何使消费增长的“慢变量”适当快一点，增加其拉动经济增长的作用，都是需要下一步重点考虑和解决的问题。

　　李扬指出，迄今为止，中国经济回升主要还是依赖政府和大型国企固定资产投资拉动。今后，在投资领域必须发挥民营企业的主导作用。当前，民间投资难以跟进，直接原因是国内外市场需求不足，但是金融体系的束缚，非竞争性市场准入条件的限制，基础产业和基础部门的垄断都是非常重要的体制原因。这些问题必须尽快研究解决。

　　胡鞍钢则更强调产业结构的调整。他建议应提高三个“比重”：一是不断提高服务业产值占GDP比重，二是不断提高服务业占就业比重，三是不断提高服务贸易占总贸易比重，大力发展旅游业、交通运输业和金融保险业。

　　胡鞍钢还提出了未来经济发展的“绿猫”模式：“中国若能把高消耗、高污染、高排放的‘黑猫’模式变成‘绿猫’模式，积极推行环保、节约资源，东方巨龙的崛起将能深刻地改变自己和世界，并重新塑造我们的世界。”

　　促消费：扩大内需才是重头戏

　　**中央政治局会议提出，要促进国内需求特别是消费需求持续增长，增强居民特别是低收入群众消费能力，完善促进消费的政策。对此，专家们普遍表示赞同。

　　“扩大内需应当是我们长期坚持的基本方针。”刘世锦建议，今后应着力推进以消费需求拓展和升级为重点的扩大内需战略。一方面，要在现有收入水平上，通过体制机制改革和政策调整，将被抑制的需求释放出;通过完善社保体系，改善居民预期，把原来“不敢花”的钱花出来;通过改进对消费的金融服务，把部分未来收入合理地转为当前消费。另一个方面，要通过推动消费结构升级来扩大消费总量。

　　昨日，商务部市场体系建设司司长常晓村在商务部召开的“搞活流通，扩大消费”专题新闻发布会上表示，今年前三季度全社会消费品零售总额增长15.1%，如果扣除物价因素，可能是16%-17%，实际已经达到历史高点。其中，农村消费增长快于城市，这是多年来没有的。

　　另据商务部副部长姜增伟昨日在北京召开的2009(首届)中国流通发展与改革高峰论坛上透露，消费成为今年保增长的关键动力，明年中国将力争社会消费品零售总额增速及对GDP增长的贡献率高于今年。姜增伟表示，2010年商务部将采取五大措施扩大消费，促进经济增长：一是扩大农村消费;二是扩大城市消费;三是扩大换代消费;四是扩大信用消费;五是扩大节庆消费。

　　货币政策：应快速干预信贷结构

　　外界普遍担心如果明年中国继续实行宽松的货币政策，有可能助长泡沫的形成，但如果过早地收紧，又可能引起经济二次探底，所以需要宏观调控政策的转换。

　　对此，专家们的观点是，宏观经济政策不宜改变。

　　“最近经常听到一种议论，认为货币政策应当转向偏紧，理由是信贷量已经过大，通货膨胀即将来临，所以要早作预防。我认为这种观点是不正确的。”厉以宁说，“经济回升基础目前还不巩固。在这种情况下，宏观经济政策不宜改变。”

　　他认为，现在仍应维持适度宽松的货币政策。当然，针对信贷中的结构性问题而采取的措施，应及早出台。

　　李扬也认为，明年的货币政策宜保持稳定，“只要不发生剧烈的形势变化，适度宽松的货币政策格局不要改变，明年的货币供应增长率和新增信贷规模只宜做小规模调整。这样做在于维持国内外对我国宏观政策稳定性和连续性的信心和预期，同时，要理解金融运行的微观基础，注重监管手段所产生的各种宏观效应。”

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　　当地时间11月30日，美联储宣布，将开始对撤出近万亿美元的抵押贷款证券计划的策略进行测试，进而为最终撤出支持金融市场的庞大计划做准备。


　　美联储强调称，此举仅仅是操作过程中的一次测试，不会对美国现行的货币政策和汇率有任何影响。

　　美银行业1/3损失未暴露

　　美联储之所以强调此举仅是一次测试，是有着美国经济状况仍不容乐观的现实背景的。

　　同日，美国高盛公司发布报告说，美国银行业在次贷危机中的信贷损失总额在2.1万亿美元至2.6万亿美元之间，目前尚有三分之一没有暴露，尚未暴露的损失将主要集中在优质住房抵押贷款和商业地产领域。

　　高盛称，摩根大通、美国银行等大银行前景看好，而一些规模较小的地区银行前景仍然堪忧。

　　同日，美国联邦储备银行监管部门副主管约恩·格林利说，商业地产信贷将对银行造成严重挑战。他在众议院参加一个听证会时说，“银行信贷损失仍将增加”，其主要原因是商业地产信贷和商业贷款违约率持续升高。

　　美国次贷危机主要是发端于住房市场的危机，近日爆发的迪拜债务危机让人们看到，地产泡沫危机尚未完全过去，商业地产市场将成为新的风险源头。

　　不代表货币政策有变

　　美联储官员10月份曾表示，美联储当时就在探讨是否使用所谓的“反向回购(ReverseRepo)”协议来逐步实施撤出计划。反向回购协议是一种工具，美联储可以用它来从经济刺激计划中撤回一部分资金。

　　但是此举依然表明，美联储的撤出准备工作日渐成效且越发具体。此举同时表明，美联储面临着如何在不影响金融市场的情况下，将货币政策恢复到正常水平的严峻挑战。

　　美联储去年12月几乎将基准隔夜拆借利率降至零水平。但是由于仍不足以提振美国的信贷市场，美联储又相继宣布通过收购价值1.5万亿美元政府担保抵押证券和长期国库券的方式降低长期贷款利率。

　　同时，纽约联储(TheFederalReserveBankofNewYork)则表示，将在未来几周与一级交易商进行小规模逆回购操作，但该操作并不传递货币政策方面的信号。纽约联储表示：“该操作将在准备就绪的情况下完成，并不传递货币政策方面的信号。该交易应当不会对市场利构成实质性影响。”

　　在声明中，纽约联储将未来数周的逆回购操作描述为其近期测试的延伸措施，“此项工作为联储先期审慎计划的一部分，它并不代表美联储货币政策立场有任何的改变，且并不能由此推断出未来货币政策改变的时间。”

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　　澳大利亚央行昨日将基准利率上调25个基点，至3.75%，进一步解除了不再适用于复苏中的澳大利亚经济的应急政策。


　　这一消息出炉之际，正值欧洲央行将于本周四、周五召开利率决策会议，而本·伯南克周四也将迎来其续任美联储主席一职的参议院银行委员会听证会。

　　刺激措施将逐渐取消

　　澳大利亚国库部长韦恩·斯旺当天表示，对央行提高利率并不感到意外。斯旺说，相比世界其他发达经济体，澳大利亚外债少，赤字和失业率水平相对较低，这意味着澳央行基准利率不会一直保持在3.0%的“应急水平”，一段时间内基准利率会逐渐上调。

　　斯旺说，澳大利亚政府认为，财政政策应与货币政策相匹配，政府在经济危机严重时实施的经济刺激措施应当逐渐取消。

　　此前一个月，澳大利亚央行官员发表了措辞强硬的讲话，指出国内产能即将遇到瓶颈，并预计未来几十年大宗商品价格将持续上涨。

　　同时，强劲的就业增长、商业信心增强以及来自亚洲贸易伙伴的坚实出口需求，为澳大利亚央行加息提供了依据。

　　澳大利亚央行行长格伦·史蒂文斯(GlennStevens)没有暗示该行将于2010年初暂停上调利率，仅表示，自今年10月以来累计加息75个基点意味着货币政策“实质性”收紧。

　　澳大利亚央行下一次货币政策会议定于明年2月2日召开，该国金融市场目前的价格致使市场预计下次会议进一步加息的可能性为46%.

　　澳大利亚联邦银行经济分析师弗格森接受新华社记者采访时表示，澳金融界普遍认为4.0%的基准利率水平比较符合本国当前经济状况。

　　当地经济复苏远超预期

　　这是澳大利亚央行史无前例地连续三次在货币政策会议上加息。

　　过去3个月，澳大利亚政府采取阶梯式的加息，并表示将逐渐撤出刺激措施。上一次加息是在11月3日，加息25个基点至3.5%。再上一次加息是10月6日，加息幅度也是25个基点。

　　史蒂文斯在公告中称，经济发生严重萎缩的风险已经过去，因此有必要逐步退出货币刺激举措。

　　澳大利亚政府早前在11月1日曾经大幅调高截至明年6月的本财政年度经济增长预测，从原先估计的收缩0.5%，修正为增长1.5%，同时将失业率预测从8.5%大幅下调至6.75%。消息显示当地经济复苏速度远超预期。

　　澳大利亚是二十国集团(G20)中惟一正在加息的国家，最新的紧缩措施进一步凸现出澳大利亚央行不同的政策立场。金融市场预计澳大利亚央行将在2010年初进一步上调利率，而其他G20成员国将维持接近于零的利率水平不变。

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　　由于对迪拜世界集团债务危机的担忧有所减弱以及部分经济数据好于预期刺激市场，1日纽约股市三大股指涨幅均超过1%。道琼斯指数上涨超过120点，又创年内新高。


　　由于迪拜世界集团表示，已经开始与债权银行就重组债务的问题进行“建设性”谈判，市场对其债务危机的担忧情绪有所减弱，带动投资者风险偏好上升，重新开始买入高风险资产。因此，1日美股大幅高开。

　　随后的经济数据显示，美国建筑支出和成屋签约销售指数均好于预期，也帮助提振了市场表现。美国房地产经纪人协会报告，美国10月份二手房签约销售数字意外增长3.7%，是连续第九个月攀升。另外，美国10月份的营建开支与前月基本持平，也超出了市场预期。虽然，美国供应管理协会的11月份美国制造业指数小幅走低，但对市场造成的影响有限。

　　另外，美元汇率当天重新走软，促使黄金期货价格上涨，突破每盎司1200美元关口，纽约市场原油期货价格也大幅反弹，进而推动原材料与能源股领涨大盘。

　　到纽约股市收盘时，道琼斯30种工业股票平均价格指数比前一个交易日涨126.74点，收于10471.58点，涨幅为1.23%。标准普尔500种股票指数涨13.23点，收于1108.86点，涨幅为1.21%。纳斯达克综合指数涨31.21点，收于2175.81点，涨幅为1.46%。

　　1日，由于美元大幅走低，纽约商品交易所黄金期货2月合约每盎司上涨17.90美元，收于1200.20美元，涨幅为1.5%，盘中最高上涨至1204美元的历史高点。


　　当天迪拜世界债务危机引发的全球恐慌情绪继续缓和，有关迪拜世界正在进行债务重组的消息，进一步令投资者相信，迪拜世界的债务危机不会对全球经济复苏带来太大影响。为此，投资者的风险偏好得到提升，抛售美元而买入高风险资产的操作打压美元大幅走低。当天，衡量美元兑西方主要货币比价的美元指数一度下跌至74.31，逼近74.27的15个月低点。此外，澳大利亚央行再次将其基准利率上调0.25个百分点，也为美元带来压力。美元贬值提升了投资者买入黄金保值的兴趣，推动期金首次站上1200美元的心理关口。

　　3月份交货的白银期货价格每盎司大涨68.5美分，收于19.21美元。1月份交货的白金期货价格每盎司上涨26.40美元，收于1486.60美元。

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　　引爆迪拜危机的迪拜世界公司终于打破沉默。12月1日，该公司发布声明称，正与银行就涉及260亿美元的债务重组计划进行“建设性”谈判，这是该公司自11月25日要求推迟偿还债务以来发布的首个声明。

　　当天，阿联酋迪拜领导人谢赫穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆也就迪拜危机首次公开发表评论。他表示，各国对迪拜政府计划重新就迪拜世界债务偿还进行谈判的意图产生了误解，不应将迪拜政府与债务缠身的迪拜世界混为一谈。

　　不过，阿联酋地区股市在前一交易日重挫逾7%后，12月1日仍大幅下跌。

　　债权人“抱团”谋出路

　　迪拜世界发布的声明显示，此次债务重组涉及迪拜世界及其子公司棕榈岛世界(Nakheel World)与无限世界(Limitless World)，需要重组的债务总额大约为260亿美元，其中60亿美元是棕榈岛世界发行的伊斯兰债券。迪拜世界表示，预计重组及相关的行动都会“非常迅速”。

　　迪拜世界还称，由于财务状况稳定，该集团旗下的无限世界控股公司(In－finity World Holding)、伊斯提什马尔公司、港口自由贸易区世界公司及下属的迪拜世界港口公司等子公司不在重组范围内。

　　重组涉及债务中最为紧迫的莫过于棕榈岛世界的一笔即将于12月14日到期的总额35.2亿美元的伊斯兰债券。据悉，一些债权人已经组成了债权人集团，这些人持有的债券额约是该笔债务账面总额的四分之一。被任命为本次重组法律顾问的阿什赫斯特公司公共关系部门负责人谢泼德表示：“这些人正在权衡各种选择。”

　　“尽管重组260亿美元债务的任务艰巨，但迪拜世界的债权人愿意这么做——这可以减少他们所要承担的损失。”鲁比尼全球经济公司负责主权财富基金研究的高级分析师雷切尔·津巴表示：“虽然时间紧迫，但各方仍在避免棕榈岛在即将到期的债务上出现违约。”

　　部分资产可能被出售

　　迪拜世界在声明中表示，在对集团流动资金状况和资本结构进行详细审查后，会考虑对集团下属一些子公司的债务款项做其他安排，并将随着重组的进展继续公布信息。市场预计重组进程可能包括一部分资产出售。

　　有消息称，阿联酋最大的酋长国阿布扎比政府可能考虑收购迪拜政府持有的20.6%的伦敦证交所股份。按目前价格，这些股份价值约合4.5亿欧元。

　　此外，迪拜世界持有的部分高端商业地产也可能面临出售。洛奇代尔证券公司分析师迪克波维表示，“迪拜可能被迫低价出售一些在业界极负盛名的地产，整个商业地产的价格将因此被推低。”

　　据悉，迪拜世界目前持有的美国地产包括与美国bocai公司MGM Mirage合伙开发的价值85亿美元的CityCenter项目等。

　　不过，迪拜世界是否会出售在美国的商业地产资产还存在争议，因为这些资产大部分是在市场处于顶峰时期购置的。据惠誉评级估算，美国酒店业目前价值较2007年的峰值时期已经下降近一半，现在出售恐面临巨额损失。

　　而美国麻省理工大学地产研究中心主席薛彻提指出，现在要量化迪拜世界债务危机对美国商业地产的影响时机还不成熟，“很难依据某个特定参与者的情况推断出其对整个市场的影响程度，这次事件只说明商业地产市场中的每个地域和参与者几乎都无法完全逃脱全球经济危机的影响。”

　　市场紧张情绪缓解

　　“鉴于迪拜世界集团现在讨论的债务重组数额是260亿美元，因此过去几天中的市场恐慌情绪有所减少，这一点十分有利。”加拿大皇家银行资本市场驻多伦多的新兴市场研究主管尼克·夏米透露，由于实际债务重组数额比此前市场风传的590亿美元要少很多，现在金融市场中的紧张情绪已有所缓解。

　　在迪拜世界发表声明后，亚太地区主要股指12月1日呈现普涨格局。不过阿联酋地区股市在周一重挫逾7%后，1日仍延续跌势。截至收盘，当地主要股指迪拜金融市场指数下跌5.61%、阿布扎比金融市场指数下跌3.57%。分析人士认为，迪拜世界的债务重组计划有助于消除市场疑虑，但不大可能完全抑制投资者的抛售行为。

　　值得注意的是，信用违约掉期价格服务公司CMA Datavision的定价显示，迪拜主权债券的信用违约掉期(CDS)合约价格下跌75个基点，至571个基点；阿布扎比主权债券CDS合约价格则下跌34个基点，至144个基点；与迪拜世界有关的CDS价格下降109个基点至631个基点。一般来说，市场认为信贷质量提高，CDS价格就会下跌。

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2009年11月30日，深圳证券交易所上市委员会审议通过了*ST本实B(200041)的终止上市事宜。前期，*ST本实B由于未及时披露年报被暂停上市。暂停上市后两个月内，*ST本实B披露了年报，但没有在规定期限内提交有效的恢复上市申请，深交所决定该公司股票自2009年12月4日起终止上市。


　　深交所有关负责人表示，在终止上市前，*ST本实B曾多次出现没有在规定期限内披露年报的情形，公司及其相关当事人被深交所多次公开谴责，公司股票也因此先后被实施了退市风险警示(*ST)和暂停上市。

　　深交所有关负责人详细介绍了*ST本实B从被实施退市风险警示到暂停上市，再到终止上市的全部过程。

　　据介绍，2005年4月30日，*ST本实B因未能披露2004年报，公司及其相关当事人被深交所公开谴责，公司股票自2005年5月1日起停牌。2005年6月30日，公司仍未披露2004年年报，根据《上市规则》的规定，公司股票自2005年7月1日复牌并实行退市风险警示(*ST)。公司同时刊登公告，提示若在2005年8月31日前仍未能披露2004年年报，公司股票将面临暂停上市风险。直至2005年8月27日，公司方才披露2004年年报。

　　2006年4月30日，*ST本实B再次出现未如期披露年报的情形，公司及其相关当事人再次被深交所公开谴责，公司股票自2006年5月8日起停牌。截至2006年6月30日，公司仍未披露2005年年报，股票于2006年7月3日复牌。公司同时刊登公告，提示若在2006年8月31日前仍无法披露年报，公司股票将于2006年9月1日起暂停上市。

　　2006年8月31日，公司披露了2005年年报，该年报被深圳市鹏城会计师事务所出具了无法表示意见的审计报告，会计师表示因审计证据不足无法判断非标意见所涉及事项是否明显违反会计准则和会计制度。根据《上市规则》的规定，公司股票自2006年8月31日起停牌。鉴于公司及审计师一直没有就非标意见涉及事项对公司的影响进行明确说明，公司股票因此被停牌。

　　2009年4月30日，*ST本实B第3次出现未如期披露年报的情形，公司及其相关当事人再次被深交所公开谴责。2009年6月30日，公司仍未披露2008年年报。此后，公司于2009年8月6日、8月13日、8月20日分别刊登了3次股票可能被暂停上市的风险提示公告。

　　截至2009年8月31日，*ST本实B仍未披露2008年年报，根据《上市规则》的规定，公司未在法定期限内披露年度报告，且在其后两个月内仍未披露年度报告，深交所有权决定暂停其股票上市交易，公司股票于2009年9月10日被暂停上市。2009年9月8日、10月20日，公司分别刊登了两次其股票可能被终止上市的风险提示公告。

　　2009年11月7日，*ST本实B披露了2008年年报。2009年11月9日，*ST本实B向深交所提出了恢复上市申请，但未能按《上市规则》第14.2.12条的规定提交相关申请材料。11月13日，公司撤销了恢复上市申请。

　　按照《上市规则》的规定，上市公司因未按期披露年度报告被暂停上市后，在两个月内披露了相关年度报告，但未能在其后的5个交易日内提出恢复上市申请，深交所有权决定终止其股票上市交易。经深交所上市委员会审议通过，深交所决定公司股票自2009年12月4日起终止上市。

　　就终止上市后的后续安排，深交所有关负责人表示，*ST本实B终止上市后，投资者持有的公司股票可以进入代办股份转让系统进行股权转让。由于*ST本实B尚未聘请代办股份转让服务机构，根据中国证监会和中国证券业协会的相关规定，深交所已指定光大证券股份有限公司为*ST本实B的代办股份转让服务机构，协助公司办理其股票退出深市主板并进入代办股份转让系统的相关事宜。按照相关法规的要求，*ST本实B及代办转让服务机构光大证券应当保证公司股份在深交所发布有关终止上市公告后45个交易日内可以进入代办股份转让系统，请投资者密切关注上市公司或光大证券发布的有关公告。

　　深交所有关负责人表示，严格履行信息披露义务是上市公司义不容辞的责任。*ST本实B从2005年起，信息披露屡次违反《证券法》及相关规则的要求，不能在法定期限内披露定期报告，以致先后被实施退市风险警示、暂停上市直至最后被终止上市，其中的教训对所有上市公司都应成为一个警示。

乖宝宝兔

　据韩国《朝鲜日报》11月30日报道，朝鲜从12月1日起全面推行货币改革，将现有的100元改为新币1元。报道称，朝鲜推行货币改革，是1992年后时隔17年以来的首次。


　　《朝鲜日报》在报道中称，朝鲜内部的一位消息人士当天表示：“朝鲜有关当局突然向朝全境发出通知，宣布从明天(12月1日)开始兑换货币，旧币和新币之间的兑换比率为100比1，引发了朝鲜内部严重的混乱。”该消息人士表示：“当局解释说兑换货币是因为人民富者愈富、贫者愈贫的情况日益严重，所以要消除这种经济失衡现象。”韩国情报当局当天也收到了有关货币改革的情报，目前正在进行分析。

　　专门报道朝鲜消息的网络媒体“Daily NK”11月30日援引多位内部消息人士的话报道说：“平壤等各道的朝鲜央行分行已经开始提供货币兑换服务。旧币和新币之间的兑换比率为100比1。”据悉，朝鲜当天早晨通过各洞事务所(相当于中国的街道办事处)向居民提前通知了货币改革措施。

　　《朝鲜日报》称，一位内部消息人士表示：“(向朝鲜引入部分市场经济的)2002年推行7.1经济改革措施后，物价大幅飙升。可能是因为朝鲜货币大幅贬值，所以强行货币改革。”另一位消息人士透露说：“兑换货币的消息传出后，人们纷纷要兑换美元或(中国)人民币，引发了混乱。所有人都受到巨大冲击。”

送人听闻

　　商务部官员1日表示，预计今年全年社会消费品零售总额同比增长15.6%，达12万亿元。相关部门正在研究如何进一步扩大消费。扩大汽车家电消费的相关政策仍有调整余地。
　　商务部市场运行调节司司长王炳南在"拉动内需、扩大消费"专题发布会上介绍，1-10月，全国社会消费品零售总额达10万亿元，同比增长15.3%，实际增速为17.2%；预计全年将增长15.6%，达12万亿元。从投资、消费、净出口三大指标看，消费的贡献进一步提高，将成为经济平稳增长的主要动力。明年商务部在搞活流通方面将继续建立和完善四大体系，包括农产品流通体系建设、工业消费品流通体系完善、生产资料批发体系建立、服务业体系形成等。在扩大消费方面，重点抓好六项工作，包括扩大农村消费、增加城市消费、推动换代消费、开展信用消费、规范和促进网上消费、抓好节庆消费等。
　　商务部商贸服务司司长邸建凯表示，通过并购重组比建立连锁企业开设店铺更容易将企业做大做强，商务部对流通企业在并购政策上没有限制，鼓励流通企业积极上市。对于目前的经济形势，商务部市场体系建设司司长常晓村认为，价格上涨不是主要矛盾，工业品出厂价格(PPI)仍较低，农产品大宗商品价格也是下降的，但应关注低价格情况下，居民收入对消费的影响。
　　常晓村透露，虽然进一步刺激汽车消费的相关政策仍在讨论中，但汽车消费增长仍有很大空间,相关政策调整仍有余地。
　　对于家电以旧换新政策，邸建凯指出，截至目前，全国回收旧家电298万台，销售新家电250万台，创收98亿元，预计今年年底回收家电总收入达110亿以上。有关部门正在对是否继续扩大家电以旧换新政策进行研究。（中国证券报）

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　　重点指向电力、煤炭、钢铁、水泥、有色、焦炭、造纸、皮革、印染等行业
　　一场国家层面的淘汰落后产能之战即将打响。
　　记者日前获悉，国家拟出台进一步加强淘汰落后产能工作的通知，协调发改委、工信部、财政部、央行等诸多部门，以严厉措施，重点完成电力、煤炭、钢铁、水泥、有色、焦炭、造纸、皮革、印染等行业的落后产能淘汰任务。
　　权威专家透露，拟出台的通知有三个特点：第一，这是少有的从国家层面具体部署淘汰落后产能工作；第二，多部委"联合作业"；第三，举措严厉。
　　据了解，这次"联合作业"的部委包括：发改委、工信部、环保部、国土部、商务部、海关总署、财政部、央行、银监会、质检总局、安监总局、工商总局、电监会、能源局等。国务院将成立专门小组统筹协调，在工信部设立办公室。
　　拟出台的重点举措包括：对产能过剩行业将坚持新增产能与淘汰落后产能"等量置换"或"减量置换"的原则；严禁向落后产能和严重过剩产能建设项目提供土地；抑制高消费、高排放产品市场需求，严格限制出口。淘汰落后产能目标完成情况将纳入地方政府绩效考核体系。
　　通知拟提出一些新的强有力的经济手段，重点包括：对落后产能执行差别电价，扩大差别电价执行范围，还将研究实行差别水价、差别天然气等措施；研究开征环境税等税收措施。金融机构不得向未按规定期限淘汰落后产能的企业，提供任何形式的新增授信。
　　在执法和处罚上，举措可谓十分严厉：对未完成淘汰任务的地区严格控制国家安排的投资项目，可暂停该地区项目环评、核准和审批，实行"区域限批"措施；对未按期淘汰落后产能的企业，不予办理产品生产许可，吊销排污许可证，可依法停止供电。
　　分析人士认为，国家重点淘汰电力、煤炭、钢铁、水泥、有色、焦炭等行业的落后产能，有利于相关上市公司集中度提高。(每日经济新闻)

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　　上周两市开户数在大盘的剧烈调整中反而大幅上升，创出近14周的新高。业内人士指出，这表明投资者对目前的市场仍然保持较强的信心，将市场调整看作入场时机。
　　尽管上周A股市场经历剧烈波动，上证指数一周急挫6.41％，但市场开户情况却出人意料的火爆。据中国证券登记结算公司周报显示，上周两市股票开户数突破45万户，创出近14周的新高。
　　数据显示，上周两市新增股票账户454027户，较前一周猛增8.8万户，增幅达24.5％。这也是股票开户数13周来首次突破40万户的水平，同时也创出了近14周的新高。作为一项与市场涨跌相关度较高的指标，上周两市开户数在大盘的剧烈调整中反而大幅上升，的确有些出人意料。业内人士指出，这也表明投资者对于目前的市场仍然保持较强的信心，一些投资者认为，市场调整反而给了他们绝佳的入场时机。
　　数据还显示，在上周市场大幅震荡的过程中，A股账户的活跃度也不降反升，两市参与交易的A股账户数达到2607.11万户，较前一周增加近200万户，为今年以来的第二高数据，交易账户占到A股账户总数的近两成。值得一提的是，A股持仓账户数上周重回5000万户上方。数据显示，上周期末持仓A股账户数为5011.63万户，较前一周增加约16.5万户，创出近5周的新高，同时A股持仓账户占比略有回升至36.79％。
　　截至上周末，两市股票账户总数为13869.23万户，其中有效账户数为11873.23万户；两市基金账户总数为3085.9万户。
（上证）

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　　10月29日，在合肥标志性建筑天鹅湖酒店，聚集了来自国内外的风险投资家，他们的目标是中部的中小企业。"2009中国中部创新经济与企业融资论坛"拉开了一场风险投资与中国中部创业者的对接大戏。与会者不仅有安徽省政府领导，有来自中国台湾证券柜台买卖中心的董事长，更多的是国内外风险投资机构，来自海内外的身怀技术的海归人才和创业梦想的中部企业家，在即将开板的创业板倒计时前一天的时刻，他们齐聚一堂共讨企业创新与融资，也着实有着不同的历史意义。
　　本届论坛以"挖掘区域新经济 助推中部强势崛起"为主题，旨在借助全球经济触底回升之机，利用风险资本打造中部创新经济，并深入探讨如何充分利用中部六省的互补优势，推动安徽乃至整个中部地区经济率先走出低谷。来自海内外的30余位专家共聚一堂，围绕《中部崛起战略与区域合作》、《后危机时代，中部与深港台资本市场的合作》、《产业升级：中部投资新热点》以及《创业板及新三板》等论题展开探讨。
　　此外在本届论坛上还举行了风险投资机构与融资企业投资意向签约仪式。其中1家皖企与投资机构成功联姻，获得投资机构2160万元的投资。另有8家皖企也与投资机构达成合作意向，签定了投资意向书，意向投资金额达2.2亿元人民币。
　　在过去的一年里，尽管受到国际金融危机的影响，但在国家政策的扶持下，安徽经济发展迅速。前不久，国务院正式通过促进中部地区崛起的规划，安徽政府紧抓崛起的机遇，大力发展经济，高新技术产业、电子信息、公共安全、新材料、节能环保等一批产业正在加速成长，在这受国家政策支持的地方，大批的风险投资机构和高级人才蜂拥合肥，他们热议创业板带给中小企业的发展机遇，围绕中部企业如何做大做强等议题，政府官员、专家学者、投资家和创业者进行了热烈讨论。
　　安徽省人民政府副省长倪发科表示："国务院通过的促进中部地区崛起的规划，进一步地明确了促进中部地区崛起的总体思路和基本的路径。强调要大力地推进自主创新，加快中部崛起的进程，这将越来越表明大力提升自主创新能力，是调整结构保增长的内在要求，是增后劲利长远的必然选择，也是抗风险化危机的迫切需要，只有提高自主创新能力，走创新崛起之路，才能够认真地释放后发优势，抬高发展的起点，赢得发展的先机，形成核心的竞争能力，增强发展后劲。"
　　台湾证券柜台买卖中心（OTC）董事长陈树表示："资本市场在促进经济发展上，确实具有优势，而且在政策的引导下，效果更为彰显。区域经济发展面临的问题，尤其中部的经济发展如果资本市场能够有效运作，速度比较快，同时效果比较好。假设台湾柜台中心能够在这方面提供协助和服务的话，我们非常非常乐意。改革开放以来，大陆资本市场无论质还是量都有推进，因为政府的引导，在各个多层次的转轨，还有新兴产业的发展，未来店头市场应有很大的发展空间，面对全球金融海啸，中国大陆与台湾因应得宜，冲击较小，未来金融监理与市场发展如能加强携手合作，分享资源与经验，定可创造双赢。"
　　中国风险投资研究院院长陈工孟表示："未来的产业整合要以风险投资或者私募股权投资为纽带，整合企业做强做大所必须的五大要素：管理、技术、人才、营销、资金。任何企业要做强做大，基本离不开这五大要素。通过风险投资、私募股权资金这个纽带，把这五大要素进行有机整合，先做强再做大，再后通过资本运作上市，这是我提倡的一个新的产业整合模式。通过对这五大要素进行有效地整合，实现先进生产力爆炸式的释放，产生巨大的社会效益、经济效益，最后创造新的财富，使参与的各方，政府、企业、风险投资家各得其所。"
　　香港交易所北京代表处上海副特派代表韩斌则告诫说：企业在选择上市的时候，到底选择在哪儿上市，要有一个长远的考虑，而不是说现在什么热，我就赶什么。"
　　海内外近百家风险投资机构,携带200亿元资本云集近日在安徽合肥召开的2009年中国中部创新经济与企业融资论坛,力图在中部寻找商机。9家中部科技创新型中小企业在论坛首日即与投资机构签下投资意向协议,签约金额超过2亿元。
　　专家们指出,在以内需经济、低碳经济为特点的后危机时代,具备人口、资源、传统产业、科研等优势的中部地区创新产业崛起将成为中国经济发展的新亮点。
　　中部创新经济潜力巨大
　　中国国内最早成立的专业风险投资机构之一的深圳高特佳投资集团借本届论坛召开之际,与安徽省乃至周边中部地区的创新型企业进行了广泛接触,并已初步圈定进一步考察的范围。
　　"随着国家扩大内需、关注民生政策的导向,以及产业由东部地区内迁、中部城市化进行的加速,中部将成为金融危机后,潜力巨大、风险投资机构最看好的地区之一。"集团直接投资业务执行合伙人黄青说。
　　台湾证券柜台买卖中心陈树此次专门赴中部地区进行实地走访,他说,中部地区经济具有"GDP增长态势良好,正在逐步提高""产业基础落后,结构正在优化"的两大特色,这为风险投资机构寻找"目标"留下巨大的空间。
　　安徽省政府发展研究中心主任吴克明指出,中国经济下一轮发展必然走"内需型经济""低碳经济"。中部地区人口众多、资源丰富、科技力量雄厚,在扩大内需、产业提升方面具有相当潜力。此外,随着高铁等快速交通的普及,中部在空间上缩小了与中部的距离;随着信息技术日益发达,中部与世界的距离也不再比东部遥远。"在新一轮经济发展中,中部创新经济的崛起将成为中国经济的一大亮点。"
　　总部设在香港地区的中国风险投资研究院参与承办了本届中部创新经济与企业融资论坛,以及与此相关的风险资本―项目对接会。此前,这个研究所从2005年开始已经在合肥成功举办了四届风险投资论坛。
　　中国风险投资研究院院长陈工孟说,中部和东部地区在发展风险投资方面具有互补性。中部地区在传统产业、自然资源、人力资源、科研力量等方面具有优势,但缺乏创业人才、资本优势、体制机制创新。优劣势与东部地区在某种程度上正好相反。中部与东部的区域合作具有战略意义。
　　风险投资关注中部多个热点领域
　　深圳高特佳投资集团直接投资业务执行合伙人黄青介绍说,现代服务业（包括物流配送、金融信息、设计、中介）、健康医药产业、基于网络技术的新经济模式、新材料、新能源、文化创意产业、传统行业的产业升级、新农业等领域是风投机构在中部关注的热点行业。
　　北极光创投投资合伙人李立新指出,他们在中部最看重的是通信、半导体、软件服务,互联网及新媒体,新材料,可替代能源和清洁技术,生命科学及健康领域,消费品及新型服务业,先进制造业等七大行业。
　　但是风险投资业内人士也纷纷指出,与东部沿海地区相比,中部地区发展创新型企业仍然面临诸多问题。
　　黄青指出,中部区域经济面临一些难题:包括产业结构不合理,原材料工业、资源、装备等仍以初级产品为主,加工业技术含量低,产业配套能力不强。企业经营理念、管理水平不强。缺乏现代服务业。人才流失严重。观念保守、难于创新变革。
　　黄青说,中部创新产业崛起的重要途径就是要靠技术、产品、模式、服务、管理、制度创新。
　　亟待出台实质性措施推动创新
　　专家们呼吁,中国中部目前亟待出台实质性措施推动创新型经济发展。
　　陈工孟指出,中部在新的宏观经济背景下实现发展,第一要抓如何培养与挖掘一批创新型中小企业,培养出像阿里巴巴、无锡尚德、百度、新浪这样的新兴企业。
　　要实现这一目标,他建议,首先要大力营造鼓励创业的氛围与适合创业的社会环境,能够"容忍失败"。地方政府应该考虑出台一些可操作的政策,让一大批有潜力的技术专家从高校和科研院所走出来创业,包括保留"出来创业"的科研人员三到五年的职位,如果创业失败了,允许他们回到原单位,工龄照算。同时要对院校和科研机构提供一些补偿机制或成立"科技人才创业失败回炉基金"。(新华网)

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　　近日，国家发展改革委根据国务院批复将《规划》印发中部六省人民政府和国务院各部门。
　　中部地区地处我国内陆腹地，包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省，具有承东启西、连南通北的区位优势，是我国重要的粮食、能源、原材料和装备制造业基地，为全国经济发展做出了重要贡献。促进中部崛起战略实施以来，在中央政策的支持下，中部六省加快发展的积极性、自主性进一步增强，发展速度明显加快，全国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽(简称"三个基地、一个枢纽")建设不断加强，城市群集聚产业、人口的能力显著提高，重点领域、关键环节的改革取得重要进展。同时，随着战略实施的不断深入，中部地区发展中存在的产业发展基础不牢、基础设施支撑能力薄弱、城乡公共服务能力不足、资源环境压力不断加大等制约长远发展的矛盾和问题逐步凸显出来，迫切要求进行统筹规划，推动中部地区经济社会又好又快发展。
　　《促进中部地区崛起规划》共包括11章。围绕总体要求和全面实现建设小康社会宏伟目标，《规划》提出了到2015年中部地区崛起的4大目标：一是经济发展水平显著提高。经济总量占全国比重在2008年的基础上继续提高，人均地区生产总值力争达到全国平均水平，城镇化率提高到48%。二是经济发展活力进一步增强。公有制经济不断巩固和发展，非公有制工业增加值所占比重较大提升，自主创新能力显著提高，形成一批具有国际竞争力的自有品牌、优势企业、产业集群和产业基地。三是可持续发展能力明显提升。万元地区生产总值能耗累计下降25%，万元工业增加值用水量累计减少30%，单位地区生产总值和固定资产投资新增建设用地消耗量持续下降，防灾减灾能力不断增强，主要污染物排放量得到有效控制。四是和谐社会建设取得新进展。城乡基本公共服务得到改善，城乡居民收入年均增长率均超过9%。到2020年，中部地区现代产业体系基本建立，创新能力显著增强，体制机制更加完善，区域内部发展更加协调，与东西部合作更加紧密，人与自然和谐发展，基本公共服务趋于均等化，城乡一体化发展格局基本形成，整体经济实力大幅提升，对全国经济发展的支撑作用明显增强，全面实现建设小康社会目标。使中部地区成为彰显发展优势、充满发展活力、城乡欣欣向荣、人民安居乐业、社会和谐稳定、生态环境良好，支撑全国发展的重要人口和产业承载地区。
　　为实现上述目标，《规划》提出了8个方面的重点工作：一要以加强粮食生产基地建设为重点，积极发展现代农业。加快农业结构调整，大力推进农业产业化经营，加强农业农村基础设施建设，不断提高农业综合生产能力，持续增加农民收入，切实改变农村面貌。二要按照优化布局、集中开发、高效利用、精深加工、安全环保的原则，巩固和提升重要能源原材料基地地位。推进大型煤矿建设，加快电力和电网建设，大力发展原材料精深加工。三要以核心技术、关键技术研发为着力点，建设现代装备制造业及高技术产业基地。增强自主创新能力，提升装备制造业整体实力和水平。加快发展高技术产业，以高新技术和先进适用技术改造传统制造业。四要优化交通资源配置，强化综合交通运输枢纽地位。加快铁路网和机场建设，完善公路干线网络，提高水运、管道运输能力。五要加快形成沿长江、沿陇海、沿京广和沿京九"两横两纵"经济带，积极培育充满活力的城市群；推进老工业基地振兴和资源型城市转型，发展县域经济，加快革命老区、民族地区和贫困地区发展。六要努力发展循环经济，提高资源节约和综合利用水平。加强耕地保护，提高水资源利用综合效益。七要优先发展教育，繁荣文化体育事业，增强基本医疗和公共卫生服务能力，千方百计扩大就业，完善社会保障体系。八要以薄弱环节为突破口，加快推进体制机制创新，支持综合改革试点，提高对外开放水平，加强区域经济合作，不断增强发展动力和活力。为保障目标和任务的实现，《规划》还提出了进一步完善支持中部崛起的政策体系，包括充实和完善"两个比照"政策、完善财税支持政策、制定投资促进政策、实施体现中部地区特点的土地利用政策等，明确了国务院有关部门和中部六省的工作责任。
（国家发展和改革委员会网站）

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