更新：中国银监会严厉重申资本要求
来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com)
作者：理想居委会
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2009年 11月 24日 07:15
正文 评论(7) 更多中港台的文章 » 投稿 打印 转发 MSN推荐 博客引用 发布到 MySpace.cn 英文字 体中国银监会周一发布严厉警告，要求各家银行严格遵守资本要求，否则将面临惩罚；这是经过一年井喷式放贷增长之后，中国政府对中国金融体系风险积聚感到担心的最新迹象。
中国银监会网站上的声明称，对今年年底之前未能达到10%资本充足率要求，未能制定科学的、切实可行的资本补充计划的银行，银监会将在市场准入、对外投资、增设机构、业务扩张等方面予以限制。这些制裁措施早已存在，但很少予以实施。
Nelson Ching/Bloomberg News
银监会主席刘明康由于中国政府借助银行贷款来为其经济刺激计划提供资金，单是今年上半年中国银行业新增贷款就达到了人民币7.37万亿元，相当于同期中国国内生产总值(GDP)的一半。
市场担心这场信贷热潮可能会使银行面临巨额不良贷款，从而导致过去十年旨在推动中国国有银行转型为具备风险管理能力的商业银行的金融改革成果出现一定程度的倒退。
中国银监会这份措辞严厉的声明显示，中国政府准备采取更为积极的措施收紧信贷增长；而信贷增长一直是中国经济复苏的关键。提高资本要求将对银行贷款能力构成限制，因为银行将需要筹集额外资本才能发放更多贷款。
中国银监会已将银行的资本充足率要求从去年年底的8%上调至10%，并要求银行的坏帐拨备覆盖率至少要达到150%。最近，中国银监会还降低了银行能在其资本充足率中算入的次级债券规模；次级债券具有较低的偿付优先权，但提供较高的回报率。在中国银监会采取这一举措之前，中国银行业明显利用此类债券互相放贷，从而提高了违约风险可能在整个体系中蔓延的风险。
中国四大国有银行之一的建设银行发言人说，中国银监会正在考虑明年提高银行资本要求，建设银行目前正密切关注此事。建设银行发言人胡昌苗说，由于银监会尚未下达任何书面通知，该行目前还不确定银监会是否将决定提高银行资本要求，也不确定提高的幅度。
中国银监会一位发言人说，银行资本充足率要求应当将“反周期因素和系统性风险”考虑在内；这一措辞表明中国政府将这些监管要求视为一种为信贷热潮降温的举措，如果信贷热潮威胁到经济稳定的话。该发言人否认了此前一家媒体关于银监会将要求大型国有银行从明年起将资本充足率提高至13%的报导。
以往，中国有关部门是通过广泛实施信贷额度来限制放贷过热。这次，它们看起来在采取一种更加市场化的做法，同时准备在必要的时候采取特别的行政措施。
据一家国有中型银行的高管向道琼斯通讯社(Dow Jones Newswires)展示的一份内部银行备忘录显示，银监会上周向该行发出口头指示，要求其必须将今年最后两个月的未偿贷款规模限制在10月底的水平。这位主管要求不要披露该行的名称。银监会否认发过这样的通知。
其他银行看来并没有收到类似的指示。不过中型银行尤其难以保持规定的资本充足率和贷存比率，原因是这些银行曾非常积极地放贷，以便利用政府的刺激计划来扩大市场占有率。北京方面可能想再次直接限制中型银行的部分贷款上限，而不指望它们会调整自身的贷款投资组合来满足要求。
银监会在周一的声明中说，该机构并无对商业银行进行信贷规模控制的计划。银监会还说，要确保信贷投放平稳持续增长，防止大起大落。
政府上次对银行贷款实施限制是在2007年底，为的是冷却过热的经济；2008年10月全球金融危机爆发后，贷款限制被取消。
将贷款限制扩大到整个银行体系的可能性微乎其微。尽管中国比任何其他主要经济体增长都要迅速，银行贷款突然收缩却可能会动摇中国的复苏。
对北京来说，一个更大的担忧很可能是，如果两三年之后银行发现很多贷款无法偿还，将会有什么后果。中国上次剥离金融系统的不良贷款是在5年前，当时中国耗资数千亿美元，这一经历对监管机构来说仍记忆犹新。
银行放贷上个月有所放缓，10月份新增银行贷款人民币2,530亿元（合370.6亿美元），是今年以来最低的水平，不到9月份规模的一半。
惠誉国际评级(Fitch Ratings)分析师温春岭说，银监会面临着左右为难的处境。她说，一方面，银监会希望提醒银行避开风险；但另一方面，它又不想用过于强烈的警告吓着公众。 | 
发表于 2009-11-24 20:50
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