今日消息（1022）

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今日消息（1022）

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国务院：管理好通胀预期等作为宏观调控重点

　　新华网快讯：国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，分析当前经济形势，部署四季度经济工作。
　　新华网快讯：国务院常务会议指出，今年后几个月，要把正确处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系作为宏观调控的重点。
　　新华网快讯：国务院常务会议指出,今年前三季度,我国经济社会发展情况好于年初的预期,回升向好的趋势得到巩固。(新华网)

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　　国土资源部近日发出通知，要求各级国土资源管理部门将保增长与调结构有机结合，进一步增强土地管理参与宏观调控的自觉性和主动性，坚决抑制部分行业产能过剩和重复建设势头。
　　国土资源部通知要求，加强土地规划和计划调控，严格建设项目批地供地审查，做好淘汰落后产能的用地处置和权属管理，加大对违规违法用地的监管和查处力度。地方各级国土资源管理部门要加快推进新一轮土地利用总体规划修编，完善土地利用计划调控机制，未经国务院及国务院投资主管部门审批的钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备、船坞船台等产能过剩行业和重复建设项目，一律不得安排用地计划指标；对国家鼓励发展的高技术、高附加值、低消耗、低排放新工艺和新产品项目用地，优先保障用地计划指标。
　　通知要求，严把建设项目用地预审关，从源头上遏制产能过剩行业和重复建设项目用地。对产能过剩行业建设项目，未取得发展改革等部门同意开展项目前期工作意见的，一律不予受理用地预审申请；其他不符合重点产业调整和振兴规划的项目，也不得受理用地预审申请；项目用地未达到《工业项目建设用地控制指标》或相关行业工程建设用地控制指标要求的，一律不予通过用地预审。同时，严格依法依规审查农用地转用和土地征收，严禁擅自扩大政策适用范围。对产能过剩行业建设项目，除国家批准立项的新建、扩建项目外，一律停止报批农用地转用和土地征收；对不符合产业政策和供地政策，未按规定履行审批或核准手续的项目，一律不批准用地。
　　据悉，国土资源部将尽快修订《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》。对不符合国家产业政策和供地政策、未达到现行《工业项目建设用地控制指标》或相关工程建设项目用地指标的项目，一律不得供地；对符合重点产业调整和振兴规划、用地符合规划计划和定额指标的项目，要加快供地。与此同时，加快淘汰落后产能企业用地的清查和处理。全面查清淘汰落后产能企业的用地面积、位置、用途、权属和使用情况。对未按规定淘汰落后产能的企业，要严格限制土地使用，提高落后产能土地使用成本。（新华网）

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　　中国证监会２１日在中国证券报刊登送达公告，对原德恒证券有限责任公司的部分高管分别实施３年、５年、１０年或永久性市场禁入。
　　送达公告称，因唐万川等人在原德恒证券有限责任公司任职期间，对该公司违法违规行为负有责任，依据原《证券法》以及《证券市场禁入暂行规定》，证监会决定：吊销郭建伟、王维刚的证券从业资格证书；对唐万川、杨力、王恩奎实施永久性市场禁入，对韩新林、郭建伟、邵义政、李普选、王维刚实施１０年市场禁入，对秦为民、杨海斌实施５年市场禁入，对辛豪实施３年市场禁入。
　　资料显示，德恒证券公司是德隆系的重要关联公司，未获得国家证券监督管理部门对资产管理业务的专项批准，面向社会不特定的４１３家单位和不特定的７７２名个人，并以支付３％－２２％固定收益率为诱饵，非法开展资产管理业务，变相吸收公众存款２０８亿余元，数额巨大，且造成案发后尚有６８亿余元客户资金没有兑付的严重后果，构成非法吸收公众存款罪。
(新华网)

李茹

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zhang0016

国务院会议首提管理通胀预期

第一财经日报10月22日讯 在经济复苏趋势已经确立的情况下，决策层开始表达对通胀的关注。

国务院总理温家宝昨日主持召开国务院常务会议，分析当前经济形势，研究部署今年后几个月经济工作。会议首次提出，经济回升向好的趋势得到巩固，并将保增长、调结构和管理通胀预期的关系列为今后几个月的重点调控内容。

昨天的国务院常务会议透露，今年前三季度，经济增速逐季加快，需求结构明显改善，内需对经济增长的拉动作用显著增强。今年二季度的GDP增速为同比增长7.9%。

国内生产总值、固定资产投资和消费等重量级数据将于今日公布，经济学家们普遍预计，三季度的经济增速将达到9%左右，全年经济增速保8无忧。

不过，会议也指出，外需萎缩的局面及影响还在持续；经济增长的内生动力不足。因此，会议重申，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性、稳定性。

值得注意的是，正确处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系被列为四季度宏观调控的重点。

这已经不是决策层首次提到通胀的风险。温家宝9月初在2009大连夏季达沃斯年会上发表讲话时就表示，警惕和防范包括通胀在内的各种潜在风险。

一些学者认为，尽管当前还处于产能过剩的局面，但是由于流动性富裕和国际大宗商品价格上扬对国内价格的影响，产能过剩和通货膨胀并存的局面很有可能出现。

中国人民大学经济学院院长杨瑞龙日前在清华大学中国与世界经济论坛上表示，通胀可能不是一个很长远而是一个很现实的问题。中国目前高达28%货币投放量增速超出GDP增速20%左右，从历史经验来看，货币增速和GDP增速之间的差值超过一定程度，经过一年左右的时间一定会在通胀上反映出来。

而最新的数据显示，9月广义货币供应量(M2)的增速已经达到29%，为自1997年以来的最快速度。

央行副行长马德伦20日亦在公开场合表示，从长期看，通货膨胀压力在逐步积累，物价下行态势得到遏制，通缩预期已经显著缓解。

马德伦认为，由于全球流动性条件总体十分宽松，国内货币增长很快，消费和投资需求明显回升，国际大宗商品价格持续走高，通货膨胀的预期强化。

中国社科院金融所货币理论与货币政策研究室主任彭兴韵认为，这意味着通胀风险已经引起了决策层的重视，可能将对货币政策造成影响。

不过也有投行经济学家认为，决策层提出的仅仅是通胀预期管理，还不是应对现实的通胀，说明现在政府只是偏重于与市场的沟通，对市场预期进行合理的引导。 (本文来源：第一财经日报 作者：熊剑锋)

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　　在经历了上半年的信贷"狂欢"之后，下半年银行业工作的重点将转至科学把握信贷节奏和加强风险管理制度、机制建设上来。
　　这是银监会主席刘明康在2009年第四次经济金融形势分析通报会议上传达的一个重要信息。
　　刘明康在会上强调，要密切跟踪宏观经济走势和产业结构调整趋势，科学把握信贷节奏，加强风险管理的制度和机制建设，落实国家各项宏观调控和产业政策，在支持国家经济发展的同时，继续保持银行业的稳健运行。
　　刘明康透露，今年以来，银行业不良贷款继续实现"双降"。9月末，商业银行不良贷款余额5045亿元，比年初减少558亿元，不良贷款率为1.66%，比年初下降0.76个百分点。但他同时强调，在不良贷款数据"双降"的背后，信贷高增长下的风险隐患也在积聚，需要高度重视，有效化解。
　　"许多贷款放出去还没有到一年，这时候的数据很难说明上半年的信贷质量。"一国有商业银行的人士向记者表示，明后年才是考验贷款质量的关键年。
　　今年银行信贷的一个很明显特点在于，地方政府融资平台成为了贷款市场的主角，大量信贷资金通过各类政府融资平台汇聚到了地方政府手中。
　　刘明康在上述讲话中着重强调要切实加强融资平台和项目贷款风险管控，他提出要牢牢把握三条红线不放松，即：严禁发放打捆贷款;不得签署无特定项目的大额授信合作协议;对出资不实，治理架构、内部控制、风险管理、资金管理运用制度不健全的融资平台，要严格限制贷款，落实风险防范。
　　针对当前的一些热点的风险问题，刘明康还表示，要严格执行"二套房贷"政策不动摇，不折不扣地落实与借款人"面谈"、"面签"制度，并将开发商、项目公司和母公司的授信统一起来，实施并表监管。
　　今年7月，银监会连续下发了《关于进一步规范商业银行个人理财业务投资管理有关问题的通知》《固定资产贷款管理暂行办法》《项目融资业务指引》等文件。其中，《固定资产贷款管理暂行办法》将于本周五全面实施。(每日经济新闻  聂伟柱)

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　　由于金融股止涨转跌拖累大盘，２１日纽约股市冲高回落，收盘时三大股指均收低。
　　当天，金融股先扬后抑，是市场由涨转跌的主要原因。按资产计算的美国第六大银行摩根士丹利报告，由于投资银行业务部门表现强劲，摩根士丹利一年来首次实现盈利，其股价上涨４．９％，并 推动主要股指高开。
　　另外，雅虎２０日盘后公布的利好业绩提振了科技股，也帮助主要股指在２１日的大部分交易时段里维持了上涨态势。
　　但是，富国银行第三季度信贷亏损继续攀升令市场担忧，其股票评级被下调，导致其股价重挫５．１％。受此影响，金融股回吐了早盘的涨幅，并在尾盘加速下滑，对大盘造成沉重打压。
　　另外，美国联邦储备委员会当天公布了经济景气状况褐皮书。报告显示，房地产和制造业状况的改善正推动经济进入复苏的初级阶段，但未能对市场提供支撑。　
　　到纽约股市收盘时，道琼斯３０种工业股票平均价格指数比前一个交易日跌９２．１２点，收于９９４９．３６点，跌幅为０．９２％。标准普尔５００种股票指数跌９．６６点，收于１０８１．４０点，跌幅为０．８９％。纳斯达克综合指数跌１２．７４点，收于２１５０．７３点，跌幅为０．５９％。 (杨柳)

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　　受美国商业汽油库存降幅大于预期等因素的影响，国际油价２１日突破每桶８１美元。
　　根据美国能源情报署当天公布的最新库存数据，在截至１０月１６日的一周里，美国商业汽油库存减少了２３０万桶，高于此前分析人士预期。而同时，商业原油库存虽然增加了１３０万桶，但仍低于市场预计的１８０万桶，因此，国际油价在报告发布后一路上涨，盘中最高曾涨至每桶８２美元。
　　另外，当天美元对欧元汇率再创１４个月新低，也直接为油价涨势提供了支撑。
　　截至当天收盘，纽约商品交易所１２月份交货的轻质原油期货价格收于每桶８１．３７美元，比前一交易日上涨２．２５美元。伦敦北海布伦特１２月份交货的原油期货价格上涨２．４５美元，收于每桶７９．６９美元。（牛海荣）

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　　由于美元汇率继续下跌，２１日，纽约商品交易所黄金期货１２月合约每盎司上涨５．９０美元，终盘收于１０６４．５０美元，涨幅为０．６％。
　　２１日，由于对全球经济回暖预期愈发强烈，投资者纷纷买入高风险货币以获取更大收益。至黄金期货场内交易收盘时，美元兑欧元汇率已跌破１．５０美元的心理关口，而衡量美元兑西方主要货币比价的美元指数则跌至７５．１３，双双创下１４个月来的新低。美元下跌提升了黄金的保值吸引力，直接抬升了以美元计价的黄金的价格。
　　此外，２１日原油期货大幅上涨。黄金收盘时，纽约１２月合约大涨２．４５美元至８１．５７美元，也为黄金收高提供场外利好因素。
　　１２月份交货的白银期货价格每盎司上涨２６．７美分，收于１７．８２５美元。１月份交货的白金期货价格每盎司上涨１８．１０美元，收于１３７４．４０美元。 （韩万宁）

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　　今年以来，"保八"一直是中国经济界人士热议的焦点。2009年已经过去了三个季度，中国经济能否成功实现"保八"目标，当前经济形势是否给人信心，今天国家统计局召开的今年前三季度经济运行情况新闻发布会，料将给人们一个大致答案。
　　据此前分析普遍认为，三季度经济数据将超预期，备受关注的GDP增速或超9%，CPI降幅也将有所收窄。
　　上半年GDP同比增7.1% CPI六个月来首次转正
　　国家统计局发布的上半年数据显示，中国上半年国内生产总值(GDP)为139862亿元，同比增长了7.1% ,比一季度加快了1.0个成分点，其资对经济增长贡献率为87.6%，拉动GDP增长6.2个百分点。国家统计局新闻发言人李晓超在发布会上表示，今年以来，整个国民经济企稳回升的趋势进一步明显，在继续向好的方向发展。
　　从数据来看，8月份居民消费价格(CPI)和工业品出厂价格(PPI)两指数同比降幅都在收窄，CPI同比下降1.2%，降幅比上月缩小0.6个百分点;PPI同比下降7.9%，降幅比上月缩小0.3个百分点。环比数据显示，CPI上涨0.5%，为6个月以来首次由负转正;PPI上涨0.8%，已连续5个月环比上涨。李晓超表示，价格上涨表明社会总需求在增加，但由于两指数同比还处于下降水平，目前不存在通货膨胀。
　　此外，8月份国内需求(投资和消费)保持了较快增长，城镇固定资产投资同比增长33.6%;规模以上工业增加值同比增长12.3%，比上年同月回落0.5个百分点，比7月份加快1.5个百分点，连续四个月同比增速加快;而作为经济晴雨表的发电量数据，6月份由负转正以来，已经累计3个月连续增长。8月份规模以上工业发电量增长9.3%。数据显示，7月发电量增长4.8%，6月增长5.2%，5月为下降3.2%。
　　李晓超在解读经济数据时，给出乐观分析，"我们从月初全国各地汇总上来一组组统计数据可以看出，多个指标继续保持较快增长，数个指标数月连续加快上升，还有一些指标数月保持向好的发展趋势，还有一些指标在由负转正"。他表示，从7、8月数据来看，有信心看到下半年固定资产投资仍会保持一个稳定较快增长的势头。
　　三季度经济数据预期向好 GDP或超9%
　　在国家一系列保增长、扩内需的政策，包括十大产业振兴规划、家电下乡等措施的出台实施，各项报告及多位国内专家均看好中国经济的增长，表示三季度经济数据将超预期，GDP预计将达9%，而全年的增长幅度超过8%将没有悬念。
　　本月初，中国社会科学院发布了《中国经济形势分析与预测2009年秋季报告》，报告预测今年中国GDP增长速度将达到8.3%左右，可以实现保"八"的经济增长目标，今、明两年不会发生明显的通货膨胀。而亚洲开发银行早前发表报告，调高亚洲发展中经济体增幅，并预料中国经济增速将达8.2%。
　　全国人大财经委副主任委员尹中卿日前也表示，三季度GDP同比增幅或达9%左右，全年超过8%没有悬念。他还表示，中国应对金融危机第一阶段初战告捷，三季度工业增加值可能会超过12%，固定资产投资、社会消费品零售总额都将保持较快增长。
　　央行副行长马德伦日前也表示，在应对国际金融危机一揽子计划和积极财政政策适度宽松货币政策的作用下，中国经济很快扭转了下滑势头，出现企稳回升的态势，整体的表现好于预期。他预计，中国第三季度GDP的增长要好于前两个季度，反映出实体经济开始逐步回暖，重工业增速超过轻工业增速的差距在扩大，也预示着经济增长速度将进一步的提升。
　　此外，中金公司首席经济学家哈继铭认为，三季度GDP同比实际增速将达9%。预计前三季度投资累计同比增速将升至33%-33.5%，9月消费名义增速上升至15.6%-16%，而工业增加值同比增速可能达到13%以上。
　　CPI降幅或将收窄 通胀预期存争议
　　央行行长周小川日前在一个讲座中透露，9月份物价指数(CPI)同比增幅将仍然是负值，但环比已经开始转正。国泰君安首席经济学家李迅雷认为，9月CPI环比上升0.4%，同比下降0.8%。兴业证券首席宏观分析师董先安预计，9月CPI同比下降0.7%，降幅较上月收窄0.9个百分点。交通银行发展研究部研究员唐建伟分析说，农业部和商务部监测的农产品价格在9月份双双回升，使得9月份CPI同比降幅与上月相比将继续收窄。
　　对于业界更多的争议，则更多的关注于是否存在通货膨胀问题。有专家认为，今年不会发生通货膨胀，原因是今年我国有多个行业存在不同程度的产能过剩。但是，也有专家表示，引发通胀的诱因依旧很多，国际油价的连创历史新高，铁矿石、粮价等商品价格也有不同程度的上涨，表明引发价格上涨的因素依然存在。
　　据社科院发布的《中国经济形势分析与预测2009年秋季报告》中显示，今、明两年不会发生明显的通货膨胀。一方面，需求不足的问题未从根本上得到缓解，另一方面产能过剩凸显。
　　著名经济学家厉以宁教授也指出，今年农产品收成整体比较好，其价格也不会大幅上涨，即使略有上涨也只是恢复性上涨。他表示，今年国内GDP增长率在8.2%~8.5%，历史经验表明，国内GDP增速超过9%以后，重要生产资料才会大涨，目前还不用太担心通胀的问题。
　　而全国人大财经委副主任委员尹中卿认为，8月、9月我国消费品价格环比水平均出现反弹，显示了一定的通胀压力。而今年以来货币增速的快速增长，也为通胀预期的产生增加了可能性。央行副行长马德伦20日表示，三季度通胀等结构性压力也在逐步积累，当前货币政策操作要保持流动性合理适度，防止流动性变化对资产价格和消费价格的影响。
(杨威　中新网)

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