今日消息（1016）

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今日消息（1016）

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：Babbler 浏览：2582 回复：19

深交所发布《创业板上市公司规范运作指引》
  
　　深圳证券交易所今日发布《创业板上市公司规范运作指引》，自即日起施行。《规范运作指引》充分借鉴了目前主板和中小板市场行之有效的监管经验，同时还针对创业板上市公司的特点，提出了一些有针对性的监管要求，体现了深交所对创业板上市公司从严监管的理念。
　　针对创业板公司出现的超募资金现象，《规范运作指引》规定：超募资金应同样存放于募集资金专户，而且应当投资于公司的主营业务，不能用于开展证券投资、委托理财、衍生品投资、创业投资等高风险投资以及为他人提供财务资助等；公司最晚应当在募集资金到账后6个月内，做出超募资金的使用计划并提交董事会审议通过后及时对外披露，独立董事和保荐机构应当对超募资金使用计划的合理性和必要性发表独立意见，并与上市公司的公告同时披露。
　　为保证创业板上市公司保持持续的核心竞争能力和经营的稳定性，《规范运作指引》规定创业板上市公司可在公司章程中规定对非董事、监事和高级管理人员的核心技术人员、管理人员、销售人员所持本公司股份进行锁定，或者由前述人员自愿申请对所持本公司股份进行锁定。
　　为防范上市公司资金被占用的重大风险，《规范运作指引》规定公司内部审计部门每季度应对货币资金的内控制度检查一次，重点关注大额非经营性货币资金支出的授权批准手续是否健全，是否存在越权审批行为，内部控制是否存在薄弱环节等。发现异常的，应及时向审计委员会汇报。
　　此外，为规范特定对象的采访和调研，避免选择性信息披露，《规范运作指引》规定上市公司接受特定对象采访和调研时，要求董事会秘书全程参加，就调研过程和会谈内容形成书面记录，与采访人员共同签字确认。《规范运作指引》鼓励公司将接受特定对象调研、采访的相关情况置于公司网站或以公告的形式对外披露。
　　深交所表示，今后对创业板上市公司将坚持严格监管，不断推进诚信规范，更好地引导上市公司完善公司治理结构，提高规范运作水平和能力，促进创业板市场的长远健康发展。
(杜雅文　中国证券报)

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　　工业和信息化部部长李毅中在１５日召开的"中国（沈阳）国际中小企业大会"开幕式上说，由于应对措施及时有力，中国工业经济运行扭转了去年下半年到今年年初增速大幅下滑的局面，特别是进入６月份以后，工业生产增长加快、效益状况好转、产品价格回升、节能减排取得新进展。
　　李毅中说，去年下半年以来，国际金融危机对中国经济造成了严重影响，特别是工业经济受冲击最大。工业经济增速明显放缓，月度工业增加值从去年６月份的１６％大幅下滑到今年１、２月份的３．８％，一些大企业受到重创，一大批中小企业陷入困境。
　　李毅中说，面对危机，中国政府果断决策，及时调整宏观经济政策取向，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，迅速出台并逐步丰富和完善了促进经济平稳较快发展的一揽子计划。加大财政投入，全面扩大内需，加大投资力度，实行结构性减税，增强投资和消费需求对经济增长的拉动力；调整信贷结构，保持市场流动性合理充裕，重视对农业、中小企业等薄弱环节的支持；制定十大产业调整振兴规划，全面推进产业结构调整和优化升级，推动兼并重组，淘汰落后产能，防止重复建设；加快企业技术改造，大力推进科技进步的创新，鼓励和支持企业广泛运用新技术、新工艺、新设备、新材料，开发适销对路产品等。由于应对措施坚决有力，中国工业经济企稳回升渐趋明朗，８月份工业增速已达１２．３％，累计增速达到８．１％，９月份继续保持持续增长势头。
(姜敏 陈梦阳　新华网)

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　　发展改革委产业协调司司长陈斌接受媒体访问时指出，发改委会同有关部门对部分重点和热点行业产能利用、市场供需及固定资产投资等情况进行了认真研究，综合考虑了行业产能过剩和重复建设等因素，将钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备这六个行业作为调控和引导的重点，同时列出了电解铝、造船、大豆压榨等产能过剩矛盾比较突出的行业，希望引起各部门、各地区的重视。
　　陈斌说，当前，我国经济回升的基础还不够稳固，应对国际金融危机已经取得的成果还是初步的、阶段性的，对于部分行业出现的产能过剩和重复建设，如不及时加以调控和引导，任其发展，市场恶性竞争将难以避免，经济效益难以提高，并将导致企业倒闭或开工不足、人员下岗失业、银行不良资产大量增加等一系列问题，不仅严重影响国家扩大内需一揽子计划的实施效果和来之不易的企稳向好的形势。(中新网)

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　　发改委产业协调司司长陈斌今日表示，目前，中国粗钢产能接近全球的50%，钢铁产能过剩已是不争的事实，此外，他还表示，金融危机过后，粗钢产能过剩将更加严重。
　　发展改革委产业协调司司长陈斌15日接受中国政府网专访，就"抑制部分行业产能过剩和重复建设 引导产业健康发展"进行现场解读并回答网民提问。
　　有网友提问称，近几年钢铁产品价格持续上涨，现在4万亿的投资也使钢铁需求增大，我国钢铁产能是否真的过剩。对此，陈斌做出了肯定的回答，"产能过剩已是不争的事实。"
　　陈斌表示，我国正处于工业化和城镇化进程中，钢材需求特别是建筑基建用钢需求较大，甚至出现了某段时期内供不应求的局面。为应对危机，党中央、国务院采取了扩大内需、促进经济增长的一揽子措施，基础设施建设和固定资产投资增长强劲，重轨、螺纹钢、线材、中小型材等长材需求增长20%，占新增需求量的90%，这是扩大内需，通过固定资产投资拉动市场需求的暂时反映。去年我国粗钢产量达到5亿吨，产能6.6亿吨，设备开工率约76%，表观消费量约为4.53亿吨，有四分之一的粗钢产量需要通过直接或间接出口予以消费，产能过剩已是不争的事实。
　　陈斌称，我国钢铁产业发展定位以内需为主，适当参与国际竞争。钢铁产业属"两高一资"产业，我国铁矿资源贫乏，以大量出口为目标，谋求国内产能的供求平衡，不符合我国长远发展战略。环保、资源均不允许中国成为世界钢材供给基地。目前，中国粗钢产能接近全球的50%。金融危机过后，全球消费将处于相对平稳发展期，靠出口消化过剩产能客观上难以实现。届时，我国粗钢产能过剩将更加严重。(中新网)

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　　中新网10月15日电 发展改革委产业协调司司长陈斌接受媒体访问时指出，今后三年停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石、甲醇等煤化工项目，对不符合重点产业调整和振兴规划及产业政策要求的项目，各级投资主管部门不予核准或备案。
　　陈斌说，煤化工包括焦炭、合成氨、电石、甲醇等传统煤化工产品以及煤制油、烯烃、二甲醚、甲烷气等现代煤化工产品。目前传统煤化工已进入成熟期，主要产品产能均已过剩；现代煤化工刚刚起步，尚处于示范阶段。
　　对于目前产能已过剩，而地方仍盲目发展的传统煤化工产品，应坚决遏制其盲目发展势头，在控制总量基础上，加大结构调整力度，降低生产成本、提高产品竞争力。
　　具体措施：一是严格项目审批管理，今后三年停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石、甲醇等煤化工项目，对不符合重点产业调整和振兴规划及产业政策要求的项目，各级投资主管部门不予核准或备案。二是强化准入管理，新建焦化装置必须达到顶装焦炉炭化室高度≥6.0米，捣固焦炉炭化室高度≥5.5米的要求；新建电石装置必须采用密闭式或内燃式电石炉，单台炉容量不得低于25000KVA；禁止新建规模不足30万吨/年、达不到合成氨能耗准入标准的合成氨装置；禁止新建规模不足100万吨/年的煤制甲醇装置。三是加快淘汰落后产能，利用市场竞争机制，通过提高准入条件，实施差别电价，以及加强安全环保监管等行政手段，加快淘汰达不到准入标准、市场竞争力差的落后产能。(中新网)

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　　编者注:2009年10月15日,国家外汇管理局网站发布了《国家外汇管理局关于发布《境内企业内部成员外汇资金集中运营管理规定》的通知》,通知全文如下:
　　国家外汇管理局关于发布《境内企业内部成员外汇资金集中运营管理规定》的通知
　　国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部,深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局,各中资外汇指定银行:?
　　为便利和支持境内企业外汇资金运用和经营行为,完善境内企业外汇资金内部运营管理、提高外汇资金使用效率,根据《中华人民共和国外汇管理条例》、《境内外汇划转管理暂行规定》等规定,国家外汇管理局制定了《境内企业内部成员外汇资金集中运营管理规定》（以下简称《规定》）,现予以发布。?
　　《规定》自二ＯＯ九年十一月一日起施行,请遵照执行。?
　　各分局、外汇管理部接到本《规定》后,应及时转发辖内各分支机构、城市商业银行、农村商业银行、外资银行;各中资外汇指定银行应及时转发所辖分支机构。??
　　二ＯＯ九年十月十二日
　　境内企业内部成员外汇资金集中运营管理规定
　　第一章总则
　　第一条为便利和支持境内企业经营和外汇资金运用行为,完善境内企业外汇资金内部运营管理,提高外汇资金使用效率,根据《中华人民共和国外汇管理条例》等相关法规,制定本规定。?
　　第二条本规定所称的境内企业,是指在中华人民共和国境内依法登记,以资本为联结纽带,由母公司、子公司及其他成员企业或机构共同组成的企业法人联合体（不含金融机构）。
　　本规定所称内部成员,是指母公司及其控股51％以上的子公司;母公司、子公司单独或者共同持股20％以上的公司,或者持股不足20％但处于最大股东地位的公司;母公司、子公司下属的事业单位法人或者社会团体法人。?
　　第三条外汇资金集中运营管理,是指境内企业内部成员（以下简称境内企业）依照本规定及其他外汇管理有关规定,使用境内自有外汇资金的行为,包括相互拆放外汇资金、实施外币资金池管理、通过内部财务公司开展即期结售汇业务。?
　　第四条境内企业相互拆放外汇资金,可通过外汇指定银行或经核准设立并具有外汇业务资格的内部财务公司（以下简称财务公司）以委托贷款的方式进行。?
　　境内企业开展外币资金池业务,可在委托贷款的法律框架下通过外汇指定银行或财务公司进行。?
　　第五条境内企业相互拆放外汇资金、开展外币资金池业务,应当以其资本金外汇账户、经常项目外汇账户内可自由支配的外汇资金进行。?
　　境内企业相互拆放外汇资金、开展外币资金池业务,应坚持全收全支原则,不得自行轧差结算,并应参照国际金融市场同期商业贷款利率水平约定拆放利率,不得畸高或畸低。?
　　第六条境内企业委托贷款资金不得结汇使用,不得用于质押人民币贷款。若需结汇使用,境内企业应将来源于其资本金外汇账户或经常项目外汇账户的委托贷款资金原路返回至其原划出资金的资本金外汇账户、经常项目外汇账户后,再按相关规定办理结汇。?
　　委托贷款资金汇入境内企业原划出资金的资本金外汇账户时,不占用该资本金外汇账户最高限额;汇入银行在答复针对该笔资金的银行询证函时,应在备注栏注明"委贷资金",会计师事务所不得凭此类银行询证函回函为外商投资企业办理验资业务。?
　　第七条境内企业应按照有关外汇管理规定履行国际收支申报等各项统计报告义务及外汇资金的收付手续。?
　　第二章境内企业相互拆放外汇资金业务管理
　　第八条境内企业相互拆放外汇资金,可选择放款人或借款人所在地的一家外汇指定银行（或财务公司）作为受托人（以下简称受托银行）,受托银行应按照本规定要求审核境内企业资格条件无误后,与放款人、借款人签订外汇委托贷款合同。?
　　第九条境内企业相互拆放外汇资金,借款人应在受托银行开立外汇委托贷款专用账户。
　　第十条外汇委托贷款专用账户的收入范围为借款人委托贷款收入及划入的还款资金本息;支出范围为借款人偿还委托贷款本息、经常项目外汇支出及经核准的资本项目外汇支出。
　　第十一条受托银行在办理放款或还款资金在放款人资本金外汇账户或经常项目外汇账户与借款人外汇委托贷款专用账户之间的划转手续时,无须经国家外汇管理局及其分支局（外汇管理部,以下简称）核准。?
　　借款人办理还本付息手续可按照国内外汇贷款相关规定进行。?
　　受托银行应于每月初5个工作日内向所在地报备外汇委托贷款的相关情况（参考格式见附1）。?
　　第十二条境内企业相互拆放外汇资金,如放款期满或借款人要求分期还款、提前还款的,受托银行应监督并协助放款人和借款人遵守以下路径还款:首先按放款人资本金外汇账户原划出的金额将还款资金划回该资本金外汇账户,直至补足从该资本金外汇账户划出的金额,剩余本息可划入经常项目外汇账户。?
　　第十三条非本规定第二条所指的企业以委托贷款方式相互拆放外汇资金参照上述相关条款执行。?
　　第三章境内企业外币资金池业务管理
　　第十四条开展外币资金池业务的境内企业应依法注册成立,注册资本均已按期足额到位,且最近两年内未存在违反外汇管理法规行为。?
　　第十五条在委托贷款框架下开展外币资金池业务,应由其中一家参与的内部成员作为主办企业（以下简称主办企业）,由其牵头对所有参与的内部成员（以下简称参与成员）的外汇资金进行集中运营。?
　　主办企业原则上应选择一家受托银行,向受托银行出具相应的授权委托书后,由受托银行向所在地国家外汇管理分局（外汇管理部,以下简称所在地外汇分局）提交以下材料:?
　　（一）书面申请,包括但不限于:境内企业基本情况、参加外币资金池的主办企业和参与成员的名单、股权结构及其实际控制人等;?
　　（二）主办企业出具的授权受托银行办理外币资金池业务的书面文件;参与成员的参与确认文件;主办企业、参与成员以及受托银行等就境内外币资金池而拟订的委托贷款协议文本;
　　（三）外币资金池运作方案,包括但不限于:主办企业拟开立的作为外币资金池外汇委托贷款主账户及参与成员拟开立的作为外币资金池外汇委托贷款子账户的收支范围;上述账户透支业务的处理原则;委托贷款及还款资金的区分方法及其资金来源;资金划转条件及划转路径;?
　　（四）受托银行为实施外币资金池运作方案而制定的内控制度和相关内部操作规程,以及实施外币资金池运作方案的技术条件和技术保障措施的说明;?
　　（五）要求的其他相关材料。?
　　所在地外汇分局收到上述完整材料审核无误后,应在20个工作日内,作出核准或不予核准的决定。对于核准的,出具批复文件;不予核准的,做出不予核准的书面决定并说明理由。
　　受托银行取得所在地外汇分局核准后,应将正式签署的协议、外币资金池运作方案等材料报所在地外汇分局备案后,方可正式实施外币资金池业务。?
　　第十六条在委托贷款框架下开展外币资金池业务,应严格依据所在地外汇分局核准的内容及经所在地外汇分局确认的外币资金池运作方案办理业务。经确认的外币资金池运作方案所涉账户开立、境内外汇划转等事项,受托银行可凭所在地外汇分局核准文件为主办企业和参与成员办理。?
　　受托银行应将本行办理的外币资金池运作情况,于每月初10个工作日内向所在地外汇分局报送外币资金池业务月报表（参考样式见附2）。?
　　如参与成员发生变化的,受托银行应及时与境内企业重新签订或修改相关协议,报经所在地外汇分局备案通过后,方可按照增加或减少后的参与成员范围继续实施外币资金池方案。?
　　第十七条在委托贷款框架下开展外币资金池业务,受托银行与参与成员可协商约定日间透支额度,允许参与成员从其外汇委托贷款子账户进行透支支付,该透支金额必须在当日由其资本金外汇账户和经常项目外汇账户内资金,或从主办企业收回（或拆入、划入）的委托贷款资金及时进行弥补,不得隔日。?
　　受托银行可与主办企业约定委托贷款主账户的隔日透支额度,主办企业应从参与成员收回（或拆入、划入）的委托贷款资金、或以其资本金外汇账户和经常项目外汇账户内资金及时对透支金额予以弥补。?
　　第十八条在委托贷款框架下开展外币资金池业务,主办企业外汇委托贷款主账户的收入范围是:拆入的委托贷款、收回的委托贷款本金和利息或从其资本金外汇账户和经常项目外汇账户划入的资金;支出范围是:拆出的委托贷款、归还的委托贷款本金和利息、原路划回其资本金外汇账户和经常项目外汇账户的资金、划入其经常项目外汇账户的委托贷款利息,或用于其经常项目对外支付。?
　　参与成员外汇委托贷款子账户的收入范围是:拆入的委托贷款、收回的委托贷款本金和利息以及其资本金外汇账户和经常项目外汇账户划入的资金;支出范围是:拆出的委托贷款、归还的委托贷款本金和利息、原路划回其资本金外汇账户和经常项目外汇账户的资金、划入其经常项目外汇账户的委托贷款利息,或用于其经常项目对外支付。?
　　第十九条境内企业通过财务公司以吸收参与成员外汇存款、对参与成员发放外汇贷款的方式开展外汇资金运营业务,或财务公司在主管部门核准的经营范围内,吸收参与成员外汇存款,向参与成员发放外汇贷款,所涉及的外汇账户开立、境内外汇划转等事项无须经核准。?
　　财务公司应按照有关规定通过外汇账户管理信息系统报送相关数据。?
　　第四章境内企业通过财务公司开展即期结售汇业务管理?
　　第二十条境内企业通过财务公司开展即期结售汇业务,包括财务公司对参与成员的人民币与外汇之间兑换的业务以及财务公司因自身经营活动需求产生的人民币与外汇之间兑换的业务。?
　　第二十一条财务公司开展即期结售汇业务,应符合以下条件:?
　　（一）经核准具有相关金融业务及外汇业务经营资格;?
　　（二）具有完备的结售汇业务内部管理制度,包括但不限于:结售汇业务内控制度、操作规程、统计报告制度、单证管理制度;独立的结售汇业务会计科目及核算办法;完善的国际收支申报业务内部管理规章制度;?
　　（三）具有完备的结售汇业务技术条件和基础设施,包括结售汇汇价接收、发送管理系统;报送国际收支统计申报数据和结售汇统计数据所必备的技术条件;两名以上相关专业人员;适合开展结售汇业务的场所;?
　　（四）最近两年内未存在违反外汇管理法规行为;?
　　（五）规定的其他条件。?
　　第二十二条境内企业通过财务公司开展即期结售汇业务,应由财务公司向所在地外汇分局提交以下材料:?
　　（一）书面申请,包括但不限于:境内企业基本情况、所有参与成员的名单、股权结构及其实际控制人等;所有参与成员的外汇收支和结售汇情况;开展即期结售汇业务的可行性分析报告;?
　　（二）财务公司《金融许可证》及其业务范围的批复文件;财务公司资本金或营运资金的验资报告;所有参与成员的参与确认文件;?
　　（三）结售汇业务内部管理规章制度;国际收支申报业务内部管理规章制度;结售汇汇价接收、发送管理系统及查询报送相关数据的设备等情况;从事结售汇业务的高管人员的名单履历;财务公司和所有参与成员最近两年经审计的财务报表;?
　　（四）要求的其他相关材料。?
　　所在地外汇分局在收到完整申请材料后应实地核查相关硬件设施,并在核查相关硬件设施符合标准后20个工作日内做出核准或不予核准的决定。对于核准的,出具批复文件,并抄报国家外汇管理局;不予核准的,做出不予核准的书面决定并说明理由。?
　　第二十三条财务公司应在取得即期结售汇业务经营资格后的30个工作日内,向所在地外汇分局申请核定结售汇综合头寸。?
　　财务公司应在获得银行间即期外汇市场会员资格后按照结售汇管理的相关规定开展即期结售汇业务。?
　　财务公司的分支机构不得经营即期结售汇业务。?
　　第二十四条财务公司开展即期结售汇业务应执行国家外汇管理局关于外汇指定银行办理外汇业务的有关管理要求,包括会计处理凭证审核及保管、自身结售汇、结售汇综合头寸、大额结售汇备案、挂牌汇价以及结售汇统计等各项规定。?
　　参与成员从财务公司购汇后应在5个工作日内以自身名义对外支付除货物贸易外的其他经常项目支出。?
　　第二十五条若境内企业申请停办即期结售汇业务,应由财务公司向所在地外汇分局提交以下材料:?
　　（一）书面申请（其中应说明停办原因和后续处理措施）;?
　　（二）企业决定停办结售汇业务的文件;?
　　（三）申请停办之前结售汇业务开展的情况;?
　　（四）要求提供的其他材料。?
　　所在地外汇分局在收到完整申请材料无误后20个工作日内,作出批复并抄报国家外汇管理局。?
　　第五章附则?
　　第二十六条境内企业从事外汇资金集中运营,应遵守本规定及其他外汇管理有关规定,接受的监督、管理和检查。?
　　第二十七条国家外汇管理局可以根据我国国际收支形势及境内企业外汇资金集中运营情况,对外汇资金集中运营管理相关规定进行适时调整。?
　　第二十八条由同一境外母公司控股的境内企业内部成员适用此规定。?
　　第二十九条境内企业、外汇指定银行、财务公司违反本规定办理外汇业务的,由按照《中华人民共和国外汇管理条例》及相关外汇管理规定进行处罚。?
　　境内企业、外汇指定银行、财务公司有违反本规定以及相关外汇管理规定的行为,情节严重的,所在地外汇分局可停止其外币资金池业务或结售汇业务。?
　　第三十条本规定由国家外汇管理局负责解释。?
　　第三十一条本规定自二ＯＯ九年十一月一日起实施。《国家外汇管理局关于跨国公司外汇资金内部运营管理有关问题的通知》（汇发［2004］104号）、《国家外汇管理局关于企业集团财务公司开展即期结售汇业务有关问题的通知》（汇发［2008］68号）同时废止。以前规定与本规定不一致的,按本规定执行。
(国家外汇管理局网站)

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　　将继续拓宽资本流出渠道 扩大QDII投资规模
　　国家在《2009年上半年中国国际收支报告》中表示，下半年外汇净流入可能增加，将继续以拓宽资本流出渠道为重点，稳步推进资本项目外汇管理改革。
　　分析人士指出，9月外汇储备和外汇占款激增，昭示着短期跨境资本持续流入，外生流动性对保持金融市场流动性产生一定作用。
　　跨境资本创造外生流动性
　　国际收支报告认为，下半年世界经济下行风险有所减弱，国内经济也将在连续、稳定的宏观经济政策支持下，进一步巩固回升势头。我国涉外经济发展的宏观环境总体上将趋于好转，外汇净流入可能增加，国际收支较大顺差格局不变。
　　我国跨境资本已经呈现加快流入的态势。今年三季度，我国外汇储备增长1410亿美元，9月单月增长618亿美元。同期贸易顺差和FDI分别为391.78亿美元和207.57亿美元。以中国外储资产中有30%的欧元资产计算，2.2万亿美元外储中欧元资产为6600亿美元。三季度，欧元对美元升值约为8%，以此计算，因欧元升值带来的美元资产增加为528亿美元。在三季度增加的外汇储备中，仍然有逾282亿美元的不可解释部分。
　　中金公司分析师郦彬指出，三季度外汇储备大增表明，在美元中期仍将贬值以及对中国经济复苏进程更为确定等预期下，国外资本仍大量流入中国市场。
　　9月外汇占款4067.69亿元，也创下17个月新高。兴业证券首席分析师董先安认为，外汇占款是中国货币供应的重要部分，它的增加将对货币增长构成坚实支撑，从而对市场提供充裕流动性。中金报告指出，即便四季度和2010年国内信贷增速下降，外生流动性将与内生流动性此消彼长，总体流动性仍将保持宽裕。
　　拓宽资本流出渠道
　　若下半年境外资金持续流入中国，人民币升值压力将持续加大，跨境资本流向逆转的风险也将加大。多次表示，国际收支和外汇收支仍将面临较大不确定性和复杂性，外汇管理仍要坚持既要防止资金大量流出，也要防止资金集中流入。
　　在国际收支报告中表示，下半年将继续以拓宽资本流出渠道为重点，稳步推进资本项目外汇管理改革，包括扩大企业集团外汇资金境内集中运营范围，推进合格境内机构投资者(QDII)制度实施并扩大QDII投资规模，配合有关部门积极推动政策性银行对外发放境外人民币贷款。
　　国际收支报告还表示，将加强跨境资金均衡管理。规范服务贸易外汇收支真实性审核管理，修改完善对外担保管理办法，改进金融机构短期外债指标核定方式。
　　此外，外汇管理部门将继续便利外汇管理政策。推进进出口收付汇核销制度改革，改进贸易信贷登记管理，促进边境贸易便利化，研究允许出口收汇存放境外，适时扩大个人本外币兑换特许服务试点。加强外汇储备经营管理。继续优化投资管理，完善风险管理和内部控制制度，确保实现国家外汇储备的总体安全和保值增值。
　　10日，将单家QFII投资额度上限由8亿美元调整至10亿美元，分析人士表示，此举意味着股票市场投资领域向外资的进一步开放，同时放松了对外汇资本的管制，意味着国家进一步推进资本项下管理。
(卢铮　中国证券报)

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　　美国股市周四小幅收高，主要原因为油价上扬推动能源股上涨，不过金融股因投资者对高盛和花旗集团公布的业绩感到失望而走软。
　　科技股中，谷歌(Google)收低1%，报529.91美元，不过由于该公司在盘后公布的业绩超出分析师预期，谷歌的股价转跌为升，上扬1.5%，至538.00美元。
　　能源股跟随油价走强，其中雪佛龙(Chevron)上涨1.6%，报76.69美元。
　　尽管高盛(GoldmanSachs)和花旗(Citigroup)公布的第三季度业绩好于预期，但和摩根大通(JPMorganChaseCo)周三公布的业绩相比仍不理想。
　　高盛下滑1.9%，之前该公司公布的最新财报显示，其第三季度盈利几乎翻了三番，花旗集团重挫5%，报4.75美元，之前该行公布的第三季度亏损状况好于预期，不过信贷方面仍录得80亿美元损失，标普金融股指数收低0.7%。
　　收盘方面，道指上涨47.08点，或0.47%，报10,062.94点；标普500指数收高4.54点，或0.42%，报1,096.56点；纳指微升1.06点，或0.05%，报2,173.29点。

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　　受美国商业能源库存数据好于预期等因素的影响，国际油价１５日收于每桶７７美元以上，再创年度新高。
　　根据美国能源部下属的能源情报署当天公布的最新库存报告，在截至１０月９日的一周里，美国商业原油库存增加４０万桶，远远低于此前分析人士的预期。另外，同时 公布商业汽油和馏分油库存数据大幅下降，更是出乎市场预料，导致国际油价应声上扬，盘中最高一度接近每桶７８美元。
　　与此同时，有分析人士警告，在国际油价连续６个交易日上涨后，目前市场已经呈现出严重的超买状态，油价近日回调风险加大。
　　截至当天收盘，纽约商品交易所１１月份交货的轻质原油期货收于每桶７７．５８美元，比前一交易日上涨２．４０美元。伦敦北海布伦特１１月份交货的原油期货价格上涨１．３５美元，收于每桶７４．４５美元。（牛海荣）

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　　新华网快讯：受投资者获利回吐操作影响，１５日，纽约商品交易所黄金期货１２月合约每盎司下跌１４．１０美元，终盘收于１０５０．６０美元，跌幅为１．３％。

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　　"央行非常关注广大公众对通胀的预期。"昨日晚间，央行行长周小川在北京大学资本市场论坛上指出，央行对宏观经济政策和政策效果产生的影响，尤其货币政策工具运用的影响，应该让公众看清楚是如何作用的。
　　适度宽松政策是为应对危机
　　央行日前公布的最新数据显示，前三季度新增本外币各项贷款9.35万亿元，同比多增5.64万亿元。9月新增本外币各项贷款6368亿元。自金融危机爆发以来，为避免国内经济大幅下滑，央行一直采用适度宽松的货币政策，致使银行信贷扩张迅猛，年内货币发行规模和速度屡创新高，引发市场对于通胀的担忧。
　　周小川昨日指出，我国之所以采取适度宽松这样的政策，完全是由于处在全球金融危机这么一个外部的、客观的条件下。
　　"从历史上来说我们的货币政策是偏紧的，因为中国经济增长速度快、增长冲动大，即使在亚洲金融危机的时候，也只是采用稳健的货币政策，这次危机爆发后才采用适度宽松的货币政策。这只是危机状态下的措施，跟正常状态是不一样的。"周小川指出，"若没有金融危机，我们恐怕不会采取适度宽松的货币政策。"
　　他进一步分析说，适度宽松的货币政策是应对危机时我们所采取的，应对危机的时候和正常情况对通货膨胀的预期及预期的引导有所不同，"这个要有时间段的掌握。
　　希望正确引导通胀预期
　　在近日召开的央行货币政策委员会2009年第三季度例会上，央行表示，下季度要认真贯彻党中央、国务院关于宏观调控的决策部署，继续落实适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，进一步理顺货币政策传导机制，保持银行体系流动性充裕，引导货币信贷合理适度增长。
　　中信证券在最新的报告中预测，随着物价的回升和经济复苏，2010年货币政策将转向中性。中国将转入加息周期，加息最快或在明年第二季度，2010年可能加息54个基点。人民币汇率在2010年可能小幅升值。随着2010年货币政策从宽松转向中性，2010年新增贷款估计在7万亿左右，即贷款增速为17%左右。
　　周小川昨天表示，希望能够正确引导公众对于通胀的预期。首先，对于货币政策政策工具的使用，要让大家清楚使用哪些工具，理解这些工具运作了之后有怎样的影响;其次，央行需要大大加强与公众的沟通，该解释的地方要解释清楚，从不回避，如有理解上的偏差也要有很好的解释。
　　"同时我们还抱有这样的态度，不见得坐在央行里的人就比社会上的经济学家、社会上的企业家以及公众做得好。"周小川说。 （每日经济新闻）

乖宝宝兔

　10月16日，中石化将掀起10月份解禁狂潮的第一波。中石化本次解禁的数量达到了570.88亿股，占总股本的65.84%，是目前流通股本的444.81%。

　　资料显示，中石化先后于2007年10月16日和2008年10月16日分别解禁了49.15亿股和43.35亿股，本次解禁后中石化A股将实现全流通。

　　如果按14日收盘价11.98元计算，解禁市值将达到6839亿元，这意味着解禁后中国石化总流通市值将达8208.86亿元，超过中国银行的7166.10亿元，成为A股流通市值最大的个股。

　　相关影响

　　解禁后三周表现是关键

　　尽管中国石化此次的解禁市值与中国银行7月6日的极为接近，但所处的市场环境却不尽相同：中国银行解禁股上市恰逢股指加速上扬状态，当天股价上涨1.94%，但目前的大盘却是无趋势的盘整局面，期待中国石化表现十分强劲可能就会成为奢望。

　　此外，中石化前两次解禁股首日的表现也不太出彩。

　　分析师认为，中国石化已触及两个月来的压力线，同时又明显受制于年初形成的上升趋势线的反压，该股短期内有效的涨跌空间势必大大受限，近期恐难突破9.8元~12.5元的整理区间。

　　不过，值得注意的是，作为昔日第一龙头股，中国石化前两次解禁都处于大盘发生或将出现重大转折之际：第一次与大盘见顶同时，第二次恰好在大盘见底或黎明前夕，而且该股阶段性的绝对高点或低点都出现在解禁股上市后三周之内。这次市场是否又会发生重大变化，还有待观察。

乖宝宝兔

46家基金公司连续降低股票仓位腾挪800亿元打新创业板 王亚伟“冒险”押宝网宿科技和亿纬锂能两只科技股

　　首批创业板拟上市公司网下申购结果公告发布,基金参与热情令人瞩目。

　　10月14日,19家创业板拟上市公司发布公告显示,其IPO均有基金参与。WIND数据显示,46家基金公司旗下基金涉足,参与资金量高达812.92亿元。其中,有效申购资金为7.15亿元。

　　数据显示,19家创业板上市公司网下申购冻结资金量达2040.34亿元,其中基金的参于资金为812.92亿元,占全部冻结资金量的39.84%,实际有7.15亿元打新成功。

　　在此过程**有46家基金公司旗下基金参与。数据显示,在参与19家创业板上市公司IPO的基金公司中,富国基金公司的有效申购资金最高,达0.827亿元,冻结资金达92.22亿元;嘉实基金公司的有效申购资金量排名第二,达0.826亿元,冻结资金达92.68亿元;大成基金公司排名第三位,有效申购资金达0.632亿元,冻结资金达63.86亿元。

　　有业内人士指出,根据以往A股IPO价格和上市后价格对比,打新的盈利较为可观。因此,以上基金的有效申购资金获利情况似乎颇值得期待。

　　在46家基金公司中,有效申购资金最少的是中欧基金公司,该公司旗下仅有中欧稳定债券型基金一只参与其中,该基金对新宁物业的有效申购资金为39.16万元。与中欧一样,仅有一只基金参与创业板上市公司IPO的,还有国海富兰克林、新华、鹏华等9家基金公司。

　　在2季度末,资产总额排名前五位的基金公司中,参与本次创业板上市公司IPO资金量最小的是博时基金公司,该公司仅有博时主题行业一只基金参与申购,参与资金4.4亿元,有限申购资金为0.041亿元。

　　实际上,基金参与创业板上市公司IPO的计划早有迹象显露。渤海证券基金仓位监测数据显示,截止10月9日,纳入统计范围的290只偏股型开放式基金已经连续6周降低仓位,其中10月5日到10月9日这一周,富国、工银瑞信、上投摩根等基金公司减仓幅度较大,均在3%以上。这一数据基本和基金参与IPO的资金量排名相符。

　　在此次创业板上市公司网下申购名单中,王亚伟管理的华夏大盘名列其中,该基金共参与了两只股票的IPO,这两只股票分别为网宿科技、亿纬锂能,有效申购资金分别为29.38万元、13.37万元。数据显示,依据证监会行业划分,这两家上市公司分别处于软件服务和半导体生产设备行业。

zhang0016

发改委：地方政府负债超5万亿 或在未来引爆风险

每日经济新闻10月16日讯 “今年城投债发行的量比较多，有可能在未来引爆风险。”15日下午，国家发改委财金司司长徐林在“中国城投债创新与发展研讨会”上，明确指出城投债发行规模的空前上涨和地方政府负债超5万亿等因素有可能引发的风险，成为当前关注城投债的焦点。徐林同时强调，发改委不会采取过去简单的“一刀切”应对方式来“停掉城投债”，只能通过继续完善现行体制和法规，“维持城投债发展”。

规模之忧

城投债在地方政府的举债需求下出现井喷之势。

国家发改委新的统计资料显示，今年1至8月份，全国发行的城投债共计64只，融资845.5亿元，而2005年至2008年底4年时间发行的总量也只为1585亿元——今年前8个月已占到过去4年发行总量的一半以上。

“我们要关注规模过大引发的潜在风险。”徐林强调，城投债发行过程中出现的“作虚”动作，无疑让风险更加突出。具体表现为城投债发行前存在着

“过度包装”，即城投公司“作虚资产”和“作虚利润”。

徐林说，按照《公司法》中的一些规定，比如要求企业发行债券必须符合“累计债券总额不超过公司净资产额的40%”，以及“最近3年平均可分配利润足以支付公司债券1年的利息”等，都成为促使城投债的发行主体在利润和净资产方面加入“虚的成分”。

另外，评级公司为了把风险降低而出具“不客观”的评级结果，无疑给城投债的投资者埋下风险。而地方政府由于在债务偿还能力和负担水平方面都存在风险，因此在提升城投债信用等级方面的信用承诺也大打折扣。

徐林介绍说，央行最新的统计数据显示，截至目前，全国有3800多家地方融资机构，管理总资产8万亿，但是地方政府的负债已达5万亿，“这背后连带的就是地方政府的信用风险”。

作为企业债的一种，2009年上半年，城投企业发行期数及发行规模占企业债的比例分别为51.92%和38.13%，远远高出2008年时的26.22%和12.67%。

但即使有上述如此多的风险，徐林依然表示，城投债作为活跃地方融资的一个平台，发改委不会采取过去简单的“一刀切”应对方式来“停掉城投债”，只能通过继续完善现行体制和法规，“维持城投债发展”。

井喷诱因

“发行城投债是地方政府无奈却必要的选择。”徐林指出，诱发城投债大规模发行的因素依然来自地方政府在资金上的掣肘，尤其是国务院于2008年11月出台“国十条”、推出4万亿的一揽子投资计划后，地方政府被要求配套筹集1.2万亿至1.3万亿资金。

【名词解释】

城投债，又称“准市政债”，是地方投融资平台作为发行主体，公开发行的企业债和中期票据，其主业多为地方基础设施建设或公益性项目。

这部分配套资金，对于分税制后出现资金短缺的地方政府来说，资金缺口成为最大的困扰。此外，1994年开始实施的《预算法》，也明确规定

“除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券”。

在这样的制度背景下，地方政府要想解决4万亿带来的配套资金缺口，举债冲动强烈。但是摆在主动举债的地方政府面前，目前只有两条出路，其中一条是由财政部代地方政府发行2000亿债券。

至于另一条出路，地方政府只能选择靠“出租政府信用”来发行“准市政债”。所谓“市政债”，就是地方政府及其授权代理机构发行的、以地方政府信用为保障的有价证券，所筹集的资金主要投向城市公用设施建设，是西方国家一种有着百年历史的成熟融资工具。但是在国内，还不存在真正意义上的市政债券，因此，一般隶属于地方政府的城市建设投资公司发行的企业债券——城投债，又被称为“准市政债”。

中央代发债券和地方政府热衷的城投债，“都是是变相的地方债”。国内一资信评估有限公司的评级总监解释。

应对策略

“原本计划发布的针对城投债发行进行规范的新规，现在发不出来了。”徐林透露，酝酿已久的规范城投债的新规现已流产。

今年上半年，发改委酝酿城投债新规的消息在业界传开。当时传出的信息是，城投债发行主体的评级必须达到“AA-”级，债项评级达到“AA+”级才够资格上报等。徐林称，仅这项要求，就让好多城投债发行主体达不到要求，最后只能流产。

针对地方政府的信用风险，“我们是否可以借鉴美国的做法，就是如果地方政府的负债超出财政收入的150%，就不允许发行城投债。”徐林表示，划定一条政府债务预警线是很必要的。

但是，这一做法的前提是“地方政府有资产负债表”，而国内的地方政府却没有这个负债表，直接导致150%警戒线难以执行。

据财政部财政科学研究所的一份报告估算，在2007年底时，国内地方政府债务余额约为4万亿元左右，占当年地方政府财政收入的143.7%。

另外，对评级中介机构和承销机构，徐林还指出，“将来有可能采取打分制，引导客观评级”，并且要“要掂量地方经济水平和政府偿还能力”。 (本文来源：每日经济新闻 作者：曹顺妮)

jnwsy

连续降低股票仓位 46基金公司挪800亿打新创业板

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冰柜

主板在创业板来的时候很受伤。

李茹

学习.:) :) :)

luhanta

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