今日消息（1014）

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今日消息（1014）

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：送人听闻 浏览：3470 回复：21

证监会发文:短炒基金要多交赎回费

　　昨日（10月13日），为规范基金销售市场秩序，完善基金销售费用结构和水平，促进基金行业健康发展，证监会发布了《开放式证券投资基金销售费用管理规定（征求意见稿）》（下简称《管理规定》），新增设了短期交易的赎回费，并对基金公司对销售渠道支付客户维护费（尾随佣金）进行规范，明文禁止向销售机构支付一次性奖励。
　　鼓励长期投资
　　《管理规定》对基金销售费用结构和费率水平的规定与现行做法保持基本一致，对长期投资力求在费率方面进行引导。
　　首先，鼓励基金公司采取后端收费模式，引导投资人长期投资。申购费(认购费)可以采取在基金申购(认购)时收取的 "前端收费模式"，也可以采取在赎回时从赎回金额中扣除的"后端收费模式"。虽然最高档前端收费通常低于最高档后端收费，但随着投资者持有时间的延续，手续费会不断降低，持有三年以上甚至可以为零，可以降低基金长期投资人的交易成本。
　　同时，增列了短期交易的赎回费，以抑制短期交易。《管理规定》中严格规定对于持有期少于7日的投资人，收取不低于赎回金额1.5％的赎回费；对于持有期少于30日的投资人，收取不低于赎回金额0.75％的赎回费。
　　证监会意欲用这方面的规定约束部分投资人将基金作为投机品种进行频繁申购赎回，以及一些机构投资人运用资金优势进行短期套利的问题。
　　销售费用有望透明化
　　《管理规定》中对于基金销售过程中的一些"潜规则"也进行了明文限制。
　　基金公司对销售渠道支付客户维护费（尾随佣金）的做法得到认可，《管理规定》中允许基金管理人依据销售机构销售基金的保有量向基金销售机构支付客户维护费(尾随佣金)，用于客户服务及销售活动中产生的相关费用。
　　不过，由于一次性销售奖励可能带来利益冲突，《管理规定》禁止基金公司在基金销售协议之外支付或变相支付销售佣金或报酬奖励。
　　出于监督需要，今后基金公司将定期"晒"费用明细，必须在半年度报告和年度报告中披露从基金财产中计提的管理费、托管费、基金销售服务费的金额，并说明管理费中支付给基金销售机构的客户维护费总额。 （每日经济新闻）

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　　财政部本周发布通知，督促有关部门和单位加快落实地方配套资金，并进一步明确了地方政府筹集配套资金的主要渠道。
　　这份名为《关于加快落实中央扩大内需投资项目地方配套资金等有关问题的通知》指出，地方各级政府是落实本地区中央扩大内需投资项目地方配套资金的责任主体。各级财政部门要认真履行职责，采取措施，加大力度，督促有关部门和单位，加快落实地方配套资金。对于配套资金不落实的地区，要相应扣减或暂缓下达该地区后续中央扩大内需投资预算。
　　通知明确，地方各级财政部门要统筹安排财力，切实保证中央扩大内需投资项目地方政府配套资金及时落实到位，推动实现扩大内需促进经济增长战略目标。
　　根据通知，地方政府筹集配套资金的渠道主要包括：地方各级政府一般预算资金；地方各级政府土地出让收益等各类政府性基金；中央财政代理发行的２００９年２０００亿元地方政府债券资金；利用政府融资平台通过市场机制筹措的资金；地方政府其他可用财力。
　　通知要求，地方各级财政部门要严格遵循地方政府债券资金的使用次序，确保中央扩大内需投资项目地方政府配套资金的落实。
　　在具体使用安排上，通知强调，地方政府债券资金要优先用于中央扩大内需投资公益性项目地方政府配套；在满足中央扩大内需投资公益性项目地方政府配套需求后，可用于其他难以吸引社会投资的公益性建设项目。此外，地方政府债券资金严格控制用于能够通过市场化行为筹资的投资项目，严禁用于经常性支出以及党政机关办公楼等楼堂馆所项目。
　　通知还提出，地方各级财政部门要立即对本地区中央扩大内需投资项目地方配套资金落实情况开展自查。自查内容包括：本地区中央扩大内需投资项目地方配套资金需求情况、配套资金筹措及落实情况、地方政府债券资金安排使用情况、地方配套资金实际到位情况等。
　　对于存在"中央扩大内需投资项目地方政府配套资金来源有缺口"、"地方政府债券资金未主要用于中央扩大内需投资项目地方政府配套，且地方政府配套资金来源有缺口"、"地方政府债券资金用于国务院要求严格控制或禁止安排领域"以及"地方政府配套资金实际到位率偏低"等问题的，应说明原因并提出整改处理意见。
(韩洁 罗沙　新华网)

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CBN近日独家获悉，对中国矿业单位海外探矿情况进行摸底的工作，已经在国土资源部（下称“国土部”）层面进行。中国地质矿产经济学会近期向旗下会员单位发出通知，要求开展我国境外矿产资源勘查开发现状调查。

近年来中国经济发展迅速，对矿产资源的需求也随之增加。在充分利用国内、国外两类矿产资源的背景下，中国地勘单位掀起“走出去”大潮。但目前国内各单位拥有的海外探矿权、采矿权的具体数量有多少，境外矿产开发存在的问题在哪里，国土部此次进行的调研将对此有所探讨。

而在昨日的2009中国国际矿业大会通气会上，国土部科技与国际合作司司长姜建军也对CBN记者表达了地矿勘探在矿业海外投资中的重要性，“要技术先行以降低国内矿业企业对外投资的风险，首先要搞清楚有没有矿”。

摸底海外矿权规模

在记者获得的这份《地勘单位境外矿产勘查基本情况调查表》中，中国地质矿产经济学会表示，受国土部相关部门委托，学会组织开展“我国境外矿产资源勘查开发现状调查”，重点了解地勘单位勘查开发境外矿资源的现状、存在问题和建议，为国土部应对金融危机、进一步推进地勘单位“走出去”决策提供参考和依据。

根据此次调研安排，各省（市、区）地勘局、行业地质（矿）局以及中央管理的局级地勘单位，需要按要求填写调查表并上报。此外，如有近年境外矿产资源勘查工作的总结或相关材料，也需一并提供。

在上报的资料中，地方单位需要填写境外矿产勘查项目数、境外矿产勘查开发投资总额、境外矿权占有数量等情况。

此外，地勘单位海外探矿的资金来源，如是中央投资还是地方投资，有无外方投资，所涉及的主要矿种也需要一一上报。

相比前几年，中国地勘单位在海外探矿开矿方面的进展较大。以河南为例，在该省矿产资源勘查开发管理工作暨地质找矿改革发展大讨论动员会上透露出的信息显示，该省各地勘单位已进军世界26个国家，设立境外勘查开发企业8个，获取矿业权99个。

而河南省地勘单位国合公司、永煤集团在某国开展的铝土矿勘探，一期工程提交铝土矿储量4.3亿吨，远景资源量10亿吨，已超过了该省铝土矿现已探明资源量的总和。

矿业大会研讨矿产信息共享

虽然当前国内矿业企业收购海外矿产资源十分积极，但因所在国政治、安全、政策、法律问题以及语言等方面的障碍，成功者并不多见。业内人士表示，相对来说，地勘单位“走出去”开展矿产资源勘查开发具有介入早、入门相对容易、起步资金相对较低、不易引起所在国排挤等优点。

姜建军也认为，矿业对外投资要认真研究国内和国外资源情况，降低企业投资的风险。至于如何降低风险，他表示首先要加强前期的调查和勘查，即技术先行，“这个矿到底有没有我们要搞清楚，以避免让前期的投资存在高风险”。

此外，国土部还将加强地质资料的服务和共享。“一方面服务国内的矿业企业到境外去投资，另一方面也服务国外的企业到中国来投资。”姜建军说。

他透露，国土部正在整合原来的几项业务，打造矿业资源信息系统，准备在近期对企业实时发布一些国内和国外的重要矿产资源信息。

将于本月20日至22日在天津滨海新区举行的2009中国国际矿业大会，也将对此进行专门研讨。

据姜建军介绍，目前已有南非等12个国家的矿业部长或副部长、俄罗斯等10个国家的大使、国外80多家重要矿业公司高管出席此次会议。(东方网　刘展超)

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　　新华网北京10月13日电 中国证监会13日发布修改《证券登记结算管理办法》的征求意见稿，包括创投在内的合伙企业、中外合资企业等将可以开设证券账户。这解决了此前拥有合伙企业股东的公司上市的障碍，并为含有创投股东的创业板公司上市铺平了道路。

　　根据征求意见稿，《证券登记结算管理办法》第十九条增加一款，将所涉及的投资者界定为“包括中国公民、中国法人、中国合伙企业及法律法规、行政法规、中国证监会规章规定的其他投资者”。此前，管理办法只规定自然人和公司法人可以开设证券账户，而合伙企业等属于两者之外的组织形式，缺乏开户依据。

　　这一修改表明合伙企业以及中外合资企业等都将可以设立证券账户，从账户开设层面为拥有合伙企业及中外合资企业作为股东的公司在Ａ股上市开启了大门。

　　证监会有关部门负责人解释说，创业板的推出和私募基金的发展是此次修改的触发因素，但应市场发展变化完善规章制度是根本。

　　据介绍，随着合伙企业法的修订、《创业投资企业管理暂行办法》的出台，合伙企业及其他一些组织形式的企业开立证券账户的需求日益强烈，但其目前开户却缺少直接和明确的依据，有此类企业作为股东的公司上市遇到一定的障碍。为此，《证券登记结算管理办法》对相关条款进行修改，目的是解决这些组织形式开户的依据问题。

　　证监会有关部门负责人表示，接下来中国证券登记结算公司将配套制定账户开立方面的相关规则，明确合伙企业等组织形式开户需要提交的材料和办理程序等具体要求。

　　这位负责人说，合伙制企业和其他非法人组织形式开户之后，资本市场将面临新的情况，比如有限合伙制需要内部界定，合伙人之间可能存在一定的关联关系。针对这一问题，证监会做出了相应的监管安排，包括要求此类企业开户提供更多的资料等。

　　此外，《证券登记结算管理办法》原第十四条第二款第三项修改为“证券交易所、中国金融期货交易所依法履行职责要求证券登记结算机构提供相关数据和资料”，增加了中国金融期货交易所。

　　证监会有关部门负责人表示，金融期货与股票现货市场密切相关，需要信息共享。上述修改只是金融期货交易所筹备工作的内容之一，并不意味着股指期货马上就要推出。(新华网　赵晓辉 陶俊洁)

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　　A股市场的震荡调整走势，使得坊间寄予厚望的国庆行情最终"流产"。上证指数近期在3000点下方运行，投资者对后市的信心维持低迷。
　　中登公司最新统计数据显示，伴随市场起伏而波动的基金开户数在市场调整中持续走低。9月基金开户数跌破了30万户整数关口。十月开门红，新增基金开户数也并未出现明显好转。与此同时，沪深交易所数据显示，ETF的成交量最近也出现明显萎缩，机构的活跃程度大幅回落。
　　9月基金开户数降至27万户
　　据中登公司最新发布的统计数据显示，节前的前三个交易日，沪深两地基金开户数为1.1746万户和1.8858万户，总计为3.0604万户。其中，封闭式基金的开户数为622户。数据还显示，9月基金新增开户数总计约为27.25万户。
　　纵观三季度单月基金新增开户数的变化，不难发现，基金开户数连续下滑。7月，股指创出本轮反弹来的新高，基金开户数创造牛年来的最高记录，当月基金新增开户数超过40万户；8月，股指快速下跌，基金新增开户数为31.57万户；而在刚刚过去的9月，即使把8月最后一天基金开户数考虑在内，9月基金开户数也只有27.24万户。
　　ETF成交平淡
　　节后首个交易日是，沪指跳空高开上涨百余点，涨幅高达了4.32％。而基民入市的情绪并未得到有效提振。中登公司统计数据显示，沪深两市基金新增开户数仅为7373户。
　　同时，沪深交易所数据也表明，国庆前后的4个交易日内，5只ETF成交情况较为平淡,与前一阶段的成交火爆相比有了较大幅度的回落。
　　即使是节后沪指大涨超过130点的火热下,上证50ETF、180ETF成交额并没有出现明显变化，日成交额分别为15.08亿元和1.29亿元，处在正常偏低的位置。而在当日，50ETF的申购和赎回份额分别为3.16亿份和2.01亿份，净申购份额为1.15亿份。
　　此外，180ETF和红利ETF当天则是分别小幅净赎回0.18亿份、0.115亿份。 （每日经济新闻）

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新华网快讯：国家统计局13日发布的调查结果显示，三季度全国企业家信心指数回升至120．1，比二季度提高9．9点，比一季度提高19点。

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　　中新网10月13日电 工业和信息化部李毅中在回答记者提问时表示，将多措施探索中小企业多元化融资渠道，其中包括积极推进中小企业集合发债。

　　李毅中介绍说，一是积极发展中小企业上市融资。在扩大中小企业板规模的基础上，加快推出了创业板。

　　二是支持金融机构开展中小企业贷款证券化试点，为中小企业构建多元化的直接融资渠道。

　　三是规范和促进产权交易市场发展。选择北京、上海、广州等地开展区域性中小企业产权交易市场试点，引导其为中小企业产权、物权、股权、债权等交易提供服务。

　　四是积极推进中小企业集合发债。北京、深圳、大连等省市已成功发行中小企业集合债券，发行总额18.2亿元。

　　五是建立完善创业投资机制。通过税收优惠、财政支持、创业投资引导基金等措施，鼓励引导各类创业投资机构加大对中小企业投资力度。(中国新闻网　刘育英)

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　　中新网10月13日电 工业和信息化部部长李毅中在回答记者提问时表示，最近发布的36号文出台多个财税政策，鼓励和扶持中小企业发展。

　　李毅中说，《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》的国发36号文件提出，加快设立国家中小企业发展基金；2010年对年应纳税所得额低于3万元的小型微利企业减半征收所得税；中小企业缴纳城镇土地使用税确有困难的，可按规定提出减免税申请；不能按期纳税的中小企业，还可以依法申请延期缴纳。文件还要求，地方财政也要加大对中小企业的支持力度。

　　财政政策方面，中央财政设立了中小企业发展专项资金，主要用于科技型中小企业技术创新、中小企业发展专项、中小企业国际市场开拓以及中小企业服务体系专项补助等。截止到2008年底，中央财政已累计下达支持中小企业发展的专项资金208.5亿元。在2008年39亿元的基础上，2009年增加到96亿元，今后还要逐渐增加。

　　李毅中说，近年来，已有多项多项措施为企业减负。国务院有关部门于2008年在全国范围内取消和停止征收农业化学物质产品行政保护费等100项行政事业性收费，每年可减轻企业和社会负担约190亿元。

　　在税收政策方面，去年初实施的新的企业所得税法，将企业法定税率由33%降为25%，对符合条件的小型微利企业按20%的低档税率征收，对国家需要重点扶持的高新技术企业减按15%税率征收。从今年起，国家在全国范围内推行增值税转型改革，允许企业抵扣新购入设备所含的进项税额；将小规模纳税人增值税征收率由6%和4%统一下调至3%；从去年8月起，7次提高出口退税率。(中国新闻网　刘育英)

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　　新华网纽约１０月１３日电（记者 杨柳）由于金融股下滑以及强生公司业绩令人失望等因素打压大盘，但科技股攀升在一定程度上为市场提供了支撑，１３日纽约股市反复震动，收盘时三大股指涨跌互见。
　　当天，金融股整体走低对大盘形成压力。即将于本周晚些时候公布财报的高盛集团下跌１．５％，原因是华尔街著名银行业分析师梅雷迪思·惠特尼将该股评级由"买进"下调至"中性"。惠特尼同时弱化了此前对银行股的乐观预期，摩根大通和富国银行领跌银行股。
　　另外，医疗保健业巨头强生公司报告，第三财季利润同比增加１．１％，略好于预期，但季度营收下降５％而且销售额低于预期令华尔街感到失望。强生的股价下跌２．５％，拖累了道琼斯指数。
　　但受美元汇率下跌影响，１３日纽约市场原油期货自８月以来首次突破每桶７４美元，推动能源和原材料类股上扬。另外，科技股表现相对良好，也在一定程度上遏制了主要股指的跌势。　
　　到纽约股市收盘时，道琼斯３０种工业股票平均价格指数比前一个交易日跌１４．７４点，收于９８７１．０６点，跌幅为０．１５％。标准普尔５００种股票指数跌３．００点，收于１０７３．１９点，跌幅为０．２８％。纳斯达克综合指数涨０．７５点，收于２１３９．８９点，涨幅为０．０４％。

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　　新华网纽约１０月１３日电（报道员 牛海荣）受美元持续走软等因素的影响，国际油价１３日连续第四个交易日上涨。
　　当天美元对西方主要货币普遍下跌，美元指数创下１４个月的最低水平，致使国际投资者纷纷转向商品市场对冲美元贬值风险，从而对油价起到了较强的支撑作用。
　　另外，石油输出国组织（欧佩克）当天在其发布的最新月度报告中调高了２０１０年全球原油需求预期，进一步提振了市场。
　　受上述消息的影响，截至当天收盘，纽约商品交易所１１月份交货的轻质原油期货收于每桶７４．１５美元，比前一交易日上涨８８美分。伦敦北海布伦特１１月份交货的原油期货价格上涨１．０４美元，收于每桶７２．４０美元。

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　　新华网芝加哥１０月１３日电（记者 韩万宁）由于美元汇率继续下跌，１３日，纽约商品交易所黄金期货再次创下历史新高。
　　交投最活跃的１２月合约在当天早间的电子交易中一度上涨至每盎司１０６９．７０美元的纪录高点，此后在获利回吐盘的打压下有所回落，最终收于１０６５美元，上涨７．５０美元，涨幅为０．７％。
　　１３日，美元汇率继续下跌。至黄金期货场内交易收盘时，衡量美元兑西方主要货币比价的美元指数由１２日晚些时候的７６．２９０下跌至７６．０１５，而美元兑欧元汇率盘中则一度跌至１．４８７４美元的１３个月来的低点。美元持续贬值，强化了黄金的保值属性。
　　此外，１２月份交货的白银期货价格每盎司上涨２美分，收于１７．８４美元。１月份交货的白金期货价格每盎司上涨１３．４０美元，收于１３６０．７０美元。

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　　10月13日,第四届中俄经济工商界高峰论坛金融分论坛暨第四届中俄金融合作论坛在北京钓鱼台国宾馆召开。中国证监会国际部副主任谢世坤透露,今年以来,上市公司经营状况开始逐步好转,前三个季度盈利环比大幅回升。
　　10月13日,中国证监会国际部副主任谢世坤表示,国际金融危机影响了中国外贸出口和部分上市公司业绩,并导致中国经济增速放缓。2008年我国上市公司净利润下降16.88%,特别是去年第三季度和第四季度上市公司盈利环比分别下降18%和84%。但是,今年以来,上市公司经营状况开始逐步好转,前三个季度盈利环比大幅回升。
　　他提到,从去年10月以后,股市逐步回升。今年上半年,上证综指上涨63%,较去年低点上涨78%;股票交易活跃,日均成交金融1880亿元,较去年同期增长33.18%。
　　谢世坤还表示,为应对金融危机的影响,中国政策采取了一系列应对国际金融危机的政策措施。比如推出新股发行体制改革,逐步完善新股价格形成和股票发行机制,平稳重新启动新股发行。其次,发布实施《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》,首批10家上市公司已完成首次公开发行,并将于近期挂牌上市,"创业板的建立对完善我国多层次资本市场体系、支持企业自主创新和中小企业发展、促进产业结构调整具有重要作用。"另外,还大力发展机构投资者,今年以来有86只基金完成发行,筹集资金2720亿元。

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中国钢铁工业协会会长、武钢集团总经理邓崎琳昨日在国际钢协年会间隙表示，中钢协希望确定专门针对中国的铁矿石价格,而不是跟随其他亚洲钢铁企业与国际矿山所签定的价格。协会和有关部门正在研究控制超量进口铁矿石和加强进口许可的管理。

邓崎琳表示,中方与三大矿山达成的合同应该从每年1月1日起生效,明年的铁矿石价格谈判仍将由中钢协牵头。工信部部长李毅中在国际钢协年会上表示，目前拥有铁矿石进口资质的生产企业和贸易商有112家，数量还是太多，工信部正在和商务部研究进一步缩减资质的一事。业内人士称，首批被砍的进口资质企业有10家，但具体名单未知。(上海证券报　徐虞利)

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新华网北京10月13日电 商务部有关负责人13日就中方正式申请WTO设立专家组审理欧盟对华紧固件案发表谈话，指出中国政府坚决反对任何滥用贸易救济措施、助长贸易保护主义的做法，中国政府有信心也有决心维护中国产业的正当利益。

10月12日，中国政府通过常驻WTO代表团致函WTO争端解决机构（DSB）主席，就欧盟对中国紧固件采取的反倾销措施案提起设立专家组请求，正式启动WTO争端解决专家组审理程序。

商务部条法司负责人表示，在全球经济面临挑战和艰难复苏的关键时刻，中方认为欧方应当给各国政府和业界传递一个维护公平贸易的正确信息。

据悉，中方7月31日就此案提起WTO争端解决机制项下的磋商请求后，中欧双方依WTO争端解决程序于9月14日在日内瓦进行了磋商。但磋商未能解决中方关注。(新华网　王希 雷敏)

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昨日，国家外汇管理局（下称“”）公布2009年6月末我国外债基本情况。数字显示，截至今年6月末，我国外债余额为3605.79亿美元，比上年末下降3.76%。其中，中长期外债余额略有上升，短期外债余额继续下降。

自去年四季度以来，我国外债余额总体上延续了下降趋势。但最新的数据显示，我国中长期外债余额却出现上升势头。6月末，中长期外债（剩余期限）余额为1662.14亿美元，比上年末增长23.38亿美元，上升1.43%，占外债余额的46.10%。

中国社科院中国经济评价中心主任刘煜辉对CBN记者表示：“中长期外债的上升幅度并不算大，比较合理。而上升的原因主要在于中国经济的率先复苏。”他指出，金融危机爆发后，全球经济进入低迷状态，而中国经济复苏的速度和程度都保持了领先水平。

相对于中长期外债余额的上升，短期外债余额则呈现继续下降的态势。6月末，短期外债（剩余期限）余额为1943.65亿美元，比上年末减少164.2亿美元，下降7.79%，占外债余额的53.90%。刘煜辉指出，从年初以来，部分资金出于安全性的考虑开始回撤。

不过，近期以来，人民币升值压力再次凸显，刘煜辉认为不少资金有可能利用这一预期进行套汇，预期短期外债的数量将会略有上升。 (东方网　李彬)

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香港特区行政长官曾荫权今天（14日）将在立法会发表2009至2010年施政报告。据了解，施政报告会以“巩固四大支柱产业，推动六大优势产业”为主轴，阐述特区政府未来一年的政策方向。

施政报告随后将交由立法会议员辩论，曾荫权将于翌日在立法会回答议员就施政报告提出的问题。

据香港传媒报道，本次施政报告将以深化发展六大优势产业为主要部分，包括教育、医疗、检测认证、环保、创新科技、文化及创意。这六大产业也是近年来香港特区政府不断强调的发展方向，显示香港特区政府迫切希望开发出新的经济增长点的意愿。

此次施政报告是曾荫权连任以来第三份施政报告，同时也是去年金融海啸之后香港特区政府的第一份发展报告，因而备受外界关注。去年的金融海啸令特区政府需要优先考虑经济发展问题，并出现了赤字预算，但外界预计，在香港经济环境逐渐复苏的情况下，预计将不会沿袭前两份报告的“派糖”措施，不过特区政府可能仍会推出改善民生的措施。

综合外界评论来看，今年施政报告将有两个重点，一方面回顾过往两份报告提出的施政纲领进展，例如十大基建及最低工资的落实进度等；另一方面是今年亮点，以做好经济及环保为主打，并通过发展六大优势产业，为长远经济发展建立新引擎。

就目前看来，特区政府无意设立专项基金以推动六大产业，而是希望通过政府行为，提供税务优惠、拨出土地等倾斜政策，协助业界牵头推动产业。曾荫权将在报告中阐述各项措施，包括活化全港1400幢工业大厦，批出多幅地皮供私营医疗机构投标以兴建小型医院或发展专科门诊，预留土地发展科学园第三期等。

根据特区政府提供的信息，施政报告全文将在特区政府网站上同步发放，各电子媒体现场直播。宣读完施政报告后，曾荫权将展开“解画”之旅，下午举行记者会阐释报告内容并回应传媒提问。(东方网　舒时 郭兴艳)

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