今日消息（0908）

zhang0016

今日消息（0908）

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：zhang0016 浏览：2379 回复：18

国务院部署秋冬季甲型流感防控

       人民日报9月8日报道 国务院总理温家宝７日主持召开国务院常务会议，研究部署做好秋冬季甲型Ｈ１Ｎ１流感防控工作。

       会议指出，前一个时期，针对全球暴发的甲型Ｈ１Ｎ１流感疫情，党中央、国务院果断决策，统一部署，各地区、各有关部门高度重视，积极应对，联防联控，依法科学处置，扎实做好各项防控工作，有效减轻了疫情对人民群众健康的危害，保障了经济社会生活的正常秩序。目前，全球甲型Ｈ１Ｎ１流感疫情出现快速上升趋势，随着进入秋季，我国本土病例持续增多，聚集性疫情明显增加，病毒传播力大于季节性流感。我国的防控工作面临新的严峻形势。

       会议强调，根据当前疫情发展的特点、趋势和我国的实际情况，下一阶段要在内防扩散、外堵输入的基础上，进一步强化预防措施，严控社区传播，加强重症救治，全力减少疫情危害。要坚持和完善前一阶段行之有效的各项防控措施，使之规范化、程序化，并与免疫接种等预防手段相结合。要坚持因地制宜、分类指导，突出抓好重点时期、重点地区（场所）、重点人群和重点环节的疫情防控工作。（一）加强重点时期和重点地区的防控工作。完善跨部门、跨地区信息通报和协调机制、信息发布机制。制订和完善针对人员密集流动情况下的铁路、民航甲型Ｈ１Ｎ１流感防控应急预案。加强应急值守、卫生应急队伍和技术准备、应急物资调用等工作。当前尤其要搞好国庆节前后的疫情防控。（二）做好学校等重点场所的疫情防控工作。一旦发生疫情，要科学合理地实施停课等措施，努力减少聚集性疫情发生。加强对农村和城市社区的疫情防控工作，努力减少疫情对正常生产生活秩序的影响。（三）完善和加强医疗救治工作。完善治疗方案，加强医务人员培训，做好大规模救治患者特别是救治重症病例的预案和准备。（四）加强疫苗及抗病毒药物储备，积极稳妥做好疫苗接种工作。疫苗研发已通过专家评审，可在安全有效的前提下分批开始使用。加强基础、临床和防控等方面科技研究，加大科技储备。重视发挥中医药的作用。（五）加强疫情监测和预防工作。密切关注疫情变化，科学研判疫情发展趋势，有针对性地制订和完善相关工作方案。公开、透明、科学、客观地向公众介绍疫情发展情况，帮助公众了解、掌握防控知识，积极参与社会性防控工作，提高全社会的预防意识和能力。加强甲型Ｈ１Ｎ１流感防控工作的国际交流与合作。

        会议审议并原则通过了《农业机械安全监督管理条例（草案）》和《放射性物品运输安全管理条例（草案）》，决定这两个草案经进一步修改后，由国务院公布施行。 (本文来源：人民日报 )

[ 本帖最后由 zhang0016 于 2009-9-8 09:01 编辑 ]

zhang0016

中国中冶A股发行价确定为5.42元

网易财经9月7日讯 据路透香港报道，消息人士周一指出,今年首支以"A+H股"形式上市的中国冶金科工股份有限公司,其A股发行定价为每股5.42元人民币,为招股价区间5-5.42元人民币的上限。

"A股定价已确定为招股区间的上限,即5.42元,"接近此事的消息人士说, 中冶科工是次发行35亿股A股,以上限定价的集资额为189.7亿元,仅次于中国建筑集资501.6亿元.本周三为其A股网上发行日。

其香港首次公开发行(IPO)将于周一展开路演,该股并已设定招股价,最高筹资逾195亿港元,势将成为香港今年来最大规模的新股;其港沪集资金额合共高逾400亿港元。

此价格区间对应的市盈率区间及初步询价报价情况为：

1、30.45倍至33.01倍（每股收益按照经会计师事务所遵照中国会计准则审计的扣除非经常性损益前后孰低的2008年净利润除以本次A股发行前总股数计算）；

2、38.65倍至41.90倍（每股收益按照经会计师事务所遵照中国会计准则审计的扣除非经常性损益前后孰低的2008年净利润除以本次A股发行后总股数计算，发行后的总股数按本次发行35亿股计算）；

3、16.25倍-17.62倍（每股收益按照经会计师事务所遵照中国会计准则审核的2009年净利润预测数除以本次A股发行前的总股数计算）。

4、20.63倍-22.36倍（每股收益按照经会计师事务所遵照中国会计准则审核的2009年净利润预测数除以本次A股发行后的总股数计算，发行后的总股数按本次发行35亿股A股计算）。 (本文来源：网易财经 )

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8月数据周五亮相 CPI本月回升

　　按照国家统计局等部门的既定安排，8月份主要经济数据将集中在本周五揭晓。预期中“全线”向好的指标能否助力A股市场延续强劲走势，显然将成各界关注焦点。

　　让投资者庆幸的是，绝大部分的经济分析师都认为，8月份数据将“全线”走强，甚至连一直不被看好的出口行业，也有望出现同比（比去年同期）降幅的大幅收窄。

　　官方透露的些许信息也印证上述论断。中国海关总署副署长李克农在昨日举行的国新办新闻发布会间隙透露，由于出口整体前景有所改善，预计8月出口较7月增长，同比降幅亦较7月缩窄。

　　主要数据向好无疑

　　李克农昨日表示，“从最近几个月的数据来看，我们可以说中国的出口肯定会越来越好。但什么时候会恢复正增长，现在还不好说。”

　　这并不难想象，毕竟近来有关欧美国家经济转好的消息不断。

　　除了出口以外，就其他两驾拉动经济增长的马车——固定资产投资和社会零售品消费而言，目前分析师们普遍预计，在政策未发生明显转向之前，预计这两个指标仍将继续维持稳定。

　　至于工业生产，根据此前刚刚发布的制造业采购经理人指数（PMI）再度走强来推测，预计其数值可能会从7月份的10.8%（与去年同期相比）跃升至12.0%。

　　在所有的重要指标中，惟一不太“抢眼”的可能会是信贷指标——此前股市正是在对流动性的担忧中大幅下挫。目前大部分的机构都预测，新增信贷约在3200亿元左右，和上月3559亿元的增量持平或略低。

　　但不少机构的经济学家在做出上述预测的同时都强调说，考虑到本月到期票据融资额比上月多，因此实际上本月信贷还是很强劲的。

　　经济前景分歧犹在

　　尽管从短期数据来看，经济前景似乎乐观声一片。但对于中长期的经济走势，众学者分歧却似乎越来越大。

　　以两位均较为权威的专家为例。作为国务院发展研究中心学术委员会副秘书长的张立群日前断言，未来中国经济不会出现二次探底，有针对性的保增长措施有望陆续出台。

　　“目前中国的主要任务是拉动内需保增长，通胀尚未构成明显压力。”张立群说。

　　但国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松却于上周六在沪上告诉早报记者，关键还是在于决策层面必须努力将政府需求主导经济转变为市场需求主导经济。

　　“如果大量的中央财政投入到铁路公路等基础设施的建设上，很难保证经济持续、有力地复苏。需求转变不解决好，经济甚至可能再次探底。”巴曙松提醒说。

　　但从目前的情况来看，在产能过剩压力明显、就业形势严峻、社保体系尚不完善的情况下，拉动居民消费内需何其之难。

　　CPI本月回升

　　值得一提的是，各界对通胀及资产价格上涨的预测相当一致。

　　从判断通胀的居民消费价格（CPI）指标来看，目前各家机构都预测这一指标将在本月明显回升，而无论是今年第三季度还是明年，货币政策开始从紧的大方向也是机构共识。

　　“好消息不出彩，坏消息仍健在，心态谨慎难怪。”结合经济大势，包括国联证券在内的多家券商都预测说，短期指数进入震荡反弹阶段，甚至会以此状态运行很长一段时间，但中期调整仍未结束。

zhang0016

中金报告称：豪宅不贵 陋室难求

第一财经日报9月8日讯 中国国际金融有限公司(下称“ 中金公司(行情 股吧)”)针对房地产业的最新研究结果显示：豪宅不贵，陋室难求。该机构建议，政府对房市政策的重心是加强廉租房和经济适用房的建设，而非打压中高端房房价。

在这一报告中，中金通过对北京和上海房价和收入分布的研究，发现“一线城市所谓的房地产泡沫的根源是我国城镇居民悬殊的收入差距。对于高收入人群来讲，高端住宅的价格相对于他们的收入仍处于合理范围。相较于其他主要国际城市而言，北京、上海的房价收入比并没有明显高于纽约、伦敦、东京、香港等大都市。”

中金公司认为：用房价(月供)/收入比分析来判断房价泡沫有其不足之处。

首先，这样的分析没有考虑到不同收入阶层的人群会购买不同价位和大小的房屋的事实。目前的高房价收入比有可能是因为高端豪宅的价格迅速增长拉高了整体平均房价，而中低档房屋有可能对于普通民众来说仍然处于合理价位。

若分别观察北京、上海两个城市的二手房成交价数据：今年以来上海二手房成交价多集中在120万以上的中高价房；北京二手房主要集中在中低价房。因此很有可能上海占比较高的中高价房拉高了整体的房价收入比，造成所谓的房价泡沫现象。在北京、上海这两个最主要的房地产市场中，按照90平方米户型的二手房平均成交价格来计算，最高收入的20%家庭的实际月供收入比仅为23%左右。

在这一成交数据的基础上，若进一步考虑不同收入的购买者会购买不同价位和大小的房屋，则月供收入比又有不同。在北京，假设中等收入家庭购买60万元的二手房，中高等收入家庭购买90万的二手房，高等收入家庭购买150万元的二手房，则中等收入家庭的月供收入比为0.35，房价收入比为7.01。中高等收入家庭的月供收入比为0.34，房价收入比为6.69。现实的情况是北京今年1至7月的二手房交易主要集中在60万元以下的小户型，低价位房屋占总成交量的70%左右。120万以上二手房的交易量仅占总量的6%左右。

其次，我国居民收入差距也在扩大，而且统计存在着低估现象。这种低估是我国收入体系不透明，居民有大量的实物/灰色收入所导致的。而且不同收入阶层的居民的灰色收入/统计收入比不同。

中金公司由此认为，楼市中的最大矛盾并非房价收入比畸高，而是广大的中低和低收入人群缺乏购买最廉价的商品房的能力。

(本文来源：第一财经日报 作者：郝倩)

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　　今年上半年，金融机构人民币贷款共计约有7.37万亿元，比去年同期增长约200%。但从上市公司（除上市银行，下同）中报的长期贷款、短期贷款以及应付票据的总计数额来看，约为3.18万亿元，比去年年报增加2920.84亿元。也就是说，上半年的天量信贷仅约4%流向了上市公司。
　　今年上半年的信贷增速创下了近年来的新高，人民币贷款上半年同比增加超过200%，达到惊人的7.37万亿元。不过，这些资金并未像人们预期的一样大批量的流向了上市公司。
　　为了摸清上市公司的借款情况，记者选取了上市公司资产负债表中的三个指标：短期借款、长期借款和应付票据。中报显示，今年上半年，这三个指标的总额为31749.22亿元，较去年同期增长19.34%。而从三个指标分项同比的数据来看，应付票据增长较快，同比增长57.67%，这符合今年上半年票据融资增长较快的趋势。而短期借款和长期借款总计同比增长仅为15.03%，这与信贷的快速增长形成了鲜明的对比，说明天量信贷并未大举流入上市公司。
　　再从2008年年报的上市公司负债数据来看，2008年末，上市公司以上三个指标合计数额为28828.39亿元，与今年中报负债数据相比较，上市公司今年上半年三项负债增加2920.84亿元，仅占到今年上半年信贷规模的4%左右，其中票据融资增加约1200亿元，长期借款增加约1500亿元，短期借款则略微增加。
　　那么，上市公司的银行借款为什么会这么少呢？分析人士认为，首先，在现有利率水平下，上市公司可能并不愿意向银行借款，他们更愿意通过配股、增发进行再融资，因为这些资金并不需要利息。其次，可能实体经济并没有那么大的融资需求，尤其是上市公司，并不缺钱。据Wind数据显示，今年中报中，只有475家上市公司的经营现金流量为负，每股经营现金流量3毛钱以上的高达515家。
　　既然资金整体上没有大规模流向上市公司，那么天量信贷流向了哪里呢？记者选取去年三季报至今年中报作为观察期（期间是本轮大幅放贷期），从上市公司所属的行业看，采掘业的贷款增幅只有3%，显示贷款并没有大举流向煤炭铁矿等原材料企业；工业企业增幅仅为10.5%，批发零售和社会服务业的增幅也只有7.7%，建筑业的增幅只有7.7%，房地产业略多也不过12.5%。贷款增幅最大的是信息技术业，约为44%，但也只是从458亿元增加到660亿元。银行的贷款流向显得并不合理。
　　那么，天量信贷到底投向了哪里呢？分析人士认为，按照利益最大化原则，大量贷款可能投向了暂时还未上市的铁公基企业，尽管这些企业的效益并不算好，但他们拿的多是长期贷款，暂时不会形成坏账，将来如果需要还款，可以让其上市募集资金。而从票据融资的规模来看，银行大量的贷款以票据融资形式贷出，但这些票据却并没有流向实体企业（上市公司票据增幅不及全国总体的1/3），而是在金融企业间循环或者流入到了股市、楼市中。在所有贷款项目中，短期贷款的增幅最小，恰恰也说明大多数贷款并未给实体企业以短期支撑。
　　那么，到底有多少资金流入股市和楼市？据专业人士初步估算，从上半年票据融资新增规模来看，总共约1.7万亿元，扣除上市公司新增票据融资规模1200亿元后，还剩下约1.58万亿元，假定其他实体的新增票据融资规模与上市公司整体相当，则约有1.46万亿元票据融资资金去向不明，可能流向了股市或楼市。
（贺辉红　中国证券报）

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　　继河北钢铁集团和沙钢大幅下调钢价后，宝钢集团昨日下调部分钢材价格，这是宝钢连续3个月大幅提价之后，首次下调钢材产品的出厂价格，但跌幅小于市场预期。
　　目前，沪上建筑钢材库存已经连续8周增长，目前总规模已经超过70万吨。小钢厂减产略露"苗头"，估计价格探底一时还难完成。
　　早报记者获悉，昨日宝钢出台今年10月份碳钢产品出厂价格政策，在9月价格基础上，热轧品种中普碳钢下调300元/吨，低碳钢下调200元/吨；热轧酸洗下调300元/吨；彩涂普遍下调350元/吨；热轧机械用钢、高强工具钢下调500元/吨，而宝钢其余的冷轧、热镀锌、电镀锌、镀铝锌、电工钢、宽厚板产品则全部维持9月价格不变。
　　但与国内钢材价格近一个月的大幅跳水的行情不同，宝钢10月的价格只是稳中微跌。
　　按照这个价格政策，宝钢10月税后订货价格明显高出当前市场售价，甚至部分产品价格还远高于如鞍钢、武钢等其他钢厂，以SPCC 1.0mm×1250冷卷为例，宝钢价格高于上海市场售价650元/吨左右，更高于鞍钢目前执行的冷轧价格768元/吨。
　　"我的钢铁"资讯总监徐向春告诉早报记者，"宝钢此次下调仅仅是微调，下调后的价格还是高出市场价很多，以热轧板普碳钢为例，下调后含税价格是5197元/吨，而其他钢企的价格只有3900元/吨。"
　　徐向春告认为，宝钢此次下调钢价幅度不大的主要原因是，除了与约定价有关之外，另外一个原因是考虑到国际市场行情，价格太低，不利于出口。
　　"如果钢铁行情仍然保持下行态势，宝钢在执行下次价格政策时，还有下调的空间。"徐向春说，"钢厂下调出厂价格的反应都比较慢，一般不会一步到位。" （周文天　东方早报）

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　　尽管解决产能过剩、淘汰落后产能、推进企业兼并重组已经成为钢铁、有色行业的老话题，却仍被业内认为是风声大、动静小。
　　昨日，工信部官方消息显示，近日工信部在青岛召开的第二次全国原材料工业座谈会上透露，正在编制鼓励、支持和引导钢铁、有色金属企业兼并重组的指导意见，已会同发改委、财政部等7部门开展了工作，争取与鼓励兼并重组意见相配套，年底前发布实施。
　　但采访中记者发现，业内人士对该指导意见的出台反应平淡："若不能完善解决税收、人员安置及资产划归以及两个企业的融合管理问题，政策的出台影响可能仍然会较小。"
　　"喊了很多年，没有执行力，市场关注得就少了。"一位分析人士表示。国都证券钢铁行业分析师王招华则告诉记者，政策的出台后，关键要看执行力。
　　"体制不变，出台政策也没有用。"中国冶金规划院院长李新创表示。国信证券钢铁和有色金属行业首席分析师郑东认为，政策出台后需要兼顾收购方和被收购方的利益，如果单纯地进行"拉郎配"，那么效果就很难保证。
　　"关键问题是要一视同仁。"兰格钢铁分析师张琳向记者解释说，国家政策和支持力度应该真正做到一视同仁，尽快消除制约民营企业兼并重组的体制和政策障碍，既要鼓励国有企业兼并重组，也要鼓励支持有条件的民营企业兼并重组。
　　据介绍，我国钢铁产业经历了漫长的兼并重组历程，从准兼并到兼并，从救济式兼并到战略式兼并，从不成熟兼并到较规范兼并，从政府主导重组到政府引导与市场力量相结合的国有、民营与海外资本共同参与的发展历程，而现在，兼并重组作为工业和信息化部的重中之重，也成为了工业和信息化部认为最为艰巨的工作重担。
　　工信部表示，将抓紧制定淘汰落后的进度计划，定期公布淘汰企业名单，加强督促检查。综合运用经济、法律和必要的行政手段，加强与国土资源、财政、金融、环保、工商、质检、安全监管等部门之间的协调配合，明确各级地方政府淘汰落后的主体责任。
　　同时，配合有关司局加快研究落后产能的退出机制，妥善解决职工安置、企业转产、债务化解等问题。
（周晓芳　 每日经济新闻）

淡泊赚了就跑

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　　10月工信部和中国石化(600028)协会将推出《石化产业调整和振兴规划》两个细则
　　据中国石油(601857)和化学工业协会分析报告显示，7月份，全国石油和化工行业低位运行，企稳回升趋势放缓，但化工行业回升势头明显趋缓。总体来看，行业企稳回升的基础仍很不稳固。
　　《石化产业调整和振兴规划》（以下简称：《规划》）是否对这些行业产生直接影响？行业何时气温回升？早报记者专访了中国石油和化学工业协会副秘书长冯世良。
　　冯世良对早报记者透露，预计在10月中下旬出台的《产业调整的产业政策意见》和《科技引导企业意见》，实际上是《规划》的细则。
　　2月起化工业实现正增长
　　东方早报：用怎样的词能准确描述现在中国化工业的生存状况？
　　冯世良：整个的石化行业应该分为三大板块：原油开采、炼油和化工行业。实际上从产值的降幅来看，化工行业都比原油开采和炼油行业好，除1月份外，从2月份开始，化工行业都实现了正的增长，而前两大行业同比都是负增长。
　　与整个工业经济领域的汽车、电子、装备制造业等大产业相比，我们化工行业的经济状况在各工业领域属于中等水平。因为受到金融危机的影响，中国出口下降23%以上，我们作为提供原材料的中间行业，直接受到轻工、纺织等行业出口不振的影响，它们不好，我们也不会好。
　　两个意见推动行业升级
　　东方早报：《石化产业调整和振兴规划》对整个行业的规范和长远产业调整有很大的意义。就帮助金融危机中的企业脱离困境，振兴规划如何起到具体的作用？现在整个行业在通过怎样的措施应对金融危机？
　　冯世良：《规划》释放了导向性的信号，必须要淘汰落后产能，在规模上"上大压小"。企业经营也将本着这样的战略思想，因为这样的时候产能过剩问题将更加首当其冲，必须加快进行产品结构的调整。
　　不过，这个规划截止目前实际上只是一个指导性政策大纲。那么我们行业协会将充分发挥作用，按照政府的产业发展思路，预计在10月中下旬出台《产业调整的产业政策意见》和《科技引导企业意见》，这实际上是《规划》的细则。
　　这两个具体的意见已经形成了初稿，已经提交到工信部，在经过意见反馈后，我们将正式联合工信部对外发布，希望借目前这样的调整机遇，推动行业的升级。
　　猛上逾80万吨乙烯项目
　　东方早报：国内化工业存在产业结构过剩问题，另外，外资化工企业占据着中国化工业的高端市场，您认为中国本土化工企业是否在与跨国巨头在一个平面竞争？
　　冯世良：我国是一个化工产业大国，外资的国际化工公司在精细化工领域确实在产品规模和技术上有部分的优势，但实际上中国的化工业并不落后、也不弱，中国企业占据中国化工80%的份额市场。实际上这些产品，我们通过这几年的技术升级，几乎都能生产，但存在着一些产品供不应求的局面。
　　比如基础的乙烯产品，实际上我国是产能不够的，大约还得在现有基础上扩充40%。目前经济危机确实造成开工率不高的情况，但这不是产能过剩，只是由于经济不景气、需求不旺，市场化运行的企业的实际应对方法。接下来，我们还将大量上马乙烯项目，但大多会是80万吨级以上的规模型项目。
　　谈"全面复苏"为时过早
　　东方早报：在您看来整个化工行业将何时能够迎来全面复苏？复苏的标志是什么？
　　冯世良：如果谈全面复苏，就过早了。
　　现在化工行业单月都是正增长了，实际上我们预计今年四季度行业将实现明显的回升，8-10月份，化工行业实现整体增长没有问题，10月份最迟到11月份将实现明显增长。预计全年累计实现正增长，但1月份同比亏损达31%，这个因素拉低了整个行业的整体水平。
（李晓辉　东方早报）

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　　为加强中央级事业单位国有资产使用管理，财政部近日出台《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》。《办法》已经自2009年9月1日起施行。
　　《办法》明确了资产的使用范围和原则，加强了自用资产的管理，强化了对外投资和出租、出借管理，采取了授权管理的模式，明确了监督管理的责任，突出了资产管理信息化。
　　根据《办法》，中央级事业单位负责本单位国有资产使用的具体管理，并建立和完善国有资产内控机制和保值增值机制，确保国有资产安全完整，实现国有资产保值增值。财政部还指出，要积极引导和鼓励中央级事业单位实行国有资产共享共用，建立资产共享共用与资产绩效、资产配置、单位预算挂钩的联动机制，努力提高国有资产使用效益。
　　同时，《办法》强调，应严格控制货币性资金对外投资，不得利用财政拨款、财政拨款结余对外投资;国有资产出租、出借的价格，原则上应采取公开招租的形式，必要时可采取评审或者资产评估的方式确定。出租、出借期限一般不得超过五年。对外投资收益和出租、出借收入，应按照事业单位财务和会计制度及预算管理的有关规定纳入单位预算，统一核算，统一管理。
　　此前审计署公布的报告显示，接受审计的54个中央直属部门中，两成部委涉及违规出租国有资产问题，其中也有部分中央事业单位。
（张牡霞　上证）

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一直在幕后整顿央企衍生品交易的国务院国资委，终于走到前台。

7日，国资委发布声明，公开表示国资委正在对油料结构性期权交易情况展开调查，公开支持从事油料结构性期权交易的部分中央企业运用法律手段维权。

据了解，近期，从事油料结构性期权交易业务的部分中央企业向交易对手致函，表示鉴于对该项业务的内部调查正在进行，其保留追索权利。此前有消息称，6家外资银行和投行收到了相关的法律函。

此次国资委公开发表声明,在一定程度上为央企壮胆,给对手施压。

在声明中，国资委表示正在对油料结构性期权交易情况展开调查，并支持企业运用各种法律手段通过谈判协商、仓位管理等措施，尽力减少损失，有效维护权益，同时保留采取进一步法律诉讼等权利。

国资委表示，此举属于企业在商业活动中运用法律手段维护自身权益的正当行为，国资委予以高度关注和支持，并认为有关交易对手应当予以协助。

油料期权交易其实是相关企业锁定油料成本的一种手段。目前央企从事油料期权交易的主要为航空企业，去年因油价暴跌受损较大，东航、国航等航油套期保值合约公允价值损失均达数十亿。

吃了大亏的企业，开始谨慎。东航董事长刘绍勇昨日表示，目前尚未接到国资委就此事对央企的有关通知。他表示，相信接下来国家会出台一系列关于风险控制的规范性文件。如果出台了相应的法规，东航会按照规定申请期货牌照，再考虑是否从事航油套保业务。

加上航空企业，目前共有28家中央企业从事金融衍生品业务，有盈有亏，亏损居多。此前，针对部分中央企业金融衍生业务存在的问题，国资委已多次明确要求所有中央企业从事金融衍生业务必须严守套期保值原则，谨慎选择交易对手，不得选择风险难以认知的复杂结构产品，禁止从事任何形式的投机交易，并强调对违规行为进行问责。

但有些事实已经证明,“一些外资银行投行与央企签订的对赌性质的衍生投资品合约已不是简单的金融衍生品，有些在欧美也不允许交易却在中国市场大行其道。”国资委有关负责人告诉记者。

“亏也要亏得明白”,国资委研究中心一位专家说，国资委调查的目的之一就是,作为股东和出资人要搞清楚“亏在什么地方”，是危机引发的不可避免的损失，还是人为管理不善所产生的损失，并追究相关责任。

调查央企油料期权交易或许只是开头,业内人士分析认为，不排除国资委今后将对参与航运及大宗金属商品等衍生品交易的企业展开调查。

（上海证券报　徐虞利 索佩敏）

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　　有媒体报道称，腾中重工虽然已向商务部递交申请，但被商务部打回。对此，四川腾中发言人表示，还在努力争取。

　　日前法制晚报报道称，一度被业内炒得沸沸扬扬的腾中重工收购悍马案并未如愿顺利进行。腾中重工虽然已向商务部递交申请，但被商务部打回。腾中发言人称，“我们还在努力”。

　　按照惯例，海外收购一事由商务部对外经济合作司负责审批。商务部对外经济合作司负责人对媒体承认收到腾中的收购报告，但由于腾中没有说明收购悍马具体内容，报告已被打回。

　　据悉，法制晚报记者日前采访了主管悍马收购事宜的通用发言人尼克·理查德。尼克向记者表示，悍马不会对此类消息作任何评论。

　　同时，尼克告诉记者，通用和悍马将同时与中国、美国的监管部门协商，并配合相关部门在监管审批过程中的工作，以求得双方政府的批准，并期望这笔交易能够圆满完成。

　　最后，尼克再次向记者强调，将会全力配合监管部门，以便交易能够“及时”达成。

　　按照国家发展改革委颁布的《境外投资项目核准暂行管理办法》，境外投资项目分为两类：一是境外收购项目，即国内企业直接或通过在境外设立的子公司或控股公司以协议、要约等方式收购境外企业全部或者部分股权、资产或其他权益的项目；二是境外竞标项目，即国内企业直接或通过在境外设立的子公司或控股公司参与境外公开或不公开的竞争性招标，以投资获得境外企业全部或者部分股权、资产或其他权益的项目。

　　对于四川腾中收购悍马一案，国家发展改革委认为，腾中收购悍马品牌，既不收购资产也不收购股份，属于服务贸易范畴。不属于国家发展改革委核准或由国家发展改革委审核后报国务院核准的项目。国家发展改革委已经就此回函四川省发展改革委。（来源：中国新闻网）

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　　近日有海外媒体报道称，受奥巴马可能对中国出口轮胎采取特保措施鼓舞，美纺织产业和工人联合会正在酝酿对中国输美纺织品提起特保调查申请。

　　据报道，美纺织产业正酝酿对男式棉制织衬衫、棉制裤、棉制针织衬衫等中国输美纺织品提起特保调查，但目前尚未掌握充分的数据信息。
（上海证券报　秦菲菲）

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　　外资投资资格：要求放宽，改为“最近三年内无重大违法违规记录”以及“符合所在地金融监管机构的审慎监管指标要求”

　　股权变更规定：更为严格，要求“保险公司变更出资额占有限责任公司资本总额5％以上的股东，或者变更持有股份有限公司股份5％以上的股东，应当经中国保监会批准”

　　9月7日，中国保监会对《保险公司股权管理办法（草案）》（简称《草案》）再次征求意见，其曾分别于2007年8月和2008年3月向社会公开征求过意见。《草案》较过去的两版征求意见稿，投资门槛与监管要求明显有所放宽。

　　《草案》除一般规定，如“除中国保监会批准的主要股东外，单个股东（包括关联方）出资或持股比例不得超过保险公司注册资本的20%”等未发生变化外，主要是在外资投资资格、股权变更等方面做了相应的改动。

　　譬如，2008年3月版的征求意见稿中，规定境外金融机构向保险公司投资入股，应符合6个条件，如其中的“符合当地金融监管部门的资本充足性监管要求”以及“已获准在中国保险市场上投资的境外金融机构不得投资参股同类保险公司”，在此次《草案》中改为了“最近三年内无重大违法违规记录”以及“符合所在地金融监管机构的审慎监管指标要求”，显示其投资资格有所放宽。

　　另外，与去年3月对外公布的征求意见稿相比，本次征求意见稿对保险公司更换股东行为作了更为严格的规定：“保险公司变更出资额占有限责任公司资本总额5％以上的股东，或者变更持有股份有限公司股份5％以上的股东，应当经中国保监会批准。”而去年的征求意见稿，只是要求保险公司变更持有公司股权10％以上的股东时需报中国保监会批准。这意味着新一轮征求意见稿拟对保险公司股权变更行为进一步加强监管，避免保险公司频繁更换股东影响经营稳定。

　　在禁止投资人用银行贷款投资入股保险公司、适当放宽投资入股条件并坚持优化治理结构、避免同业竞争等问题上，本次征求意见稿与去年征求意见稿保持了一致态度。

　　本次《办法》草案明确规定，保险公司的股东应当用货币出资，不得用实物、知识产权、土地使用权等非货币财产作价出资。保险公司股东的出资，应当经会计师事务所验资并出具证明。股东应当以来源合法的自有资金向保险公司投资，不得用银行贷款及其他形式的非自有资金向保险公司投资。

　　虽禁止以非自有资金向保险公司投资，但草案并不禁止保险公司股东与保险公司之间以股权置换的形式相互投资。前不久，中国人寿董事长杨超向媒体表示，公司与农行已达成战略合作协议，希望将来能与农行进行可能的股权置换。

　　对于境内企业法人及境外金融机构投资入股保险公司，草案总体上强调，中国保监会将根据“坚持战略投资、优化治理结构、避免同业竞争、维护稳健发展的原则，核准主要股东的出资或持股比例”。同时明确要求，“两个以上的保险公司受同一机构控制或者相互之间存在控制关系的，不得经营存在利益冲突或者竞争关系的同类保险业务”。（国际金融报）

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　　媒体负面报道将成重要识别线索

　　据新华社北京9月7日电 审计署7日发布的《中华人民共和国国家审计准则（2009年版征求意见稿）》新增了“重大违法行为检查”一节，在总结我国审计实践经验和借鉴国外审计准则中有关舞弊检查内容的基础上，对审计人员在检查重大违法行为过程中应考虑的因素、调查了解的重点内容、重大违法行为迹象及审计应对措施作出了特别规定。

　　根据这份征求意见稿，审计人员在开展审计业务时，应当保持职业谨慎，充分关注可能存在的重大违法行为，通过关注财务和非财务数据中反映出的异常比率和趋势、信息系统中存在舞弊功能或系统漏洞，以及管理人员、员工的投诉、举报，外部举报或公众、媒体的负面报道等，来识别可能存在的重大违法行为。

　　一旦发现重大违法行为的明显迹象，审计组或审计机关可以增派具有相关经验和技能的人员，扩大检查范围，依法采取保全措施，提请有关机关予以协助和配合等。

　　“对审计人员检查重大违法行为给予特别指引，是此次准则修订新增的内容，体现了我国国家审计的特色。”审计署有关负责人表示，这次国家审计准则修订，充分考虑了我国国家审计的体制特征和具有行政处理处罚权、注意查处重大违法违规问题等特点，以及各级审计机关在人员、机构和执法环境等方面发展不平衡的现状。

　　根据审计法及有关法律法规，审计署对现行审计准则进行修订，起草了新版国家审计准则，并于7日通过其官方网站公开征求社会各界意见。

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　　央行7日公告，为保持基础货币平稳增长和货币市场利率基本稳定，2009年9月8日（周二）央行将发行2009年第四十二期中央银行票据。本期央票期限1年，发行量950亿元，发行量与上周持平。市场人士表示，由于近期公开市场到期资金量较大，央行保持高力度资金回笼仍在市场预期之内。

　　本期央票缴款日为2009年9月9日，起息日为2009年9月9日，到期日为2010年9月9日。本期票据以贴现方式发行，向全部公开市场业务一级交易商进行价格招标，到期按面值100元兑付。分析人士表示，本期1年期央票利率预计将继续与前一期持平。WIND统计数据显示，本周公开市场到期资金量为2650亿元，较上周略有减少。上周公开市场操作情况显示，当周市场到期资金2820亿元，扣除央票和正回购操作，当周市场净投放资金720亿元。(中国证券报　王辉)

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　　本报讯 (记者 蒋偲、于琴) 记者昨日从深圳证券交易所获悉，为保证创业板有关技术准备的顺利进行，深交所和中登公司深圳分公司将于9月12日组织第一次全网测试，以检查各会员等市场参与者的技术系统、深交所交易系统、中国结算深圳分公司结算系统及其他相关系统的正确性。

　　据了解，本次测试的内容为模拟创业板证券发行、创业板证券交易、证券账户创业板交易权限控制及相关的结算业务全过程，以及债券单边挂牌交易等业务。

　　第一次测试时间为9月12日（星期六）9:00~18:30，将模拟1个交易日、3个结算日的运行。第二次全网测试时间则被安排在10月10日。
（广州日报）