中央政治局要求保持宏观经济政策的连续性和稳定性

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中央政治局要求保持宏观经济政策的连续性和稳定性

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：Babbler 浏览：5028 回复：17

　　中央政治局会议:当前经济仍存较多不稳定因素
　　**中央政治局今天召开会议,决定今年9月在北京召开中国***第十七届中央委员会第四次全体会议,主要议程是,**中央政治局向中央委员会报告工作,研究加强和改进新形势下党的建设问题。会议还研究了当前经济形势和经济工作。**中央总书记胡锦涛主持会议。
　　会议认为,党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。新中国成立以来特别是改革开放以来,我们党根据自身历史方位和中心任务的变化,不断提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,取得巨大成就。在新中国成立60周年之际,认真总结党执政以来加强自身建设的宝贵经验,深入分析党的建设面临的新情况新问题,进一步研究和部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程,对于全面贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展,夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。
　　会议强调,加强和改进新形势下党的建设,必须全面贯彻党的十七大关于党的建设总体部署,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐,全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,不断提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,保持党同人民群众的血肉联系,进一步把党建设成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。
　　会议认为,今年以来,面对严峻复杂的国内外环境,在党中央、国务院坚强领导下,全党全国认真贯彻落实科学发展观,坚定信心、齐心协力、共克时艰,认真落实应对国际金融危机的一揽子计划,保增长、调结构、促改革、惠民生取得明显成效。当前,经济运行中的积极因素不断增多,企稳向好势头日趋明显。扩大内需对促进经济回升发挥了重要作用,农业农村经济稳定发展,工业生产回升加快,产业结构调整和节能减排继续推进,区域发展协调性增强,就业、社会保障等民生工作取得积极成效,重点领域改革取得新突破。
　　在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我国经济发展正处在企稳回升的关键时期,我国经济发展面临的困难和挑战仍然很多,经济回升基础还不稳固,国际国内不稳定不确定因素仍然较多。我们必须增强忧患意识和风险意识,把困难和挑战估计得更充分一些,宏观政策取向不能改变,调控工作不能放松,调控重点更加突出。在保增长中更加注重推进结构调整,更加注重加快自主创新,更加注重加强节能环保,更加注重城乡统筹和区域协调发展,更加注重深化改革开放,更加注重保障和改善民生,在应对国际金融危机冲击中为经济社会发展积累和创造更加有利的条件。
　　会议指出,下半年将迎来新中国成立60周年,做好经济工作至关重要。要继续把促进经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,全面落实和充实完善刺激经济的一揽子计划和相关政策措施,巩固经济企稳回升势头,努力实现今年经济社会发展预期目标。
　　会议要求,各地区各部门要把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和对工作的总体部署上来,团结一致,振奋精神,改进作风,狠抓落实,确保全年任务的完成。要保持内需较快增长,着力扩大消费需求,优化投资结构,继续发挥好投资对拉动经济和调整结构的重要作用,坚决控制盲目重复建设;加强农业农村经济,力争全年粮油生产再获好收成,推进农业结构调整和综合生产能力建设;加快科技进步和创新,积极培育一批发展潜力大、带动作用强的新兴产业;推进结构调整和节能减排,大力推动重点产业调整振兴,改善中小企业发展环境,毫不放松地抓好节能减排;努力稳定对外经济特别是外贸出口,提高利用外资质量和水平;推动城镇化和区域协调发展,积极扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展;加大保障和改善民生工作力度,切实解决涉及群众切身利益的问题;加快推进重点领域改革,做好财政和金融工作;完善社会管理,把握舆论导向,积极预防和妥善处理群体性事件,严密防范、严厉打击敌对势力破坏活动和各类违法犯罪行为,全力维护改革发展稳定大局。(央视国际)

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　　温家宝就当前财政工作作出重要批示
　　要继续坚定不移实施积极的财政政策
　　新华社北京７月２３日电（记者谢登科、韩洁）随着积极的财政政策和适度宽松的货币政策等各项宏观调控措施的贯彻实施，我国经济运行中的积极因素不断增多，企稳向好的势头日趋明显。近日，**中央政治局常委、国务院总理温家宝就当前全国财政工作作出重要批示：财政部门认真贯彻落实中央关于应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的一系列方针、政策和措施，为保增长、调结构、促改革、惠民生作出了重要贡献，取得显著成效。当前我国经济正处在企稳回升的关键时期，财政工作面临的形势仍然十分严峻。要继续坚定不移实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实"一揽子计划"，特别要加大对保障和改善民生的支持。要狠抓增收节支，坚决控制一般性支出，把有限的财力真正用到促进经济社会发展的关键领域，努力实现经济又好又快发展。
　　记者从财政部了解到，自积极的财政政策实施以来，政府公共投资明显加快，各项重点建设得到加强；结构性减税政策扎实实施，企业和居民负担减轻；对低收入群体的补贴大幅增加，居民消费能力明显增强；财政支出结构继续优化，保障和改善民生取得新进展；支持科技创新和节能减排力度进一步加大，推动了经济结构调整和发展方式转变。
　　下一步，财政部门将按照党中央、国务院的决策部署，继续把促进经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，坚定不移地实施积极的财政政策，认真落实各项重大财税政策措施，加强和改善财政宏观调控；继续优化财政支出结构，着力保障和改善民生；狠抓增收节支，努力完成预算任务；深化财税制度改革，完善公共财政体系。(谢登科 韩洁　新华网)

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　　财政部部长谢旭人２３日说，当前我国经济发展正处在企稳回升的关键时期，经济回升的基础还不稳固。下半年财政部门将按照党中央、国务院的决策部署，继续把促进经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，坚定不移地贯彻落实积极财政政策的各项政策措施，全面落实应对国际金融危机的一揽子计划，保持政策的连续性和稳定性。
　　谢旭人在此间召开的全国财政厅（局）长座谈会上表示，下半年，财政部门将认真落实各项重大财税政策措施。充分发挥政府公共投资的作用，促进投资平稳增长。加快政府公共投资预算下达和项目实施进度，尽早形成有效实物投资，引导带动社会投资。加大监督检查力度，确保投资尽快落实到位并发挥效应。
　　支持扩大国内需求特别是消费需求。继续实施结构性减税政策，增强企业投资和居民消费能力。进一步做好家电下乡工作，完善政策措施，改进兑付办法。认真落实汽车摩托车下乡政策，推进家电"以旧换新"试点，并与家电下乡政策有机衔接。
　　大力促进农村改革与发展，完善对种粮农民的各项补贴政策，增加农民收入，调整农业生产结构，加强农业综合生产能力建设。加大社会保障、就业、医疗卫生、教育、保障性住房的支持力度，稳定居民消费预期，促进扩大消费。
　　继续加大对中小企业的财税支持力度，抓紧落实已出台的各项政策措施，稳定和扩大出口。
　　谢旭人指出，在保增长的同时，积极的财政政策还将更加注重推进结构调整，推动科技创新和节能减排，促进经济结构调整和产业结构升级，增强经济发展后劲。
　　此外，谢旭人表示，下半年，财政部门还要着力保障和改善民生，加大对就业、社会保障、医疗卫生和教育的投入力度，继续加大对保障性住房建设的支持力度。同时，继续深化财税制度改革，切实加强财政管理，狠抓增收节支，坚决控制一般性支出，把有限的财力真正用到促进经济社会发展的关键领域。
（韩洁 罗沙　新华网）

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　　新华网北京7月23日电 （新华社记者陈雍容张崇防）即将迎来60岁生日的新中国，已从成立之初GDP仅为408亿元的弱国跃升为世界第三大经济体。在完成从计划经济向市场经济的转变之后，中国经济正通过实现再次转型以实现新一轮增长。

　　在世界经济持续下滑、外部需求继续萎缩的情况下，国家统计局新近公布的数据显示：今年上半年中国GDP同比增长7．1％。基于对各项经济数据和经济现象的分析，中国经济正“企稳回升”成为广泛共识。

　　但中国各界似乎并未因此而感到轻松，原因是经济转型的任务“十分艰巨”。如何实现从以出口拉动为主向以内需拉动为主的转变、如何调整产业结构和压缩过剩产能等，都是摆放在决策层案头的“重头文件”。

　　新中国成立后的首个30年中，完成了工业和国民经济体系的建立，其后的30年间通过改革开放，包括建立社会主义市场经济体制，进而实现了经济的高速增长。外资的大量涌入、工业化和城市化的迅速推进以及国际贸易的快速增长，让中国成为全球最富活力的经济体之一。

　　“在计划经济条件下，中国经济的主要问题是供给不足。改革开放初期，中国政府提出以市场取向的改革校正供给不足的‘卖方市场’，使经济逐渐转变为略微供大于求。”中国社科院特邀顾问、著名经济学家刘国光说：“出口导向加剧了潜在的生产过剩倾向。”

　　多年以来，中国实行出口导向型的经济发展战略。GDP对外贸的依存度一度达到70％，对出口的依存度达到近40％。这一经济发展模式曾为中国在本世纪初带来了连续5年高达两位数的GDP增速。然而，中国对外贸的过度依赖相应带来了经济增长结构失衡和产能过剩等问题。农村消费的相对疲软，以及投资结构的单一化使中国经济发展缺乏内在动力。

　　去年全球金融危机袭来时，中国经济受到了较严重的冲击。GDP增速从2007年的13％，下降为去年的9％。到去年第四季度，仅为6．8％。今年第一季度只有6．1％。

　　专家指出，迅速下滑的外贸形势对这一结果的产生发挥了“关键作用”。“由于中国内需不足，多余的生产能力需要出口，当外部需求受金融危机影响而萎缩，而内需又无法补上，中国经济不可避免地要出现下滑。”刘国光说。

　　今年上半年，出口颓势依然未改，并出现了多年来罕见跌幅，同比下降21．8％。中国的官员和经济学家认识到，尽管经济危机终将结束，出口导向型发展模式将难以为继，经济转型势在必行。

　　“这次危机过后，外需很难在短时间内恢复到从前，全球消费需求的下降对中国经济的影响将是长期的。”中国发展改革委宏观经济研究院对外经济所所长张燕生说。

　　面对持续疲软的外部环境，中国政府把目光投向了经济增长“三驾马车”中的另外两个——投资和消费，试图增加这两者在整体结构中的比重来获得国家经济更为健康、持久的发展。

　　为此，中国政府去年11月宣布了四万亿政府刺激计划，通过对大型基础建设项目的投资拉动全国经济增长并促进就业。同时，政府出台了“家电下乡”“汽车下乡”以及鼓励汽车和家电以旧换新、汽车购置税优惠、加快农村物流网络建设等多项政策措施，有效刺激了居民消费。

　　中国政府的努力得到了“回报”。上半年经济数据显示，中国社会消费品零售同比增长15．0％，创下1986年以来的消费最高增速。消费对GDP增长的贡献率为53．4％，拉动GDP增长3．8个百分点。

　　投资继续成为拉动经济增长的主要力量，投资对经济增长贡献率为87．6％，拉动GDP增长6．2个百分点。相比之下，外贸对经济增长的贡献率则为负41％，下拉GDP增长负2．9个百分点。

　　经济转型必然导致产业结构调整。从整体经济生产情况来看，现阶段拉动经济发展的主要力量依然是投资，而投资又主要集中在政府主导的基础设施建设领域。为此，专家指出，如何拉动民间投资并推动产业结构调整和防止产能过剩，仍将是中国政府面临的一大难题。

　　“保增长之后要考虑拉动民间投资，否则中国经济增长将遭遇瓶颈。”左小蕾强调，保持投资拉动经济增长的持续性和稳定性“至关重要”。

　　进一步扩大内需和刺激消费并不容易。近年来，过度追求市场化的发展速度和鼓励私人投资逐利，使贫富差距不断扩大，基尼系数从改革开放初的0．28上升到近年的0．47，超过国际警戒线。这在很大程度上限制了作为消费主力的低收入群体的消费能力。

　　“消费包含多个环节，实现对经济的拉动需要一个过程。”银河证券首席经济师左小蕾说，“中国政府应通过收入分配改革、稳定经济信心等措施来保障中长期消费。”

　　发改委就业和收入分配司司长张东生也认为，只有调整国民收入结构，才能保证消费的平稳增长。“中国的消费市场和消费潜力非常广阔。但居民收入水平偏低造成了消费率偏低。”

　　中央财经大学校长王广谦认为，居民的高储蓄为扩大投资创造了条件。他建议，中国下一步的投资重点可放在中小城市基础设施建设、医疗、教育等尚未出现产能过剩的领域以及社会保障等方面。

　　经济转型并不意味着放弃出口。中国政府在千方百计扩大内需的同时，还要求“稳定外需”。据商务部测算，中国经济对内需和外需的依赖程度相当，两者的规模大致都在10万亿元人民币。仅靠扩大内需难以弥补外需萎缩造成的缺口。（新华网）

﹤独角仙

厉以宁：“适度”要把握好分寸


新京报　王宇 姚均芳


　　据新华社电 （记者王宇 姚均芳）当市场对我国货币政策走向无限关注之时，中央再度提出，将继续实施适度宽松的货币政策。

　　“当前我国经济回升的基础还不稳固，不稳定不确定因素还很多，这就需要保持货币政策的连续性。”中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇说。

　　今年以来，在适度宽松货币政策的推动下，我国新增银行贷款达到7.37万亿元，推动上半年我国经济增长达到7.1%，金融对经济的支撑作用成效显著。

　　“积极财政政策和适度宽松的货币政策近期不能改变。”经济学家厉以宁认为，无论财政政策还是货币政策，变动都不能频繁，因为政策变动频繁会影响人们的预期，这对经济的消极影响很大。

　　央行相关人士也透露，央行在日前召开的年中工作会议上强调，将继续实施适度宽松的货币政策。

　　不过，分析人士指出，出于对远期通胀压力的考虑，未来货币政策在坚持宽松的基调下，将在“适度”二字上做文章。“适度宽松的货币政策近期不能改变，但在适度上要把握好分寸。”厉以宁表示。

　　事实上，我国货币政策已在“适度”二字上做出文章。央行在近期正回购操作力度明显加大的同时，还恢复发行了暂停7个月之久的一年期央票，并开始向部分银行发行具有强制性和针对性的定向央行票据。

﹤独角仙

巴曙松：货币政策宽松应有“度”


新京报　巴曙松


　　近期公布的一系列经济数据显示，上半年的信贷投放已经占到2008年全年GDP的26％，新增投资增长十分迅猛。要实现经济平稳复苏，关键在于要实现从政府主导的需求向市场需求的转换，这就需要放松准入的管制，促使充足的流动性引入到实体经济。需要在坚持适度宽松政策基调的同时，进行结构性的微调。对于经济的恢复来说，下一步的重点应当是把握好适度宽松货币政策的“度”。

　　政府依靠超常投资已在应对金融危机中成功跑完第一棒,下一步的政策重点，应当是放松管制，激活社会投资，促使经济增长的主要动力，从政府主导的投资，转换到企业主导的市场需求。通过市场配置投资,放开对民间资本在一些领域上的限制,由企业接过经济继续增长动力的第二棒。

　　尽管目前CPI仍在低位运行，但中国的CPI构成中，农产品及其相关制品的影响十分显著，在经济大幅波动时期，CPI的反应可能滞后。但是不能因为物价的负增长，而忽视高速信贷投放可能带来的市场影响。

　　在中国特定的经济结构下，如此大的信贷投放,往往不被贸易部门吸收，就可能主要是被包括道路、桥梁、设施、电力、房地产和股票等非贸易品所吸收,所以更容易形成资产泡沫。货币政策应当对正在形成的资产泡沫保持警惕。

　　如果继续保持上半年相当宽松的信贷投放，则不仅2009年全年的信贷投放增长会十分迅猛，而且会直接制约2010年乃至2011年的货币信贷调控空间，因为2009年高速的信贷投放所形成的中长期投资项目，必然促使2010年和2011年的信贷增长继续被动保持快速增长，否则就可能大量形成“半拉子工程”。

　　同时，前一阶段应对危机的一系列项目，地方政府通过投融资平台大量借贷，推动城市化的建设，为中国应对金融危机发挥了十分积极的作用，但是，地方政府的投融资平台的高负债率、以及地方政府的偿债能力成为下一步推进城市化投资的金融瓶颈。目前全国已经有3000多家地方政府的投融资平台，其中70％以上是县区级平台公司，这些融资平台通过银行借贷等多种形式融资，在此次应对危机的城市化进程中，负债规模迅速增加了数万亿元，这些负债的偿还往往依赖于地方政府的土地收入，可能会在客观上助推土地价格的持续上涨以及房地产的泡沫。

　　从对比情况看，许多地方政府通过发债建设的项目，其运行状况相对较好，因此，化解地方政府的融资瓶颈，应当更多采取市场化的方法，例如鼓励市政债券的发展，推动地方政府基础设施融资的证券化，以及推进新的基础设施投融资形式，避免过于单一、管理效率相对较低的地方政府直接投资。

送人听闻

　　吴晓灵一句“如果有朝一日央行提高存款准备金，大家不要有过多恐慌”的话，再度激起人们对于“适度宽松的货币政策可能变动”的讨论。不过，据我了解，虽然吴晓灵曾任央行副行长、现任全国人大财经委员会副主任委员，但她的讲话只是表明她个人的、学术上的意见，并不代表官方对于货币政策的判断。
　　7月23日，新华社播发的消息说，温总理就当前全国财政工作作出重要批示：再次强调“要继续坚定不移实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策”。近50天来，温总理已经六次提到财政、货币“双政策”不动摇。
　　由于今年上半年我国新增信贷7.37万亿元，为2007年同期的2倍，所以引发了一连串的担忧。有人据此主张收缩信贷和“微调”货币政策。尽管不少专家是基于学术上的探讨，但这种探讨的影响已经扩散蔓延，超出了学术领域。这应当引起我们的重视和注意。
　　第一点，适度宽松的货币政策有总量要求，也有结构要求，目前执行上并未超出总体要求。
　　今年上半年新增信贷7.37万亿元，究竟多不多，应当看是不是超出了既定的目标和实际的需要，而不是看到这个数字就夸大其词，认定货币供应累积了极大的风险。
　　去年12月召开的中央经济工作会议明确提出，“要把保持经济平稳较快增长作为2009年经济工作的首要任务”。在部署“认真执行适度宽松的货币政策”时，明确了以高于GDP增长和物价上涨之和约3至4个百分点的增长幅度作为全年货币供应总量目标，争取广义货币供应量M2增长17%左右。
　　依据中国人民银行发布的数据，2008年12月末广义货币供应量(M2)余额为47.52万亿元。按照增长17%的预期指标，2009年全年货币供应量应为8.07万亿元左右。目前距离突破这一指标还有距离。
　　从货币增长幅度看，目前新增的7.37万亿元相当于2008年同期的28.4%，明显高于以往年度的增幅；不过，如果与去年12月末相比，增加幅度则为19.7%，比以往的增幅也高了一些。但是，2009年中国经济面临的情况完全不同于以往，超预期释放货币供应量有利于提振经济复苏信心，为扩内需、保增长添柴加薪，应理解为是“非常时期的非常手段”，应当予以肯定。
　　第二点，通过改革解决问题是应对金融危机冲击的一个既定方针，坚持适度宽松的货币政策与深化改革并不是矛盾的。
　　中央多次强调，为了有效地应对国际金融危机，必须进一步深化改革开放，增强发展动力与活力。深化改革开放与执行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并不矛盾，而是相互统一的。货币紧缩就有利于改革，货币宽松就影响改革,这样的逻辑是不存在的。
　　通过改革激发市场主体的活力，通过改革实现结构调整，依然是应对国际金融危机冲击进程中的主导思路。只不过，在特殊情况下，需要宏观经济政策更多发挥其突出的作用。
　　有人把结构调整与保持经济平稳较快发展对立起来，说搞结构调整势必影响发展，或者保经济增长就不能搞结构调整。我们认为，这两者短期看、局部看可能会有矛盾；从长期看，应该是相辅相成，互相促进，并行不悖的。
　　温总理7月7日再次指出，“我们要更加注重用改革的办法解决前进中的困难，重点推进国务院已经部署的十项改革，力争尽快见到成效”。这表明，进一步深化改革，通过改革激发市场主体活力的指导思想是一以贯之的。　　第三点，货币政策手段历来是“双向”的，根据具体情形适当使用，但一般而言，货币政策在一定时期的基调是稳定的。
　　实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，是一项十分慎重的决策。半年多来，在“双政策”保驾护航下，政府迅速推出保增长的一揽子计划，这对于遏制经济下滑、防止通货紧缩、提振市场信心起到了至关重要的作用。我国经济运行出现积极变化，总体形势企稳向好，“双政策”功不可没。
　　央行在今年初阐述如何执行适度宽松的货币政策时，明确表示要“促进货币信贷合理平稳增长”，这一表述本身就含有适时适度的内涵。央行还表示，“根据国内外经济金融形势变化，结合宏观调控需要，适度运用利率、存款准备金率等多种工具，引导货币信贷合理平稳增长，满足经济发展对银行信贷的合理需求。引导金融机构在积极支持经济增长的同时，继续主动做好均衡合理放款工作”。
　　早在2008年第四季度货币政策执行报告中，央行就作过如下表述：“当前不少经济体及其央行的大规模注资和金融救援计划，都会导致货币增发和财政赤字增长，从中长期看有可能转化为通货膨胀压力，对此也要给予关注”。
　　所有这些表述和政策筹划，无非是为了使得宽松货币政策在执行上适时适度，防范和控制风险。
　　所以，针对上半年信贷增加较快的情况，下半年在坚持适度宽松的货币政策前提下，引导货币信贷合理增长，优化信贷结构，加大对中小企业、“三农”等薄弱环节的金融支持，防范潜在的金融风险，原本就是“题中应有之意”，并非“新加的内容”。
　　对于吴晓灵所说的“如果有朝一日央行提高存款准备金，大家不要有过多恐慌”，应该站在“坚持适度宽松的货币政策”的大局下来认识。
　　第四点，适度宽松货币政策执行上还有空间。
　　尽管今年上半年我国新增信贷已经达到7.37万亿元，距离2009年全年预期货币供应量8.07万亿元左右的目标已不远，但进一步增大货币供应量的余地并非没有了。
　　一方面，对于“股市、楼市已出现了泡沫”、“信贷激增使得金融风险累积”等说法要高度重视，并采取必要的措施；另一方面，对于加大财政货币政策对经济支持力度的大方向，也不能动摇。
　　我国经济出现向好势头，并不意味着困难时期已经过去。如果“见好就收”、轻率地改变那些实践证明对应对危机有效、对保增长有利的宏观经济政策，可能会导致“不进则退”的局面。
　　为此，在现有基础上继续适度增加货币投放，是应对危机所需要的。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇说，“下半年信贷投放将稳中趋降，预计全年新增信贷最有可能在9万亿元至10万亿元之间。”我对此表示赞同。（证券日报）

送人听闻

　　"大方向要先听总理的,再判断货币政策。我认为,短期一两个月内上调准备金率还为时尚早,近段时间还是'坚定不移'。我觉得吴晓灵女士的言下之意只是对在以后调整的时候让大家不要恐慌,但并没有提到'以后'是哪个时间段,因此尽量不要理解为是在近阶段。"--英大证券研究所所长李大霄
　　央行前副行长吴晓灵前日在中欧陆家嘴国际金融研究院发表演讲时表示,"要给央行的货币政策提供有利空间,如果有朝一日央行提高存款准备金,大家不要有过多恐慌。"昨日有市场人士猜测,这或许是央行在政策推出前的一个试探性行为。
　　据新华网的最新消息,国务院总理温家宝于近日批示,要继续坚定不移实施积极的财政政策。因此,也有业内人士对记者表示,一两个月内上调的可能性偏低。
　　或为央行试探性行为
　　吴晓灵言论一出,市场上便称近期要做好"央行上调存款准备金率"的心理准备,认为管理层的政策已经更加人性化,会先有暗示和试探。有天涯论坛网友甚至发贴称:"坏了!周末上调准备金率0.27%!"
　　巴克莱中国研究主管彭文生上周也表示,强劲的GDP增长数据,以及大规模的信贷扩张,已经提高了货币政策紧缩的风险。最近几周,央行已经开始通过公开市场操作适度地吸收银行间市场的流动性。如果接下来的几个月,经济数据如预期般乐观,那么央行很可能出台力度更大的紧缩政策,包括提高存款准备金率。
　　广州证券银行业分析师欧阳铭则认为,一种可能是其个人言论,仅仅是指出目前的货币政策过度宽松,跟年初适度宽松的目标有一定距离,是应该要做一些事情使之恢复到适度宽松的,而上调准备金率便只是提议之一。欧阳铭还表示,"也有另一种可能,这也是市场所担心的可能。央行先吹风可能上调准备金率,如果银行在放贷方面没有收敛,再采取这个手段。"
　　货币政策有微调迹象
　　欧阳铭对记者表示,如果真采取这项手段,也并不是刻意去收紧,而只是使之更符合年初"适度"的目标。如果上调准备金率,首先要看政策执行的情况,如果信贷增长缓下来的话,达到了目标的话,可能只是今年年内的一次性手段,即不会再使用加息或再次上调准备金率的手段。
　　对于天涯网友的猜测,欧阳铭认为,周末上调的可能性不大,至少还没有更多的风声出来。
　　不过,近日国内货币政策数量型调控收紧迹象日渐明显已是不争的事实。央行23日发行了50亿元3个月期央票,参考收益率上升4个基点至1.2069%,较上期继续上行。彭文生指出,1年期和3个月的央票发行利率纷纷创下年内新高,央行回收流动性的意图颇为明显。欧阳铭也认为,这是对货币政策的微调,降低货币的流动性。
　　昨日有消息称,央行向上半年新增信贷过万亿元且居同业第一的中国银行(601988)发行450亿元带有惩罚性的定向央票,有针对性地辅助公开市场操作抽走多余流动性。
　　调准备金率为时尚早
　　也有业内人士认为,现在谈上调准备金率还为时尚早。著名经济学家厉以宁在22日表示,现在远不是改变积极的财政政策的时候,而适度宽松的货币政策近期也不能改。
　　英大证券研究所所长李大霄在接受本报记者采访时表示,从近期中国和美国的国家领导人的讲话来看,近一两月都不会采取收缩政策。
　　而近期,中美两国决策者的思路几近一致。美联储主席伯南克日前也表示,美国经济衰退的势头已明显减弱,但收紧货币政策的时机还不成熟。
　　"大方向要先听总理的,再判断货币政策。我认为,短期一两个月内上调准备金率还为时尚早,近段时间还是'坚定不移'。我觉得吴晓灵女士的言下之意只是对在以后调整的时候让大家不要恐慌,但并没有提到'以后'是哪个时间段,因此尽量不要理解为是在近阶段。"李大霄表示,一两个月后要看市场变化再做出判断。
　　李大霄认为,目前货币政策的微调只是在原有的政策上进行度的调整,例如二套房贷,政策还是老政策,只是执行力度更严了。 (新快报)

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　　在我国经济发展企稳回升的关键时期，继续坚定不移地做好保增长、保民生、保稳定各项工作，对于保持经济社会又好又快发展具有特殊重要的意义。刚刚召开的**中央政治局会议，对当前经济形势进行了研究分析，对做好下一步经济工作作出了重要部署。

　　今年以来经济发展的良好态势，可以用“四个一”来概括：一个“回升”，经济增长速度由一季度的6．1％回升至二季度的7．9％；一个“推进”，产业结构调整加快推进，区域和城乡结构调整迈出新步伐；一个“深化”，国有企业、金融财税、价格、集体林权制度等重点领域改革进一步深化；一个“改善”，就业、教育、医疗、社会保障等稳步发展，民生进一步得到改善。

　　在国际金融危机严峻挑战面前，这样的成绩来之不易。事实充分证明，中央提出的保增长、保民生、保稳定的指导方针是完全正确、非常有效的。

　　我们正处在应对金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的关键时期，改革发展稳定仍然面临不少问题，要克服困难、化解风险、应对挑战，就必须深入贯彻科学发展观，全面落实中央决策部署，在保增长、保民生、保稳定中为经济社会发展积累和创造更加有利的条件。

　　保增长、保民生、保稳定，体现了科学发展观的要求，事关当前党和国家工作的大局。保增长是关键，保民生是根本，保稳定是前提，三者紧密联系，相辅相成，是一个有机整体，必须统筹兼顾，全面落实。

　　保增长，是当前经济工作的首要任务，也是改善民生、维护稳定的重要基础。面对金融危机冲击、经济增速下滑的严峻挑战，中央提出把保持经济平稳较快增长作为经济工作的首要任务，突出了发展主题，抓住了主要矛盾，把握了问题的关键。

　　当前，我国经济回升基础还不稳固，国际国内不稳定不确定因素仍然较多。在这个逆水行舟、不进则退的关键时期，保增长仍然是头等大事。这就要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实和充实完善刺激经济的一揽子计划和相关政策措施。要增强政策的预见性、针对性，审时度势，及时发现和解决苗头性问题，巩固和发展企稳向好的经济形势，努力实现今年经济社会发展预期目标。在保增长中要更加注重推进结构调整，更加注重加快自主创新，更加注重加强节能环保，更加注重城乡统筹和区域协调发展，更加注重深化改革开放，更加注重保障和改善民生。

　　保增长，根本途径在于扩大内需。重点要落实好已出台的刺激消费政策，继续把握好投资方向，利用这次国际经济结构调整的时机，加快形成主要依靠内需特别是消费需求拉动的经济增长格局。在扩大内需的同时，充分发挥和强化我国比较优势，努力稳定外需。

　　保增长，主攻方向在于调整结构。我们所要的增长，是讲质量、重效益的增长，是平稳、健康、可持续的增长。要切实转变增长方式，痛下决心淘汰落后产能，推进企业兼并重组，促进产业优化升级，使经济增长上层次、有后劲、可持续。要坚决控制盲目重复建设，决不搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”。要大力调整生产力布局，政府投资和信贷资金进一步向“三农”和中西部地区倾斜，努力拓展经济发展的新空间。

　　保增长，长远之策在于自主创新。当今世界正处于新一轮产业革命的前夜，谁在科技关键领域取得突破，谁就可能占领未来发展的制高点。我们要着眼长远，把握机遇，积极顺应全球新一轮产业革命的方向和潮流，积极培育一批发展潜力大、带动作用强的新兴产业，推动创新型国家建设，努力在国际竞争中赢得主动。

　　发展经济的根本目的，是满足人民群众日益增长的物质文化需求。经济增长，应当而且必须更加着眼于民生的保障和改善。民惟邦本，本固邦宁。只有让人民群众不断共享发展成果，经济增长才有持久的动力，社会稳定才有牢固的基础，国家才能长治久安。对各级党委政府而言，这既是一项迫切的经济任务，也是一项重要的政治责任；对广大党员干部来说，这既是宗旨信念、大局意识的要求，也是领导水平、执政能力的体现。

　　保民生，根本是确保广大群众广泛就业。要实施扩大就业的发展战略和更加积极的就业政策，把刺激经济增长与有效增加就业岗位结合起来，把政府扩大就业与支持群众自主创业结合起来，千方百计提供更多的“饭碗”，让群众就业有门、创业有路，生活有来源、致富有奔头。当前尤其要解决好农民工、高校毕业生和困难群体的就业问题。

　　保民生，基础是加快完善社会保障体系。要全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设，尽快出台养老保险转移接续办法，做好新型农村社会养老保险试点工作，健全城乡社会救助制度。要尽最大努力，编织起社会保障“安全网”，让人人生活有基本保障、无后顾之忧、享稳顺安康。

　　保民生，关键是深化收入分配制度改革。要进一步提高城乡居民收入在国民收入分配中的比重，创造条件让更多的群众拥有财产性收入。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配应更加注重公平，把经济社会发展的成果更加合理地分配到群众手中。我国是个发展中国家，在农村还有1000多万人口尚未脱贫，在城市还有相当数量的低收入群众。这是我们必须牢记的基本国情。要努力做好“穷人经济学”这篇大文章，不断提高扶贫标准，着力提高低收入者收入，使全体社会成员逐步实现共同富裕。

　　民生保，则民心顺；民心顺，则天下安。安居乐业，是百姓心中之愿；祥和太平，是国家民族之福。

　　我们正处在一个关键时期：一方面，是黄金发展的机遇；一方面，是矛盾凸显的挑战。在当前国际金融危机的背景下，一些不稳定不确定因素相互交织叠加，维护社会稳定的任务更加繁重。

　　保稳定，要牢固树立忧患意识。各级领导干部在把发展作为硬道理的同时，要把稳定作为硬任务。要充分认识维护稳定工作的重要性，深入分析不稳定因素的复杂性，始终保持高度的政治敏锐性，增强责任意识、大局观念和驾驭能力。要善于发现倾向性问题，见微知著，未雨绸缪，努力将矛盾化解在萌芽状态，将问题解决在基层。要完善突发事件应急机制，积极预防和妥善处理群体性事件，加强社会治安综合治理，最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素，为保增长、保民生营造良好社会环境。

　　保稳定，要切实转变工作作风。要带着对人民群众深厚感情开展维护稳定的各项工作，深入基层、深入生活、深入实际，尤其要到困难突出、问题严重、矛盾复杂的地方，倾听民声、了解民意、化解民怨、解决民忧、维护民利。对群众反映的问题，能解决的要雷厉风行地解决；经过争取可以解决的，要积极创造条件尽快解决；因为种种原因一时难以解决的，要向群众耐心细致地讲清楚、说明白，尽最大努力争取群众的理解和支持，实实在在地为群众办实事、做好事、解难事。

　　保稳定，要充分依靠广大群众。维护社会稳定是全体人民的根本利益所在，也是每一位公民的责任和义务。国泰民安是福，动荡混乱是祸。只有在和谐稳定的社会环境中，公民的权益才能得到切实保障，人民的利益才能得到维护发展。要旗帜鲜明地维护社会稳定、民族团结和法制尊严。要充分发挥广大人民在和谐社会建设中的主体作用，切实尊重群众的合理诉求，有效调动一切有利于团结、稳定、和谐的积极因素，努力形成维护稳定人人有责、和谐社会人人共享的良好局面。

　　共克时艰应对挑战，众志成城开创未来。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定不移地保增长、保民生、保稳定，不动摇、不懈怠、不折腾，把握新机遇、迈开新步伐、实现新发展，以优异成绩迎接新中国成立60周年！（新华网）

﹤独角仙

终极目标是保稳定~~

﹤独角仙

宏观政策取向不变 保增长仍是首要任务


证券日报　张旭东 樊 曦 王 宇


　　23日召开的**中央政治局会议,研究了当前经济形势和经济工作。在当前中国经济处于企稳回升的关键时期,这次会议明确宏观经济政策取向不改变,为当前经济形势定了调,为今后经济工作指明了方向。

　　保增长依然是当前经济工作的头等大事。这次会议明确指出,要继续把促进经济平稳较快发展作为下半年经济工作的首要任务。

　　当前我国经济正处于企稳回升的关键时期,保增长的主题不会变,也不能变。只有不松劲、不动摇,才能取得经济增长的全面复苏。

　　危机考验应对能力。自去年四季度以来,为克服国际金融危机的不利影响,我国政府果断决策,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,采取了一揽子应对措施,取得了明显成效。

　　当前,经济运行中的积极因素不断增多,企稳向好的势头日趋明显。刚刚公布的经济数据显示,上半年国内生产总值同比增长7．1％,规模以上工业增加值增长7％,6月份增速更达到10．7％。中国经济正步入企稳回升的新阶段。

　　形势稍好,尤须兢慎。在充分肯定成绩的同时,会议提出,当前我国经济发展正处在企稳回升的关键时期,我国经济发展面临的困难和挑战仍然很多,经济回升基础还不稳固,国际国内不稳定不确定因素仍然较多。

　　在中国经济处在保增长的关键阶段,更要增强忧患意识和风险意识,有针对性解决经济运行中存在的突出矛盾和问题,确保全年经济工作任务的完成。

　　“宏观政策取向不能改变,调控工作不能放松,调控重点更加突出”,这是此次会议传递出的重要信息,确保宏观经济政策稳定的信心十分坚决:保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

　　积极的财政政策和适度宽松的货币政策始自去年底,对有效应对金融危机,形成经济企稳回升的局面发挥了重要作用。在积极的财政政策效应下,政府公共投资明显加快,财政支出结构继续优化,各项重点建设得到加强,扩大内需取得显著效果,保障和改善民生取得新进展。适度宽松的货币政策实施以来,向市场提供了充裕的流动性,今年上半年我国新增贷款超过7万亿元,有力地支撑了经济的企稳。

　　财政货币“双政策”起到的积极效果,也得到了国际上的赞誉。国际货币基金组织（ＩＭＦ）7月22日在报告中称,虽然全球金融危机对中国经济造成了冲击,但中国政府采取了迅速而有力的财政和货币政策,这些政策对促进中国今明两年经济增长起到了积极的作用。

　　在当前中国经济处于企稳回升的关键时期,财政货币“双政策”取向不能改变。经济学家厉以宁认为,上半年经济可以说已经见底,但是否回升还要再进一步分析,回稳的基础还不够,无论是积极的财政政策,还是适度宽松的货币政策,都还不是改变的时候。（新华社）

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　　把好的势头变成稳定的趋势
　　——国家统计局总经济师姚景源解读当前经济形势
　　国家统计局总经济师姚景源26日接受新华社记者采访时指出，下半年需要全面、扎实地落实好应对国际金融危机的一揽子计划，把上半年好的势头变成稳定的趋势，以保证全年经济有一个较好的成果。
　　总体形势企稳向好
　　"当前经济形势，可以用三句话来清晰地表述。"姚景源说，去年下半年出现的经济持续下行的趋势已得到遏制，现正处在企稳回升、企稳向好的基本状态，但回升的基础还不稳固、回升的格局还不平衡、回升的过程还带有不确定性和不稳定性。
　　受国际金融危机影响，我国经济从去年下半年起持续下行。去年，四个季度的国内生产总值增速分别是10.6%、10.1%、9%和6.8%，今年一季度是6.1%，二季度回升到了7.9%。
　　姚景源认为，从增长速度来看，明显可以看到经济下行的趋势得到了遏制。为说明这一点，他从生产和需求的角度进行了分析。
　　"在三大产业中，一产、三产稳定增长，二产增速明显回升，为上半年整个国民经济运行取得的成就奠定了基础。"姚景源分析说。
　　从农业来看，上半年全国夏粮产量达到2467亿斤，比上年增长52亿斤。"这个数字我们可得关心，因为近百年来中国粮食都是5年一个周期，其中2年增产、2年平产、1年欠产。夏粮连续6年丰收，为整个国民经济的平稳奠定了良好基础。"姚景源说。
　　作为第二产业，工业增长速度非常明显。去年前三季度，规模以上工业增长值的单季增速分别是16.4%、15.9%和12.9%，10至12月的当月增速分别是8.2%、5.4%、5.7%。今年1至2月的增速是3.8%，3至6月的当月增速分别是8.3%、7.3%、8.9%和10.7%。
　　"工业的增长曲线，非常清晰地表明中国经济最困难的时候是在去年的11月、12月和今年的1月和2月。从第二产业看，当前中国经济已经进入到企稳回升、企稳向好的基本态势。"姚景源表示。
　　姚景源介绍说，上半年第三产业稳定增长，对国民经济增长的贡献率是47.4%，这比上年同期提高了6.2个百分点。
　　从需求角度看，在拉动经济增长的"三驾马车"中，上半年全社会固定资产投资增长33.5%，比去年同期提高7.2个百分点。在上半年7.9%的经济增速中，投资的贡献是6.2个百分点。"上半年战胜危机和困难，投资做了大贡献。"姚景源说。
　　再看消费，上半年社会消费品零售总额增长15%，增幅比去年同期有所回落。"但要看到全世界的消费都在萎缩，我们能够保持这个增速来之不易。"姚景源介绍说，消费对上半年经济增速的贡献是3.8个百分 点。
　　再看出口，上半年是负增长，形势仍然严峻。净出口对上半年经济增速的贡献是－2.9个百分点。"但从月度环比来看，出口的降幅在收窄。"姚景源告诉记者。
　　姚景源认为，虽然上半年外需持续下降，但我们扩大了内需。中国经济在上半年取得的成就，根本上是受益于中央的一揽子计划。
　　仍然处于困难之中
　　姚景源指出，当前一方面要看到中央一揽子计划成效明显，进一步坚定信心，另一方面也切不可盲目乐观，还要看到现在仍处于困难过程当中。
　　"当前，我国的经济形势依然严峻，回升的基础还不稳固。"姚景源说，正常年份的工业增速在15%左右，今年上半年只有7%，仅相当于常年的一半。从工业利润来看，1至2月下降37.3%，1至5月下降22.9%，尽管降幅明显收窄，但仍是负增长的状态。
　　统计显示，上半年我国东部地区投资稳定增长，增幅为26.7%；而中部和西部地区投资呈现高增长态势，增速分别达到38.1%和42.1%。"过去困扰我们的是投资的区域不平衡，上半年这种不平衡的状态得到一定改善。"姚景源说。
　　上半年，基础设施投资增长57.4%，铁路、公路、水利等投资都保持高速增长。同时，卫生、社保和社会福利业投资增长71.3%，居民服务和其他服务业增长82.6%。
　　姚景源指出，为经济、社会服务的基础设施投资增速大大高于平均增速，既起到了保增长的作用，又为下一步经济回升奠定了基础。同时，新开工项目大幅增长，也让我们看到经济回升的后劲。
　　"但要看到，上半年经济增长主要是靠投资拉动，经济回升的格局不平衡。下一步，应该采取措施推动消费发挥主导作用，使增长的整个格局保持平衡。"姚景源提醒说。
　　姚景源认为，我国经济回升仍存在不确定性，主要是外部形势依然严峻。虽然美国经济也出现了一些好的迹象，但世界经济今年很难走出衰退。目前，我国出口企业仍然缺少订单，面临着比较大的困难，这会影响到其他相关企业。
　　"我们需要把困难看得更重一点，应对困难的措施准备得更充分一些。把好的势头变成稳定的趋势，意味着我们需要全力落实好一揽子计划，意味着在保增长的同时也要调结构。"姚景源表示。
　　政策还不能"松油门"
　　"当前经济仍处在'爬坡'状态，还得保持政策的连续性，不能'松油门'，要不然经济就会退回来。"姚景源说。
　　针对外界未来可能出现通货膨胀的忧虑，姚景源分析说，当前我国经济的主要困难仍是需求不足，产能过剩问题一时难以解决，这种情况下全年价格仍将处于低位，短期不用太多考虑通胀问题。
　　姚景源指出，面对前所未有的困难，面对经济这么大幅度的下滑，第一步就是把经济"托住"，不能让它再往下掉。否则，面临的将是大面积的失业，大量的企业破产，甚至造成社会的不稳定。从去年下半年开始，最重要的任务是保增长，必须采取一系列的政策措施。经济稳住之后，就应该把更多注意力放到调结构上。从现在看，整个经济处于企稳回升的局面，这为更多地关注调结构奠定了基础。
　　对于目前股市、楼市的繁荣景象，姚景源认为，这可能与信贷放宽有关，但也离不开实体经济的支撑，并且受益于市场信心的提振。
（刘铮 周英峰　 中国政府网）

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　　7月25日至27日，**中央政治局常委、国务院总理温家宝到吉林省考察。

　　他强调，面对复杂的国内外经济环境，必须认真贯彻落实中央政治局会议精神，继续把促进经济平稳较快发展作为首要任务，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，全面落实和完善促进经济增长的一揽子计划，面向市场需求，加快结构调整，推进科技创新，努力增强经济增长和企业发展的内在动力和活力。

　　第一还是要确保粮食安全

　　吉林省是我国重要的商品粮生产基地。25日下午，温家宝来到吉林燃料乙醇有限责任公司考察，温家宝鼓励他们要想方设法突破秸秆制造乙醇的工艺。

　　他说，吉林是玉米生产大省，有一家燃料乙醇企业是必要的，这有利于提高农产品附加值，增加农民收入。但是从全国来讲，要防止一哄而起。在我国这样一个人口众多的国家，第一位的还是要确保粮食安全。吉林要加快实施增产百亿斤商品粮能力建设工程，为国家粮食安全作出更大贡献。

　　依靠科技创新，提高经济发展质量和效益

　　26日上午，温家宝来到研发实力雄厚的中科院长春光机所。他对科研人员说，应对国际金融危机，我们的目标绝不仅仅是克服当前困难，而是要提高我国经济的竞争力。这就需要更加重视科技的力量，需要将科技和经济结合起来，需要充分发挥人们的聪明才智。经济危机往往伴随新的科技革命，广大科研人员在这场危机中要立足当前，着眼长远，抓住机遇，建功立业。

　　25日下午，温家宝来到吉林石化公司碳纤维厂。这家企业经过40年艰苦研发，不久前建成投产了百吨碳纤维项目。温家宝对此表示祝贺，他说，这是一个令人振奋的成就。沿着350米长的封闭碳化车间，温家宝一边走，一边兴致勃勃地观看氧化、碳化等工序。他说，40年磨一剑。你们能够打破国际垄断和封锁，研发出我国自己的碳纤维，这是广大工人和技术人员自力更生、艰苦奋斗、不怕困难、勇于创新取得的成果，要认真总结经验，将碳纤维技术不断向前推进。

　　在长春轨道客车股份有限公司等企业考察时，温家宝强调，经济增长和企业发展的最终动力，是科技进步。我们要把握国际金融危机带来的机遇，大力推进自主创新，积极支持企业技术改造，用高端产品和技术占领市场，推动我国经济尽快走上创新驱动的发展轨道。

　　以市场需求规划企业发展，防止产能过剩

　　25日下午，温家宝来到地处吉林市的明阳大通风电技术有限公司考察。在总装车间一台台兆瓦级风力发电机前，他不时停下脚步，认真询问国内风电设备研发和风力发电市场情况，并就发展风能发电提出七点意见：一是发展洁净能源和可再生能源是世界的潮流；二是我国具备发展风能的自然条件；三是我们具备发展风能的工业基础和研发力量；四是要进一步研究能源发展布局和比重，制定能源发展总体规划；五是电力行业总装机容量必须和市场相适应，要防止发电设备产能过剩；六是要集中力量开展风电并入电网的技术攻关；七是风电发展的规模要合理,保证风电制造业的可持续，不能一哄而起。

　　在吉林期间，温家宝还考察了一汽轿车股份有限公司、东光集团、吉林动画学院等。温家宝指出,我们要进一步调整优化经济结构，支持和推进新能源、生物医药、文化等新兴产业的技术研发和产业化，培育新的经济增长极，为经济发展开辟更广阔的空间。但发展新兴产业也要进行市场调查，制定规划，防止造成新的产能过剩。为此，必须把企业的生产经营真正转移到面向市场需求，依靠科技进步和提高职工素质的轨道上来。

　　宇平工艺品制造有限公司积极承担社会责任，吸纳残疾人就业，员工中有近一半是聋哑人。企业展厅内,摆放着一件件造型精美、富有创意的工艺品，蕴含着员工们自强不息的精神。在车间里，温家宝用手语向员工们问好，并送给大家四句话：“融合世界文化,传播中华文明,描绘锦绣河山，沟通美好心灵”。

　　25日和26日晚，温家宝分别在吉林市和长春市召开座谈会，听取企业负责人和专家学者的意见和建议。（东方网）

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　　盛夏的云南，桑田叠翠，山花放彩。7月25日至28日，**中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛来到昆明市和楚雄彝族自治州，就经济社会发展、民族工作、党的建设进行调研，并前往姚安地震灾区看望慰问受灾群众和救灾部队官兵。他勉励云南各族干部群众团结拼搏、开拓进取，奋力夺取全面建设小康社会新胜利，在七彩土地上谱写出更加壮丽的篇章。
　　"危中求进、化危为机，努力克服暂时困难、赢得更大发展"
　　面对国际金融危机冲击，如何渡难关、促发展、上水平，是胡锦涛这次考察的一个重点。他深入企业、社区、农村和基础设施建设工地，同广大干部群众共商推动经济社会发展之策。
　　在昆明中铁大型养路机械集团公司，胡锦涛详细了解企业生产经营情况，得知在国家进一步扩大内需政策拉动下企业生产经营搞得红红火火，总书记高兴地说，虽然面临国际金融危机冲击的严峻形势，但你们企业是一片生机。希望你们大力推动技术进步、大力开发新型产品、大力开拓国际市场、大力降低经营成本，打造世界一流的铁路养护装备制造企业，努力开辟企业发展新天地。
　　受国际市场萎缩影响，昆明贵研铂业股份有限公司经营遇到困难，目前企业生产状况正在改善。胡锦涛走进企业产品研发和加工中心，重点了解企业自主创新情况。总书记勉励企业干部职工危中求进、化危为机，充分发挥自身优势，着力加强科研攻关，不断增强产品开发和市场开拓能力，努力克服暂时困难、赢得更大发展。
　　增强可持续发展能力是胡锦涛十分关心的问题。他冒雨来到滇池草海大坝和西华湿地，察看滇池水质和环湖生态带建设情况。滇池是昆明人民的"母亲湖"。这些年来，滇池污染治理取得明显进展，但治理任务仍十分艰巨。胡锦涛要求有关方面加大滇池污染治理力度，坚持综合治理，务必持之以恒，使滇池这颗高原明珠早日重现光彩。
　　考察中，胡锦涛强调，为有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，我们必须保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续扩大内需尤其是消费需求，注意把握投资方向、优化投资结构、防止重复建设，更好地发挥投资对经济增长的拉动作用，巩固和发展经济企稳向好势头，努力实现今年经济社会发展预期目标。
　　"倍加珍惜来之不易的民族团结大好局面，让民族团结之花开放得更加艳丽"
　　在云南美丽的七彩土地上，有26个民族共同生活、和谐相处。胡锦涛非常关心少数民族群众生产生活情况，专程前往多民族聚居的城市社区、乡村考察。
　　昆明市五华区顺城社区居民有15个民族成份。胡锦涛走进社区居委会服务大厅、居民活动室"民族之家"，了解社区服务各族群众情况。会议室里，来自不同民族的居民正在就创建民族团结和谐社区进行热烈讨论。胡锦涛坐下来同他们一道讨论起来。他语重心长地说，民族团结是各族人民之福，民族分裂是各族人民之祸。要倍加珍惜来之不易的民族团结大好局面，全面贯彻落实党的民族政策，各族群众要相互尊重、相互关心、相互帮助、共同进步，让民族团结之花开放得更加艳丽。
　　楚雄市苍岭镇马石铺村是一个回族、彝族聚居的民族村。彝族村民李凤祥一家8口来自3个民族，日子过得和和美美。胡锦涛握着主人的手说："你们家就是一个民族团结的大家庭！"
　　院子里，紫色三角梅开得正盛。胡锦涛同乡亲们坐在一起拉家常：中央扶持少数民族和民族地区政策落实得怎么样，新型农村合作医疗开展得如何，村里还有没有困难群众，还希望党和政府做些什么……总书记的问话真挚细致，乡亲们的回答朴实坦率。胡锦涛对乡亲们说，党和政府将把加快少数民族和民族地区发展放在更加突出的位置，进一步加大扶持力度，有效改善民族地区群众生产生活条件。乡亲们的日子一定会越过越红火。
　　听了总书记的话，乡亲们十分振奋。回族村民拿出自制乐器，吹奏了一曲《唱支山歌给党听》，乡亲们齐声高唱，表达他们对党、对祖国的一片深情……
　　在楚雄市，胡锦涛会见了云南省各少数民族代表、民族工作者代表和民族团结进步模范代表。总书记强调，我国是统一的多民族国家，各民族都是中华民族大家庭的重要成员。民族团结是党和人民事业胜利的重要保证，是民族地区繁荣发展、各族人民幸福安康的重要保证。我们一定要高举各民族大团结旗帜，把促进民族团结作为神圣职责，同各族干部群众一道，为加快民族地区经济社会发展，为巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系作出新的更大的贡献。
　　"一定能够渡过眼前难关，重建美好家园"
　　今年7月9日，楚雄州姚安县发生6.0级地震。胡锦涛惦记着灾区干部群众，翻山越岭前往地震震中官屯乡，给灾区干部群众带来党中央的关怀和温暖。
　　在官屯村便民服务点、救灾物资发放点、卫生所，胡锦涛详细询问救灾工作进展情况，还到帐篷教室看望正在进行暑期活动的孩子们。在受灾群众安置点，胡锦涛弯腰走进帐篷，关切询问各家受灾情况、生活安排，鼓励乡亲们增强战胜困难的信心。村民庄绍菊对总书记说："人在，希望就在；党在，希望就在。我们对未来有信心！"胡锦涛叮嘱当地干部要把妥善安排灾区群众生活作为重中之重，着力做好恢复重建工作。
　　胡锦涛来到村边烟叶田，向正在劳作的乡亲们了解村里恢复生产情况。他对乡亲们说，地震无情人有情。有党和政府的坚强领导，有社会各界的大力支持，有乡亲们的共同努力，我们一定能够渡过眼前难关，重建美好家园。
　　胡锦涛还慰问了正在清理危房的武警官兵，勉励他们大力发扬人民军队爱人民的优良传统，不怕疲劳、连续作战，帮灾区群众所需，解灾区群众所难，为搞好灾后恢复重建再立新功。
　　考察期间，胡锦涛视察了成都军区某团。他走进某英雄连二班宿舍，同战士们亲切交谈，向大家祝贺"八一"建军节。得知这个班的战士中既有汉族，又有藏族、彝族、土家族等少数民族，胡锦涛对大家说："同志们为了一个共同的革命目标走到一起来了，都是好战友、好同志、好兄弟。希望你们在部队这个大家庭里互相学习、互相关心、互相帮助，努力在学习、训练等各项工作中取得好成绩。"随后，胡锦涛到操场上视察了部队分业训练。他强调，要着眼增强打赢信息化条件下局部战争这一核心军事能力，同时要结合担负的救援任务，有针对性地加强相关力量建设和训练，全面提高部队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。
　　考察结束时，胡锦涛听取了云南省委和省政府的工作汇报。他希望云南各族干部群众牢牢抓住国家加大西部大开发力度的宝贵机遇，统一意志、凝聚力量，开拓进取、扎实奋斗，进一步做好保增长、保民生、保稳定各项工作，不断开创云南改革开放和社会主义现代化建设新局面。
　　胡锦涛强调，应对各种困难和挑战、做好改革发展稳定各项工作，对党的建设提出了新的更高要求。要认真总结和不断探索推进党的建设的好思路、好做法，进一步加强高素质干部队伍建设，重视培养选拔少数民族干部；加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织推动科学发展、服务各族群众、维护民族团结、促进社会和谐的重要作用；加强党的作风建设，引导党员、干部特别是领导干部大力弘扬一心为民、求真务实、艰苦奋斗、清正廉洁的优良作风，更好带领广大人民群众攻坚克难、开拓前进。
　　**中央书记处书记、中央办公厅主任令计划，**中央书记处书记、中央政策研究室主任王沪宁一同考察。
（孙承斌　新华网）

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　　著名经济学家樊纲昨日出席银湖宏观金融论坛2009夏季会议时表示，近期中国出现通胀的可能性不大。但他同时强调，大量货币导致的资产价格膨胀值得引起注意，建议财政政策继续宽松，不过货币政策需要谨慎把握。
　　樊纲表示，目前粮价和猪价稳定，秋粮预期也丰收，在国际粮价倒挂的背景下，中国近期出现通胀的可能性不大。但是，大量货币导致的资产价格膨胀，确实是一个值得关注的问题，包括能源和资源价格的上涨。
　　樊纲认为，一旦资产泡沫增多，投资者就会谨小慎微，市场就容易出现波动。"这么多的货币出去后，对于股市、楼市、资产价格的泡沫压力，值得引起重视。"他认为，上述因素在未来还会加大通胀的预期。因此，在看他来，财政政策应该继续宽松，但是货币政策需要谨慎把握，并需在适当时候做一些微调。
　　樊纲同时表示，不要夸大货币政策的作用，尤其是对于股市、楼市的作用。货币政策真正的作用，是控制货币增长速度，使未来的风险小一点，使未来出现各种膨胀的可能性小一点。（胡学文　 证券时报）

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　　我国实施的积极财政政策,已经在扩内需、保增长方面发挥了积极作用。当前,我国经济发展正处在企稳回升的关键时期。筑牢经济回升的基础,必须坚定不移地继续实施积极财政政策,并进一步增强政策的针对性和有效性。
　　上世纪末,我国能够成功应对亚洲金融危机,积极财政政策功不可没。此次国际金融危机的影响范围更广、程度更深,对我国经济的冲击也更大。故而,为应对国际金融危机而采取的积极财政政策必须更直接、更有力。目前,我国经济已经出现回暖迹象,这表明中央所采取的宏观调控措施正在显现出效力。筑牢经济回升的基础,必须坚定不移地继续实施积极财政政策,并根据形势的变化,进一步增强政策的针对性和有效性。
　　积极财政政策是促成我国经济呈现积极变化的重要力量
　　与应对亚洲金融危机时实施的侧重于扩大财政支出的积极财政政策相比,此次实施的积极财政政策以"减税"和"增支"为主要内容,在支出与收入两方面用力,是对经济增长拉动力更强的"全方位"扩张。
　　今年1-6月份的财政收支运行情况可以说明这一点。一方面,全国财政收入比去年同期减少832.05亿元,同比下降2.4%;另一方面,全国财政支出比去年同期增加6020.54亿元,同比增长26.3%。财政收入的负增长与财政支出的逆势而上同时发生,表明积极财政政策的各项安排已经逐步落实并正在发挥对经济增长的拉动作用。具体盘点自去年10月份以来的我国财政收支安排,积极财政政策的全方位扩张作用就更加明显:
　　在财政收入方面,实行结构性减税,减轻企业和居民负担。去年的税费减免举措主要包括实施企业所得税新税法、提高个人所得税工薪所得扣除费用标准、降低住房交易环节税收负担、调高部分产品出口退税率、取消和降低部分产品出口关税、下调证券交易印花税税率并改为单边征收等,共减轻了大约2800亿元的企业和居民负担。在此基础上,今年又推出全面实施消费型增值税、实施成品油税费改革、取消和停征100项行政事业性收费等新的举措,拿出了将减轻企业和居民负担约5500亿元的"减税大单"。
　　在财政支出方面,扩大政府公共投资并增加中低收入群体收入,以此带动和引导投资与消费需求。继去年新增中央政府公共投资1040亿元并提前安排2009年灾后恢复重建资金200亿元之后,今年的中央政府公共投资达到9080亿元,较去年增加4875亿元。这些投资主要用于农业基础设施及农村民生工程建设,保障性住房建设,教育和医疗卫生等社会事业建设,地震灾后恢复重建,节能减排和生态建设,自主创新和技术改造及服务业发展,包括铁路、公路、机场和港口等在内的基础设施建设。除此之外,通过进一步增加对农民的补贴、提高城乡低保补助水平、增加企业退休人员基本养老金、提高优抚对象等人员抚恤补贴和生活补助标准、对困难群体直接发放一次性生活补贴等途径,在提高中低收入群体收入方面投入了2208.33亿元;分别安排家电下乡补贴200亿元和汽车下乡补贴50亿元。
　　可见,此次实施的积极财政政策具有很大的创新性:不仅有扩大财政支出的传统做法,也有结构性减税的新型举措;不仅有增加政府公共投资的项目,也有增加中低收入群体收入的安排。显然,各项扩张性财政举措的陆续推出和逐步落实,是促成我国经济呈现积极变化的重要力量。
　　筑牢经济回升的基础须继续实施积极财政政策
　　应当看到,目前我国经济回升的基础并不牢固,还存在一些不利因素,主要是全球经济前景仍然黯淡,外部需求继续下降,出口减少、产能过剩和就业困难的局面短期内难以根本改观。这意味着我国目前正处于应对国际金融危机的关键时期,积极财政政策还有相当长的一段路要走。
　　根据目前的经济态势和经济运行周期规律,即使保守地预期,这一次积极财政政策的实施区间也要跨越3年。考虑到当前财政收入持续下滑和财政支出逆势上扬的势头,可以预计,与积极财政政策的进一步实施与完善相伴随,在今后一个可能不算短的时期内,我国财政收支出现困难局面在所难免。但是,倘若我们满足于尚不稳定的经济回暖局面并顾虑财政收支困难的进一步加大而动摇继续实施积极财政政策的决心,或者在积极财政政策的继续深化和完善问题上裹足不前,那么,后果将是十分不利的:且不说经济增长乏力甚至下滑的势头很可能重新出现,即使单就财政本身而言,由经济不景气所带来的收入下滑、支出上扬的局面也难以扭转。所以,用财政收支的不平衡换取经济的平稳发展,既具有现实必要性和紧迫性,也符合宏观经济学基本原理。从现实情况来看,我国尚有闲置的生产要素和生产能力,劳动力及其他生产要素供给充足,具备实施积极财政政策的现实基础;从赤字率和债务负担率这两个指标来判断,我国财政尚有承受能力,继续实施积极财政政策仍有较大的政策空间。
　　进一步完善积极财政政策的着力点
　　根据经济形势的可能变化,进一步完善积极财政政策的着力点主要有以下几方面。
　　以增值税转型为重点,将结构性减税的功效充分发挥出来。增值税是我国第一大税种,2008年在全部税收收入中的占比达40%以上。要使结构性减税真正起到拉动内需的作用,应把当前减税的重点锁定在增值税上。从今年1月1日起,在全国范围实施的增值税由生产型转为消费型的改革,给企业带来的最大变化就是企业购入设备所付出的款项可以冲抵增值税的计税基数,从而免征增值税。但应当看到,除了小规模纳税人可以直接按调低了的征收率计税,对于一般纳税人而言,这项政策的实际效用究竟有多大,最终取决于企业对这项政策安排的反应。只有在企业进行技术改造、扩大设备投资的条件下,才能据此去抵扣其应缴的增值税税款,这项政策才能起到为企业减负的作用。因此,要提高增值税转型政策的实施效果,必须加快落实鼓励企业技术改造和扩大设备投资的配套政策。应继续抓好十大产业调整和振兴规划的贯彻落实,抓紧出台重点产业调整和振兴规划配套实施细则,大力支持企业技术改造和自主创新;加快实施科技重大专项;加强对中小企业融资担保、自主创新、技术改造、人才培养、市场拓展等方面的服务和支持。
　　积极创造条件,加快个人所得税向综合征收与分类征收相结合的方向迈进。在我国税收收入格局中,个人所得税所占份额不大,2008年仅为6.4%。然而,相对于其他税种,人们对于个人所得税的敏感程度很高。因而从长期看,有必要在进一步减轻个人所得税税负上有所回应。我国目前实行的个人所得税分类征收,对不同的所得项目采取不同税率和扣除办法,可以使一些收入来源多的高收入者利用分解收入、多次扣除费用等办法避税,造成所得来源多、综合收入高的纳税人所交的税与收入状况不相称。鉴于当前以进一步提高工资薪金所得额扣除标准为主要内容的小步微调并不能有效减轻中低收入者的负担,更鉴于新一轮税制改革方案已经确定个人所得税制"综合与分类相结合"的改革方向,将减税意图与税制改革的目标相对接,必须在减轻个人所得税税负方面动"大手术",采取实质性举措,尽快增大综合计征的分量,加速奠定实行综合计征的基础。以此为契机,实施"个性化"的所得费用扣除并将其调整制度化,从而让高收入者比低收入者多纳税,并以此调节居民收入分配差距。
　　围绕"增"、"减"两字做文章,把扩大政府支出的主要着眼点放在刺激最终消费需求上。最终消费需求是拉动经济增长的根本力量。在扩大公共投资的同时,应将扩大政府支出的主要着眼点放在刺激最终消费需求上。对于低收入群体而言,消费需求不足的深层原因在于收入水平相对较低。故而,在扩大政府支出方面要着眼于"增":即通过扩大政府支出如增加财政补贴规模等,直接增加低收入群体的收入水平,全力提高人们的消费能力。对于中等收入群体而言,消费需求不足的深层原因在于社会保障制度等不完善。故而,在扩大政府支出方面应着眼于"减":即通过建立健全社会保障制度体系等,减轻或解除人们生活的后顾之忧。比如,进一步优化财政支出结构,加快以改善民生为重点的社会建设。以此为基础,稳定和改善居民消费预期,促进即期消费,拉动消费需求。又如,进一步调整财政支出结构,严格控制一般性支出,重点加大"三农"、教育、就业、住房、医疗卫生、社会保障等民生领域的投入。同时,根据社会事业发展规律和公共服务的不同特点,探索有效的财政保障方式,建立健全保障和改善民生的长效机制。
　　强化增收节支,加强税收征管,全力压缩不必要的支出。实施积极财政政策并不意味着可以不计财政成本。相反,在任何时候、任何情况下,都必须在加强管理的基础上,合理组织好每一笔收入,合理安排好每一项支出,力争以尽可能少的投入取得尽可能大的效益。当前,尤其要强调增收节支的重要性。增收要建立在加强税收征管的基础上。这些年,我国税收征管水平有了显著提高,但与发达国家相比,税收实征率仍有提高的空间。应在落实好各项结构性减税政策的同时,通过加强税收征管力度增加财政收入。节支要将压缩的重点盯在不必要的支出项目上。应在落实好各项旨在拉动内需的扩大政府支出举措的同时,进一步压缩出国考察、接待、更新公务用车等不必要的开支,以缓解财政收支的矛盾。　(高培勇 人民日报)

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　　让经济发展更具有可持续性和竞争力
　　--温家宝总理在江苏考察纪实
　　**中央政治局常委、国务院总理温家宝近日在江苏考察时指出，在当前我国经济发展企稳向好的形势下，中央强调要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，坚持实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策不动摇，这是因为我们面临的困难和挑战仍然很多，国际经济前景还不明朗，外需下滑的压力仍然很大；经济自主增长的动力还不强，一些行业、企业经营还比较困难，产能过剩的问题十分突出，结构调整的任务十分艰巨；扩大内需在短期内还受到各方面因素的制约，一些刺激经济发展的政策效应会递减，一些关系长远的政策收到成效需要时间。因此宏观经济政策的导向不能改变。要把保持经济平稳较快发展与调整经济结构结合起来。以平稳较快的经济发展为结构调整提供基础、创造条件，通过转变发展方式、调整经济结构使经济发展更具有可持续性和竞争力。
　　7日至9日，温家宝先后来到无锡、南通就太湖治理、苏南经济转型、江苏沿海经济带发展等进行调研。这是应对国际金融危机以来，温家宝第三次到江苏考察调研。
　　要把太湖治理和太湖区域经济结构调整结合起来
　　太湖美，美在太湖水。但是随着经济发展，沿湖地区污染物排放量不断增加，太湖水环境不断恶化。2007年5月，太湖暴发大规模蓝藻，温家宝专程到太湖地区调查研究，提出治理太湖的十项要求。如今已时过两年，温家宝十分牵挂太湖治理工作的进展。7日上午，他一下飞机即前往太湖实地考察治理情况，并在船上召开会议听取汇报。
　　当地负责人向总理报告说，通过加大投入、促进经济转型、加强生态清淤以及调水引流等措施，太湖治污工作取得明显效果。江苏沿湖地区关闭小化工厂3000多家，新建1000多个农村生活污水生态净化处理设施，蓝藻发生次数和面积明显减少，水质持续改善，尤其是居民饮用水安全得到有效保障。温家宝说，太湖治理，举国关注。近几年，在国家支持下，江苏省加强领导，措施坚决有力，规划周密科学，治理效果比预期的要好。但是，太湖治理是一项长期艰巨的任务，要坚持不懈抓下去，加大力度，加快进度，从根本上把太湖治理好。
　　会议结束后，温家宝走上船头，极目远眺，清风徐徐，水波荡漾。他不断询问环湖产业调整情况，思考治理太湖的长远之策。检验人员递上从湖里打来的一瓶水和水质检验报告，温家宝仔细观看。看到水质比以往有了较大改善，总理十分高兴。船近月亮湾，一条清淤船正在清理湖底淤泥。温家宝说："关键是处理好清理的淤泥。"随后，他来到淤泥处理现场，详细了解淤泥处理过程。他还到临近太湖的马山镇耿湾村考察生活污水处理设施。
　　2004年，温家宝在谈到太湖治理时就对江苏省负责人说，太湖周边经济结构太"重"了，要调"轻"一点。近几年，江苏省在太湖周边限制重化工发展的同时，积极发展环保产业、旅游产业、现代服务业和高科技产业，不但环境改善了，而且经济获得了更高水平的发展。
　　得知这些变化，温家宝说，太湖治理的成效是太湖区域经济结构调整的重要标志。太湖区域经济结构调整和发展方式转变，是太湖治理的根本保证。太湖治理和太湖区域经济发展的目的都是为了提高太湖流域人民群众生活质量。
　　温家宝还到无锡德宝水务投资有限公司，考察了污水处理工艺流程。他说，无锡要建成生态城、旅游服务城、高科技城、宜居城，一定要把生态环保这篇文章做好。
　　依靠科技革命和高素质人才调整结构，培育新的经济增长点
　　7日下午，温家宝来到中科院无锡高新微纳传感网工程技术研发中心考察。传感网是一个全新的技术领域，实现了物与物的互联而被称作"物联网"。当前，世界不少发达国家加大这方面投入，研究开发新技术，力图占据领先位置。我国也将这项技术发展列入国家中长期科技发展规划。
　　在展板前，温家宝驻足许久，听取我国传感网发展和运用的汇报。他不时问道，我们的传感网核心技术处于什么样的水平？与世界先进水平有多大差距？中心负责人回答道，我们起步比较早，标准化和技术有一定优势，但不是最领先的。总理听后说，当计算机和互联网产业大规模发展时，我们因为没有掌握核心技术而走过一些弯路。在传感网发展中，要早一点谋划未来，早一点攻破核心技术。
　　中心负责人向总理提出了发展传感网的建议，温家宝听后沉思片刻说，至少三件事情可以尽快去做：一是把传感系统和3G中的TD技术结合起来；二是在国家重大科技专项中，加快推进传感网发展；三是尽快建立中国的传感信心中心，或者叫"感知中国"中心。
　　研发室里，科研人员正埋头工作。看到一位科技人员正在测试传感器，温家宝说，这是最重要的部件，一定要做到人无我有，人有我优。温家宝还饶有兴趣地观看了传感网应用模拟演示。他说，必须依靠科技创新和提高人才素质，培育新的增长点，在经济发展和科技创新上占领制高点，这样才能保证国家可持续发展能力和竞争力。
　　国家集成电路设计无锡产业化基地，集聚了60余家集成电路设计企业。温家宝在考察后对科研人员说，可持续发展离不开高新技术，而高新技术发展离不开三个条件：一是必须掌握核心技术和高端产品；二是必须面向国内外市场需求；三是必须集中力量研究带动产业或行业的新技术，甚至是革命性技术。做到这一点关键靠人才。当今世界正在进行着一场人才和智慧的竞争、创新和创造的较量，我国科技事业的希望寄托在你们身上。
　　温家宝还考察了民营创新型企业无锡国盛精密模具有限公司，并勉励工人们说，国家对不同所有制企业发展一视同仁，为每个人提供发挥聪明才智和创造财富的公平机会。你们要好好工作，多出新产品、多出杰出人才。
　　企业要敢为人先、勇于创新，谋求发展
　　在经济企稳回升的关键时期，企业如何抓住机遇、加快创新、再上水平是温家宝这次考察调研的一个重点。
　　南通振华重型装备制造有限公司是一家大型港口机械、海工装备制造企业。8日，温家宝来到这家企业。厂区内新生产出的大型吊机一字排开，工人们正在忙碌。技术人员新研发的轨道吊格外抢眼，由于融入了信息技术，吊机实现无人驾驶。企业负责人还告诉总理，他们生产出的浮吊能够吊起7500吨的重量，是世界第一。正是依靠这些领先的技术，企业发展逆势而上，销售收入不断增长。温家宝听后欣慰地说，你们有这么好的发展势头，就是因为敢为人先、勇于创新、科学管理，把创新精神和实事求是的态度结合起来。在应对国际金融危机中，我们的企业要抱着敢做世界第一的雄心，把困难当做机遇来抓，就可以在风浪冲击下成熟起来，在历练中更上一层楼。
　　我国是世界造船大国，温家宝十分关心国际金融危机下船舶业的发展。在南通中远川崎船舶工程有限公司船坞里，技术工人们正在建造30万吨矿砂船。温家宝详细询问了造船技术发展以及定单情况。当得知企业生产了世界最先进的首座超深水海洋钻探储油平台时，温家宝表示赞许。他对工人们说，目前，外部经济环境不明朗，企业定单比较少。但是，世界经济前途总会有光明的一天，市场总还会活跃起来。我们要在产品结构上下工夫，根据市场需求调整技术方向，靠实力开拓新兴市场。中国造船业一定能够走在世界前列。
　　温家宝还考察了南通富士通微电子股份有限公司、叠石桥国际家纺城，并前往通州区兴东镇孙李桥村考察水稻生产，深入村民家中了解他们的收入和社会保障状况。他还到德民花苑社区看望了居民。
　　考察期间，温家宝利用晚上的时间召开了两次经济座谈会，听取企业负责人和专家的意见。 （中国政府网）