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医药行业：动态点评板块上涨催化剂再现http://www.sina.com.cn 2009年07月09日 16:44 民族证券
事件描述：
■国务院出台医改八举措今年医保覆盖城镇3.9亿人；
■桂林三金7月10日上市。
事件评析：
■此次会议的召开，进一步明确了医改未来的工作重点，对推进医疗体制的改革起着非常实际的作用。同时，我们推断医改的实施细则和基本药物目录不久将要发布，有望成为医药板块上涨的催化剂。
■会议称今年城镇职工和居民基本医疗保险参保人数要达到3.9亿人，比上年新增7200万人，增长率达22%。同时，年底前将在30%的城市社区卫生服务机构和县(区)政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度，估计明年的覆盖范围还会扩大。这一切说明医保力度推进力度正在加大。
■会议内容和未来工作重点明显倾向于基层医疗单位，着重于基本医疗保障以及公共卫生预防，将对医疗器械类、疫苗类以及进入基本药物的企业构成长期利好。
■桂林三金发行市盈率高达33倍，即将于本周五上市。我们认为，其跌破发行价的可能性极小。原因是公司的基本面还是颇有亮点，拥有国家中药保护品种20个(19个为独家保护品种)，其中主导产品西瓜霜润喉片、桂林西瓜霜、西瓜霜清咽含片、三金片以及未来发展的重点产品脑脉泰胶囊、眩晕宁等均为国家二级中药保护品种，此外，三金片极有可能进入基本药物目录。
■参照近日可能进入基本药物目录的独一味公司的股票走势，以及在目前市场资金充分宽裕和对新股的追捧的形势下，三金药业极有可能高调发行、高调上市。并且，有可能再次成为医药板块尤其是OTC板块上涨的推动力。
■我们建议配置受益于基本药物目录以及中报业绩增长明确的公司。重点关注公司：三九医药、云南白药(37.78,0.64,1.72%)、千金药业(17.66,0.56,3.27%)、康缘药业(14.88,0.34,2.34%)、国药股份(18.53,0.55,3.06%)、康美药业(8.65,0.41,4.98%)、天士力(17.77,0.86,5.09%)、华北制药(9.00,0.10,1.12%)、双鹤药业(25.24,0.79,3.23%)、东阿阿胶(19.42,0.17,0.88%)、中新药业(18.28,1.06,6.16%)、江中药业(16.00,1.05,7.02%)、科华生物(18.66,0.22,1.19%)、鱼跃医疗、天坛生物(23.54,0.29,1.25%)等。
附一：国务院总理温家宝8日主持召开国务院常务会议，部署深化医药卫生体制改革工作，审议并原则通过《中华人民共和国食品安全法实施条例(草案)》。
■会议指出，今年年初，党中央、国务院对深化医药卫生体制改革作出部署，明确了2009年至2011年的阶段性工作目标和五项重点改革任务。目前，一些重要的政策文件正在相继出台，一些具备条件的重大改革正在陆续实施，基本医疗保障覆盖面持续扩大，县乡基层医疗卫生机构设施建设进展顺利，对15岁以下人群补种乙肝疫苗、35岁至59岁农村妇女宫颈癌、乳腺癌检查和贫困白内障患者开展复明手术等6个重大公共卫生服务项目已经启动，医药卫生体制改革进展总体良好。
■会议强调，今年是深化医药卫生体制改革的开局之年，必须突出重点任务，抓住关键环节，明确责任目标，切实抓好落实，确保开好局、起好步。要着力做好以下工作：(一)进一步扩大基本医疗保障覆盖面，今年城镇职工和居民基本医疗保险参保人数要达到3.9亿人，比上年新增7200万人;全年解决607万关闭破产国有企业退休人员参保问题。
(二)提高基本医疗保障水平，适当提高最高支付限额和住院费用报销比例，加大医疗救助力度。
(三)发布国家基本药物目录，年底前在30%的城市社区卫生服务机构和县(区)政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度。
(四)加强基层医疗卫生机构建设。
(五)加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，组织900多个三级医院与2000个县级医院建立长期对口协作关系。
(六)完善政府办基层医疗卫生机构的人员和业务经费补助政策，实行基层医疗卫生服务人员绩效工资制度。
(七)抓紧实施涉及面广、影响全民健康水平的公共卫生项目。启动建立居民健康档案等9类基本公共卫生服务项目。继续实施对15岁以下人群补种乙肝疫苗等重大公共卫生服务项目。落实不低于15元的人均基本公共服务经费。
(八)稳步推进公立医院改革试点，调整公立医院布局和结构，改革公立医院补偿机制，探索管办分开的有效形式。会议指出，医药卫生体制改革是一项艰巨而复杂的工作，要明确方向，统筹规划，循序渐进，量力而行。国务院深化医药卫生体制改革领导小组要加强对医改工作的统筹协调，抓紧完成配套文件的制订和出台，加强对地方医改工作的指导和督促检查。各地要从本地实际出发，切实抓好组织实施工作，确保改革平稳顺利推进。
附二、
■桂林三金药业股份有限公司人民币普通股股票将于2009年7月10日在本所上市。证券简称为“桂林三金”，证券代码为“002275”。公司人民币普通股股份总数为454,000,000股，其中首次上网定价公开发行的36,800,000股股票自上市之日起开始上市交易。 |
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发表于 2009-7-9 14:01
楼主
