交通运输部门酝酿5万亿元投资计划 望拉动内需

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交通运输部门酝酿5万亿元投资计划 望拉动内需

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：informz 浏览：2278 回复：5

继上个月国务院批准铁道部的2万亿元铁路投资计划后，有消息称，交通运输部门正在酝酿一个未来3～5年内投资5万亿元的计划。
记者从知情人士处获悉，这5万亿规模的投资，包括在建项目、已经规划的项目和追加投资，将涉及公路、水路、港口和码头建设等。
或提前完成原投资规划

知情人士透露，按照原来的《公路、水路交通“十一五”规划》及交通运输行业的中长期规划，国家对公路(含高速公路)建设的投资预计达2.1万亿元。这包括在2010年前，年均投资规模约1400亿元，2010年至2020年年均投资约1000亿元。

而现在的5万亿元规划是在保证原来的投资如期甚至提前完成的基础上，又追加2万亿以上规模，“除了能够提前完成原有规划，还能够通过追加投资快速地拉动内需，毕竟这些基础建设投资能够起到立竿见影的效果。”上述人士表示。

交通运输部部长李盛霖曾在全国交通工作会议上介绍，交通部在“十一五”期间，将着力完成“五年千亿元”任务，基本实现全国所有具备条件的乡镇、建制村通公路，95%的乡镇和80%的建制村通沥青(水泥)路；基本形成国家高速公路网骨架，“五纵七横”国道主干线和西部开发省际公路通道全部建成。

按照计划，到2010年，全国公路总里程达到230万公里，全国高速公路通车里程达到6.5万公里，二级及以上公路里程达到45万公里，县乡公路达到180万公里。知情人士表示，这些目标将提前实现。

北方交通大学经管学院张文杰教授认为，交通运输部门酝酿如此巨大的投资计划，还和交通运输部今年的扩容有关。今年的大部制改革，成立了交通运输部，将原交通部、原民航总局和原建设部的指导城市客运的职责整合划入，中国民航局和国家邮政局也由交通运输部管理。记者了解到，5万亿计划中并没有涉及航空和邮政。但张文杰认为，即使排除这两个行业，交通运输部的职能和覆盖范围也超过过去的交通部，所以，增加投资力度是情理之中。

有望拉动内需、促就业

记者采访的几位交通运输系统人士和知名物流专家都对这个计划表示了支持，认为当前经济形势下，用加大基础建设投资来拉动内需极为必要，但是，更需要对使用资金合理规划、合理布局以及有效运用资金。

此前，铁道部“十一五”规划中的投资总额为1.25万亿元。10月下旬，为了顺应铁路建设的新需求，国务院批准了将铁路建设资金规模调整为2万亿的申请。铁道部人士此前曾表示，铁路投资对经济拉动作用明显，如基建对钢材、水泥的需求，还会带动电子、电器、橡胶和玻璃等行业发展。而在增加就业方面，据记者了解，仅一条京沪高铁，不包括铁路系统的职工，施工人数就达到10万余人。

“追加投资是件好事，除了能快速拉动内需，从目前中国的交通运输状况看，加大港口和码头建设投资也很有必要。”张文杰表示。他认为，在经过了大规模的投资建设后，中国的公路已经基本完善，但铁路建设却显得滞后，合理的交通布局应该是公路和铁路的完善配套。

所以，张文杰推测，投资资金在具体分配的领域和地域方面都会有所侧重。记者了解到，5万亿投资除了预计提前完成“五纵七横”项目以外，还将加大在港口码头建设中的投入。 “港口和码头建设方面加大投资是非常必要的，因为我们这方面的建设不如发达国家，也跟不上经济发展形势。”此外，张文杰建议，为了地区间均衡发展，也应兼顾中西部地区的基础建设。　　按照交通部以前的规划，“十一五”期间，沿海港口新增吞吐能力80%以上，适应度接近1∶1(意指保证船到港能即时卸货，无需等待)，这意味着港口要合理布局，扩大港口吞吐能力，改善港口航道条件。同时，在内河水运方面，要加快长江“黄金水道”建设。此外，还要基本建立起海陆空搜救体系，重点水域的安全监管和救助能力明显提高。这些计划的提前完成都需要大量资金投入。

获批希望较大

中国港口均集中在东南沿海，内地交通仍以公路和铁路为主。知情人士透露，5万亿元的投资计划将均衡陆路和水路投资。而所需资金没有太大困难，除了有国家财政中的基础设施投资预算，国家财政还可以追加投入，此外，主要通过对具体项目发债形式来募集资金。

“这个投资听起来数目很大，但以目前中国的国力来看，困难不大。”对外经贸大学金融学院丁建臣教授对此评价说。在他看来，尽管发行国债，或者向国外贷款可能造成一定程度的财政赤字，但财政赤字并不一定是坏事，他认为：“从现在的情况来看拉动内需远比财政赤字重要。”

丁建臣同时认为，这些资金投入最终能够转化为资产存量，成为国有资产，这种投资从投入和产出来衡量是“划算”的，所以，这种投资计划获批的可能性较大。

淡泊赚了就跑

建设会受易??

天·动

这个数字根本不靠谱，国库哪里有那么多钱投资，除非发行长期债券融资。

送人听闻

　　核心提示：清华大学经济管理学院金融系主任李稻葵5日在清华大学内部经济形势报告会上指出，2009年中国可能迎来建国以来，全方位、最大规模的政府公共开支的投资浪潮，中央政府将扩大支出来增加内需。
　　清华大学经济管理学院金融系主任李稻葵5日在清华大学内部经济形势报告会上指出，2009年中国可能迎来建国以来，全方位、最大规模的政府公共开支的投资浪潮，中央政府将扩大支出来增加内需。
　　韩国很危险
　　"我仍然认为韩国现在是危险的。在未来2个多星期之内，韩国将有2200亿左右美元的短期债务到期。"李稻葵认为，下一步受金融风暴的波及者，将会延伸到中国周边的新兴市场国家，比如韩国和印度。这些国家共同特点是外债很多，外资撤出的风险很高。同时中国也面临资金流动的影响。
　　"韩国只能用外汇储备去还钱。据韩国方面的数据，他们有2400多亿美元，去还2200亿外债，看上去是没问题。但是这样只剩不到200亿美元，是不够国内正常用的，比如用在企业进出口结算上。"李稻葵说，"关键是从经验上来看，韩国人自己说有2400亿美元外汇储备，但到底有多少，这是要打上问号的。十年前，韩国人也说自己有1000多亿外汇储备，结果调不出来。"
　　如果资金从韩国、印度外流，根据过去的经验，很有可能波及中国。"国际投资者存在非理性的情况，他们分不清中国和印度的区别，也认为中国会有问题，从中国撤资。这将在资金流动上对中国会有冲击，但是影响不会太大。毕竟中国有大量的外汇储备。"李稻葵分析说，金融危机对中国的影响集中在信心、贸易和资金流动上，但不是颠覆性的。
　　美国是赢家
　　在李稻葵看来，这场全球救市行动中，美国和欧洲政府将会是赢家。
　　"美国爆发金融危机，但是美元和美国国债还在升值。这表明美国的国家信用没有破产，反而提高了。"李道葵说，"在这个时候，美国继续发行国债是很划算的事情。美国向全世界借钱，再投资自己那些价格跌了50%的金融股票，当然挣钱了。"
　　"有赢家也会有输家，谁是输家呢？我希望别是中国。"在李稻葵看来，当前中国面临重大战略，一是改变外汇储备布局；二是趁机布局华尔街。
　　"我们应该认清美国和欧洲政府救市的本质，认清他们会赚钱。我们应该做相应的对冲运作。美国现在发很多国债，我们应该反其道而行之，趁美国国债升值卖出一些，然后把收回的美元，投资全世界各国下跌超过50%的股票。这将让我们2万亿美元外汇储备有一个比较好的布局。"
　　"如果中国经济未来三十年，要碰到什么挑战的话，还是来自华尔街。华尔街的运作非常快，对各个国家经济的冲击也非常大。未来中国金融开放以后，一旦处理不慎，也会受到他们冲击。"李稻葵认为，应该抓紧时机，适当布局华尔街，买一些股票，其目的不是赚钱，而是获得在华尔街生存下来的公司的控制权。
　　"我们可以派驻一些董事。如果他们下次要炒人民币，我们就事先知道了。"李稻葵说。
　　"系列财政政策
　　出台在即"
　　谈及中国经济，李稻葵预测，四季度GDP增速将反弹至10%以上，明年中国经济还是能保持10%左右的增长率；而通货膨胀会下降很快，将不再是人们讨论的话题。
　　李稻葵坚信，2009年中国可能迎来建国以来，全方位、最大规模的政府公共开支的投资浪潮，而这笔投资将夯实未来三十年健康成长的基础。
　　李稻葵分析说，现在老百姓和企业储蓄率很高，但老百姓还是不大愿意消费，企业投资的规模已经很大了,所以需要政府向全社会借钱，来进行大规模的集体消费，替老百姓消费。比如说，治理长江、黄河，治理空气污染，这无形中将提高人们的集体消费；更新节能减排设施，如此一来，既节能又保护了环境。
　　"未来三四年是社会矛盾多发期，就是要用增长来解决问题。我相信政府在未来一年之内，快则三个月，慢则到明年年中会出台类似政策，不是零打零敲，而是一次性出台系列财政政策。不仅是要保持经济增长，也是要保持社会和谐。"李道葵说。
　　李稻葵说，据他了解，目前还没有一个部门正式宣布万亿级别的投资。
　　他预测，中国政府会大量进行投资和消费。一是基础设施，如高速公路；二是装备升级投资，比如说，核能、汽车行业核心技术升级；三是环保和节能减排技术投资。四是廉租房、经济适用房建设；五是医疗投资，如建立社区医院，对医院投资，很可能出现财政将钱直接投给医院的现象。
　　"这些既是消费，也是投资，为未来经济增长提供了社会稳定的基础。"李稻葵认为，政府有大量的空间去发行国债。
　　大行看中国
　　外资投行大声
　　唱衰中国经济
　　早报讯 全球知名投行近日相继大幅调低对中国内地的经济增长预测，其中里昂证券更是估计中国内地经济明年只增长5.5%，为1990年3.8%的增长率后的最低水平。另一家投行瑞信稍微乐观，其预期明年内地经济将只有7.2％的增长，今年第四季更只有5.8％，较前三季的平均9.9％大幅下滑。
　　摩根士丹利亚洲主席史蒂芬·罗奇相对最为乐观。史蒂芬·罗奇说，美国的消费者正经受煎熬，中国将受到牵连，出口需求减少将令中国的GDP增速在2009年下降到7%～8%。
　　他称，虽然全球经济可能在2010年或是2011年开始回暖，但从现在开始至少5年后全球经济才会恢复繁荣。
　　而在里昂证券看来，虽然内地各个部门都已不厌其烦地重申要"做好自己的事"，推动内部需求以应对外围不景气带来的冲击，但不同监管部门的合作还有待加强。
　　里昂证券的报告指出，最明显的例子是财政部及央行早前推出的救楼市措施，动作不可谓不大。但事实却是，在政策大纲已公布了逾两个星期后，各商业银行的实施细则却至今尚未露面。
　　承接其一贯的观点，摩根大通直指中国可能推提振地产及金融市场措施。
　　摩根大通称，由于面临众多经济挑战，中国政府可能推出若干措施提振房地产业，其中包括准许更多房地产开发商发行债券融资，下调或取消土地增值税，以及允许购房者在缴纳所得税时从个人收入中扣除抵押贷款支出。
　　摩根大通相信，为缓解金融市场状况，政府可能敦促中央企业进一步购买股票，取消红利税、推出市场稳定基金。对于出口领域，政府可能提高增值税出口退税；消费方面或提高个人所得税起征点；农村方面，政府或落实土地转让权，扩大土地使用合同限制。

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温家宝与布朗通电话 中国支持国际金融组织改革


中新网11月7日电 据中国外交部网站消息，中国国务院总理温家宝7日下午应约同英国首相布朗通电话，双方就当前国际金融形势交换了意见。

温家宝说，中国政府已经并将继续出台进一步扩大内需的一系列措施，维护经济、金融和资本市场稳定，促进经济平稳较快发展。这是中国应对这场危机最重要、最有效的手段，也是对世界最大的贡献。

温家宝强调，战胜这场金融危机需要全球行动，合力应对，包括推动建立公平、公正、包容、有序的国际金融体系。中国支持国际金融组织进行改革，在应对当前危机中发挥积极和建设性作用。



温家宝表示，中国愿在即将举行的二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会上与有关各方加强合作，使会议取得积极成果。

布朗表示，英主赞同中国政府为应对当前国际金融危机所采取的政策和措施。中国经济持续较快发展对世界有利。英国重视中国在推动国际金融体系改革、应对当前金融危机方面的重要作用，愿同中方保持沟通协调。

luhanta

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