"放权"清单公布 多行业望引资金活水

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"放权"清单公布 多行业望引资金活水

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：niu519 浏览：12359 回复：0

　　《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》15日公布。随着117项行政审批等事项的取消和下放，新一届政府在转变职能上迈出了重要一步。
　　在这次取消和下放的事项中，取消有107项，占总量的比例超过80%。从具体项目看，投资审批事项名列被取消和下放目录的榜首，其中发改委取消和下放投资审批项目合计达25项。尽快降低市场准入门槛，给民资松绑的改革思路和意图非常明显。国家行政学院决策咨询部研究员王小广认为，这会给多个行业引来资金活水。“原有的投资门槛和障碍不存在了，民间资本的投资渠道畅通了，整个经济机体就健康了。”
　　解读：“简政放权”具有积极意义，有利于宏观经济的稳定与中长期转型发展。值得注意的是，“简政放权”对二级市场也影响深远，可能会催生相关行业的投资机会。例如，117项行政审批项目中有11项与文化旅游产业相关，涉及放权的部门包括发改委、新闻出版广电总局、文化部等。尽管在细则出台之前尚难以全面解读政策的影响，但就趋势判断，吸引民间资本进入文旅产业意图较为明显，而围绕休闲经济的旅游、主题园区、演艺类行业有望率先受益。


不得明放暗不放
       针对国务院取消和下放133项行政审批等事项的相关问题，中国官方表示，任何部门都不得“明放暗不放”，甚至收回或变相收回。

能源审批放权16项 业内称警惕地方投资冲动
       涉及审批权取消和下放的能源项目中，两项属于国家能源局，分别是电力(行情 专区)用户向发电企业直接购电试点及电力市场份额核定。
　　电力行业内人士说，直购电试点从出台以来执行得并不好，输配电成本没有最终核定，没有有效的电价机制，直购电交易量非常少。
　　除了国家能源局取消的上述两项审批权，油气、电力、新能源、化工、电网、油气管网等多方面的审批权此次也被取消和下放。
　　值得关注的是，企业投资日产300吨及以上聚酯项目、投资乙烯改扩建项目、投资对苯二甲酸(PTA)、甲苯二异氰酸酯(TDI)项目及对二甲苯(PX)改扩建项目核准权也将取消。
　　其中PX项目的扩建核准权取消，因为正在热议中的云南PX项目而广受关注。据了解，核准权取消只是取消了发改委这一流程的审批权。
　　取消了核准权，环境测评、可行性报告、土地等报告还在，短期内不会引起PX项目大规模上马。预计因为国内舆论反对，疏导工作不到位，在PX产品供需不均衡的情况下，国内市场50%的PX都需要进口，可能促使PX项目向周边地区转移。
　　此外，企业投资在非主要河流上建设的水电站项目、投资分布式燃气发电项目、投资燃煤背压热电项目、投资风电站项目、交流电网工程、投资国家规划矿区内新增年生产能力低于120万吨的煤矿开发项目、投资非跨境跨省的油气输送管网项目核准权下放给地方政府投资主管部门。这意味着，地方投资主管部门在地方相关项目上几乎享有全权，“等于中央让渡权力给地方”。