"十二五"水利投资将达1.8万亿

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"十二五"水利投资将达1.8万亿

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：niu519 浏览：12865 回复：0

据悉，在昨日召开的全国冬春农田水利基本建设电视电话会议上，国务院副总理回良玉指出，农田水利基本建设"面临的要求越来越高"、"承担的任务越来越重"、"建设的难度越来越大"。在此次会议上，各部委均表示，将在确保财政性资金对水利投入的总量和增幅都有明显提高的同时，鼓励和引导社会资金投入农田水利基本建设。水利部总规划师周学文此前介绍，"十二五"水利投资年均增速20%以上，较"十一五"18%的年均增速有所提高。水利投资从"十一五"的7000亿元增加至"十二五"的1.8万亿元，新增约1.1万亿元。水利投资的盘子大，商机也多。从水利部了解到，目前，我国占耕地面积一半的灌溉农田生产了全国75%的粮食和90%的经济作物，灌溉农田的生产压力较大。水利部副部长李国英介绍，我国小型农田水利工程当前普遍存在两个"最后一公里"问题，即工程建设"最后一公里"和工程管理"最后一公里"问题。
　　加强农田水利基本建设，资金投入是关键。尽管中央财政和地方财政逐步加大投入力度，但仍难以弥补资金缺口。在全国冬春农田水利基本建设电视电话会议上，财政部部长助理胡静林表示，要开辟农田水利建设投入新渠道，探索统筹资金支持农田水利建设新途径，中央财政继续加大农田水利建设投入力度。除中央资金投入外，还将鼓励和引导社会资金投入农田水利基本建设。陈雷表示，将继续完善民办公助、以奖代补、农机具购置补贴、财政贴息、金融支持等各项政策，鼓励和引导社会资金投入冬春农田水利建设。国家发改委副主任杜鹰也表示，建立健全以公共财政为主的农田水利多元化投入保障机制。在加大政府投入力度的同时，运用市场机制拓宽资金渠道，鼓励吸引社会资金进入农田水利建设。
　　一些地方已经在鼓励和引导社会资金投入农田水利建设中尝到了甜头。湖北省副省长郭有明在会上介绍，去冬今春，湖北省共筹集各类社会资金81亿元，用于小型农田水利设施建设。宁夏回族自治区副主席郝林海则说，该区通过以奖代补机制，连续在全区组织开展农田水利基本建设"黄河杯"竞赛活动，5年来自治区财政共安排以奖代补项目资金1.1亿元，撬动市县和群众投入近30亿元，实现了"四两拨千斤"的效果。根据水利部今年印发的《鼓励和引导民间资本参与农田水利建设实施细则》，民间资本可通过独资、合资、合作、捐赠及村民"一事一议"筹资筹劳等多种形式参与农田水利建设，按规划建设农田水利工程可以享受政府财政支持政策，享受当地政府规定的农田水利工程用地、用电优惠政策。民间资本通过建设、承包、租赁、股份合作、拍卖等方式依法获得的农田水利工程的产权和运行管理权受国家法律保护。
　　解读：农田水利建设无论是项目，还是企业，都和一般贷款有差别，即安全性、流动性和引领性都要差一些。"十二五"水利投资将达1.8万亿将刺激水利股，不过昨日该板块已出现异动，短期关注。


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