一行三会掌门人首次集体亮相两会 释放改革信号

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一行三会掌门人首次集体亮相两会 释放改革信号

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：niu519 浏览：9699 回复：0

中国金融市场化改革战役打响。
　　昨日上午，央行行长周小川、银监会主席尚福林、证监会主席肖钢、保监会主席项俊波、央行副行长兼外管局局长易纲共同出现在“金融改革与发展”记者会上。这是两会第一次把一行三会以及外汇管理的掌门人聚集在同一个舞台，阐述中国金融市场化改革之道。
　　存款利率市场化一两年实现
　　周一，周小川在全国两会上接受记者采访时表示，存款保险制度今年有望推出，这是央行层面首次给出存款保险制度出台的时间表；周二，周小川说，利率市场化过程最后一步，存款利率市场化改革有时间表，很可能在最近一两年实现。
　　改革时间表浮出水面，改革阵痛也会到来。
　　周一，A股因担忧通缩而大幅下跌。周二，有记者问肖钢：如何协调股市市场化改革和股价波动之间的关系，是不是为此很苦恼。
　　政府工作报告提出，2014年将深化金融体制改革。继续推进利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权。稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构，引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。建立存款保险制度，健全金融机构风险处置机制。加快发展多层次资本市场，推进股票发行注册制改革，规范发展债券市场。积极发展农业保险，探索建立巨灾保险制度。
　　随着这些改革目标的推进，经受改革阵痛的又何止是股市。
　　四部门亮出今年改革底牌
　　今年全国两会召开以来，一行三会不断向市场释放改革的信号。相比此前的片言只语，昨日记者会传递的信息显然系统得多。
　　肖钢说，2014年资本市场的改革主要是围绕着健全多层次资本市场体系来展开的，主要有四个方面的内容：第一，进一步发展多层次股票市场。包括主板、中小板、创业板、“新三板”，国务院已经做出了将“新三板”扩大到全国的决定。今年还将在清理整顿基础上，将区域性股权市场纳入到多层次资本市场体系，进一步深化债券市场改革，进一步发展期货和衍生品市场；今年在健全多层次资本市场体系方面，要大力发展私募市场。
　　易纲介绍了外汇管理上的“五个转变”，即要从重审批转变为重监测分析；要从事前监管逐步转变为重在事后的管理；要从重在管理行为，转变为对主体进行监管；要从有罪假设转变为无罪假设；要从正面清单转变为负面清单。
　　作为银行的监管者，尚福林的回答比较实在。他说，经过各地政府的推荐和报国务院原则同意，银监会选择了包括阿里巴巴和腾讯这两大互联网巨头在内的多家民营资本参与第一批5家民营银行试点工作，将分别在天津、上海、浙江和广东开展。每家试点银行的发起人不得少于两家民营资本。按照成熟一家审批一家的原则来审慎推进，“银行什么时候能够挂牌营业，主要取决于他们自身条件是否成熟”。当然，试点民营银行将适用和现有商业银行同等的国民待遇，接受相同的监管。其中，应突出股东行为监管，防止试点银行成为股东的融资工具。
　　项俊波说，保险业领域的改革有两点：巨灾保险和农业保险。这都是涉及民生和三农发展两项重要制度改革。中国已经成为仅次于美国的全球第二大农业保险市场。在国际上，巨灾保险赔款一般占到灾害损失的30%至40%，而我国还不到1%。建立巨灾保险制度非常重要也非常紧迫，下一步工作将主抓制度设计、试点建设和积极立法三个方面。
　　解读：两会第一次把一行三会以及外汇管理的掌门人聚集在同一个舞台，阐述中国金融市场化改革之道。金融改革可以说是促动或推动经济发展的最为重要的改革，这意味着其对于资本市场的影响也是为明显的。从目前的情况来看，央行行长周小川、银监会主席尚福林、证监会主席肖钢等首次集体释放金融创新改革的信号，改革红利将成为A股市场最大利好。