上午9时一行三会掌门人共话金融改革

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上午9时一行三会掌门人共话金融改革

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：niu519 浏览：9490 回复：0

       今日上午9时，央行行长周小川、银监会主席尚福林、证监会主席肖钢、保监会主席项俊波、央行副行长兼外管局局长易纲将出席“金融改革与发展”专题记者会。上述参会者，正是去年8月国务院批准的金融监管协调部际联席会议的五位成员。
　　近年来，中国平安(行情 消息 资金)、中信集团和光大集团等“金融百货公司”逐渐成形。此外，余额宝等跨机构、跨行业的互联网金融创新产品开始出现。以余额宝为例，用户将活期存款转入支付宝，购买天弘基金旗下的天弘增利宝货币基金，基金将90%以上的资金配置到银行协议存款。资金由平安保险全额承保。这一过程，已横跨银、证、保三个不同领域。
　　尽管混业监管的声音仍会出现，但受访人士均认为，中国不会走混业监管的道路，而是在综合经营的趋势下，走功能监管的道路，并加强协调。而从短期看，制定涵盖银行、证券、保险及各行业交叉环节的金融综合统计制度，以及完善我国的金融法律体系，成了当务之急。
　　不过，按照《国务院关于同意建立金融监管协调部际联席会议制度的批复》的表述，联席会议“不改变现行金融监管体制，不替代、不削弱有关部门现行职责分工”。
　　全国人大财经委副主任委员、央行原副行长吴晓灵明确对记者表示：“我不赞同混业监管。我认同的监管模式是：混业经营，功能监管。所谓混业经营，即一个集团旗下可以有多家金融机构，但核心的经营业务都属于独立的法人。银、证、保、信等不同的业务和功能，应由同一监管当局、按照同样的标准来发牌监管。”
　　“尽管单一法人经营核心主业，但也可以经营一些非核心业务，如银行代销保险和基金、保险公司发医保信用卡等，这需要银监会的审批。”吴晓灵进而表示，“我认为信托公司也可以发公募基金，这就需要证监会的批准。这就是所谓的功能监管。”
　　全国人大代表、江苏省银监局局长于学军对记者表示：“国际金融危机后，混业监管有一些回潮，但也不是主流，到目前还没有形成趋势。比如在我国香港，银证保的监管就是分开的。当然，随着类似余额宝这类跨行业、跨市场的产品越来越多，监管的协调变得越来越重要，但绝不是并在一块儿。”
　　在金融监管协调部际联席会议制度的任务和职责中，就包括“交叉性金融产品、跨市场金融创新的协调”。
　　除了交叉性金融产品的协调，部际联席会议制度的任务还包括“金融监管政策、法律法规之间的协调”以及“金融信息共享和金融业综合统计体系的协调”。
　　解读：近一时期，有关房地产开发商大幅降价、人民币汇率大幅下挫，局部地方债、影子银行资金链可能断裂等风险，都对货币金融政策提出严重挑战，因此管控金融风险，激发市场活力，必须“稳定预期”、“集聚士气”，这其中，股市的重大作用决不可低估，做强中国股市是当前迫在眉睫的大事。