11月13日热门概念股资讯一览

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11月13日热门概念股资讯一览

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：1805 浏览：19956 回复：1

化肥出口关税或“松绑” 4股受益

近日召开的磷复肥产销会传出消息，正在制订中的明年化肥出口关税政策或将下调旺季出口税率。业内人士分析认为，如果政策落实，主营磷肥的上市公司云天化、六国化工有望消化产能，提升业绩。

据上证报报道，国家发改委经贸司官员在第十四届国产高浓度磷复肥产销会上表示，明年化肥出口关税政策正在制定中，其中一个重要的看点是旺季出口税率有望大幅下调，同时对磷肥淡季出口税率适度下调。

对此，业内人士分析认为，一旦政策“松绑”明显，经营化肥尤其是磷肥的芭田股份、湖北宜化、云天化、六国化工等多家上市公司有望消化产能，提升业绩。

目前，我国化肥出口品种以尿素和磷酸二铵为主，今年新执行的关税政策为淡季5%、旺季80%，出口窗口期为5月15至10月15日。天津市化肥工业协会秘书长吴琛称，国内化肥严重过剩，产业靠水、电优惠和价格补贴才可以维持微利，此前之所以严控出口是因为“不想把补贴优惠转移到国外去”。

据介绍，在2007年前我国化肥产能不足，需依靠进口，而近年来企业大量上马项目扩大产能，造成产能过剩。而另一方面，由于旺季关税过高，企业出口动力弱。

中宇资讯磷肥分析师李金梅表示，我国磷肥的主要出口地印度今年卢比贬值、政府补贴减少，由此导致购买力下降。数据显示，我国磷酸二铵2012年出口量393万吨，而今年1-9月出口量仅230万吨，预计全年出口将较去年下滑。

李金梅认为，对于磷铵产业而言，出口适度放宽是必要的扶持，但考虑到磷铵上游磷矿石资源的稀缺与不可再生性，只能适度放宽。业内普遍认为，全国磷复肥会议释放的信息对市场不确定与忧虑情绪有一定程度缓和，目前磷肥冬储也顺利起步。市场预期明年需求将有所恢复，价格有望触底反弹。

从今年年初起实施的2013年化肥关税政策，尿素淡季出口关税由去年的7%下调至2%，磷肥由7%下调至5%。在吴琛看来，如果政府放开全年出口的时间窗口，对化肥公司将形成实质性利好。
北斗导航地面增强系统基本方案确定(附股)

证券时报记者获悉，为了提高北斗导航系统精度，北斗导航地面增强系统基本方案确定：全国范围内将建150个基站，省市原有基站也将进行改进。此外，在北斗导航产业化应用方面，搭载北斗导航系统的智能手机年内有望面世。

据了解，加强北斗卫星导航系统建设、增强卫星导航性能等规划，在今年10月上旬发布的《国家卫星导航产业中长期发展规划》已经提及，目前国内企业已经全面掌握了基站建设及改进方面的技术。

将建150个基准站

北斗卫星导航系统是中国正在实施的自主研发、独立运行的全球卫星导航系统，与美国的GPS、俄罗斯的格洛纳斯、欧盟的伽利略系统兼容共用的全球卫星导航系统，并称全球四大卫星导航系统。

相比成熟的GPS系统，中国的北斗导航发展起步慢。提高定位精度成为推进北斗系统发展的手段之一。据了解，目前GPS虽然可以实现厘米级的定位，但是没有在中国大陆规模化应用，因此率先实现北斗厘米级的插分导航，将有可能实现北斗导航的后来居上。

北斗应用推广与产业化专家组组长、武汉大学教授施闯在“推进北斗系统在大众领域规模化应用研讨会”上透露说：“经过研究，地基增强方案的最终结论是：在全国建150个基准站，就可以实现全国广域的精确定位；此外通过对原有省市的基准站、控制中心的改进，就可以实现区域内的厘米级精确定位，满足从行业到大众，从米级到厘米级的定位。”

现在湖北的地基增强示范系统已经通过验收。验收委员会专家认为，该系统各项指标都达到或优于国际当前的GPS地基增强系统的水平。据了解，北斗整个地基增强网建设的软件、硬件技术，国内企业已经完全掌握。武汉大学、上海司南、北斗星通 等几家企业都拥有相关的技术。

核心芯片面临挑战

据了解，搭载中国自主研发的北斗导航系统的智能手机年内有望面世，北斗导航产业的应用又推进一步。但是北斗产业的推广和核心芯片的发展形势依然严峻。

据了解，在前期的北斗星通、华力创通 、国腾电子 等为代表的北斗核心企业持续投入基础上，华为、中兴、联想、中国远洋 、中国石油 等大型企业也积极介入北斗。北斗星通副总裁胡刚判断：国内北斗第二代产品将在2013年下半年发展，基本与国际同步；国内主流的IT和综合企业开始加入北斗的应用，将促进北斗产业快速规模化。

北斗芯片的另一家重点企业则没有这么乐观。西安华迅微电子董事长周文益认为：“北斗芯片进入手机应用以后，促进了产业的发展，但也带来了困惑。北斗进入手机产业数量的扩大，是针对产业的，但是芯片的单价低，芯片产业规模并不一定扩大，特别是在通信芯片高度集成后，单独的GPS和北斗芯片面临着消失的风险。”通信芯片与北斗芯片的集成是大势所趋，现在的北斗芯片企业如何参与，已经成为北斗芯片企业发展战略中考虑的重点问题。据全球行业发展的经验，在通信芯片与导航芯片的集成过程中，通信企业往往占主导地位。

而在推广应用方面，中国工程院院士沈荣骏说，大众领域规模化应用是重要的目标。现在的主攻市场除了车载外就是手机，而且手机的市场更大，同时要开发新应用模式，但是不能一窝蜂地上。

目前国内生产北斗芯片的企业有十几家，北斗星通、华力创通、国腾电子、华讯微电子以及东莞泰斗被并称为芯片五兄弟。东莞泰斗微电子科技有限公司副总经理许祥滨认为：“我们有时候不能和国外拼价格。国外企业有自己的商业模式，他们可以把芯片搭载在其它产品上，芯片的价格直接就降到零。除了技术进步、价格下跌，我们还需要更好的商业模式。”
页岩气配套政策酝酿出台 概念股望爆发

国土部正在从“技术层面”力推页岩气产业发展，将在近日推出相关领域的勘探细则，扫除区块资源重叠矛盾，为开发进一步清障。

确权成细则关键词

据上证报报道，国土部从今年6月份就开始拟议的页岩气勘探开采细则将作为首轮配套政策出台。据权威人士透露，前两轮区块资源存在油气部分资源重叠问题，这是勘探细则首先要解决的问题。在效率优先的前提下，要首先保证页岩气的开发。

中石化内部人士表示，此前因成本问题，多地开发仍会被“先油后气，还是先气后油”所困扰。勘探细则将在操作层面落实页岩气产业政策中对于相关区块的补贴以及各项税费的减免。在今年5月能源局启动的一轮调研中，中石化四川富顺-永川合作区块的“勘探难题”被列为解决重点。该名内部人士对本报记者表示：“我们希望看到一部能在资源确权、地质勘探、环评标准等方面有制度性突破的勘探细则。”

“能源局今年组织的两轮调研，都将中石化川东南地区列为样本。尽管政策未出，但多轮调研的沟通结果，令集团在开展勘探方面，有了一些最新的思路。”上述人士表示。

中石化勘探南方分公司日前启动了国内首个页岩气藏探明地质储层研究，并确保在明年2月向国土部提交页岩气藏探明地质储量。国土部内部人士指出，未来涉及区块资源的开发主体，都须上报探明地质储量，这将作为开发准入必不可少的一环，也为资源确权提供更多技术支撑。

为外资预留空间

国土部透露的另一条信息是：在勘探细则中，多主体进入产业开发环节，将得到重点呵护。

就在11月初举行的2013中国国际矿业大会上，国土部官员公开表示：培育新矿种从上游勘察开采入手，政府加大基础投入，并引入各类主体进入。

“中国页岩气勘查工作，首先是政府加大基础投入，之后有石油公司的商业跟进，同时还鼓励社会资金、实体的进入，也欢迎外企跟中国的企业组建合作公司，来参与投标。”国土资源部地质勘查司副司长车长波在大会上指出。

在同一场合，国土资源部部长姜大明也表示，鼓励外商积极参与到页岩气勘查开发等领域中来。与一贯鼓励民资进入略有不同的是，国土部强调了政策为“外资”预留的口子。

据大和证券日前向上证报记者提供的数据，中国每口井的总成本约3000万美元，而美国才900万美元。这组反差强烈的数据很好地解释了政策为引“外资”大开口子的逻辑。
三中全会闭幕 军工产业迎发展新契机(附股)

十八届三中全会昨日下午闭幕，全会公报提出，将推进军队政策制度调整改革，推动军民融合深度发展。

分析人士指出，我国军队及军事工业建设历来与市场结合度不高，相关体制机制运行较独立。公报此番提出将推动军民深度融合发展，或意味着未来国防工业现代化发展过程将有望引入民间力量，这无疑对军工产业未来发展提供新契机。

或催生改革三个维度

公报提出，要着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题，创新发展军事理论，加强军事战略指导，完善新时期军事战略方针，构建中国特色现代军事力量体系。要深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革，推动军民融合深度发展。

据中证报报道，业内人士分析，其中值得品读的亮点不少，最突出的当属“军民深度融合发展”提法，这意味着未来高度独立的国防及军事工业体系有望加快民间社会化发展步伐。

平安证券分析师认为，在当前经济体制改革的整体布局中，军工行业改革可以从三个维度把握：一是军品定价机制和采购机制改革，这是决定武器装备科研生产销售的方向性转变；二是军贸政策改革，这将是未来五到十年中国军工订单的重要支撑；三是国有军工企业股份制改造和国有资本证券化，这将在资本层面为相关公司提供广阔的舞台和前所未有的发展空间。

军工行业景气度持续向上

平安证券近日发布的研报指出，从军品定价机制和采购机制来看,改革将在军品价格中体现装备的无形价值和风险补偿价值，使军工企业实现研制和生产的有机结合。军贸政策调整方面，改革将在修订完善《军品出口管理清单》、优化出口许可证审批程序、采取更加优惠的贸易政策和更加灵活的贸易方式、减免军品出口的税收、提高军工企业武器出口的外汇留成比例等领域展开。在军工企业资产证券化方面，改革主要围绕核心总装军品上市和研究所转企改制上市进行。

值得一提的是，A股军工板块表现持续向好。今年前三季度，国内A股军工集团公司实现营业收入同比增长10.6%；实现利润总额同比增长13.4%。截至9月末，资产总额同比增长10.9%。

中信建投证券研究员认为，今年以来，市场对于核心军工资产注入与研究所改制的预期将持续发酵，而这一预期将伴随相关政策的出台而不断强化，军工体制改革及武器装备建设两大核心领域将不断获得利好，支撑军工行业景气度持续向上的基础牢固。

中航证券则认为，走军民融合的道路，将意味着未来民用市场释放的巨大空间能够使军工企业的资源得到充分利用，同时又能够反哺军品建设。从这个角度来讲，体现军工制造民用化的首要领域将是国内民用航空市场的腾飞。
生态补偿写入三中全会公报 概念股望爆发

十八届三中全会12日下午闭幕，此次全会公报除提出要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度外，还提出要划定生态保护红线。

据中证报报道，由发改委牵头制定的关于推进生态文明建设的意见基本制定完毕，有望近期出台。意见涉及示范区建设，旨在将生态文明理念与实际操作相衔接。此外，环保部已牵头开展生态红线划定工作，有望2014年完成。届时国家生态红线管控政策措施和生态红线管理法规将出台，从而实现对生态红线区域最严格的管控。

此次全会再次提出要划定保护红线，意味着该项工作已经获得中央高层的认同。王毅认为，与对林地和水资源的红线划定一样，生态红线的划定必须要有严谨的科学依据，否则将给未来发展带来很大不确定性。

除划定生态红线外，值得注意的是，此次全会再次强调要建立生态补偿制度。实际上，早在2011年，由发改委牵头制定的《生态补偿条例》已形成草案初稿，发改委还同步拟定了《关于建立完善生态补偿机制的若干意见》。

《条例》按照森林、草原、湿地等几大生态系统，分别制定各领域生态补偿实施办法，明确各领域的补偿主体、受益主体、补偿程序、监管措施等，确定相关利益主体间的权利义务，形成奖优罚劣的生态补偿机制。

截至目前，由于生态补偿机制极为复杂，各方面意见难以获得统一，导致上述《条例》和《意见》仍迟迟未能出台。不过，此次生态补偿写入十八届三中全会公报，这也让业内人士对上述政策的尽快出台抱有更大希望。
三中全会闭幕 指明A股三大方向(附股)

据人民网报道，11月12日，为期三天的十八届三中全会成功闭幕。会议公报 （以下简称公报）表示，必须在新的历史起点上全面深化改革，要深化经济体制、财税体制和文化体制改革，要改革收入分配制度并推进生态文明体制改革等。这些改革领域无不深深触动A股投资者的神经。

《每日经济新闻》消息，不少业内人士指出，三中全会明确了深化改革的大方向，随着改革红利进一步释放，相关行业的企业盈利水平也将不断提升，资本市场效率将进一步提高。随着公报全文出炉，前期市场观望情绪或将转为主动，A股市场将围绕各重点领域改革的深化而展开行情。

六个“紧紧围绕”指明改革方向

昨日晚间，十八届三中全会公报全文出炉。据人民网报道，公告显示，全会提出六个“紧紧围绕”，分别是：要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革；紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革；紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革；紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革；紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革；紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。

全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点。全会要求，到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面的制度更加成熟更加定型。

分析人士认为，三中全会成功闭幕也为近期A股指明方向。随着各领域改革红利释放，相关行业内上市公司盈利水平将逐渐提升，市场参与效率将同步提升，尤其是本次三中全会公报全文所明确的改革领域，无疑将令投资者的神经兴奋起来。

公报明确了要紧紧围绕社会主义文化强国深化文化体制改革，全会提出了要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。

分析人士认为，推动社会主义文化大发展大繁荣也是实现伟大中国梦的核心内容，在A股市场中，近年相关文化产业股如天舟文化、皖新传媒、蓝色光标扎堆上市，也引爆了A股市场今年以来以传媒、手游、互联网电视等为首的主题性投资机会。在改革不断推进的背景下，A股市场文化传媒公司将迎来新一轮发展。

与此同时，深化社会体制改革和改革收入分配制度，也将为A股市场带来新希望。业内人士指出，收入分配制度改革包括收入分配、社会保障制度以及财税体制改革等内容，而资本市场则可作为居民收入倍增计划的重要领域，比如加快发展多层次资本市场、落实上市公司分红制度等，也将令资本市场迎来新的发展机遇。

此外，公告还提出要深化医药卫生体制改革，这涉及医改概念股；提出加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放，这涉及自贸区概念股；提出完善城镇化健康发展体制机制，赋予农民更多财产权利等内容，这又涉及土地改革概念股。
新三板扩围进入倒计时 概念股望爆发

十八届三中全会公报提出，完善金融市场体系。业内人士表示，对金融领域着墨少于以往凸显未来综合改革的趋势。值得关注的是，在资本市场领域，新三板市场扩围进入倒计时，这将是完善金融体系的重要一环。

公报提出“完善金融市场体系”，中国银行宏观经济研究主管温彬表示，首先，三中全会已经提出应发挥市场的决定性作用，金融领域是资源配置的重要工具。这意味着未来利率、汇率市场化进程会按照既有路径推进，人民币国际化等也值得关注。其次，从会议内容来看，未来有望让更多民营资本进入原本壁垒较高的金融领域，金融企业将更加多元化。此外，完善金融市场体系意味着金融市场本身的发展建设将继续推进，金融结构将更加完善，新三板等市场扩围将满足实体经济不同层次需求。

据中证报报道，业内人士指出，尽管会议未直接提及资本市场，但扩围在即的新三板市场将是资本市场践行完善金融市场体系这一要求的最佳注脚。

日前，全国股份转让系统公司董事长杨晓嘉表示，中小企业股份转让试点扩大到全国的条件已具备。今年6月19日，国务院常务会议明确提出，将中小企业股份转让系统试点扩大至全国。这意味着，全国股份转让系统将在更大范围、更宽领域服务中小微企业。

业内人士指出，眼下新三板扩围已进入倒计时。目前，全国股份转让系统公司正全力做好扩大试点各项准备工作，包括做好各省区园区外挂牌项目资源储备；进一步完善系统制度规则，加快制定股票转让、发行细则；不断丰富市场产品，积极推出优先股、私募债、可转债等其他交易品种；抓紧建设交易支持平台，力争尽早上线，为协议转让、做市商、竞价等多种交易方式提供支持；进一步理顺程序、提高效率，建设申报材料电子化报送系统，降低中小企业挂牌成本。

新三板扩围后将覆盖全国所有符合条件的中小企业，将大大完善资本市场服务实体经济的覆盖面，补上金融领域服务的短板。

分析人士认为，把握新三板扩容至全国的的投资机会，有以下三个思路：

1．可关注有高新区资源的券商股。新三板扩容在即，投资者门槛或将降低，新三板市场的容量和交易量均将提升，受益于新政策、新业务，券商行业的盈利模式或能得到改善，券商股迎来价值重估的机遇。可关注长江证券、东吴证券、海通证券等。

2.高新区上市公司投资机会明显。若新三板扩容至全国，相关高新区上市公司将迎来交易机会。如东湖高新、张江高科、市北高新、中炬高新、长春高新、苏州高新、南京高新等。

3．紧盯创投类上市公司。新三板市场的发展将给创投类公司带来新的退出渠道，创投公司所投资项目的流动性进一步加强，投资周期将缩短，风险降低，收益的稳定性增强。如鲁信创投、电广传媒等。
多地打造航空航天基地 9股最受益

昨日，工信部网站显示，今年前三季度，天津市航空航天产业总产值达244.74亿元，同比增速达41.4%，预计到2015年全市航空航天产业总产值可达1000亿元，将成为国家级航空航天产业基地。据了解，目前除天津外，河南郑州、河北保定、山东烟台等地均提出了自己的“航空航天产业梦”。

据上证报报道，航空航天产业已在天津市形成产业聚集效应，大项目好项目纷纷落户。目前已形成以大飞机、直升机、无人机、大火箭、卫星为产业核心的“三机一箭一星”格局；中国航空工业集团、中国航天科技集团、中国航天科工集团三家国内航空航天产业领军企业相继入驻。

此外，一批国家级的航空航天大院大所也纷纷落户天津。例如，中国运载火箭技术研究院、中国空间技术研究院等在天津建立了研发试验基地，中国民航科技产业化基地、天津大学航空航天产业研究院相继成立。

天津市政府部门表示，将继续推进航空航天产业跨越式发展，依托空港经济区、开发区西区和滨海高新区，重点规划建设航空航天产业集聚区，打造千亿元级产业聚集区。预计到2015年，全市航空航天产业总产值可达1000亿元，比“十一五”末增长4倍，年均增长38%，占全市工业的2.9%，成为国家级航空航天产业基地。

今年以来，已有多个城市提出了自己的“航空航天产业梦”，而航空航天产业园的建设将直接助推航空设备类企业发展。据报道，A股上市公司中，洪都航空、哈飞股份、中航电子、中航飞机、航空动力等主营航空产品及零部件，成发科技主营航空发动机和航空轴承，海特高新主营飞机维修、检测、租赁及研制与航空培训，中国卫星主营卫星研制及航天技术应用，中航精机主营座椅精密调节装置等，均有望从中受益。
河北启动雾霾影响监测 环保股再迎大利好

中国社会科学院、中国气象局联合发布《气候变化绿皮书：应对气候变化报告》（以下简称《绿皮书》）称，雾霾天气会提高死亡率、使慢性病加剧、使呼吸系统及心脏系统疾病恶化，影响生殖能力、改变免疫结构等，对环保股构成正面提振。近日污染重地河北省启动雾霾健康影响监测，有望对近期活跃的环保股将进一步起到刺激作用，相关股票如彩虹精化（002256）、创元科技（000551）、三维丝（300056）、三聚环保（300072）等值得继续关注。

河北启动雾霾健康影响检测

雾霾天气容易引发呼吸系统疾病，诱发心血管疾病急性发作，使传染病增多，并导致婴儿佝偻病，使人情绪低落，抑制免疫功能等。雾霾的严重程度与呼吸系统和心血管疾病的发病率、死亡率存在着正相关效应，特别是在易感人群如儿童和老人中尤为明显。

为此，今年全国在雾霾高发的16个省（直辖市）、19个城市，选择了43个监测点，开展雾霾健康影响监测工作，每个城市在空气污染相对重的区域和污染相对轻的区域各1个社区设立监测点。另外，选择6个省（直辖市）的农村地区各1个乡镇设立监测点。

河北省也被列入监测范围。根据国家监测工作方案要求，河北省选择在三个城市和一个农村地区设立监测点。而据相关媒体报道，目前河北省正在制定具体监测方案，本月底将在石家庄、唐山、保定三个城市设置六个城市监测点，在辛集市设置一个农村监测点。月底前，七个监测点将启动。省疾控中心将通过七个监测点，对空气PM2.5进行现场采样，监测PM2.5质量浓度，重点对影响人群健康的成分进行分析。

此外，监测内容还包括环保、气象、人口、死因等资料收集，以社区为基础的雾霾特征污染物及成分监测、敏感人群健康监测、人群健康风险评估危险因素及人群活动模式监测，以及以医院为基础的疾病监测。

在七个监测点定点监测之外，疾控中心还将组织人员到社区、学校进行问卷调查，为中老年人等敏感人群配备心电监护设备。

双罚制进新环保法 违法成本提高

9月26日，北京市环保局副局长、新闻发言人方力在“北京市清洁空气行动计划”新闻发布会上表示，在未来五年全社会为治理大气需要投入的资金估计可能近5万亿元。具体到政府，估计政府要投入千亿元以上，大概两千亿到三千亿。

大气治理的快速发展，亟待法律层面的完善。而12日举行的2013年全国钛白粉行业年会传出消息，环保法正在修订，有望明年出台。该法将加大环境违法行为的处罚力度，提高企业违法成本。该法有望纳入双罚制，违法企业及其负责人都将受到处罚。正在进行三审的环保法修正草案中，加入环境污染责任保险制度无疑呼声最高。

目前距离二次审议稿公开征求意见截止时间已经过去一个月，为期5天的三审也将在本周五结束。业内人士认为，从目前情况来看，环保法的修订会涉及到跨区域跨部门等问题，其中涉及很多利益博弈纠葛，短期内在立法方面不可能形成共识，本次审议通过的可能性不太大，还可能进行四审。目前环境形势非常不乐观，但这也成为一个好时机，有助于尽快推动修改环保法并投入运行。

具体来看，一方面应明确政府责任，增加环境保护财政投入，并采取有力措施支持环保产业发展；另一方面，要大力提高企业环境污染成本，不能再让企业把公共环境作为免费的资源，污染环境危害着群众健康，却受不到应该承担的处罚。

中证报消息，此前中国社会科学院、中国气象局联合发布的《绿皮书》指出雾霾的严重危害，对环保股形成正面推动；近日污染重地河北省启动雾霾影响健康的监测，对近期活跃的环保股将进一步起到刺激作用，雾霾治理相关股票彩虹精化、创元科技、三维丝、三聚环保等有望继续走强。
钛白粉行业将现兼并重组潮 概念股望爆发

在12日举行的2013年全国钛白粉行业年会上，钛白粉行业正在酝酿化解产能过剩组合拳，修订版准入条件、清洁生产指导意见、污染防治技术政策等文件有望明年出台。业内人士认为，政策的出台将带来存量产能的优化和抑制新增产能的释放，有利于行业的转型升级。

准入条件主要针对新增产能

此前市场预期钛白粉行业将要出台的修订版准入条件将针对现存和在建、拟建产能。不过，业内人士告诉中国证券报记者，准入条件同时具有控制新增产能和优化存量产能的作用，但对于新增产能的影响更大，不达到一定的规模和技术标准将不能通过审批。

据中证报报道，受工业与信息化部原材料工业司的委托，中国涂料工业协会钛白粉行业分会于2010年1月20日就启动了《钛白粉行业准入条件》（送审稿）的编写工作。但当时行业处于景气上行阶段，2011年6月，国家发改委颁发实施的《产业结构调整指导目录（2011本）》又对钛白粉行业提出了一些要求，因而准入条件的出台被搁浅。

随着行业产能扩张加快和景气下滑，结构性过剩的问题凸显，组织修订和进一步完善现有的《钛白粉行业准入条件》（送审稿）开始显得紧迫起来。工信部有关人士称，尽管在国家化解产能过剩的指导意见中并没有提及钛白粉等行业，但对于相关具有类似过剩特点的行业也可以参照文件精神出台相关政策。

据中国涂料工业协会钛白粉行业分会有关负责人介绍，修订版新增条款共四条，分别是资源配置与资源回收、工艺流程先进特性、工艺体系能源参数、联产法（硫酸法）工艺路线。待文件出台后，将以“公告申请、达标评审、冠名授信”和“例行监督”有机结合方式，实现其可操作性。

清洁生产要求加码

除了准入条件，清洁生产指导意见、污染防治技术政策等文件也同步在制定。业内人士称，这些文件将对于存量产能提出更高的要求，不达标的企业必须进行整改，整改不到位或者不整改的企业将逐步被淘汰。

污染防治技术政策的初稿已经形成。该文件提出，钛白粉工业污染防治应遵循源头削减与末端治理、综合利用与无害化处置相结合的原则；推行“清洁生产工艺、过程控制、余热回收利用、废物资源化利用、防止二次污染”的技术路线。鼓励氯化法钛白生产工艺和联产法硫酸法清洁生产工艺；淘汰传统硫酸法生产工艺。

业内人士认为，传统硫酸法生产工艺的产能占比较大，如果被淘汰行业景气有望加快上行，这需要未来出台进一步的政策或者有关部门更强硬的表态。就目前看，期望不能太高，落后产能被强制关停的可能性还没有看到。