9日可能影响股价重要行业新闻速递（更新中）

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大文化产业并购热浪不断 移动互联或成长期主线
“从国内到海外、从上市公司到未上市的，今年发生在大文化产业内的并购次数和金额都相当惊人。”中国文化产业投资基金董事总经理陈杭这样总结并购频发的原因：“从卖方来看，IPO暂停导致的上市困难、企业内生式成长遭遇瓶颈、管理层阶段性套现，尤其是极高的市场景气时卖出方可以获得高估值，是导致出售标的大增的主要原因。”而从并购方分析，以蓝色光标(行情 消息 资金) 、华谊嘉信(行情 消息 资金) 为代表的企业通过并购实现主营业务提升、提高行业集中度，同时有效利用资本市场的高估值收购低估值非上市企业的杠杆效应；以浙报传播、博瑞传播(行情 消息 资金) 为代表的企业通过并购进军游戏产业，实现传统媒体的转型；电广传媒(行情 消息 资金) 等企业通过有线电视跨区域整合实现主营业务规模提升；而以百度、阿里为代表的互联网巨头则是通过并购实现关联领域内的战略布局。
“乐视网 没有过成功并购的案例，但事实上从PPS到优酷土豆，我们一直没有停止过并购整合的尝试。相较于‘连横’的模式，‘合纵’可能会成为我们未来去尝试的一个方向。”乐视网副总裁张特表示。
所谓“合纵连横”，前者如华策收购克顿，把同类型同质化的业务做大做强，争取充分的话语权和议价能力；后者如华谊并购银汉，将影视内容到相关衍生产品进行纵向延伸。张特表示，乐视网在自身业务架构当中已经形成合纵的架构，在这样一个全产业链布局当中，每个点上都需要进行整合，整个体系又呈现出合纵的模式。张特进一步希望能与资金方合作进行并购整合。
作为文化板块的“并购王”，蓝色光标(行情 消息 资金)所在的广告公关领域刚刚发生“强震”。十天前，全球第二大和第三大营销传播集团美国宏盟和法国阳狮宣布合并，新组建的阳狮宏盟集团将成为全球最大的营销传播集团。仅以中国市场计算，阳狮宏盟合并后的媒介购买总量将超过300亿，互联网投放量将超过50亿，合并后客户数量、数据大幅增加，议价能力大增。
业界普遍认为，要和跨国巨头的并购抗衡，国内营销传播企业也务必将收入规模从目前的十几、二十亿扩张至百亿以上。蓝色光标(行情 消息 资金)CFO张向济称，公司未来三到五年仍会保持外延并购实现20%-30%增长、内生实现20%-30%增长的势头，并且将国际化和数字化放在关键位置。“公司刚刚确定，数字化领域的发展扩张是公司长期发展的核心战略，我们相信蓝标处于非常好的契机，有机会在数字领域实现弯道超车。”
互联网并购一切皆有可能
按照中国文化产业投资基金董事总经理陈杭的统计，腾讯、阿里、百度三大互联网巨头自2009年以来已披露的投资并购案例数分别在30、20、10个左右，投资金额分别在16亿美元、13亿美元、8亿美元（百度并购91无线前的数据）。今年以来三巨头并购步伐明显加速，移动互联类企业成为“皇冠上的明珠”，类似于百度19亿美元收购91无线这样的“颠覆性”案例赫然出现，彻底打翻了业界通常的投资节奏和估值体系。
“事实上在今年年初我就明确判断，2013、2014两年会是互联网领域投资并购的集中爆发期。”主导收购91无线的百度企业发展部总经理汤和松侃侃而谈。汤和松认为，任何产业都要经历“漏斗型”的早中晚三个发展阶段，中期是产业整合的高峰，会形成“寡头更寡”的局面。在PC互联网领域，国内市场经过十几年的发展已经进入产业整合频发的中期，第一阵营中的互联网公司既有现金，也有成熟的团队，具备了充分的可行性。
此外，移动互联网的爆发式发展使得创新型企业大量出现，作为传统互联网基础服务的迁徙和升级，移动互联产业吸引传统互联网企业通过高价并购来进行战略布局。“PC互联网中期发展阶段的到来和移动浪潮爆发交织在一起，使得并购热点不断，持续高温。”在问及互联网领域是否会出现并购金额再创新高的并购案时，汤和松微笑着回答，“不知道，但一切都有可能。”
而阿里巴巴集团副总裁张鸿平表示，阿里也将持续关注移动互联领域内的投资机会。他同时提到了阿里并购方向的细微变化。“从淘宝、天猫开始，阿里关注的都是基于物质交易的平台，但随着经济体的不断成长，非物质领域实际上在国民经济所占的比例越来越大。我们也看到一些新的领域，比如本地生活服务类、文化商品消费等等。从送货上门，到满足人们本地服务、消费、文化娱乐的需求，阿里巴巴会顺应形势，进行更多的投资。”

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菜篮子成电商掘金蓝海 农产品 要做业内“淘宝”
也许很快，包括上海市最大的综合型农副产品批发市场、深圳最大的农产品批发市场布吉农产品批发市场在内的32家大型农产品综合批发市场的一级批发商们，就可以像淘宝店家一样，在网上开店做“菜篮子”生意了。昨日，上证报记者获悉，农产品流通行业首家上市公司——农产品，正在筹划做大其电商业务，并已筹建“深圳市农产品电子商务有限公司”，从而加入阿里巴巴等电商大佬“掘金”农产品电商的队列中。
农产品“专业队”入场
据悉，为了拓展业务，农产品正在引进专业电商人才组建团队。来自电商圈的消息称，目前其电商公司“深圳市农产品电子商务有限公司”的CEO已经确定，由原库巴网华南区总经理张磊担任，张磊自2008年就进入了电商圈。
“农产品批发走向电商是个大趋势。”昨日，复旦大学上海物流研究院刘建林博士称，在他看来，货源和价格将是批发市场投资设立电商平台的优势，“通过商务的电子化，缩短了流通环节，批零差价的消除，使得价格优势得以体现。”
农产品公司在货源上的优势也十分明显。资料显示，农产品旗下批发市场每天有4万批发商、4万车辆、20万人次进场交易，每天向城市居民餐桌供应近7万吨农产品，向2亿多消费者提供优质安全的农产品。
此外，作为一家成熟的农产品流通行业上市公司，农产品对其商品的管理也有现成的经验，“来可以跟踪，去可以追溯。” 而且，电商还可以有力地带动仓储、物流等业务的发展。
记者注意到，农产品并不是首次“触电”。2011年3月，农产品就投资成立了“依谷网”，与专业第三方实验室合作，致力于为白领解决“菜篮子、米袋子、果篮子”问题。这成为农产品深耕电商的基础。
数据显示，2012年，农产品下属批发市场（含网上交易市场）农副产品年度总交易量超过2400万吨，年度总交易额超过1400亿元，约占全国规模以上批发市场交易总额的10%。
菜篮子成电商新兴奋点
兴奋首先来自政策的推动。
今年2月，中央一号文强调，在农产品流通方面，要大力培育现代流通方式和新型流通业态，发展农产品网上交易、连锁分销和农民网店。业内普遍认为，新政策将对农产品电商带来新的机遇。
随即，阿里巴巴发力农产品电商的举动引发业内的高度关注。日前，国家工商总局又出台《关于加快促进流通产业发展的若干意见》，进一步提出积极支持农业龙头企业、农产品批发市场建立农产品网上交易市场等鼓励传统市场升级转型的要求，无疑为日渐火热的农产品电商再添了一堆“干柴”。
数据也展示了这个市场的广阔前景。
根据阿里巴巴提供的数据，2012年，阿里平台上农产品交易额近200亿元，而两年前，这一数字仅为37亿元；阿里方面预计，2013年，阿里各平台农产品店家有望突破100万家，农产品销售额将达500亿元。而2010年，我国流通领域农产品的价值总额为2.24万亿，网络交易额尚不足其1%。业内人士估计，电子商务对农产品的渗透率每增长1%，都将增加200多亿元的市场规模。
有诱惑的市场自然少不了大鳄的参与。从2012年开始，阿里巴巴就组建专门的部门管理农产品的批发和国际询盘；淘宝网则成立新农业发展部，推进农产品销售业务；天猫物流事业部还在农村部署网点发展代购业务，解决农民出售难问题；支付宝则成立了新农村事业部，重点发展农村便民支付普及和农村金融服务合作等。
过去一直被认为生产力相对落后的农业，如今正变为资本青睐的沃土。“农业将成为未来20年中最激动人心的发展领域之一。”罗杰斯的这句话，深刻地透视着资本的方向

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恒天然污染事件调查将全面展开
新西兰乳制品巨头恒天然集团8日表示，新西兰政府确认该集团近日曝出的乳制品质量问题仅限于三批次的浓缩乳清蛋白粉以及受其影响的相关产品，其他乳制品均未受到影响。对于新西兰政府的确认，恒天然表示“欢迎”。
恒天然董事长威尔逊表示，这次事件造成的恐慌是恒天然经历过的最大噩梦。恒天然已批准进行两项调查，一项由公司高管负责，调查公司的经营情况。公司董事会则将开展另一项彻查，但威尔逊没有透露更具体的细节。他表示，这项调查将由恒天然独立董事负责，将附加独立专家的意见。
此外，恒天然首席执行官斯皮林斯8日表示，将继续与新西兰政府紧密合作，以确保关于产品质量安全的正确信息得到有效传播，“我们的客户已迅速采取行动，锁定并封存尚未投放市场的产品，并对已经上架的产品发出召回令”。

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P2P行业健康发展关键在于风险控制
在中央积极鼓励民间资本进入金融服务业的大背景下，有关互联网金融的讨论与实践异常火爆，而最近国家各监管机构组成互联网金融发展与监管研究小组，就行业发展、企业诉求和监管建议展开调研，更进一步激发了行业内对于互联网金融立法的猜想。而首当其冲的无疑是P2P个人对个人贷款平台。
国内P2P解决服务覆盖
P2P平台在国外解决的是交易效率问题，通过网络技术和征信数据，省略掉银行的中间环节，借贷双方直接交易，借款人可以支付较低的利息，而出借人可以获得较高的收益，是一种技术推动的新业务模式。在中国情况则不同，国内P2P机构的服务对象大多是未被银行等正规金融机构所覆盖到的小微企业、店主、城镇低收入居民和农民工创业者等人群。也就是说，目前国内P2P平台解决的主要是服务覆盖问题，而不是交易效率问题。
目前几乎所有P2P机构都试图把自己定位为服务平台，但实际操作中，却往往把握不定所谓服务平台的操作边界。争议较大的是承诺收益或者说是保本保息问题，以及所谓平台担保问题。P2P平台实际上没有能力也不应该承诺出借资金的安全，就如同婚介所无法对婚姻破裂负责一样，如果平台承诺本金安全或者收益水平，这实际上是给出借人写了一张无法兑现的支票，因此法律的红线在这里划定了界限。这一点，必须明白无误地告知出借人。
平台的基本定位，在于撮合交易，而不参与交易，交易只能是借贷双方的责任。不少人提出，P2P需要担保，而担保公司凭什么对于P2P平台上的借款行为担保？担保公司自身的杠杆是十倍，可以以其资本担保十倍的借款，如果风险损失超过这个标准怎么办？于是担保公司要求反担保，但借款人如果能够提供反担保，他完全可以与出借人形成抵押借款协议。
平台作用的另外一个界限是资金流：出借人和借款人之间的资金来往，不仅应该与公司账户资金严格隔离，而且应该通过第三方托管，平台上走的是信息流，不能是资金流。
线上与线下模式之争
在国外，所有的P2P平台都是线上网络模式。无论是英国的Zopa，美国的Prosper和Lending Club等，这些国外大型P2P平台的交易双方均是直接通过互联网平台而实现借贷关系并完成相关交易的。互联网的介入完全颠覆了银行客户的所谓二八理论，充分体现了长尾理论的优势，无限放大了资金供求双方的范围和数量，并使借贷双方的匹配过程更加有效。
但是这么做需要有两个前提：第一是强大的技术体系支持；第二是网络信息对称，个人信用体系完善，公开透明。而在中国，正是这两点制约了P2P线上平台的扩张。第一，急需金融服务但被排除在银行覆盖之外的边远地区、弱势群体，往往也被互联网排除在外，他们不拥有电脑和智能手机，对于无法接触到互联网的这部分人群该如何服务？第二，我国个人征信体系不对P2P机构开放，线上平台即使有借款人的直接授权，仍然无法获得征信信息，只能通过线下方式让借款人走到央行分支机构排队打印，这降低了线上模式的效率优势。而从风险控制的角度看，面见借款人，当面核实申请资料的真伪，仍然是十分有效的手段。
因此，除了大数据拥有者，国内大部分P2P机构都多多少少往线下发展，这是不得已而为之。目前线下P2P的规模都远大于线上的事实，也佐证了这一点。线上和线下模式，从根本来说，在于渠道不同，其本质应该是一样的，就是借贷双方直接协议。渠道效率高低、是否拥有大数据，都不应该成为合理性或合法性的依据。
风险控制是重中之重
风险控制是P2P行业健康发展的关键，是实现民间借贷阳光化、规范化发展的关键，也是使普惠金融得以实现并可持续发展的关键。风险控制的目标，是保持风险水平在可接受的指标范围内，使得扣除风险因素后的业务收益最大化。
目前关于P2P行业的风险控制问题，很多人担心的是“击鼓传花”，其解决之道，一是风险控制，二是透明公开。事实上，人们对于P2P行业的诸多担心，最终都可以通过这两个方面的要求来解决。
风险控制不仅仅是逾期率，因为脱离了指标定义，数值本身毫无意义。透明的风险指标是风险控制的重点，行业的风险指标需要标准化，且必须以严肃的银行帐户现金交易记录审计为基础，这样，逾期率的计算数值才具备参考价值。中国小额信贷联盟和P2P行业委员会确定的P2P行业自律公约中，对于风险控制、风险指标进行了详细规定，这应该是一步扎扎实实的努力。
为了发展业务，有不少P2P机构选择了风险拨备的方式，即在自身收入中提取一部分资金形成风险储备金，以弥补可能出现的坏账风险，从而使出借人的本息不受借款人逾期的影响。这里的关键是：实际风险水平和实际风险拨备水平的公开透明。如果没有公开透明的披露，出借人就会根据早期出借人“没有本息损失”的现象而认为平台实际上承诺了本息安全。即使在有严密监管的环境下，拨备不足也是一个严肃的问题，何况没有监管的P2P行业，因此没有公开透明的风险拨备，实际上让出借人完全处于盲人骑瞎马的状态中。
P2P行业作为普惠金融的一种努力，试图解决部分不被目前金融体系覆盖的人群的资金需求问题，其社会意义和市场需求显而易见。P2P目前一方面处于快速发展过程中，一方面又处于婴儿学步的早期，过度监管和没有监管都不利于行业发展，在充分讨论的基础上，弄明白P2P行业发展面临的问题及其解决之道，是当务之急。

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今年稀土行业整体业绩将出现大幅萎缩
工信部原材料司司长陈燕海8日在第五届包头稀土产业论坛上表示，我国稀土违法违规开采生产仍比较猖獗，严重影响到整个稀土行业的发展，今年上半年稀土全行业实现利润仅20亿元。
中国稀土协会秘书长马荣璋建议，建立打击稀土黑色产业链的长效机制，建立稀土上中下游企业战略合作伙伴关系。他透露，协会年底前将完成稀土行业中长期发展规划的编制。
今年行业形势不乐观
马荣璋告诉中国证券报记者，2012年南方稀土矿产品指令性计划总计才1.34万吨；而据协会统计分析，南方稀土矿2012年至少生产了3.7万吨。由此可推出，南方分离冶炼企业获得的离子矿70%以上来源不明。他表示，稀土黑色产业链猖獗，在于非法企业认定难、非法采矿打击难、利益驱动和地方保护主义严重。
今年形势不容乐观。今年上半年稀土矿产品和冶炼分离产品产量，分别为4.1万吨和3.5万吨，完成上半年计划的87%和78%，实现行业利润约为20亿元。陈燕海表示，虽然上半年需求有所回暖，但考虑到上半年的稀土指标已完成过半，预计今年整体行业业绩将出现大幅萎缩。
“目前多数企业面临亏损，一些企业处于停产半停产状态，业界普遍反映缺乏信心。几个元素价格的上升弥补不了市场整体的萎缩，市场的现状是购买力不旺、交易量不足。” 马荣璋也持同样的看法。
产能过剩也是稀土行业业绩不佳的主要原因。中国稀土协会会长干勇表示，目前，我国稀土永磁材料产能30万吨，年产量8万吨左右，产能利用率不到30%。
“目前稀土除了催化材料不过剩外，其他的都过剩。”包钢稀土(行情 消息 资金) 总经理张忠更为直接道。
稀土园区发展无序导致产能进一步过剩。马荣璋告诉中国证券报记者，2010年以来，很多地区进行了稀土园区规划和建设，全国现有约18个稀土产业园区。这些园区的规划类同，多以资源为核心，向中下游产业链延伸。
应规范稀土生产经营
马荣璋透露，协会将在对我国稀土资源、生产、市场、政策、环境、应用等方面充分调研的基础上，以资源为基础、企业为核心、市场为导向，提出我国稀土行业中长期发展规划，促进我国稀土行业持续健康发展。预计该规划将在今年底完成编制。
马荣璋表示，为协调供求关系，促进消费，应建立上中下游企业战略合作伙伴关系。协会将加强与相关行业协会合作，借助已成立的储氢、光功能、抛光、催化剂分会及即将成立的永磁和稀土合金分会，推动稀土在汽车、风力发电、白色家电领域中的应用，打造稀土应用平台。引导企业提高研发、设计和制造能力，促进稀土材料及应用产品发展。
针对行业目前的现状，马荣璋建议：尽快出台稀有金属管理条例，明确责任主体，建立长效机制，规范稀土生产经营行为；尽快对稀土废料综合回收项目进行清理整顿，疏堵结合，开展区域规划，建立区域回收中心，规范稀土废料处理企业生产经营行为，纳入行业监管范畴；强力推动稀土平衡利用，特别是镧、铈等富余元素每年过剩3-5万吨，应鼓励镧、铈在环保领域、结构材料中的应用；采取轻重有别的办法，重点控制重稀土出口，逐步放开轻稀土生产指令性计划，并出台相应配套管理措施；逐步取消镧、铈出口配额，鼓励大量出口镧、铈等富余元素，占领国际市场；适时调整资源税，以加强我国稀土产业的国际地位；制定有关稀土储备的法律制度，建立分类管理的稀土储备体系

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渔船LNG改造提速在即
中国证券报记者从业内人士处获悉，武汉中正化工日前与河南柴油机重工有限责任公司达成合作意向，双方计划在渔船改造项目领域开展合作，这表明相关设备制造企业开始发力渔船改造项目市场。记者同时了解到，受到农业部7月份对天津LNG渔船改造项目调研的提振，渔船改造呈加速推进态势，这一领域有望成为LNG产业的新蛋糕。
推动LNG示范试点
本次武汉中正化工与河南柴油机重工的合作，主要围绕渔船改造项目展开。双方将共同开展绿色发展、循环发展、低碳发展的LNG船舶示范试点工作，为渔船市场选型做准备，同时为其他船机市场选型做出示范。
具体操作方面，双方将首先开展渔船用LNG燃料船用发动机与气罐集成技术的研究，配合国家南海渔船战略，推进农业部渔业船舶检验局与工业和信息化部装备工业司主导的渔船装备现代化与工业现代化同步发展。
卓创资讯分析师刘朝晖对中国证券报记者分析说，农业部7月份在天津北塘渔港码头对气电集团LNG渔船改造项目进行调研时表示，在清洁能源推广应用上，政府和企业要多联手、多思考、多创新，开启绿色、低碳环保燃料在农业领域的应用。扶持政策持续可期，渔船产业借道绿色能源升级换代有望进一步推进。
更新换代空间巨大
刘朝晖向记者介绍说，此前的渔船改造项目多是能源类巨头角逐的市场。2011年，中海油气电集团公司曾与农业部渔业船舶检验局签署了战略合作框架协议，在绿色能源推广应用、示范渔船设计选型、渔船规范与标准化建设等领域建立长期稳定的战略合作。而本次设备企业的介入，有望使渔船改造整个产业链的上下游之间有效衔接起来。
公开资料显示，我国现有渔船总数达106万艘，是世界上渔船数量最多的国家，约占世界总数的1/4，其中海洋渔船总数达31.61万艘。但大量渔船设备陈旧老化严重，船型混杂，技术状况差，能耗投入多，效益产出少。
根据机构提供的数据，如果使用柴油液化天然气混合燃料，以燃油替代率为70%左右来计算的话，我国渔船每年将节约燃料费用100多亿元。渔船检验局于2012年确定了渔船液化天然气动力改造计划，其中提出到2020年，要使适用于液化天然气动力的渔船柴油消耗量中的70%被液化天然气代替。
目前，在我国现有的渔船中，船龄在5年以下的仅占10%。在大功率渔船中70%的船龄超过20年，渔船及其设备老旧严重，更新换代的空间巨大。
刘朝晖说，目前国际海事组织等正在加速推进《国际渔船安全公约1993年议定书》生效，由于我国仅有不到10%的渔船能够满足该公约的规定要求，面临的履约压力较大，但这同时也意味着市场机会。

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周四两市融资融券余额达2375.01亿元
沪深交易所公开信息显示，截至8月8日，沪市融资融券余额为1549.06亿元；深市融资融券余额825.95亿元，两市融资融券余额共计2375.01亿元。
其中，沪市融资余额1514.22亿元，融券余量金额31.84亿元；深市融资余额810.40亿元，融券余量金额15.55亿元。
据大智慧(行情 消息 资金) 通讯社统计，具体的融资买入额方面，沪市融资买入额排名第一的是鹏博士(行情 消息 资金) （5.09亿元）；深市融资买入额排名第一的是苏宁云商(行情 消息 资金)（3.38亿元）。
融券卖出量方面，沪市融券卖出量排名第一的是华泰柏瑞沪深300ETF（1.31亿份）；深市融券卖出量排名第一的是易方达深证100ETF（5176.77万份）。

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中央财政紧急下拨特大防汛抗旱补助4.6亿元
财政部网站9日消息，近日，中央财政紧急下拨特大防汛抗旱补助费4.6亿元，其中：特大抗旱补助费2亿元，支持湖南、贵州、湖北等地抗旱救灾；特大防汛补助费2.6亿元，支持四川、吉林、陕西等地防汛抗洪及水毁水利设施修复。
今年以来，中央财政已累计下拨特大防汛抗旱补助费32.37亿元。

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审计署：保障房专项资金被挪用57.99亿
审计署网站9日公布2012年城镇保障性安居工程跟踪审计结果。审计发现的主要问题包括34个项目代建企业等单位违规出售保障性住房1.83万套、360个项目或单位挪用保障性安居工程专项资金57.99亿元等。
具体数据显示，截至2013年6月17日，有关单位已取消不符合条件保障对象资格5.27万户，追回违规领取补贴4431.15万元，收回或清理被违规分配使用的保障性住房1.98万套，追回被挪用的资金40.63亿元，已补办19个项目1235亩用地批准等手续，完善各类管理制度和规范529个。
审计结果全文如下
根据《中华人民共和国审计法》的有关规定，2012年11月至2013年3月，审计署组织全国近2万名审计人员，对31个省（区、市）、5个计划单列市和新疆生产建设兵团2012年城镇保障性安居工程（包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房和各类棚户区改造等）的投资、建设、分配、后续管理及相关政策执行情况进行了审计，延伸调查2.64万个相关单位和企业、1.92万个街道办事处和居民委员会以及24.85万户家庭。现将审计结果公告如下：
一、城镇保障性安居工程基本情况
2012年，全国城镇保障性安居工程开工768.83万套、基本建成590.20万套（含竣工453.59万套）、新增发放廉租住房租赁补贴52.99万户，分别为年度目标任务的105.88%、118.04%（竣工为110.12%）、106.96%。通过各类城镇保障性住房建设和棚户区改造，为953.74万户中低收入住房困难家庭提供了安居保障，惠及2667.77万人。
2012年，全国共筹集城镇保障性安居工程财政性资金4128.74亿元，其中中央财政下达补助资金1861.65亿元；城镇保障性安居工程财政性资金当年支出3543.75亿元。2012年全国通过银行贷款、住房公积金贷款、企业债券等社会渠道筹集资金4667.67亿元。
二、城镇保障性安居工程工作成效
审计结果表明，地方各级政府认真贯彻落实中央和国务院的各项政策要求，把住房保障作为公共服务的重要内容，加快推进城镇保障性住房建设和棚户区改造，取得明显成效。
（一）住房保障体系初步建立。至2012年底，全国所有市县均建立了廉租住房制度，72.97%的市县建立了公共租赁住房制度，60.06%的市县建立了经济适用住房制度，23.75%的市县建立了限价商品住房制度，80.47%的市县实施了棚户区改造，住房保障体系初步建立，保障性安居工程覆盖面不断扩大。
（二）困难群众居住水平不断提高。2012年，廉租住房租赁补贴平均水平达到每人每月75元，比2010年增长13.63%；全国完成各类棚户区拆迁2.28亿平方米，棚户区改造后人均居住面积比改造前增长30%；公共租赁住房保障新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员306.34万人。2008年至2012年，享受保障性住房和棚户区改造的住房困难人数累计已达7084.16万人，占城镇总人口数的9.95%，中低收入家庭住房困难问题得到缓解，推动了城镇化进程，也为提高城市发展质量提供了支撑。
（三）住房供应结构不断优化。2012年，全国城镇保障性安居工程竣工面积达3.01亿平方米，占城镇住宅竣工面积的30.28%，比2010年增长11.26个百分点，增加了城镇中小户型房源的有效供应，住房供应结构不断优化，为调控房地产市场、抑制房价过快上涨提供了有效支持。
（四）促进经济平稳较快发展。2012年，全国城镇保障性安居工程财政性资金投入达4128.74亿元，比2010年增长77%；城镇保障性安居工程建设完成投资1.10万亿元，占全国城镇住宅投资总额的19.56%，较2010年增长8.03个百分点，带动了建材、装饰装潢等相关产业发展，为拉动内需、扩大就业、推动经济平稳较快发展发挥了积极作用。
三、审计发现的主要问题及整改情况
此次从审计情况看，地方各级政府认真贯彻落实中央的部署和要求，相关部门和项目建设管理单位能够较好地执行国家政策法规，城镇保障性安居工程的资金管理、项目建设管理和分配管理等逐步规范，总体情况较好，但审计也发现，一些保障性安居工程项目和单位还存在违反规定或管理不规范等问题。主要是：
一是10.84万户不符合保障条件的家庭，因提供不实资料、相关部门审核把关不严，违规享受保障性住房实物分配3.89万套、领取租赁补贴1.53亿元，另有1.13万户家庭重复享受保障性住房实物分配2975套，重复领取租赁补贴2137.55万元。
二是34个项目代建企业等单位违规出售保障性住房1.83万套，另有5333套住房被有关单位、个人违规用于拆迁周转、转借出租等。
三是360个项目或单位挪用保障性安居工程专项资金57.99亿元，用于归还贷款、对外投资、征地拆迁以及单位资金周转等非保障性安居工程项目支出。
四是45个项目未办理建设用地规划许可等手续用地1433.16亩，12个项目将建设用地601.53亩用于商业开发等其他用途。
审计指出上述问题后，地方各级政府高度重视并督促相关单位积极整改，截至2013年6月17日，有关单位已取消不符合条件保障对象资格5.27万户，追回违规领取补贴4431.15万元，收回或清理被违规分配使用的保障性住房1.98万套，追回被挪用的资金40.63亿元，已补办19个项目1235亩用地批准等手续，完善各类管理制度和规范529个。下一步，审计署将继续跟踪整改情况，适时公布整改结果。
由于上述问题涉及的项目、单位和人员等具体情况较为繁杂，现择要将问题及整改情况编表列示。
此外，审计向相关部门移送违纪违规和经济犯罪案件线索26起，涉案金额2487.17万元，涉案人员55人，相关部门正在依法查处。

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发改委：2015节能环保总产值达4.5万亿
发改委网站9日消息，为确保实现今年节能减排目标、推进绿色低碳发展，并为实现“十二五”目标奠定良好基础，下一步，将进一步加大工作力度，深入推进节能减排和应对气候变化各项工作。
发改委称将认真落实国务院常务会议精神，加快发展节能环保产业，围绕市场应用广、节能减排潜力大、需求带动效应明显的重点领域，加快相关技术装备的研发、推广和产业化，加快实施节能环保重点工程，加大节能环保产品推广力度，提高节能环保产业竞争力，为实现节能减排目标奠定坚实的物质基础和技术保障。“十二五”期间，节能环保产业产值年均增速要达到15%以上，2015年总产值达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。
全文如下
节能减排取得新成效 产业发展潜力巨大
今年以来，各地区、各部门继续把推进节能减排和应对气候变化作为调整经济结构、转变发展方式、加强生态文明建设的重要抓手，采取一系列政策措施，在推动节能减排、促进绿色低碳发展方面取得了新的进展。上半年，单位GDP能耗下降3.4%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量同比继续减少。
为确保实现今年节能减排目标、推进绿色低碳发展，并为实现“十二五”目标奠定良好基础，下一步，将进一步加大工作力度，深入推进节能减排和应对气候变化各项工作。
一是加强宏观指导。做好节能减排形势分析，加强预警调控，定期发布各地区节能目标完成情况晴雨表。
二是强化目标责任评价考核和督促检查。公告2012年度省级地方人民政府节能目标考核结果，强化考核结果运用，加快淘汰落后产能，严把新上项目能评关，控制高耗能行业过快增长。
三是实施节能减排重点工程。实施节能改造、节能技术产业化示范、节能产品惠民、合同能源管理推广和节能能力建设等节能重点工程，形成节能能力6000万吨标准煤。实施城镇污水垃圾处理设施及配套管网建设、重点流域水污染防治、重点区域大气污染防治、脱硫脱硝等减排重点工程，新增城镇污水日处理能力800万吨，形成化学需氧量、氨氮年削减能力60万吨、6万吨；新增燃煤机组脱硫装机容量700万千瓦、脱硝装机容量1.5亿千瓦，对77条水泥生产线安装烟气脱硝设施，形成二氧化硫、氮氧化物年削减能力24万吨、160万吨。
四是抓好重点领域节能。深入推进万家企业节能低碳行动，开展绿色建筑行动，推进低碳交通运输体系建设，开展节约型公共机构示范单位建设活动。
五是加强环境污染治理。以解决影响群众身体健康的大气、水、重金属等突出环境问题为重点，切实加大治理力度。针对大气污染特别是雾霾严重的问题，近期国务院提出了十项防治措施，主要是通过调整产业结构和能源消费结构、推行清洁生产、加强联防联控，加大污染治理、完善法规标准、强化激励约束、落实目标责任、强化监督管理、动员全民参与等措施，切实治理大气污染。解决雾霾，关键是要“压煤、上气、控车、监管”，“压煤”即减少煤炭使用，推进煤炭清洁利用；“上气”即加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应；“控车”即限期淘汰黄标车和老旧汽车，提升燃油品质；“监管”即加大违法排污行为查处力度，确保达标排放。
六是大力发展循环经济。开展循环经济“十百千”示范行动，启动循环经济示范城市（县）创建活动，开展国家“城市矿产”示范基地、餐厨废弃物资源化利用试点，以及园区循环化改造。深入推进资源综合利用“双百工程”建设。
七是加强节能市场机制建设。继续加大合同能源管理项目资金支持力度，实施能效“领跑者”制度，加强节能标准制修订工作。加大高效节能产品推广力度，推广高效照明产品1.3亿只、高效电动机500万千瓦。
八是提高全民节能减排意识。深入开展节能减排全民行动。在全社会倡导崇尚文明节约、反对奢侈浪费的生活风尚，反对食品浪费，推动树立绿色生活和绿色消费理念。
应对气候变化方面，将加强总体设计，对各地方碳强度下降目标完成情况进行跟踪评估，积极推动气候变化立法进程，继续开展低碳发展宏观战略研究，全面推进低碳发展试点示范，稳步推进国内碳交易体系建设，增强应对气候变化基础能力，广泛开展国际合作，提升全社会应对气候变化意识。
推动这些工作落实，确保实现节能减排约束性目标，必须有节能环保产业作支撑，必须通过节能减排重点工程形成实实在在的节能减排能力。我国资源能源利用效率低、环保欠账多，节能环保产业市场空间巨大。加快发展节能环保产业，全面提升节能环保技术装备水平，不仅有利于破解资源环境制约、释放消费潜力，而且会拉动有效投资，带动新兴产业成长，是利当前、惠长远、一举多得的重要举措。7月12日，李克强总理主持召开国务院常务会议，对发展节能环保产业进行了总体部署。我们将认真落实国务院常务会议精神，加快发展节能环保产业，围绕市场应用广、节能减排潜力大、需求带动效应明显的重点领域，加快相关技术装备的研发、推广和产业化，加快实施节能环保重点工程，加大节能环保产品推广力度，提高节能环保产业竞争力，为实现节能减排目标奠定坚实的物质基础和技术保障。“十二五”期间，节能环保产业产值年均增速要达到15%以上，2015年总产值达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。

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