0530高速公路行业要闻点评

1805

0530高速公路行业要闻点评

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：1805 浏览：15973 回复：0

    中国审计署昨日发布的5 条高速公路竣工财务决算草案审计结果显示,5 条高速公路在施工过程中存在招标不规范、违规分包、使用假发票和多结算工程价款等问题,违规额近93 亿元。此次审计对包头至茂名高速公路安康至毛坝段和彭水至黔江段、同江至三亚高速公路长春至珲春支线江密峰至珲春段和广州绕城路南段、泉州至南宁高速公路石城至吉安段5 条高速公路进行了竣工财务决算草案审计。审计发现,在项目超概算方面,安毛高速超概算金额高达31亿元,占概算投资的40%;黔彭高速超概算11亿元,占概算投资20%,江珲高速超概算7200万元。在工程价款结算方面,5个高速公路项目都存在多结算工程价款的问题,总计金额高达3亿元。比如安毛高速项目建设单位多结算工程价款4178万元,广州南二环高速多结算工程价款6635万元,江珲高速多结算5752万元,黔彭高速多结算1亿多元,石吉高速多结算4817万元。此外,不公开招标、违规招投标也是5个高速公路项目的共性问题。(来源:中国网)分析师观点:高速公路建设需要大量资金的投入。特别是近年来受征地拆迁费用、建筑材料和劳务成本大幅上涨影响,高速公路单公里建设成本大幅增加。目前我国高速公路建设采用“贷款修路、收费还贷”的模式,高速公路行业近70%的建设资金依靠债务融资,高负债经营特点明显,因此有效的项目投资成本控制有利于降低高速公路企业债务负担。目前高速公路企业主要通过内部优化设计降低概算,通过招标引入竞争机制、严控设计变更、全面审计等方式降低建设成本。
    审计署此次的审计结果暴露出我国高速公路行业“概算超估算、预算超概算、决算超预算”的现状。
    其中,根据审计结果,安毛高速超概算金额高达31 亿元,占概算投资的40.91%;黔彭高速超概算11 亿元,占概算投资20.13%;广州南二环高速超概算4.43 亿元,占概算投资6.23%;江珲高速尽管整体未超概算,但由于设计变更等原因服务区建设超概算投资7200 万元。具体来看,工程管理和财务管理方面的突出问题导致高速公路建设超出概算。一方面,工程承包制度和工程设计变更管理不严格,五条高速公路均存在工程招标不公开、违规招投标和违规转包、分包工程等问题,而安毛高速、黔彭高速和江珲高速都因为超规模建设服务区导致投资超出概算。另一方面,财务控制制度缺失,上述五条高速公路建造中存在多结算工程价款、多计费用、虚列成本套取资金和票据审核不严格等问题,增加工程资金支出。从此次审计结果来看,不规范的工程建设会导致高速公路企业建造成本上升,增加企业的投资压力。
    总体来看,高速公路行业建设过程中出现的上述问题不利于高速公路企业控制建造成本,拉高企业投资资金规模,增加对外融资需求,最终加重企业债务负担,对企业信用品质产生一定的负面影响。