中央拟砍600余项审批权 部委不满被"割肉"讨价还价

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中央拟砍600余项审批权 部委不满被"割肉"讨价还价

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：niu519 浏览：16533 回复：1

      中央机构编制委员会办公室(下称“中编办”)已经清理出涉及多个部门的600多项审批权，正在与部委密集沟通，以期按时砍掉这些审批权。中编办综合司司长李章泽近日在清华大学演讲时透露了这一信息。
　　600多项是有备而来。李克强总理此前表示，本届政府要减少三分之一审批项目，目前各部委有1700项行政审批权、200项得到授权的审批权，总计有1900项左右的审批权。
　　中编办是中央机构编制委员会的常设正部级办事机构，负责全国行政管理体制和机构改革以及机构编制的日常管理工作。政府机构改革方案即是由此部门操刀。
　　对于新一轮政府机构改革和职能调整方案，李章泽评价称，此次调整主要看点是职能调整，对应政府简政放权。
　　据其透露，新一届政府决心非常大，新组建的国家食品药品监督管理总局的三定方案也按照计划完成。同时，国务院还下发《地方食品药品监管意见》，地方食品药品监管同步改革，而不必等地方机构调整的时点。
　　值得注意的是，中编办是办事机构，与国务院组成部门级别一样，在推动改革时并没有专门权力。
　　李章泽说，两会后，中编办近期一直在与各部委“谈话”，一开始是上门清理，一个个部门跑。后来是让部委领导到中编办谈，以减少干扰。
　　在此过程中，也有部委存在反对声音，尤其是涉及到被“调整”“减少”的具体部门不满意、不愿意。
　　他说，政府也是经济人，也是自利的。在“削权”过程中，肯定有持续的讨价还价，难以协商的事项则提交给国务院裁定。
　　此轮改革，主要是减少和下放一批投资审批事项。国务院要求，6月底前发布新修订的政府核准投资项目目录，修改出台投资项目审批、核准、备案管理办法。
　　李章泽称，4月10日前国家发改委要确认取消和下放哪些审批权，4月底还要列出一个详细的审批权减少和下放的清单。
　　解读：民企投资本身是企业行为，盈亏政府都不负责，按照公司章程批准、符合环保要求即可，一旦需要部委审批，就会触及各种“玻璃门”和潜规则，增加企业成本。政府简政放权，从一定程度上来说可以加速企业的项目审批，并降低企业成本。但是由于涉及的部委过多，利益方太复杂，相信协调会很困难，执行的阻力会很大。需要国务院下定决心来推行才有可能办到。

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一管就死，一放就乱，循环不息，改革不断。杀猪杀屁股，各有各的杀法。