今日消息（0824）

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今日消息（0824）

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：送人听闻 浏览：2475 回复：9

央行：跨境贸易人民币结算地区扩大至全国


　　近日，人民银行、财政部、商务部、海关总署、税务总局和银监会联合发布《关于扩大跨境贸易人民币结算地区的通知》，明确河北、山西、安徽、江西、河南、湖南、贵州、陕西、甘肃、青海和宁夏省(自治区)的企业可以开展跨境贸易人民币结算；吉林省、黑龙江省、西藏自治区、新疆维吾尔自治区的企业开展出口货物贸易人民币结算的境外地域范围，从毗邻国家扩展到境外所有国家和地区。至此，跨境贸易人民币结算境内地域范围扩大至全国。
　　自2010年6月跨境贸易人民币结算试点扩大到北京等20个省(市、自治区)后，跨境人民币结算业务有序进行，企业和银行使用人民币进行跨境结算的需求不断增长。此次将跨境贸易人民币结算地区扩大至全国，是落实国家"十二五"规划纲要"扩大人民币跨境使用"部署的重要举措，可以更好地满足企业的需求，进一步促进贸易和投资便利化。(央行网站)

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　　工业和信息化部总工程师朱宏任２３日在此间表示，"十二五"时期，中国将进一步营造有利于中小企业发展的外部环境，并根据经济发展的新形势和面临的新问题，将扶持重心逐步向小型微型企业倾斜。
　　此前，全国工商联在今年上半年开展的一项大规模调研发现，由于生产成本剧增、税费负担偏重、难以获得直接融资等因素，不少小型微型企业特别是传统制造业中的小型微型企业面临生存危机。为此，全国工商联通过多种渠道呼吁国家大力扶持以小型微型企业为主体的非公有制经济发展。
　　针对这种呼声，朱宏任在此间举行的中国民营经济发展（长白山）研讨会上回应指出，"十二五"时期，工业和信息化部在制定扶持政策时和安排财政资金时，将更加注重公共服务体系建设，更加注重扶持小型微型企业，改善对小型微型企业的服务。此外，要进一步减轻企业税费负担，以惠及更多小企业。
　　朱宏任透露，未来五年，中国将全面落实支持中小企业发展的金融政策，重点加强和改善小企业金融服务，完善多层次中小企业信用担保体系，进一步拓宽中小企业融资渠道。继续壮大中小企业创业板市场，加快推进全国性场外交易市场建设。
　　他表示，"十二五"期间，中国将加快省级公共服务示范平台建设，用五年时间，在８０％以上的省级地区基本形成服务协同、资源共享、供需对接便捷的中小企业公共服务平台网络。
　　此外，中国还将从支持中小企业数量健康增长、优化中小企业结构、引导中小企业集聚式发展、提升企业经营管理水平等方面，着力实施中小企业成长工程，推动中小企业走上内生增长、创新驱动的发展轨道。
　　中国民营经济发展（长白山）研讨会由全国工商联与吉林省政府联合主办。此次研讨会以"加快转变发展方式--中国民营经济发展必由之路"为主题。
（崔静　新华网）

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　　中国证监会周二发布的最新QFII名录显示，7月份证监会批准了两家QFII，至此，取得QFII资格的机构达到115家。
　　注册地为香港的东方汇理资产管理香港有限公司以及注册地为美国的贝莱德机构信托公司均于7月14日获批。至此，今年证监会共批准9家QFII进入中国市场。
（全景）

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　　刘明康在银监会系统2011年新入会人员初任培训班上的讲话上表示，中国银行业已经稳妥的化解了长期累积的历史包袱，而且有效防范了系统性和区域性金融风险。
　　他表示，中国商业银行和农村信用机构不良贷款余额和比例从2002年底的近3 万亿元和1/3左右，下降到2010年底约8000多亿元和2%左右。商业银行平均资本充足率从2003年底的近-3%提升至目前的12%以上；商业银行及农村信用机构平均拨备覆盖率从2002年底的不到7%提高到目前的近170%。风险抵御和吸收能力增强。
　　刘明康称，银行业体制机制改革实现了历史性突破。截至2010年底，银行业在资产总量较2003年底增长3倍、贷款增长2倍的情况下，税后利润增长约27倍；资产利润率超过1％，约为2003年的10倍，达到国际良好银行水平。刘明康称，银行业现代公司治理架构基本建立，良好的治理机制初步形成，风险管理水平正不断提高，主要依靠利差的盈利模式也在悄然转变。
　　以下是讲话全文
　　用科学的监管理念引领中国银行业健康发展
　　--刘明康主席在银监会系统2011年新入会人员初任培训班上的讲话
　　（2011年8月23日）
　　同志们：
　　大家上午好！首先，我代表银监会党委对大家成为我们银监会大家庭的新成员表示热烈的欢迎。祝贺大家在数万候选人当中最后胜出，加入银行业监管这个伟大的事业。我今天来，主要是看看大家，向大家简单介绍银监会的总体情况，回顾近年来银监会引领中国银行业改革发展的历程。其他具体的内容还有很多，在后面几讲中，有关部门负责人还将分别给大家做具体介绍。
　　一、中国银行业改革发展与监管道路的选择
　　2003年3月，经十届全国人大一次会议批准，银监会正式成立，负责全国银行业金融机构及其业务活动的监督管理工作。我们认真依法履行监管职责，大力推进监管理论和实践创新，推动银行业改革开放，引领银行业金融机构科学发展，整个银行业面貌发生了历史性变化。
　　尤其在当前，一方面是危害深重、尚未消弭的国际金融危机，一方面是中国银行业在危机中独树一帜的表现。让我们一起来看看以下几组数据对比，将会对近年来中国银行业翻天覆地的变化有更加清晰和直观的认识。第一，不仅稳妥化解了长期累积的历史包袱，而且有效防范了系统性和区域性金融风险。所有商业银行和农村信用机构不良贷款余额和比例从2002年底的近3 万亿元和1/3左右，下降到2010年底约8000多亿元和2%左右。商业银行平均资本充足率从2003年底的近-3%提升至目前的12%以上；商业银行及农村信用机构平均拨备覆盖率从2002年底的不到7%提高到目前的近170%，风险抵御和吸收能力明显增强。第二，不仅经营绩效有了重大飞跃，而且体制机制改革实现了历史性突破。截至2010年底，银行业在资产总量较2003年底增长3倍、贷款增长2倍的情况下，税后利润增长约27倍；资产利润率超过1％，约为2003年的10倍，达到国际良好银行水平。更为重要的是，现代公司治理架构基本建立，良好的治理机制初步形成，风险管理水平正不断提高，主要依靠利差的盈利模式也在悄然转变。第三，整体形象"焕然一新"。根据英国《银行家》杂志按照核心资本排名，我国进入世界1000家银行的数量从2003年的15家增加到2011年的101家，上榜家数仅次于美国和日本；工商银行、建设银行、中国银行、农业银行均跻身全球银行总市值前10位。
　　回顾中国银行业监管过去几年的实践，我们主要坚持做到以下几个方面：
　　第一，始终坚持将国际最佳实践运用于中国的实际。国际主流监管理念认为，金融监管的根本目的是要不断强化市场纪律的约束、加强金融机构公司治理和内部控制建设，提高风险管理水平。银监会成立伊始，根据我国银行业发展的实际情况，将这种理念准确吸收到我们的监管准则之中，提出了"管法人、管风险、管内控、提高透明度"的重要监管理念，其目的是为了达到四项目标，即：保护广大存款人和消费者的利益；增进市场信心；通过宣传教育工作和相关信息的披露，增进公众对现代银行业金融产品、服务的了解和相应风险的识别；努力减少银行业金融犯罪，维护金融稳定。我们确立和坚持的四项理念和四个监管目标以及六条良好监管标准，已成为中国银行业监管的基本原则和行动指南，对于推动中国形成符合现代银行业体系要求的审慎风险监管框架具有纲举目张的重要作用。近年来实践证明，该监管理念推动中国形成了符合现代银行业体系要求的审慎风险监管框架。这对于提高我国金融监管针对性、有效性，增强金融业稳定性都具有继往开来的重要意义。
　　第二，完善监管规制和不断探索科学监管原则并举，努力完善审慎监管框架。银行业监管规则体系主要由法律、行政法规、部门规章、规范性文件四个层次构成。法律、行政法规是基础和主干，部门规章和规范性文件构成了实际监管工作中的依据和准绳。银监会从成立至今，逐步建立、健全监管法规制度，并积极借鉴国际监管改革成果，与时俱进地补充完善我国银行业监管标准，进一步为促进我国银行业安全稳健运行奠定更加坚实的制度基础。银监会先后发布实施了600多份监管规章、规范性文件，并根据监管实际，通过两年一次"回头看"定期开展法规制度后评估工作，科学清理、废止了84份，极大地充实和完善了监管规则体系，初步形成了涵盖信用风险、市场风险、操作风险、流动性风险等主要风险的审慎监管规则体系。同时，我们也在监管实践中摸索和归纳了一些科学和客观的监管原则。比如，对于各类信用风险，我们确立了"准确分类──充足拨备──充分核销──做实利润──资本充足率达标"的持续监管思路；针对金融创新的各种风险，我们提出了"风险可控，成本可算和信息充分披露"，以及"管产品、管业务、管机构和管行为"的监管原则等等。这些重要原则的确立，使得监管行为有了规范，银行业金融机构的管理和经营行为有了基本的准则。
　　第三，重视宏观审慎监管与微观审慎监管有机结合。金融危机爆发以来，国际上公认的一个重要教训就是银行业监管机构往往在强化资本充足率要求的同时，忽略了宏观审慎监管能力和框架的建设。对此，银监会历来高度重视，在过去几年的实践中，始终坚持充分履行防范单体机构金融风险和系统性金融风险的双重职责，加快对宏观审慎监管方法的研究和实施。一是持续加强对系统重要性银行的监管。银监会要求大型银行计提1%的附加资本，风险管理和公司治理要求也更为严格。进一步完善并表监管制度，积极开展系统重要性银行并表管理的现场检查和非现场监管工作，探索构建系统重要性银行的监管政策框架。二是不断增强对系统性风险的分析监测和预警防范能力。围绕复杂的经济金融形势，向广大银行业金融机构按季度集中系统地通报国际国内宏观经济金融形势、提示产业重大调整和相关风险状况。定期开展银行业风险同质同类分析和监管评级，注重防范和有效隔离风险跨境、跨业和跨市场传递，指导银行业作好压力测试工作，特别是对一些过热行业和高风险领域的信贷风险和市场风险的压力测试。加快风险监测预警系统的建设、定期出台银行业预警分析报告。这些实践，对于构建中国银行业的宏观审慎监管体系，防范系统性风险具有重要意义。
　　第四，始终注重逆周期监管能力的建设。逆周期监管主要包括以下一些措施：一是针对一些审慎监管指标，我们始终强调逆周期动态差异化调整。在提高资本水平的同时，要求注重提高资本构成的质量。结合宏观形势和银行业风险状况，要求商业银行在最低资本充足率的基础上，计提留存和逆周期资本缓冲。根据经济发展不同阶段、银行业金融机构贷款质量差异和盈利状况的不同，对贷款损失准备进行动态化和差异化调整，以达到"以丰补歉"的目的。对于公允价值在信用风险防范中的使用，也始终强调要科学考量由于市场短期波动或极端情况下可能带来的各种影响。二是针对一些投机活跃的领域可能给商业银行稳健运行带来的风险，我们始终注意从源头控制信贷的杠杆率和集中度。比如，在房地产市场持续快速上涨时期，及时出台了一系列简单、透明、有效的审慎举措。如2007年至2009年我们三度调整住房按揭首付比例；2010年4月在提高二套房首付比例的同时暂停了三套房贷，并针对土地开发贷款，开发商贷款和住房抵押贷款规定了"三、四、三"的指导意见，有效防范风险的聚集和扩散；始终坚持银行业体系与波动性较强的资本市场有效进行风险隔离；加强资产证券化业务监管，引导银行业金融机构有前提地审慎开展资产证券化，防止包括房地产在内的各类次级贷款风险通过证券化被放大，并从机制和源头上打消各类"影子银行"业务监管套利动机并防范风险传递。三是针对商业银行经营管理的短期行为的亲周期性，我们始终重视高管薪酬制度的科学性和合理性。四是针对理财产品开发和销售过程中的行为特点，提出"买者自负"和"卖者有责"的风险提示，坚持要求各家商业银行必须在售前、售中和售后实现持续披露风险信息，在发售理财产品时，要求投资者在产品风险提示单上双签或多签，避免误导性销售，防范理财业务风险等等。今年以来，我们继续实践逆周期的监管理念，针对全球金融危机对实体经济影响的不断蔓延，督促银行业金融机构加大拨备计提力度，增强风险抵御能力，要求银行业金融机构正确处理好业务发展和风险防范的关系，坚守风险管理底线，扎实做好"贷前调查、贷时审查、贷后检查"等"三查"工作，严密防范票据风险，加强对贷款风险集中度的管理等等。
　　第五，同时强化事前监管与持续监管，禁止银政、银信（农村信用社）、银信（信托）、银担之间的不当合作，提高风险监管有效性。在加强持续监管的同时，坚持采用并不断改进事前结构化限制性监管措施，降低不同金融市场、行业、地域的风险传染性。一是坚持关注银行体系与非银行体系间的控股和防火墙建设，严防风险传递。严格管控银行跨业乱办各类非银行金融机构，已收购的每3，5，7年要分别做一次同行评比、综合评级，达不到高于行业平均业绩的将勒令退出，禁止信贷资金进入股市，禁止银行为企业债券提供担保，同时要求银行严密监测作为抵押品和理财产品的股权价格的变动情况。二是加强信贷的前瞻性管理，针对贷前尽职调查和贷时审查以及贷后检查的顽症，我们推出了"三个办法、一个指引"，并对"三查"作了明确要求；三是建立银行国别风险管理制度，推动银行业金融机构将国别风险纳入全面风险管理体系，提高防范风险跨境传染的能力；四是高度重视通过金融服务助推实体经济结构优化调整和加快发展方式转变，要求银行业认真贯彻国家宏观调控政策，坚持按照"有保有压"的要求，合理调整信贷投向，确保三农、小企业信贷增速不低于同期各项贷款平均增速，严格控制"两高一剩"行业贷款，执行好差别化的房贷政策，严控资产价格泡沫，从资金源头上前瞻防控风险，有效促进实体经济又好又快发展。
　　第六，坚持审慎有效的监管指标，在平衡监管标准统一性和监管实践灵活性的基础上，科学合理推进新监管标准实施。本轮国际金融危机表明，发达国家监管当局对金融市场整体风险程度和复杂结构化产品风险的判断出现较大失误，过于乐观地放弃了一些基本的审慎风险监管指标及要求，成为危机爆发和迅速蔓延的重要原因。这既警示我们要引以为戒，也佐证了我们始终坚持审慎有效的传统监管指标及要求是非常正确的。银监会自成立以来，在坚持科学运用实践证明行之有效的存贷比、贷款集中度、不良资产率、拨备覆盖率等一系列"简单、实用、有效"的监管指标的同时，面对金融市场的不断深化，及时更新了资本、拨备、流动性和杠杆率等审慎监管工具和对系统重要性银行的监管指标，在宏观审慎与微观审慎监管有机结合的基础上，形成了一套符合我国银行业实际的审慎监管"工具箱"。从战略高度制定提高我国银行业监管有效性的中长期规划，推进巴塞尔协议Ⅱ与巴塞尔协议Ⅲ新监管标准同步实施，并根据各类银行业金融机构的不同实际，在统一设定了适用于各类银行业金融机构的最低监管标准的同时，适当提高了系统重要性银行监管标准，对不同机构设置了差异化的过渡期安排，以确保各类银行业金融机构向新监管标准平稳过渡。
　　二、几点希望和要求
　　做好银行业监管工作，关键在人。希望大家开好局、起好步，尽快找准位置、明确方向、做出贡献、体现价值，借这个机会，我给大家提几点希望和要求：
　　首先，坚持精英治会。我们的精英就是德才兼备的合格监管人才，银监会要由最能干和最廉洁的人来管理。《银行业监督管理法》赋予了对银行业监管的神圣职责，银监会的这一性质，决定了我们的工作人员必须具备很高的素质。素质决不是抽象的，它要回答和解决的是"为谁监管"和"有效监管"这两个根本问题。
　　其次，不迷信市场。事实早就告诉我们和正在不断告诉我们，纯自由市场经济是不可持续的。银行业是服务业，与教育、医疗，餐饮业和基础设施建设、人民住房以及公安、国防等方面是同一属性，不能仰赖放任自流和允许逐利忘义的胡作非为。我们神圣的职责就是依法监管，严字当头，执法公正到位，把"看得见的手"用好用科学。
　　第三，要具备良好的团队意识。任何一项事业的成功都离不开团队作用的发挥。银监会是技术专业性很强的单位，它始终强调单兵作战能力的提高，但也强调集约式工作。要做到这两点，一要学习，二要虚心。只有虚心学习、虚心求教，才能使自己早日融入新的团队，才能在团队中合作共事，才能在团队**谋发展，同时也才能使自己在团队中不断进步。在工作中，大家要注意维护集体的形象，既要主动发挥自己的独立性、自主性和创造性，也要学会尊重和包容其他的同事。应聘到领导岗位上的同志，更要善于整合内部资源，协调大家力量，同时要注意加强与其他部门和地方局的同志合作和沟通。
　　第四，要养成好的作风。银监会历来强调作风建设。正直、干练，"问题到我为止"、清廉是我们的品德和行为准则。希望同志们始终注意培养扎实果敢的工作作风，深入实际，加强调研，多听意见，改进工作，真心诚意给银行业监管事业出主意、想办法，对面临的各种紧迫问题，做到"问题到我为止"。看准了的事，组织上分配的事，要一抓到底，狠抓落实，决不回避矛盾、知难而退。在座的各位都是青年人，要力戒虚浮，少说空话，多干实事。
　　今天的社会鱼龙混杂，泥沙俱下。希望大家务必始终严格遵守党和国家有关廉洁自律的各项规定；务必始终严格遵守银行业监管工作人员十条行为守则；务必始终严格遵守银监会的"约法三章"；务必始终严格遵守银监会系统监管人员现场检查的"八不准"等纪律规定。所有这些行为准则，监察局的领导同志还会给大家具体讲，在这里我就不多讲了。人要活得有价值，有积极向上的生活情操，自重、自省、自警、自励是幸福和进步的保证；在工作中坚持原则，严守规则，敢抓敢管，久而久之，你也享有了崇高的监管权威。
　　今天，会机关各部门和各银监局的主要负责同志都在主会场和分会场参加会议。面对这一批又一批新生力量，我们都必须认真思考这样一个问题，就是如何有效地加快培养人才，以保证我监管事业的持续健康发展。培训，这只是个开始，关键在于今后不断的培养和锻炼。我们要按照中央的要求，多辅导、压担子、给机会，为包括新入会同志在内的广大干部职工的成长和发展创造良好条件。
　　同志们，中国银行业监管事业任重而道远。我希望大家要做到"三不悔"：一不悔平凡的一生，但悔未尝堂堂正正做人；二不悔一事无成，但悔未尝努力勤奋；三不悔清贫一生，但悔未尝体恤帮人。希望大家努力学习，勤奋工作，廉洁从业，团结起来为推动中国银行业改革发展和构建社会主义和谐社会做出贡献！
　　谢谢大家！
（银监会）

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　　据路透社消息，据三位消息人士23日表示,铁道部今年度拟发行总额不超过1,000亿元人民币的企业债，首批约300亿元最快将于9月中下旬发行。
　　消息人士提到，相关企业债的发行尚在报批程序中，具体发行规模尚未最后确定，这至多1，000亿元的发债计划是铁道部今年的年度企业债拟发行规模。铁道部去年共发行了800亿元的企业债，首期亦是于9月份发出。
　　路透社援引分析人士认为，甬温线动车追尾事故引发了投资者对铁道部运营能力的质疑及对债券信用风险的担忧，加之中国银根收紧下债券市场资金面紧张，且铁道部自身财务状况欠佳，料今年铁道债发行利率高于去年。
　　中国债券信息网数据显示，铁道部2010年发行的四期企业债共计800亿元，期限分为10年和15年.其中15年期品种最高票面利率为4.39%；10年期品种的最高票面利率为4.35%。
　　对于铁道部今年的企业债发行计划，路透社引述一位了解情况的消息人士称，首批企业债"规模在200-300亿元,暂定期限为七年和20年。" 发行主承销商包括国泰君安、中金公司等。
　　中国铁道部财务司公布数据显示，由于二季度扭亏，上半年铁道部实现利润总额共计42.9亿元，但负债率则进一步攀升至58.5%。
（财经网）

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　　央行22日发布公告，为保持基础货币平稳增长和货币市场利率基本稳定，将于今日发行30亿元1年期央票，发行量较上一期回落20亿元。分析人士认为，本期1年期央票利率上涨与否将会影响到市场对加息的预期：上涨则强化加息预期，持平则会弱化加息预期。
　　数据显示，本周央行公开市场到期资金量下降到250亿元，较上周大幅减少640亿元，降幅达71.91%。到期资金量的减少被认为是1年期央票发行量下降的主要原因。
　　"今日1年期央票发行利率将成为整个市场关注的焦点。"一家国有商业银行的交易员称，本期央票利率如上涨将极大的强化加息预期。央行最近一次即7月7日加息前，6月21日和6月28日1年期央票发行利率就曾连续跳升。因此，如果今日1年期央票发行利率能够保持稳定，将大大减轻市场对加息的预期。
　　上周1年期央票利率上行8.58个基点之后，3个月期和3年期央票利率也随着上涨，尤其是前者极大增强了市场对于加息的预期。因为1年期央票发行利率的调整往往是基准利率调整的信号。这个经验已经被多次验证。
　　但对于上周1年期央票利率的上涨，小部分分析人士认为是对7月加息后该品种央票利率的一次补涨。原因就是上次加息前，1年期央票利率仅上涨19.24个基点，距离市场认可的25个基点尚差8个基点。上周1年期央票利率的上涨正好弥补了这个差额。
　　国泰君安8月22日发布研究报告称，考虑到未来两周公开市场到期货币有限，均仅为250亿左右，而且央票、回购等政策工具全面启动，因此央行短期内再次上调存准率的概率极低。该机构预测8月CPI为6%，并从贷款平均利率已在高位及通胀即将回落的角度作出预测，再次加息的必要性不大。
　　民族证券认为，近期，纠缠A股市场的很大一个忧虑在于央行提高了多个期限的央票发行利率，这让市场人士担忧央行是不是很快又要加息以应对当前仍较高的通胀水平。但该机构认为，当前央票发行利率提高并不是央行将要加息或再次提高存款准备金率的信号，但也确实表明了央行还不想较快放松货币政策的一种态度。
　　"1年期央票利率上涨究竟是不是再次加息的信号，今日就可见分晓。"上述交易员称，尽管业界对于央票利率上涨持有不同观点，但A股市场的反应则是比较激烈的，从上周二开始，上证综指已经连续五日下跌。也许，随着1年期央票利率的明朗，A股市场也将作出阶段性的方向选择。
　　农业银行票据营业部最新报告称，上周央票收益率全线上行，致使加息预期升温，再加上7月外汇占款环比减少，推测央行上调存款准备金率可能性降低。
　　宏源证券范为则认为，这一次央票利率的上行，意味着短期内央行不太会再采取加息或者是提准进行货币政策紧缩。范为给出的理由是，目前全球经济复苏的不确定性非常强，央行不太可能动用两率来调整货币政策，而更需要倚重的是公开市场操作。
　　昨日，上海银行间同业拆放利率(Shibor)除3个月期和半年期品种出现微幅下跌外，其余品种都上涨，隔夜和一周品种上涨超过34个基点。当日，回购定盘利率各品种均上涨2个基点以上，其中7日品种更是上涨83个基点。这说明随着月末的临近，市场资金面再度面临紧张局面。 (证券日报 闫立良)

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　　8月23日消息，"2011年中国互联网大会"于8月23日-25日在北京召开，凤凰网科技作为大会指定战略门户合作伙伴，对本次大会进行全程视频、图文直播。在期间的大会开幕式上，工业和信息化部刘利华副部长致辞，他表示，互联网产业总体经济规模增长迅速，对实体经济的拉动作用明显。2010年，互联网服务市场规模超过一千亿，电子出版、网络视频、微博等新业务新应用发展迅速，移动互联网规模快速增长，手机阅读、移动支付、手机电视等新业务不断丰富。
　　以下为刘利华发言实录：
　　刘利华：尊敬的各位来宾，女士们，先生们，大家上午好，在国家信息化建设，持续推进工业化和信息化融合发展的时期，本届大会以网络中国责任与活力为主题，组织业界就普遍关注的问题，进行深入交流和探讨，现实性针对性很强，相信对于我国互联网产业发展将产生积极的促进作用，近年来，在党中央国务院的正确领导下，在相关各方面及产业界的共同努力下，我国互联网保持持续快速发展，截至今年6月底，我国网民总数达到4.85亿，互联网普及率达36.2%，其中手机网民3.18亿，较2010年底增加1495万人，农村网民规模达到1.31亿，占整体网民的27%，与此同时我国IPV4地质数量达到3.32亿，3G网络建设持续推进，规模实验网进展顺利，移动互联网高速发展，三网融合取得积极进展，同时，随着新技术、新应用、新模式的不断涌现，作为新兴产业的重要组成部分，互联网产业加速向各行业、各领域渗透，并加速融合，在国民经济和社会领域的影响和地位日益突出，呈现出以下几方面的特点。
　　第一，互联网产业总体经济规模增长迅速，对实体经济的拉动作用明显，2010年，互联网服务市场规模超过一千亿，电子出版、网络视频、微博等新业务新应用发展迅速，移动互联网规模快速增长，手机阅读、移动支付、手机电视等新业务不断丰富，极大带动了基于互联网的各类智能终端的发展，2010网络购物市场交易规模超过五千亿，占比3.3%，与此同时中国互联网企业迎来第三次上市高潮，一批具有代表性的中国互联网企业纷纷上市。
　　第二，互联网加速与传统产业融合，服务平台作用日益凸现，随着新技术、新业务的快速发展，互联网与传统产业不断融合，产业边界，日益交融，催生出新的商务模式和服务业态，促进传统产业改造提升。作为交易平台互联网成为分销的重要平台，作为工作平台互联网对企业的服务支撑从供应链管理，企业资源管理，财务管理逐步渗透到生产经营全过程，促进信息化水平提升，生产型互联网带动夏代服务业的发展，为改造传统产业提供有利保障。
　　第三，互联网新技术、新业务不断发展，催生新的经济增长电，近年来以移动互联网、云计算发展势头强劲，带动相关产业的创新发展，移动用户微博呈爆发性增长，涉及娱乐、商务、生活，和个性化移动应用层出不穷，展现出旺盛的发展活力，基于3G网络的信息化业务不断涌现，带动了信息通信、金融、文化娱乐等相关产业发展，当前我国云计算市场发展明显加快，国内外互联网企业积极布局云计算市场，加大研发与市场投入，创新型的模式不断出现。
　　第四，互联网在公共服务领域发挥了越来越重要的作用，当前，互联网已广泛应用到行政、教育、医疗、就业、交通、社区服务的等诸多社会公共服务领域，各级政府网站，在公开政府信息，提供行政办事服务和便民服务，开展网上互动交流等方面，进一步改善和提高，网络教育蓬勃发展，成为继续教育的重要模式，为人民群众提供更多的学习便利的模式，随着云计算，互联网在医疗、交通等领域的应用，公共服务的手段和平台，进一步丰富和延伸，促进了社会服务管理模式的管理和创新发展。
　　第五，互联网已成为人民大众工作，生活，不可或缺工具和平台，近年来随着，网络媒体、网络社区网络娱乐等业务的蓬勃发展，互联网深入人们生活的方方面面，截至2010年底，我国网络购物用户规模达到1.61亿人，网络渗透率达35.1%，有3.75亿人通过搜索引擎查询各类信息，有3.53亿人，通过即时通讯工具沟通，网络音乐使用率达到97.2%，还有2.95亿人通过博客发布各类信息，特别是作为新兴互联网应用之一的微博，近两年来在我国快速发展，越来越多的人通过微博获取分享信息，实现人际交往，微博正在成为社会公共舆论企业品牌的推广，以及传统媒体传播的重要平台。
　　当前和今后一段时间，是我国全面建设小康社会的关键时期，是加快改变经济发展方式的攻坚时期，十二五发展纲要，提出要全面提升经济社会各领域信息化水平，强调加快新一代信息技术，这为互联网发展提供了新的发展机遇，也提出了新的要求，我们要深入贯彻落实科学发展观，加快互联网发展和应用，有效发挥互联网技术和服务，在加快转变经济发展方式，促进产业结构当中的支撑和推动作用，并在发挥作用中不断提升互联网自身的价值，下面谈几点意见供大家参考。
　　一，加快网络基础设施建设步伐，以宽带技术，移动技术，ITV6技术，网络架构优化技术等为基础，努力打造宽带化、融合化，安全可信的网络措施，着力提升宽带网络覆盖范围和接入能力，完善第三代移动通信技术，开展LTE商业示范，推动整体产业链发展，积极推进向下一代演进，新型互联网的架构研发，制订我国互联网发展规划，积极全面布局，促进互联网研发应用和产业化，打造互联网应用平台，提升互联网技术和产业竞争力，扎实推进三网融合，加快和新产业的技术发展。
　　二，大力继续推进互联网发展普及，目前我国互联网普及率比较低，特别是在农村和边缘地区数字鸿沟还比较大，提升面向三农的信息负责体系，推进农村地区网络覆盖，推动网络应用服务体系建设，电子服务平台，使重点公共服务，民生服务，惠及群众，加大互联网覆盖范围，逐步提高网络人群覆盖，加快互联网再教育，医疗卫生、社会保障、社区服务等领域的普及与应用，发展趋势。
　　坚持以市场需求为导向，加大政策支持和资金支持。
　　增强市场开拓能力和竞争力。
　　四，促进互联网技术业务广泛深入应用，加强互联网在工业领域的广泛应用，积极推动互联网在服务业中的深化应用，着力支撑网络金融业、现代物流业、高技术服务业等生产型服务业的快速发展，全面支持商贸，旅游等消费性服务业的发展，以电子商务、网络创作、应用程序和新兴互联网应用和服务为重点，不断拓展新领域，发展新业态，培育新热点，广泛吸纳社会各层就业和创业人员。
　　五，推进行业自律，中国互联网协会成立十年来，积极开展卓有成效的工作，在推动互联网普及应用，倡导技术和商业模式创新，加强组织行业自律，积极参与行业标准规范制订等方面做出积极贡献，并取得显著成效，希望中国互联网协会等行业组织进一步发挥作用，积极倡导和推进，努力开展公平有序的竞争，维护公平和谐的市场竞争环境。
　　六，切实加强网络信息安全管理，维护安全，互联网健康发展和有效应用的前提，当前互联网安全问题日益突出，成为全国关注的问题，我们要坚持发展与管理并重，完善法律法规，完善网络安全体系，严格落实责任，加强技术手段的力量建设，提升网络与安全事件防范，增强公众安全意识，提升用户安全能力，建设多边民主的技术体系，保证在法律框架下进行，并接受各国的监督与问责，促进互联网健康发展。
（刘利华　 凤凰网）

送人听闻

　　商务部副部长蒋耀平23日说，在国内需求不断增加，扩大进口政策支持，以及国际市场大宗商品价格上涨的共同因素作用下，今年全年进口增长有望快于出口，贸易平衡状况将进一步得到改善。
　　蒋耀平在国新办举行的新闻发布会上回答记者提问时说，今年前7个月进口增幅高于出口增幅，这与围绕"稳外需、调结构、促平衡"的外贸发展目标，加快结构调整步伐，积极扩大进口等政策所取得的成效有密切联系。目前，世界经济缓慢复苏，特别新兴经济体较快增长，将为我国外贸发展创造一定的有利条件。但同时我们也要清醒地看到，外贸发展还面临许多不确定因素，尤其现在国际形势比较复杂，而且外贸企业也面临着生产要素成本上升，国际竞争加剧的多重压力。
　　蒋耀平表示，今年是"十二五"开局之年，按照国家统一部署，外贸将继续加快转变发展方式。第110届广交会也将采取以下措施，推动外贸转变方式：
　　一是将优化企业主体结构，实行参展企业出口额达标率80%，年更新率5%的优化措施，倡导并鼓励低碳环保、绿色节能产品参展。
　　二是优化参展商的商品结构，支持更多有自主知识产权、自主品牌，自主营销、高技术含量的产品参展，出口展区品牌展维持上届1万个展位的规模，品牌企业达到1500家。
　　三是优化市场结构。在巩固传统市场采购商份额的同时，邀请高质量的采购商与会，同时吸引新兴市场采购商到会采购。
　　此外，还将邀请境外专业设计团队、资深设计师等参加广交会，利用广交会产品设计与贸易促进中心的平台功能，引导企业加快转型升级的步伐。
（雷敏　新华网）

淡泊赚了就跑

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