今日消息（0513）

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今日消息（0513）

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：takehappy 浏览：2364 回复：6

央行上调存款准备金率0.5个百分点 冻资3700亿
　　中国人民银行12日宣布，从5月18日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
　　
　　这是央行年内第五次上调存款准备金率，也是去年以来第十一次上调。本次上调大约可锁定商业银行3700亿元资金。至此，大型商业银行存款准备金率升至21%的历史高位。
　　
　　兴业银行资深经济学家鲁政委认为，此次调整意在将社会融资总量控制在适度水平，保持政策中性。虽然4月M2增速已低于16%的目标水平，但表外融资发展较快、外汇占款估计增加较多、通胀预期仍未消退，流动性仍略显宽松。因此，需要继续加强流动性管理和社会融资总量的控制。
　　
　　国泰君安首席经济学家李迅雷认为，在重启3年期央票的情况下依然上调存款准备金率，估计4-5月热钱流入量不小，央行又不想通过提高央票招标利率来扩大发行规模,避免加息预期增强，因此选择继续上调存款准备金率。
　　
　　鲁政委表示，本次上调存款准备金率后，预计5月不会再加息。从全年来看，准备金率还有继续上调空间，但上调频率将有所下降。
　　
　　交通银行首席经济学家连平表示，未来存款准备金率还有一定上调空间。相比1-4月，目前通胀压力趋减，货币政策在稳健基调不变情况下会适时微调，较一季度趋松。本轮加息已近尾声，预计年内还会加息一次。

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我国拟规定养老保险参保者死后账户余额可继承
　　昨天，人力资源和社会保障部开始征求《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》的公众意见。草案规定了基本养老保险缴费不足15年人员的待遇，并明确基本养老保险个人账户余额可以继承【编者注：此前只能继承个人缴费、集体补助及利息等资金，但个人账户中的政府补贴(含政府代其缴纳的养老金)的资金或余额，不能继承】。社会保险法将于今年7月1日起施行。
　　
　　草案规定，参加职工基本养老保险的人员，达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，可以延长缴费至满15年。社会保险法实施前参保、延长缴费5年后仍不足15年的，可以一次性补缴至满15年。对于未继续缴费或者延长缴费后累计缴费年限仍不足15年的人员，可以申请转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，享受相应的养老保险待遇。对于不愿意延长缴费至满15年，也不愿意转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的，可以申请将其个人账户储存额一次性支付给本人。
　　
　　草案明确规定，退休人员享受基本医疗保险待遇的缴费年限按照各地现有规定执行。
　　
　　为了规范管理，草案明确个人账户不得提前支取和个人账户余额继承办法。参加职工基本养老保险的个人，在达到法定退休年龄前离境定居的，其个人账户予以保留；达到法定退休年龄的，按照国家规定享受相应的养老保险待遇。同时，明确参加职工基本养老保险的个人死亡的，个人账户中的余额可以全部继承。
　　
　　草案还明确了养老保险关系转移接续的具体办法，参加职工基本养老保险的个人跨省流动就业的，达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。
　　
　　>>附件
　　
　　公众可登录“中国政府法制信息网”，网址：http://www.chinalaw.gov.cn，对征求意见稿提出意见；或将电子邮件发至：lifachu@mohrss.gov.cn，传真发至：010-84233796；通过信函可邮寄至人力资源和社会保障部法规司（北京市东城区和平里东街3号，邮编：100013），并在信封上注明“实施《中华人民共和国社会保险法》若干规定征求意见”字样。据了解，征求意见截止至2011年5月20日。

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欧盟对我铜版纸征双反关税 涉及晨鸣纸业等三公司
　　本报获悉，近日欧盟决定对进口自中国的铜版纸征收从20%-39.1%不等的“双反”关税。这可能在抬高国际纸价的同时，让中国市场的铜版纸价格承压。遭遇“双反”的中国企业坚持认为，此次裁决有失公平。
　　
　　据悉，此次涉及“双反”关税征收的企业包括APP（中国）、太阳纸业和晨鸣纸业。被征收的税率幅度从20%-39.1%不等。
　　
　　其中，出口欧盟数量最多的APP(中国)被强制征收20%的混合关税（包括12%的反补贴关税及8%的反倾销关税）。虽然该税率在中国公司的同类产品中最低，但APP(中国)仍然对该裁决“深表失望”，并坚持认为欧盟的裁决有失公平。
　　
　　APP方面对本报记者表示，此次反倾销反补贴调查从一开始就存在根本性缺陷，包括被人为缩小产品定义范围，以及此案所称导致欧洲造纸业受损原因的错误结论等。目前，APP正在考虑一切可能的法律途径以维护自己的正当权益。
　　
　　APP(中国) 市场营销及策略规划部总经理郑锐表示：“进口自中国的铜版纸占欧盟市场份额不到5%，没有任何证据证明它们对欧盟造纸企业整体财务状况有实质性的负面影响。实际上欧盟此案的申诉企业去年至少已经将其产品价格上调了10%。”
　　
　　他在接受本报采访时称，中国每年出口欧盟的铜版纸大约20万吨。欧盟对中国铜版纸“双反”关税的征收，将不可避免导致一部分铜版纸产量转移至国内市场，国内纸价可能因此承压，但幅度不会太大。

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国土部：公租房面积以40平方米为主
　　严禁擅自利用农村集体土地兴建公共租赁住房，严肃查处“小产权房”等违法违规行为。昨天，在国土部新闻通气会上，相关负责人表示，国土部已下发《关于加强保障性安居工程用地管理有关问题的通知》，明确提出要防范和杜绝上述问题。
　　
　　回应石家庄没收违建事件
　　
　　“目前一些地方，出现了擅自利用农村集体土地和企业自用土地建设公租房及建设、销售‘小产权房’等倾向性问题。”国土部土地利用管理司司长廖永林表示。
　　
　　其中，公租房套型建筑面积应控制在60m2以内，以40m2为主。套型建筑面积标准、廉租房、公租房只租不售及违约处罚等条款，必须在土地出让合同中明确约定。
　　
　　廖永林说，严禁擅自利用农村集体土地兴建公租房，各地要坚决制止乱占滥用耕地的建设行为。个别城市由于土地资源比较紧张，在试点探索创新，但“必须要纳入试点，进行规范性地管理，要报批”。据悉，北京去年已启动集体建设用地建设租赁房的试点，包括昌平区北七家镇、海淀的唐家岭和北坞村等，目前正在积极推进中。
　　
　　近期，石家庄出台政策，没收违建住宅作保障房，引起社会关注。廖永林称，国土部也在关注此事，“因为对违法用地有些政策不太一致，比如符合规划的没收，不符合规划的拆除。同时很多房子的违法不光是违反土地管理法律，还有其他方面的违法，要统筹协调。”
　　
　　保障房供地情况将抽查
　　
　　国土部要求，对于已建已售“小产权房”用地不得受理其土地登记，不得以任何方式补办土地审批手续。已查清是违法占用农村集体土地，建设“小产权房”的，应一律停建停售。
　　
　　各地要进一步强化土地执法监管措施，有效预防和杜绝借新农村建设、保障性安居工程建设等违法占用农村集体土地建设“小产权房”。
　　
　　廖永林透露，5月底，国土部将以保障房供地为重点开展抽查；6月份，督促各省级国土部门开展检查。
　　
　　关键词 1
　　
　　供地计划
　　
　　保障房供地计划远超千万套
　　
　　国土部昨天发布，今年全国住房用地计划供应21.80万公顷，比去年的供应计划增18.5%。其中保障性安居工程用地计划供应7.74万公顷，比去年供应计划增17.6%，这超出了今年计划建设1000万套保障性安居工程的用地需求量。
　　
　　廖永林表示，根据初步测算，今年中央下达的1000万套保障性安居工程建设任务，用地需求近4万公顷。而今年7.74万公顷的保障性安居工程的供地量，大大超出。廖永林解释说，可能国土部在保障房用地的类型、容积率、建设标准等方面和地方有出入，此外也不排除各地为了完成保障房供地任务加大了供地计划。
　　
　　廖永林昨天还透露，截止到4月，今年全国只有8宗土地溢价超过50%，出现地价“异动”。
　　
　　【连线北京】今年，北京保障房超计划3成供地。记者从北京市国土局了解到，今年北京保障房的供地计划是1330公顷，但为了确保全年保障房供应目标的实现，北京近期公布的第一批计划供应的地块，则是按照1比1.3的比例来落实，达到了1600公顷。
　　
　　关键词 2
　　
　　出让方式
　　
　　土地合同可约定保障房优先
　　
　　北京等地去年试点的“限房价、竞地价”、“限地价、竞房价”、“商品住房用地中配建保障性住房”和“土地利用综合条件最佳”等四种招拍挂创新做法被国土部认可。廖永林昨天表示，《关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见》正式印发，对附加各类开发建设销售条件的政策性商品住房用地的出让，将增加出让合同条款，各地国土部门还可在出让合同中约定不得擅自提高或降低规定的建设标准、保障性住房先行建设和先行交付等。
　　
　　对于土地出让方式，国土部肯定了四种招拍挂创新做法，要求各地因地制宜，选择适当的土地出让方式和政策，有效合理调整房价地价。同时，国土部还将积极推行国有经营性建设用地网上挂牌出让方式。
　　
　　【连线北京】北京市国土局相关负责人表示，去年北京推出了首批“限房价、竞地价”地块，在土地出让前限定房屋售价。今年北京将总结这一方式，并在中低价位普通商品房用地供应中全面推行。同时，北京还将继续采用去年试点的“限地价、竞政策房配建面积”的出让方式。

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醉驾新国标7月起实施 血液检测须出具书面报告
　　国家标准委有关人士昨天向记者介绍，国家强制性标准《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验》已经过修订，今年7月1日实施，不过新标准的修订没有涉及饮酒、醉酒驾车的血液酒精含量临界值，原来的数值检测标准依旧不变。
　　
　　酒驾标准7年前确定
　　
　　国家标准委交通能源处有关人士介绍，该标准最早是在2004年5月31日首次发布并实施的。按照标准，对于认定酒后驾驶、醉酒驾驶，并不是根据行为人的意识状态，而是根据血液中的酒精含量来确定：车辆驾驶人员血液酒精含量大于或等于20mg/100ml，小于80mg/100m1的，属于酒驾；血液酒精含量大于或等于80mg/100m1的，属醉驾。
　　
　　在实施6年多后，国标重新做了修订，新修订的标准在今年1月14日已发布，具体实施日期为今年7月1日。在目前这个阶段，新旧两个标准都可以引用，因为最主要的饮酒、醉酒驾车血液酒精含量临界值都没有改变。国家标准委称，规定的醉酒标准值，主要是该临界值下人可能会失去理智，可能带来更大的危险性和危害性。
　　
　　血液检测须出具报告
　　
　　对比新旧两个标准，记者发现新标准增加了一些细节规定———为保证检测的权威性和法律效力，新标准要求在血液酒精含量检验中，对检验结果应该出具书面报告。
　　
　　同时，增加了唾液酒精试纸条检测内容，规定如果不具备呼气或血液酒精含量检验条件的，应进行唾液酒精定性检测或者人体平衡试验评价驾驶能力，其中唾液酒精定性检测是新增加的检测方法。而人体平衡试验评价驾驶能力采用步行回转试验、单腿直立试验，这在新旧标准中的规定都一样。
　　
　　酒量小也不能搞特殊
　　
　　北京大学司法鉴定室主任孙东东认为，“每百毫升血液中含80mg酒精为醉驾”的法律规定，不涉及医学中个体差异的问题。
　　
　　有些人，喝一两斤白酒也能照样清醒开车，而病理性醉酒的人喝5毫升或10毫升酒可能就会不省人事。因此，法律标准是根据统计学的普遍规律来确定的，如果考虑具体每一个人的身体差异，比如酒精代谢能力、酒精耐受力，那就无标准，也无法规可言了。
　　
　　在法律上，因为犯罪嫌疑人的一念之差，甚至是手抖一抖造成的丁点儿差距，都可能会造成完全不一样，甚至是非常严重的后果，这就是法律的特点。
　　
　　北京司法鉴定业协会会长常林也认为，“80mg”的规定应理解为驾车行为的危险系数。不应以个体对酒精代谢能力的差异，来理解统一的法律标准，而应该考虑实际行为中，不同的人触碰到统一法律底线，都可能会造成严重的后果。法律没有绝对的平等，但应该保护社会公众的利益。
　　
　　本报记者 魏铭言
　　
　　交警裁量权急需细化
　　
　　最高院副院长张军提出不应仅从文意理解刑法修正案的规定，认为只要达到醉酒标准驾驶机动车的就一律构成刑事犯罪，而要与修改后的道路交通安全法相衔接，防止可依交通法处罚的行为直接诉至法院。
　　
　　全国律师协会刑事专业委员会主任田文昌认为，最高院副院长张军提出的是指醉驾情节显著轻微可以不追究刑责。这说明最高院对待醉驾者用刑更为谨慎，这是非常正确的。在是否入刑问题上，应该更从人性化的角度考虑问题。
　　
　　对于检测达到80毫克的醉驾者“危害大小”谁来认定，怎么认定？田文昌认为，从现在的程序看，首先是交警检测后根据醉驾者的醉驾情节进行认定，但是什么样的醉驾情节应该入刑，什么样的醉驾情节应该走治安处罚程序，现在并没有标准。第二个程序是公安认定应醉驾入刑后移送至检察院，检察院公诉至法院，法院如何认定“危害大小”，这也没有标准。所以，在交警这个程序上，公安部应该出台相关的认定标准，在法院的程序上，最高院也应该出台司法解释来细化。

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国内动力煤价连涨八周 电企酝酿加大煤炭进口
　　最新数据显示，环渤海地区港口动力煤价格已连续第八周上涨，秦皇岛所有煤炭品种价格也再度刷新二年半来高点。不断走高的国内煤价，使得沿海地区电厂将目光瞄准了从印尼和澳洲进口的煤炭。
　　
　　作为中国煤炭市场风向标的秦皇岛港继续领涨沿海市场动力煤价，并将阶段性新高价格扩展为全部4个市场主流规格品。目前，秦皇岛各煤种价格均上涨5元/吨，4500、5000、5500、5800大卡发热量动力煤价分别为625~635元/吨、725~735元/吨、820~830元/吨、855~865元/吨。其中，秦皇岛5000、5500大卡发热量市场动力煤价不断刷新自2008年11月以来的高位，4500、5800大卡也逼平近两年半的最高价位。
　　
　　国内大部分省市面临电荒威胁，多地电煤库存已低于最低存煤警戒线，成为近期煤炭价格连续上涨的重要原因。而煤炭资源的又一轮紧张预期推动煤价持续攀升。
　　
　　据了解，继4月30日大秦铁路(601006,股吧)完成大修后，从5月5日起，太原铁路局将对南同蒲线和侯月线开始为期27天的大修工程。虽然两条线路运力有限，但这将影响山西南部煤炭运输，市场预计未来公路运输将比较紧张，并造成煤炭市场整体供应趋紧。
　　
　　当前，沿海动力煤市场需求依然高涨。过去一周，秦皇岛港锚地船舶日均保持在160艘，周环比增长7.38%。但5月6、7日秦皇岛港曾限航、封航，9日凌晨出现大雾，秦皇岛海事局对港口实施交通管制，封航对电煤运输造成影响，锚地待港船舶增多。受此影响，上周秦皇岛港共发运煤炭433.9万吨，环比下跌二成。
　　
　　不过，由于主要运煤通道大秦线淡季例行检修已结束，输入煤炭数量上升，导致秦皇岛港口库存回升态势明显，库存货源充足。5月5日~11日，秦皇岛港煤炭库存日均保持在572.7万吨，环比增长14.82%，结束此前连续八周持下跌态势。截至5月11日，秦皇岛港煤炭库存为591.8万吨，国投京唐港库存为98万吨，国投曹妃甸港为138万吨，上述三大煤炭中转港口库存量环比上涨15.36%至827.8万吨。
　　
　　煤炭行业专家李学刚指出，推动3月下旬以来环渤海地区动力煤交易价格持续上涨的一些因素仍然存在，并将推动环渤海动力煤价格继续上涨。但受主要发运港口煤炭库存逐渐恢复、消费企业对煤炭价格继续上涨承受能力下降、政府部门保证电煤供应措施等影响，价格涨幅将收窄。
　　
　　煤炭研究专家李朝林表示，当前不少省份开始将电煤需求转向进口煤炭，尽管进口煤价并无优势。中国面临电力用煤库存低的现状，随着夏季来临电力需求增加，中国动力煤价格上涨加上电力短缺情况恶化将会刺激中国从印尼和澳洲进口煤炭，推动国际煤炭价格上涨。

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北京4月CPI涨5.8% 前四月人均居住支出492元
　　昨日，北京市统计局、国家统计局北京调查总队联合发布4月份北京经济运行数据。4月，北京CPI同比涨幅升至5.8%，达到至少2008年以来的最高值。北京市统计局有关负责人表示，食品和房租上涨，拉升了CPI的涨幅。
　　
　　数据显示，4月份居民消费价格比上年同月上涨5.8%，也是北京第7个月持续上涨。从环比看，4月份消费价格比3月份上涨0.3%，其中食品类下降0.6%，连续两个月环比下降，出现好的势头。
　　
　　此前统计显示，今年3月和2008年8月，北京CPI达到历史峰值，同比上涨5.5%。北京市统计局新闻发言人邢志宏表示，在4月的涨幅中，翘尾因素和新涨价因素分别占2.7个和3.1个百分点。
　　
　　同时，1-4月，居民消费价格比上年同期上涨5.3%。从八大类别看，居民消费价格指数“七升一降”。其中，食品类价格上涨9%，居住类上涨10.8%。市统计局表示，居住类和食品类是影响价格上涨的主要因素，分别拉动总指数上涨2.4个和2.3个百分点。
　　
　　邢志宏介绍，尽管居住类价格增长放慢，但住房租金依然保持明显上涨趋势，今年居住类价格对总指数影响很大，其中主要因素就是北京住房租金的上升。随着租房旺季的到来，房租未来走势会引起官方密切的关注。
　　
　　■ 解读
　　
　　判断食品价格回落过早
　　
　　“从环比看，4月份鲜菜价格下降6.2%，食品类下降0.6%。”
　　
　　人大经济学院副院长刘元春表示，虽然目前环比看蔬菜价格有所回落，但粮食和蛋禽价格仍持续上涨。食品类的核心是以粮食为主，因此，目前判断食品价格会回落还为时过早，且没有客观依据。另外，蔬菜价格波动较大，现在下降快，将来有可能上涨快。粮食价格从目前看，国际粮价下降概率不大，国内夏粮增长情况需观察。
　　
　　房租上涨拉高4月CPI
　　
　　“从统计数据看，近几个月，居住类价格一直持续上涨。市统计局表示，今年调高居住类的权重对CPI的影响较大。”
　　
　　链家地产首席分析师张月介绍，居住类价格的上涨，其核心原因是房租在涨。今年租金明显上涨，首先是供需比持续拉大。从通胀角度看，至少有两大因素推高租金：一是各类生活消费品价格明显提高；二是与房屋直接相关的水、电、装修建材等成本也在上升，这些因素都会影响成本的增加。同时，在限购等政策持续执行时，房价还会有一定上涨空间。她表示，由于养房压力、供需比压力，以及物价上涨的压力等多重影响，短期内租金价格依旧呈上涨趋势，但幅度或趋于平缓。
　　
　　城镇居民收入涨幅过低
　　
　　“1-4月，城镇居民人均家庭总收入12438元，农村居民人均现金收入6102元。市统计局表示，扣除物价因素，城镇居民和农村居民收入实际增长仅4.1%和5.7%。”
　　
　　人大经济学院副院长刘元春表示，这样的收入涨幅非常低，是很严重的问题。由于居民实际收入下滑比较厉害，不足以支撑消费高速增长，因此使经济增长回到老路，主要靠投资进行拉动，这样长期来说会出问题。与之同时，虽然居民实际收入涨幅低，但北京财政收入、个人所得税涨幅都在30%以上，说明目前的收入分配格局存在问题。
　　
　　■ 相关新闻
　　
　　前四月人均居住支出492元
　　
　　不含购建房款，市统计局昨日发布数据显示，1-4月人均消费性支出为7127元
　　
　　本报讯 市统计局昨日发布的数据显示，1-4月，北京被调查的5000户城镇居民人均家庭总支出为9439元，其中人均消费性支出为7127元，八大类消费支出全面增长。从八大类别看，人均居住支出为492元。
　　
　　人均居住支出不含购建房款
　　
　　对于人均居住支出仅为492元，北京市统计局有关负责人表示，这项支出包括三大类。其一是住房支出，含租赁房房租、住房装潢支出、维修用建筑材料支出、其他住房支出。其二是水电燃料及其他，含水费、电费、燃料费、取暖费和其他相关支出。其三是居住服务费，含物业管理费、维修服务费、其他居住服务费。不包括公众所理解的买房和建房的支出，这项支出从国际通行惯例，都是纳入投资类计算。
　　
　　“房改房”拉低北京平均数
　　
　　为何北京人均居住支出感觉上偏低，且跟全国的数据相比并不高？市统计局表示，北京有很多“房改房”，这项在全国占比肯定是最高的，而房改房的情况，不存在租金支出。这项拉低了全市的平均数。
　　
　　商品房销售同比降三成
　　
　　数据显示，1-4月，全市商品房销售面积为365.3万平方米，同比下降30.1%。
　　
　　政策性住房加大投资是住房投资的亮点。1-4月，全市政策性住房完成投资149.8亿元，同比增长1.8倍。