今日消息（0413）

takehappy

今日消息（0413）

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：takehappy 浏览：1771 回复：6

◆ 【中央认为住房问题已影响全局 必须解决】   
　　“国10条”出台已近整整一年，在连续三轮房地产调控之下，全国房地产市场对于房价“只涨不跌”的预期已经微微扭转。3月，北京、上海等地房价已出现下调趋势，各地开发商打折促销之风渐起。国务院房地产调控专项督查小组近日也已陆续出发，前往16个省市对调控进行全面督查，市场推测部分地方的房控目标会否“回炉重炼”值得关注。

　　业内认为，这将使房价日益疲软甚至出现“拐点”。

　　统计数据显示，各地3月房价出现涨跌互现的态势，北京、上海等一线城市房价下跌趋势已现。北京市房地产交易管理网的统计数据显示，今年3月，北京商品住房市场成交量持续回落，成交均价为每平方米19679元，为19个月以来首次同比下降。在上海，中国房地产指数系统百城价格指数显示，3月上海平均房价环比下跌7.6%，且延续了这一下跌趋势，3月的最后一周和4月首周上海商品住宅均价连续两周低于2万元/平方米。

　　房价松动迹象开始出现，中央政府对房地产调控的决心却没有松懈。

　　国务院派出的房地产调控专项督查小组，近日已陆续抵达各地，预计整个督查工作将在4月20日左右结束，相关督查报告汇总后将上报国务院，并酌情对社会公布。

　　昨天，由国土资源部副部长贠小苏带队的国务院督查组，开始就浙江省房地产调控政策落实情况和调控成效，在杭州、宁波、温州等地展开实地督查。贠小苏在听取当地汇报时表示：“中央认为，以城市住房为主的问题已经影响到了全局，必须在控制通胀的同时下决心解决好房价问题。”

　　据了解，督查组将选择省会城市和1个地级市进行重点督查，直辖市则选择一个重点区进行督查。除了听取汇报、检查数据、随机检查项目外，督查组还将召集部分群众和房地产企业召开座谈会。

　　权威专家称，以国务院督查组督查为契机，中央近期将会给地方政府加码，制定更严格的调控政策。而据记者了解，住建部、国土部仍有许多政策可用，包括对房价的直接干预、土地出让政策的进一步完善、以及收紧开发贷、土地抵押授信等，这将促使楼市调控预期不会改变。

　　业内预计，重压之下，房价观望情绪有望打破。(来源:上海证券报)

takehappy

换效率应明显高于行业现有水平，煤炭资源价格必须按市场价格测算，特别是对二氧化碳排放及捕捉要有明确的责任，新上示范项目应具有大幅减少二氧化碳排放的能力。

　　五是严格产业准入标准，确保项目科学、高效率，高效益。示范项目建设要按照石化产业的布局原则，实现园区化，建在煤炭和水资源条件具备的地区；项目业主应同时具有资本、技术和资源方面的优势，工程建设方案和市场开发方案必须做到资源利用合理、竞争能力强，并经过充分比选论证。

　　六是示范项目的实施主要为了探索和开发出科学高效的煤化工技术，培育具有知识产权和竞争能力的市场主体。因此，原则上，一个企业承担一个示范项目，有条件发展煤化工的地区在产品和示范项目上也有严格的数量限制。工程建成后要严格考核验收，及时总结。

　　国家发展改革委

　　二〇一一年三月二十三日(来源:发改委网站)

takehappy

◆ 【发改委：严格煤化工准入 暂停审批扩大产能的焦炭项目】   
　　各省、自治区、直辖市发展改革委：

　　我国煤炭资源虽然相对丰富，但人均资源占有量也仅占世界平均水平的60%左右。科学合理开发、高效加工转化和最大限度地利用煤炭资源是一项长期艰巨的任务。2009年，针对一些地区出现的不顾资源和环境承载能力，盲目规划、违规建设、无序发展煤化工问题，国务院及时下发了《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》（国发[2009]38号），加强宏观调控和引导，对抑制煤化工产业的盲目发展发挥了积极作用。大部分地区已严格按照国务院文件要求，严格煤炭资源管理，严格项目审核，科学规范煤化工发展；但有些地方仍存在不顾条件大上煤化工的问题，且引发的不良后果已经开始显现。为了全面贯彻落实国务院通知精神和“十二五”规划纲要的要求，进一步规范煤化工产业有序发展，现就有关问题通知如下：

　　一、高度重视煤化工盲目发展带来的问题

　　一是加大产业风险。由于一些地区片面强调煤炭转化比例，部分项目重复引进未经验证的技术，致使建成后不能正常生产，巨额资金投入不能发挥效益；有的项目盲目上马，产品缺乏竞争力，市场开发滞后，目前全国甲醇装置开工率只有50%左右，二甲醚装置也大量闲置，相当一部分企业面临破产倒闭；还有的项目不核算煤炭资源完全成本，不落实节能减排责任，不分析煤炭的全过程转化效率，只强调加工工序的效率和效益；还有的企业以发展煤化工为名，行圈占煤炭资源之实，项目盲目布局，造成大量重复建设。

　　二是加剧煤炭供需矛盾。据不完全统计，目前全国在建和已批待建煤化工项目新增用煤已超过亿吨，各地规划拟建项目新增用煤总量还有几亿吨。尤其值得关注的是，一些煤炭净调入地区在现有火电厂供煤已十分紧张的情况下，还在积极发展煤化工产业。煤化工盲目建设和过度发展不仅加剧了煤炭供需矛盾，也直接影响到全国合理控制能源消费总量。

　　三是增加节能减排工作难度。煤化工属高耗能、高排放产业，受技术制约，煤炭在整体产业链中的能源转换效率不高，能源消耗和二氧化碳排放强度均高出全国平均水平的10倍以上。煤化工的无序发展必将直接影响节能减排目标的实现。

　　四是引发区域水资源供需失衡。我国煤炭资源与水资源呈逆向分布，主要蕴藏在水资源短缺地区。大部分煤化工属高耗水产品，发展规模必须量水而行。但一些地区不顾水资源供给约束发展煤化工；一些企业片面强调经济效益，节水意识淡薄，继续采用高耗水技术装备，严重浪费水资源，这将对区域水资源平衡和生态环境保护造成难以估量的后果。

　　二、切实加强煤化工产业的调控和引导

　　各地要进一步贯彻落实国务院国发[2009]38号文件精神，加大对贯彻落实情况的督促检查，加强对煤化工产业发展的宏观调控和引导，现就有关政策重申如下：

　　（一）严格产业准入政策。在国家相关规划出台之前，暂停审批单纯扩大产能的焦炭、电石项目，禁止建设不符合准入条件的焦炭、电石项目，加快淘汰焦炭、电石落后产能；对合成氨和甲醇实施上大压小、产能置换等方式，提高竞争力。煤化工示范项目要建立科学、严格的准入门槛。

　　（二）加强项目审批管理。各级发展改革部门要严格遵守国家对建设项目的相关管理规定和审批程序，进一步加强煤化工项目审批管理，不得下放审批权限，严禁化整为零，违规审批。在新的核准目录出台之前，禁止建设以下项目：

　　年产50万吨及以下煤经甲醇制烯烃项目，年产100万吨及以下煤制甲醇项目，年产100万吨及以下煤制二甲醚项目，年产100万吨及以下煤制油项目，年产20亿立方米及以下煤制天然气项目，年产20万吨及以下煤制乙二醇项目。上述标准以上的大型煤炭加工转化项目，须报经国家发展改革委核准。

　　（三）强化要素资源配置。进一步加强煤化工生产要素资源配置，要积极推动区域产业规划的环境影响评价和节能评估，严格项目环境评价审核和节能审查，对主要污染物排放总量超标和节能评估审查不合格的地区，暂停审批新增主要污染物的煤化工项目；煤炭供应要优先满足群众生活和发电需要，严禁挤占生活、生态和农业用水发展煤化工，对取水量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批煤化工项目新增取水；对不符合产业政策等规定的煤化工项目，一律不批准用地，不得发放贷款，不得通过资本市场融资，严格防止财政性资金流向产能过剩的煤化工项目。

　　（四）落实行政问责制。各有关部门及金融机构要按照国发[2009]38号文相关要求，认真履行职责，依法依规把好土地、节能、环保、信贷、产业政策和项目审批关，坚决遏制煤化工盲目发展的势头。对违反国家土地、节能、环保法律法规和信贷、产业政策规定，工作严重失职或失误造成重大损失或恶劣影响的行为要进行问责，严肃处理。

　　三、统筹规划，做好试点示范工作

　　国家发展改革委、国家能源局正在组织编制《煤炭深加工示范项目规划》和《煤化工产业政策》，经批准后将尽快组织实施。其政策取向：

　　一是贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神，按照“十二五”规划纲要的要求，统筹国内外两种资源，在科学发展石油化工的同时，合理开发和利用好宝贵的煤炭资源，走高效率、低排放、清洁加工转化利用的现代煤化工发展之路；按照可持续发展的循环经济理念，统筹规划、合理布局，科学引导产业有序发展，使我国现代煤化工技术走在世界前沿。“十二五”重点组织实施好现代煤化工产业的升级示范项目建设。

　　二是加强煤化工产业规划与国民经济社会发展总体规划及相关产业规划衔接，认真落实总体规划对产业发展在节能减排等方面的要求，积极推动煤化工与煤炭、电力、石油化工等产业协调发展，努力做好煤炭供需平衡。切实落实中发[2011]1号文件精神，加强水资源和水源地保护，严格控制缺水地区高耗水煤化工项目的建设。

　　三是煤炭净调入地区要严格控制煤化工产业，煤炭净调出地区要科学规划、有序发展，做好总量控制。新上示范项目要与淘汰传统落后的煤化工产能相结合，尽可能不增加新的煤炭消费量。推行煤炭资源分类使用和优化配置政策，炼焦煤（包括气煤、肥煤、焦煤、瘦煤）优先用于煤焦化工业。

　　四是提高转换效率。新上示范项目必须核算从煤炭开发到终端使用全周期的能源转换效率，并与其他转换加工方式进行科学比选和评估，全周期煤炭转换效率应明显高于行业现有水平，煤炭资源价格必须按市场价格测算，特别是对二氧化碳排放及捕捉要有明确的责任，新上示范项目应具有大幅减少二氧化碳排放的能力。

　　五是严格产业准入标准，确保项目科学、高效率，高效益。示范项目建设要按照石化产业的布局原则，实现园区化，建在煤炭和水资源条件具备的地区；项目业主应同时具有资本、技术和资源方面的优势，工程建设方案和市场开发方案必须做到资源利用合理、竞争能力强，并经过充分比选论证。

　　六是示范项目的实施主要为了探索和开发出科学高效的煤化工技术，培育具有知识产权和竞争能力的市场主体。因此，原则上，一个企业承担一个示范项目，有条件发展煤化工的地区在产品和示范项目上也有严格的数量限制。工程建成后要严格考核验收，及时总结。

　　国家发展改革委

　　二〇一一年三月二十三日(来源:发改委网站)

takehappy

◆ 【温家宝重申中国将继续购买西班牙国债】   
　　中国国务院总理温家宝12日在中南海紫光阁会见西班牙首相萨帕特罗。

　　温家宝说，当前世界政治、经济、安全领域存在诸多复杂、严峻的挑战，各国要本着相互尊重、以和为贵、同舟共济的精神，加强对话与合作。中国珍视同西班牙的互信和友谊，愿同西方密切高层交往，推动两国全面战略伙伴关系深入发展。

　　温家宝表示，欧盟作为最大的发达国家集团，拥有雄厚的经济基础、先进的科技和管理经验以及高素质人才等优势，有能力克服某些成员国面临的主权债务危机。中国政府重申，愿意继续购买西班牙国债，参与支持西班牙储蓄银行重组基金。中国是欧洲金融市场负责任的长期投资者，支持欧盟和国际货币基金组织采取的救助措施，相信欧洲一定能够实现经济社会稳定发展。

　　萨帕特罗表示，在西班牙遇到困难时，中国及时给予了坚定支持，有力增强了西班牙克服困难的信心和能力，有利于维护西班牙和欧洲经济的稳定与发展。西班牙欢迎中方扩大在西投资规模，希望进一步加强两国在人文、旅游、基础设施建设等领域的合作，不断推进两国关系发展。西班牙是中国在欧盟国家中的最好朋友，将继续为推动欧中关系发展发挥积极作用。(来源:中国新闻网)

takehappy

◆ 【国务院督查组在浙江督查楼市新情况 突出四项重点内容】   
　　昨日，由国土资源部副部长贠小苏带队的国务院督查组，开始就浙江省房地产调控政策落实情况和调控成效，展开在杭州、宁波、温州等地的实地督查。

　　督查组一行11日抵达杭州，听取了浙江省政府和杭州市政府的房地产市场调控工作汇报。

　　贠小苏在会上表示，这次督查组主要就国办专门发出督查通知的8条内容展开工作，尤其重视了解房地产市场出现的新情况，并突出四项重点督查内容：一是中央调控政策部署的落实情况；二是中央调控政策部署的相关数量比例要求；三是地方政府关于房地产调控的工作记录，特别是责任和落实机制；四是地方政府监管的责任和办法。

　　“中央认为，以城市住房为主的问题已经影响到了全局，必须在控制通胀的同时下决心解决好房价问题。”贠小苏说。

　　“这次督查组来，要掌握真实情况，要去检查楼盘项目等，不由地方准备事先考察点，而是由他们随机抽查。”浙江省政府一名相关负责人称。此外，督查组还将与一些基层干部、房地产开发商和保障性住房投资建设运营单位代表、城市住房和保障的各类群众代表进行座谈，包括地方税务、金融机构的账目也将受到他们的检查。据悉，在接下来几天，督查组还将分别走访浙江省的杭州、宁波和温州等房价较高的城市。(来源:证券时报)

takehappy

◆ 【央行控制流动性不含糊 公开市场年内单场操作首过2000亿】   
　　通过加大正回购操作，央行昨天在公开市场回笼2050亿元资金，创下了年内单场操作的最高纪录。

　　这笔巨额回笼量主要由正回购放大操作所致。昨天，央行在公开市场发行650亿元一年期央行票据的同时，对28天品种进行了正回购操作，规模为1400亿元，比上周增加了近一倍，占当天回笼量的七成。

　　上周，由于加息等因素，公开市场一度减弱了资金回笼力度，令当周出现了280亿元净投放，一度中断了此前四周净回笼的局面。但是，预计从本周起公开市场操作将重回前期的轨道。

　　本周公开市场到期资金规模为2120亿元，而周二公开市场就已经对冲了其中的2050亿元，目前仅余60亿元等待周四公开市场冲销。

　　业内分析人士认为，周二公开市场加大操作力度表明，控制流动性仍然是当前央行货币政策执行的主要任务。尽管受加息影响，央票的发行规模暂受限制，但是本周正回购量的有效放大，基本满足了央行对资金回笼的要求，令常规操作仍可以在加息后继续发挥功效，从而降低未来准备金率使用的概率。

　　同时，从价格上看，当天一年央票和28天正回购的利率水平均与上周持平，分别为3.3058%和2.6%。表明此次加息后，仅经过一周的调整，各公开市场操作工具的利率水平就已基本到位，这还将为公开市场未来放大操作创造条件。

　　公开市场回笼的骤增不代表未来市场的资金面会出现紧张局面。由于在当前的操作工具中，正回购暂占主导地位。因此，伴随着未来的滚动到期释放，资金还将逐步平滑分布在各月，而非实质上抽离银行体系。

　　昨天，银行间回购市场波澜不惊，资金价格水平基本上稳中有降。其中，隔夜回购再降近1个基点，至1.7543%附近。(来源:上海证券报)

takehappy

◆ 【国土资源部副部长：控通胀的同时解决好房价问题】   
　　12日，由国土资源部副部长贠小苏带队的国务院督查组，开始就浙江省房地产调控政策落实情况和调控成效，展开在杭州、宁波、温州等地的实地督查。

　　督查组一行是11日抵达浙江省会城市杭州的，并在当天下午召开会议，听取了浙江省政府和杭州市政府的房地产市场调控工作汇报。

　　贠小苏在会上表示，这次督查组主要就国办专门发出督查通知的8条内容展开工作，尤其重视了解房地产市场出现的新情况，并突出四项重点督查内容：一是中央调控政策部署的落实情况；二是中央调控政策部署的相关数量比例要求；三是地方政府关于房地产调控的工作记录，特别是责任和落实机制；四是地方政府监管的责任和办法。

　　“中央认为，以城市住房为主的问题已经影响到了全局，必须在控制通胀的同时下决心解决好房价问题。”贠小苏说。

　　据介绍，浙江省今年一季度以来房地产投资持续较快增长，市场成交环比明显回落，房价总体平稳。如3月份，杭州新建住宅价格环比下降0．3%，宁波二手住宅价格同比、环比分别下降3．8%、0．1%，温州二手住宅价格环比下降0．1%。

　　浙江省政府由此预计，下一步在政策调控和市场规律共同作用下，需求将保持相对稳定的理性状态，开发建设和投资惯性作用将趋弱，增速将逐步回落，成交量在前期明显减少后会逐步回稳，供求矛盾将有所缓和，房价将在一定范围内调整，总体上房地产市场处于周期转换的关键阶段。

　　浙江省副省长陈加元表示，经过去年以来的调控，浙江房地产市场投资投机性需求已得到初步抑制，成交量环比下降，房地产市场逐步趋于理性。但同时市场仍存在一些矛盾和困难，主要表现为一些地方经济发展与房地产业依存度偏高、部分城市房价仍面临波动压力、房地产供求结构存在不平衡性、住房保障机制有待进一步创新、房地产业集约化发展水平较低等问题。

　　为此，浙江省下一步将继续坚定不移落实市场调控政策，加大保障性安居工程建设推进力度，加快推进房地产业转型升级。

　　据悉，在接下来几天，督查组还将分别走访浙江省的杭州、宁波和温州等房价较高的城市。

　　“这次督查组来，要掌握真实情况，要去检查楼盘项目等，不由地方准备事先考察点，而是由他们随机抽查。”浙江省政府一名相关负责人告诉记者。此外，督查组还将与一些基层干部、房地产开发商和保障性住房投资建设运营单位代表、城市住房和保障的各类群众代表进行座谈，包括地方税务、金融机构的账目也将受到他们的检查。(来源:中国证券报)