今日消息（1208）

takehappy

今日消息（1208）

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：takehappy 浏览：1902 回复：9

◆ 【权威人士证实上海将首批试点房产税 未获官方回应】   
　　房产税开征呼声再起。中国证券报记者8日从上海市有关部门获悉，上海在首批试点房产税的城市之列。上海房管局已经准备好关于房产税试点的相关工作，但具体开征时间由中央决定。

　　何时试点尚无定论

　　上海10月7日出台的楼市新政细则并无房产税一项，但表示“将积极做好房产税改革试点的各项准备工作”。这给市场留下了巨大的想象空间。目前可以肯定的是，上海已进入“部分试点城市”之列。

　　上海市房管局相关人士表示，上海肯定是首批试点征收房产税的城市。房产税拟先在部分城市对部分个人拥有的住房试点恢复征收，积累经验后逐步扩大到全国，但征收房产税并不是为了降低房价。

　　业内人士透露，由于房产税涉及面广、操作复杂、影响大，上海短期内不会推出房产税，还要看国家政策何时确定和上海房价能否真正降温。

　　上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭在接受中国证券报记者采访时表示，上海房产税很可能在明年年初到全国“两会”期间推出。他认为，推出具体时机要看全国房价走势。目前看全国楼市下跌的可能性并不是特别大，但涨幅回落了，在个别城市试点房产税是可能的。地方政府为了表明调控楼市的积极态度，在“两会”前后试点房产税完全有可能。

　　目前，上海市正逐步建立和完善上海房屋状况信息中心，据此可搜索上海目前所有房屋状况信息，进一步健全对房屋权属等的监管。上海市房管部门的信息系统也已升级，可查询上海居民拥有的房屋、产权关系等资料。

　　有专家认为，征收房产税的一个重要原因是为了推进保障性住房建设，起到调节国民收入分配的作用。“保障房开工率不足，保障房建设资金可能青黄不接。”分析人士认为，房产税的征收有利于缓解保障性住房建设的资金不足问题。

　　多个版本未获官方回应

　　关于上海试点房产税的说法在业内至少有三个版本。第一个版本是只对二套以上普通商品房和别墅征收。第二个版本是仅对新购房屋进行征收，且以每户家庭名下一定房产面积为“起征点”。第三个版本是无论增量、存量都要征税，按人均面积征收。

　　有研究人士分析，若以家庭为单位，有可能造成离婚率的上升，倾向于以人均面积为起征点。房产税税率或为累进税率，房屋价值高、人均面积大的房屋，税率更高。有消息称，在上海提交的房产税试点方案中，税率初定在房价的0.5%-0.8%。

　　一个值得关注的现象是，5月至今，有关上海将试点房产税的消息一直处于猜测和“传说”阶段，没有官方的正式澄清。而上海房管部门的口径是，上海房管部门虽不是税收征管的主管部门，但如果政策出台，会积极配合贯彻落实。(来源:中国证券报)

takehappy

◆ 【李克强：保障性住房建设运营要发挥市场机制作用】   
　　6日至7日，**中央政治局常委、国务院副总理李克强在浙江省宁波市重点考察了保障性住房建设工作。他强调，要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力推进公共租赁房等保障性住房建设，进一步完善住房体制机制和政策体系，努力使群众住有所居、安居乐业。

　　近年来，浙江省保障性安居工程建设取得积极成效。在反映宁波市保障性住房规划建设的展板前，李克强一边听取介绍一边询问有关情况，对当地大量新建公租房的做法予以肯定。他指出，各地要保质保量地完成今年保障性住房建设任务，解决好几百万户低收入群众的住房困难。同时，要做好明年工作准备，从资金投入、建设用地等方面加大支持力度，大规模建设公租房等保障性安居工程。这样持续推进几年，使保障性住房覆盖面大幅度提高，使公租房成为城镇住房保障体系的重要组成部分。李克强说，在保障性住房的建设和运营中，要注意发挥市场机制作用，以提高效率。

　　在海曙区水岸花园公租房工地，李克强实地了解工程进展，看望慰问一线建设工人，并走进正在施工的楼内察看房屋建设和装修情况。他指出，加快发展公租房，不仅可以改善中等偏下收入群众住房条件，而且符合大城市流动人口多、新就业人口多的特点，有利于满足不同群体的住房梯度消费需求。李克强说，帮助群众解决基本住房问题是各级党委和政府义不容辞的责任，要把群众的需要放在心上、落到实处，加强政策引导，调动各方面积极性，多建房、建好房。

　　宁波市民用建筑设计院承担着保障性住房规划设计任务。李克强走进设计室，仔细观看一张张设计图纸，向技术人员了解设计思路和方案。他指出，建设保障性住房，应按照小户型、齐功能、高质量的要求，搞好科学规划和设计，配套建设必要的公共服务设施，方便群众就医、上学、购物和出行，让群众住得舒适、住得踏实。

　　宁波市牡丹小区居住着600多户居民，部分廉租房住户生活还比较困难。李克强走进退休工人谢耀安家，关切询问房屋状况、租金水平、生活起居等情况，叮嘱有关方面要安排好他们的基本生计问题。随后，李克强来到社区活动中心，与群众围坐在一起，话民生、问冷暖，倾听大家对住房的意见和建议。他对有关方面负责同志说，保障性住房不仅要建好，而且要分好、管好。要健全机制、完善办法，严格把好准入退出关，确保分配公开透明、结果公平公正，确保符合条件的居民真正受益，给更多住房困难群众带来希望。

　　李克强强调，要完善住房体制机制和政策体系，继续加强财税、金融、土地等政策调节，规范市场秩序，坚决抑制投资投机性住房需求，同时增加普通商品房供给；加强督促检查，落实好各项政策措施，促进房地产市场长期平稳健康发展。(来源:中国证券报)

takehappy

◆ 【高铁纳入优先发展战略新兴产业】   
　　高速铁路正驶入快速发展轨道。12月7日，国务院副总理张德江在第七届世界高速铁路大会上表示，政府已将高速铁路作为优先发展的战略性新兴产业，今后将在财政投入、建设用地、技术创新、经营环境等方面加大支持力度。

　　值得一提的是，这次世界高速铁路大会，是首次在欧洲以外的国家举办。“中国目前是全世界高铁运营里程最长、在建规模最大的国家。”铁道部部长刘志军的话或许点破了高铁大会移师中国的首要背景。

　　中国是世界高速铁路发展最快的国家，目前投运里程和在建里程全球最长。截至11月底已投运里程达7531公里，在建里程10000公里以上。计划到2012年中国将建成42条高速铁路客运专线，高铁总里程将超过1.3万公里；到2020年将达到1.6万公里以上。

　　据测算，未来三年中国将投资9000亿元，建成9200公里高铁。

　　中国高铁的高速发展也吸引了全球180多家高铁生产商。

　　在当日会议现场，阿尔斯通和中国铁道部签署了一份长期战略合作协议。阿尔斯通与铁道部将在既有动车组和电力机车的合作基础上，拓展新合作，包括城际车辆、高速列车、机车等车辆以及城际列车、高铁信号系统的合作。届时，阿尔斯通将联手中国北车（601299）集团研发适合中国市场以及国际市场需求的铁路设备及解决方案。

　　同时，中国南车（601766）集团有关人士透露，中国研制的高速铁路试验车将于明年进行速度试验，力争打破此前法国试验列车创造的时速574.8公里的纪录。

　　据介绍，高速铁路不仅是高新技术的集成，而且产业链很长，能够带动相关产业结构优化升级。据统计测算，2010年全国铁路计划投资1000亿元采购高速列车等机车车辆装备，最高可对相关产业产生1万亿元的拉动效应。(来源:上海证券报)

takehappy

◆ 【发改委：从五大方面推动战略性新兴产业加快发展】   
　　国家发改委网站今日刊发了发改委副主任彭森11月16日在战略性新兴产业发展论坛上的主旨报告，报告指出，要通过培育和发展战略性新兴产业，加快促进我国经济发展方式的转变。

　　报告强调，要把握战略性新兴产业的内涵，战略性新兴产业是一个动态的概念，根据不同阶段经济社会发展的形势和科学技术进步的实际情况，其涉及的产业领域也会发生变化。

　　报告指出，要从五大方面强化和落实各项主要任务和政策措施：加强科技创新、强化市场需求拉动作用、引导外资投向战略性新兴产业、加大财政税收政策的支持力度、完善节能环保和新能源产业的价格形成机制等。

　　以下为报告原文：

　　认识形势、把握特点

　　推动战略性新兴产业加快发展――在战略性新兴产业发展论坛上的主旨报告

　　国家发展改革委副主任彭森

　　各位专家、同志们、朋友们，下午好！

　　今天，我们齐聚一堂，举办战略性新兴产业发展论坛，目的就是学习和贯彻落实党的十七届五中全会的精神和《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》的要求，深入研讨我国加快培育发展战略性新兴产业的工作思路。首先，我代表国家发展改革委向战略性新兴产业发展论坛的隆重召开表示热烈的祝贺！向参加论坛的各位专家、朋友和来宾表示衷心的感谢和诚挚的欢迎！

　　党的十七届五中全会通过的《**中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，“坚持把经济结构调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向”，并把“培育发展战略性新兴产业”作为发展现代产业体系、培育产业核心竞争力的重要任务，要求“科学判断未来市场需求变化和技术发展趋势，加强政策支持和规划引导，强化核心关键技术研发，突破重点领域，积极有序地发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业，加快形成先导性、支柱性的产业，切实提高产业核心竞争力和经济效益。发挥国家重大科技专项的引领支撑作用，实施产业创新发展工程，加强财税金融政策的支持，推动高技术产业做强做大”。与此同时，10月18日中央人民政府门户网站全文发布了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，这是党中央、国务院对加快培育和发展战略性新兴产业提出的总部署。借此机会，我与大家共同探讨我国加快培育和发展战略性新兴产业的思路和对策。

　　第一，把握国际、国内新形势，通过培育和发展战略性新兴产业，加快促进我国经济发展方式的转变

　　温家宝总理2009年9月在召开战略性新兴产业发展专家座谈会上强调，发展战略性新兴产业，是我们立足当前渡难关、着眼长远上水平的重大战略选择，既要对我国当前经济社会发展起到重要的支撑作用，更要引领我国未来经济社会可持续发展的战略方向；要以国际视野和战略思维来选择和发展战略性新兴产业，着眼于提高国家科技实力和综合国力。我们理解，加快培育和发展战略性新兴产业是参与国际经济技术合作的需要，是我国可持续发展和产业结构调整优化的需要。

　　从国际经济形势看，一方面，全球科技进入了新的创新密集时期，重大发现和发明不断涌现，在能源、环境、健康等战略领域，一些重要的科学问题和关键技术正在发生或正在孕育着革命性突破，必将催生许多新兴产业的发展。另一方面，国际金融危机的爆发，引发了世界对实体经济发展的深度思考，并与有效缓解全球日趋严峻的能源、资源、粮食、环境、气候、健康等问题相关联，在总结经验教训的基础上，主要发达国家纷纷采取力度空前的经济刺激措施，加大对节能环保、宽带网络、生物技术、新能源、新材料等战略领域的投入，加速关键技术的突破和产业结构的调整，促进高层次就业。例如，美国政府实施“再工业化”战略，提出今后10年内将投资1500亿美元重点发展新能源产业、宽带网络和生物工程产业，保持航空产业的领导地位，加快发展电动汽车，积极培育纳米技术产业等。欧委会提出在2013年之前投资1050亿欧元用于“绿色经济”发展。日本提出重点发展环境与能源、健康两大产业，到2020年创造100万亿日元左右的新市场。可以说，在全球经济一体化进程中，发展新兴产业是抢占新一轮国际经济发展竞争制高点的开端，是未来能否参与国际经济技术合作的基础。

　　从国内形势看，面对国际金融危机，中国实施了一揽子经济振兴计划，通过扩大内需来刺激经济发展，并取得了令世人瞩目的成效。但是随着经济的逐渐复苏，我国经济中积压多年的不平衡、不协调、不可持续的问题进一步凸显，产业结构不合理，农业基础薄弱，工业大而不强，服务业发展滞后已成为中国经济持续健康发展的隐忧。粗放经济发展方式下形成的经济结构与资源环境承载能力之间的矛盾越来越突出。2009年我国GDP总量仅占世界GDP的8％左右，但是我们的一次能源消耗却占了世界17.5％，粗钢和水泥消费占世界总产量的43％和52％，我国二氧化碳排放居世界前列，人均水资源只有世界平均水平的四分之一，要用世界7％的耕地面积保证世界20％左右人口的粮食供应等。未来再通过高投入、高消耗、高排放的经济增长模式已难以为继。中国经济要想保持既有的增长，必须将经济增长主要依赖因素由劳动力和资源的投入转变为对技术进步和管理效率提升的倚重。而战略性新兴产业以创新为主要驱动力，知识密集度高、资源消耗少、环境友好、具有较强的增长潜力，因此，加快培育和发展战略性新兴产业是促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路的重要举措。(来源:发改委网)

takehappy

◆ 【房价“被少涨”5%？ 社科院统计局数据再打架】   
　　“CPI被低估7%”的论战刚结束，社科院关于房价上涨15%的数据，再度“刺激”了国家统计局。

　　昨日（12月7日），社科院召开2011年《经济蓝皮书》发布会，指出今年全国商品房平均销售价格较上年同期上涨15%。

　　《每日经济新闻》记者查阅统计局发布的经济数据，其中关于房价上涨的数据为：10月全国70个大中城市房屋价格同比上涨8.6%，8月同比上涨9.3%，1~10月的平均上涨幅度约为10.5%。

　　对比统计局与社科院的数据不难发现，2010年全国房价平均涨幅似乎“被低估了近5%”。

　　对于这一疑问，发改委下属一位研究员表示：“统计局的房价数据分类太复杂，但是又缺乏关键数据，容易给人留下房价被低估的感受。”

　　统计方法有差异

　　社科院昨日发布的2011年《经济蓝皮书》显示，1~8月，全国商品房平均销售价格为5520元/平方米，比去年同期上涨15%。

　　而根据国家统计局公布的70个大中城市房价每月同比涨幅来计算，2010年全年平均上涨约10.5%（考虑2010年后4个月需求不变）。这一数据比社科院预计的全年涨幅15%，低估了近5%。

　　“仔细分析统计局的房价数据，其中涉及的分类太复杂了。”发改委投资所研究员张汉亚对《每日经济新闻》记者表示。

　　有关专家以今年10月的数据为例，针对国家统计局的房价统计方法作出了详细解读。

　　10月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨8.6%。新建住宅销售价格同比上涨10.6%，其中，商品住宅销售价格上涨11.9%，在此之下，普通住宅销售价格上涨11.0%，高档住宅销售价格上涨14.8%。此外，10月份二手住宅销售价格同比上涨5.9%，涨幅比9月份缩小0.3个百分点，环比上涨0.1%，比9月份缩小0.4个百分点。

　　“这些数据中，商品住宅销售价格上涨11.9%跟老百姓最密切，但被隐藏在一系列分类指标中，给人留下房价被低估的感受。”张汉亚表示。

　　而且，国家统计局公布的“房屋销售价格”，并非开发商提供的商品住房价格涨幅。国家统计局解释称，“房屋”不仅包含住宅，还包括厂房、仓库、饭店、宾馆、度假村、写字楼、办公楼等房屋建筑物等；不仅包括新建房屋，还包括存量房及二手房。

　　新方法或明年实施

　　房价统计的公信力至今仍在遭到业界质疑。国家统计局局长马建堂9月初表示，已初步制定出房价统计改革方案，在征求有关部门和地方意见后，争取明年初实施。

　　新方案能否提高房价统计的公信力呢？业界人士指出，虽然新方案有所改进，但是仍然存在较大缺陷。

　　根据新房价统计方案，新建预售与在售商品房将直接采纳房管局的网签售价数据。这一部分获得了业界的认可。但是，对于二手住宅价格，则采取“非全面调查”，即重点调查与典型调查相结合的方式。也就是说，二手房的数据来源于三方面，包括中介公司上报、房地产管理部门提供、调查员实地采价等。目前，关于二手房的房价数据调查方法仍在遭到业界质疑，被认为“不能反映实际情况”。

　　另一个缺陷在于，统计局应该针对过于复杂的房价分类数据，重新筛选“关键指标”。“其中，最关键的数据是老百姓最为关心的普通住宅商品房的数据，应该在发布的数据中重点体现出来。”张汉亚表示。

　　社科院：15.0%

　　社科院2011年《经济蓝皮书》显示，1~8月，全国商品房平均销售价格为5520元/平方米，2009年同期为4800元/平方米左右，预计今年房价涨幅为15%。

　　统计局：10.5%

　　《每日经济新闻》记者根据国家统计局对每月70个大中城市房价同比涨幅的统计数据推算，今年全年房价平均上涨约10.5%（考虑2010年后4个月需求不变）。(来源:每日经济新闻)

takehappy

◆ 【银行调研频繁 新兴行业摇身变新宠】   
　　为明年信贷结构调整优化提前布局

　　在经济结构加快调整之下，一味依赖“铁公基”的后续项目以及房地产开发贷款已不具有可持续性。一些银行开始密集地对一些新兴行业进行调研，希望在经济结构调整的浪潮中挖掘优秀企业，实现银行信贷结构的调整和优化。

　　涉足新兴行业

　　“我们近期集中对一些新兴行业进行了调研，包括一些动漫公司、私立学校、整容行业等。”某股份制银行信贷部门人士负责人告诉证券时报记者。此类新兴行业此前银行较少涉足。

　　银行调研新兴行业主要是为明年的信贷布局做准备。在经济结构调整加快，明年地方融资平台贷款和房地产开发贷款仍将受限之下，一些银行正尝试适当进行信贷结构调整。

　　“调研主要是为了对这些新兴行业的经营特点和情况进行摸底，从而确定哪类企业可以支持、如何支持。”上述股份制银行人士称。为了对新兴行业加深了解，该行还安排了专人对战略新兴行业进行研究。

　　在地方融资平台贷款和房地产开发贷款仍将受限之下，明年大企业中长期贷款增速将下降的趋势或难以扭转。公开数据显示，9、10月份以来企业短期贷款新增额连续出现回升。某国有银行深圳分行集团客户部人士告诉记者，从储备明年贷款项目的情况来看，大客户的信贷需求出现了一些下降。

　　为了引导银行向新兴行业增加信贷投放，严格退出一些产能过剩行业，据了解，国家有关部门此前还组织商业银行信贷部门进行座谈，向银行介绍当前宏观经济形势，以及国家推动经济结构调整的设想。旨在引导银行配合国家经济结构调整，坚决退出产能过剩行业。

　　面临风险控制考验

　　事实上，顺应经济结构调整支持此前较少涉足的新兴行业，银行不但可以拥有更高的议价能力，而且也可以规避一些政策风险。某股份制银行资产管理部负责人告诉记者，政府对一些产能过剩行业、两高行业的整顿力度很大。“有的电厂、钢厂突然就被关闭了，银行之前给这些企业的贷款一下就变成了不良资产。”

　　不过，新兴行业的发展虽然得到政策支持和鼓励，但对一向喜好傍大企业、好企业的商业银行而言，真正转变观念大力支持新兴行业还有待时日，目前观望的银行还是占大多数。

　　“我们发现，一些新兴行业的企业，经营过程中变化较多，随意性比较大，这给我们风险控制带来难度。”上述股份制银行信贷部门人士称。

　　以动漫行业为例，某国有银行广东省分行公司业务部经理告诉记者，该行今年以来对动漫行业保持关注，寻求适当的介入方式。不过，动漫行业前期投入大、回报周期长使得银行保持谨慎，只有等动漫企业有了核心品牌，并创造稳定收入来源以后该行才会提供信贷支持，但这部分企业的数量屈指可数。(来源:证券时报)

takehappy

◆ 【央票地量发行 踌躇1.5万亿流动性回笼】   
　　继上周发行量创下20亿元的历史低位后，12月7日公开市场央票继续“地量”发行，仅有10亿元，发行利率维持稳定。同时，央行在时隔七个多月后重启28天期正回购操作。

　　“在市场资金面偏紧的情况下，央票发行利率较低，银行就不太有购买央票的意愿，央行要放量发行也比较困难，另一方面央行也不想用上调发行利率来引导加息的预期。从保持较低的央票发行量和利率来看，短期加息的可能性不大。”交通银行（601328）首席经济学家连平说。

　　国海证券固定收益分析师李杰明则表示，除非再次加息，否则央行短期内不会大幅提高央票发行利率，央票的回笼功能仍难恢复，要回收流动性只能通过继续上调存款准备金率，“年内应该还会再上调一次。”

　　一二级收益率倒挂加剧

　　公开市场一年期央票已是连续三周地量发行，收益率则稳定在2.3437%。与此形成对照的是，一年期央票二级市场收益率近期持续上涨，12月7日尽管有所回落但仍在3%附近，较一级市场收益率高出近60个基点。

　　一般而言，央票一级收益率略高于二级收益率有利于顺畅发行，但自11月下旬以来，央票一二级收益率倒挂越发严重。连平指出，这与近期商业银行本身头寸紧张不无关系，资金面的紧张一方面会推高央票二级市场收益率，另一方面也会造成对一级市场需求的不足。

　　安信证券研究报告称，基于9月底货币政策执行报告中公布的金融机构超储率1.7%，考虑外汇占款、公开市场操作、货币新增等因素，10月底超储率约为1.6%。以此估算11月的超储规模，由于三次准备金率的上调（两次普调和一次差别），银行体系流动性被抽走约7000多亿元，这在一定程度上加剧了11月份资金面紧张程度。

　　近期货币市场利率出现上涨，但12月7日资金面开始略显宽松，银行间债市七天期回购利率一度跌100多个基点，但一天期回购利率仍上涨10多个基点。

　　“二级市场收益率这么高主要反映的是未来的加息预期，资金面紧张因素这两天已经有所缓解，表现为在资金宽松后收益率出现了较快的下滑。但在收益率下滑后，一二级倒挂仍然很严重，现在三年期和一年期央票一二级收益率倒挂还有50多个基点。”李杰明表示。

　　央行12月7日还进行了50亿元的28天期正回购操作，中标利率1.65%，较4月末的上一次操作利率1.18%上涨近50个基点。“央票发不了太多，用正回购多多少少可以回笼一些资金。”一银行交易员表示。

　　本周公开市场到期资金750亿元，较上周增加350亿元，是12月最大单周到期量。而公开市场此前连续三周实现净投放，12月7日央行公开市场仅回笼60亿元，意味着若9日央票继续地量发行，本周仍将为净投放。(来源:21世纪经济报道)

takehappy

◆ 【全国13家开发区示范太阳能屋顶】   
　　四部委为光伏产业再辟新战场

　　不久前，财政部、科技部、住建部、国家能源局等四部委在京联合召开“金太阳示范工程和太阳能光电建筑应用示范工程”的组织和实施动员会。也正是这一会议让置身太阳能产业的人喜上眉梢，以至于将其誉为“中国太阳能产业发展的里程碑”。

　　事实上，在原有“金太阳示范工程和太阳能光电建筑应用示范工程”的基础上，此次会议要求“在继续采取特许权招标支持光资源丰富地区建设大型荒漠电站的同时，积极运用财政补贴方式加大金太阳和太阳能光电建筑应用示范工程实施力度”。

　　最为关键的是，四部委宣布将在全国建立13个光伏发电集中应用示范基地，依托这13个光伏发电集中应用示范基地推动我国光伏产业的应用。财政部副部长张少春还公开表示，未来国内光伏发电应用每年将增加1000兆瓦以上。

　　对此，“中国电谷”保定高新区党群部副部长梁田向《证券日报》记者介绍，“此次管理层主要依托全国各地高新区、经开区，推动这些用电量大的单位将房屋改造为太阳能屋顶，这为我国太阳能产业开辟了一块巨大的市场。”

　　13个光伏应用示范区激活大市场

　　此前，对于金太阳工程项目以及光电发电建筑示范项目，中央财政将给予相当于关键设备中标价50%的补贴支持，其他项目也将给予每瓦4到6元的补贴。

　　而在此次被视作“太阳能扶持政策升级”的会议上，四部委公布了13个光伏发电集中应用示范区，其中包括：河北保定市高新区、还包括安徽合肥高新区、北京亦庄经开区、上海张江高新区、天津中新生态城、深圳高新区、河南郑州空港新区、山东德州经开区、江西新余高新区、湖北黄石黄金山开发区、湖南湘潭九华示范区、辽宁鞍山达道湾开发区、浙江长兴经开区。

　　梁田向记者介绍，“作为各地的用电大户，这些高新区、经开区将把原有房屋的屋顶改造为太阳能屋顶，实现电能自发自用的目标。这是对我国太阳能产业的有力促进，更起到了良好的示范作用。”

　　不仅如此，四部委还表示，在13个光伏发电应用示范工程投产之后，未来两年将会进一步扩大示范范围。在2012年之后，政府力争每年新增光伏发电应用超过1000兆瓦，从而形成稳定、不断扩大的光伏发电市场。

　　对此，财政部副部长张少春认为：“这是一个强有力的信号，我们要强有力地启动国内市场，使得光伏发电在全国能源供应中的份额大幅提高。”

　　光伏屋顶产业曲线发展捷径

　　梁天向记者介绍，“虽然目前光伏发电成本正在逐年下降，但距离真正普及还有一段距离。即便是一些发达国家，其光伏市场也仍然仰仗着来自于政府层面的高额补贴。但近几年，一些普通住宅也开始在屋顶安装太阳能电池板，甚至将多余的电力出售给电网公司，从而获利。从这个角度来看，中国的光伏发电市场还未真正启动。”

　　入围国家金太阳示范工程和太阳能光电建筑应用示范工程关键设备供应商的英利总裁苗连生也曾公开表示，“金太阳示范工程在用户侧屋顶建设，低压并网，自发自用，抓住了光伏发电应用的特点，经济效益高，可操作性强，发展潜力大，探索出了一条可持续的、可复制的、多赢的快速发展道路，必将对中国新能源等战略性新兴产业发展产生深远影响。这比国外也少走了很多弯路，缩短了我们与发达国家在光伏发电应用方面的差距。我们感觉，国内光伏发电规模化应用已具备良好条件，正处于一个关键时期，金太阳示范工程必将加快国内市场启动。”

　　英利宣传部相关人士向《证券日报》记者介绍，“金太阳示范工程是国家在2009年实施的一项旨在促进国内光伏产业发展和技术进步，培育战略性新兴产业的政策。这次统一招标项目重点支持大型工矿、商业企业以及公益性事业单位利用既有建筑等条件建设的用户侧光伏发电项目和在偏远无电地区建设的独立光伏发电项目，本次招标于2010年9月28日正式对外发标，10月19日在北京举行了公开开标。”

　　光伏发电成本有待再度刷新纪录

　　公开资料显示，去年2月，包括无锡尚德、赛维LDK、常州天合、林洋新能源、CSI阿特斯、南京冠亚等在内的太阳能电池厂商们正式向国家科技部上交了一份《2012年光伏发电一元一度电的科研专项》，该方案于更早的2008年12月便已通过江苏省光伏产业协会第一届理事会议的通过，后再由无锡尚德、常州天合负责完善，最终上报。

　　随后，这一专项报告引起了业内轩然大波，鉴于目前我国太阳能发电每千瓦时成本为普通居民用电的8倍以上，多位专家对此项报告所期目标表示怀疑，甚至称其有分羹拉动内需4万亿元投资计划之嫌。

　　同年4月，英利、无锡尚德、晶澳太阳能等13家知名中国太阳能厂商共同签署了《推动光伏发电“一元工程”建设倡议书》，以求形成合力，争取在2012年实现太阳能发电成本降至1元/千瓦时的目标。1元/千瓦时的目标也一度成为光伏业内统一看起的“标杆”。

　　最终，在我国首批光伏特许权招标项目——敦煌10兆瓦发电项目以1.09元/千瓦时的中标价，将最低光电成本纪录保持了近1年的时间后，中电投旗下黄河上游水电开发公司、新疆能源有限公司分别以0.7288元/千瓦时、0.9907元/千瓦时在国家能源局核准的13个光伏项目里独中两元。

　　不过这一中标结果仍遭到业内质疑，普遍观点认为，按照项目核算，此轮招标涉及的部分项目预计要17-18年才能实现盈利。而这一盈利预期和极低的发电成本，恐怕只有央企与国企才能承担。

　　与此同时，国家能源局再生能源司相关人士透过媒体表示“1.09元/千瓦时的招标电价还是偏高，财政不可能拿出那么多资金进行补贴，需要降到0.7-0.8元左右才有可能推广到整个行业”，这似乎是给光伏产业火上浇油。

　　但即便如此，苗连生还是在光伏发电集中应用示范区启动仪式上宣称，英利力争在2012年将光伏发电成本降低到每度1元以内。(来源:证券日报)

takehappy

◆ 【房产税改革预期升温 试点方案静待揭开面纱】   
　　业内人士建议明年“两会”前开展试点

　　财政部官员及部分专家学者近日在公开场合就房产税改革话题频繁表态。中国证券报记者证实上海、重庆已进入首批房产税试点城市名单，试点展开的具体时间有待中央决定。有分析人士认为，房产税改革需要尽快搭建一个框架，边试边改，最佳时机应在明年3月“两会”前推出，以供两会代表委员讨论。

　　房产税试点预期升温

　　连日来，有关房产税改革的消息牵动着市场各方的神经。

　　财政部税政司综合处处长周传华12月2日在光大证券（601788）（601788）策略会上表示，“十二五”期间将稳步推进房产税改革，房产税可以成为地方政府重要且稳定的财政收入来源，个人房产将逐步纳入征税范畴。

　　财政部财政科学研究所所长贾康12月5日称，配合目前的房地产调控，可推出不动产保有环节的财产税制度框架，进行房产税试点，但试点不应涉及社会上大多数群体，应只涉及高端的再分配优化调节。

　　12月6日有消息称，上海、重庆的房产税试点将于明年初推出，且重庆方案针对别墅等高档房征收，上海方案针对普通住房征收。

　　12月6日，有媒体发表国务院发展研究中心金融研究所研究员巴曙松的专访文章称，房产税改革有利于抑制投机，引导和规范房地产市场健康运行。

　　如此密集的消息是不是预示着房产税改革的脚步已近？但相关地方政府对此没有清晰的表态。上海市相关部门负责人7日在接受中国证券报记者采访时表示，上海已进入首批试点城市名单，但具体时间有待中央决定。12月7日，重庆市政府相关人士对房产税表态称，一切静待中央的安排，目前正在做基础性调研。

　　中国工商联房地产商会会长聂梅生表示，“十二五”期间推进房产税改革，近期就应抓紧进行试点。因为只有试点出来后，才能知道房产税改革会产生怎样的效果。明年3月之前出台房产税是合适的，因为明年是“十二五”的开局之年，而且两会召开是意见集中反映的最好时机，如果房产税在此之前开始试点，代表委员们在两会上就可以集中讨论。

　　有分析人士认为，即将召开的中央经济工作会议可能会就房地产税改革方案进行讨论。会后相关试点方案基本定调，最快有可能在明年初推出。

　　可能推高租金

　　房产税改革对房地产市场的短期运行会带来怎样的影响，业界对此争论不一。在大多数人眼中，房产税是中央政府房地产调控的杀手锏。尤其是距今年4月份“国十条”发布以来已有大半年时间，全国房价没有出现明显的松动，房产税调控房价的意味更加浓厚。

　　但在北京华远集团总裁任志强看来，房产税推出不仅不会使房价降低，反而会推高房价。

　　对此，聂梅生表示，被推升的应该是租金，而不是房价。她认为，房产税是对持有型物业征收的，一旦房产税改革铺开，而其他一些法律法规没有跟上的话，业主会把增加的税负转嫁给租户。新房的房价是不计入CPI指数的，而租金是计入的。如果租金大幅上涨的话，短期内CPI指数就会冲高。但从另外一个方面讲，房产税的改革势必使得现在不太合理的房屋租售比发生一个调整，即租金提高，房价降低。这是房产税改革带来的必然结果。解决这一问题的根本途径在于保障性住房，尤其是公租房的建设要跟上。

　　能否当作高房价“退烧药”

　　聂梅生强调，房产税改革不能被仅仅作为房地产调控的一剂“退烧药”，而必须是一个长远的制度建设。

　　巴曙松表示，房产税开征会使房产价格微量下跌，房产税开征与房地产价格为负相关。由于税收的本质使得房产税在房价供求方面不能成为决定性因素，中长期看，开征房产税对房价的影响有限。

　　中国社科院财贸所税收室主任张斌指出，按照财政部和国税总局的政策设计，不动产保有环节的税收必须具备三大功能：一是调节居民收入分配；二是完善地方税收体系，替代土地财政成为地方政府重要而稳定的税源；三是规范土地税费金制度，完善房地产价格的形成机制。从中央政府的角度考虑，前两项功能的意义更为重大。

　　巴曙松还认为，从国际经验看，在实行中央和地方分税制的国家，房产税一般是地方政府的支柱性税种。对于土地制度是公有制的国家，开征房产税是对使用权的取得、保有所征收的一种占有税，与土地产权制度并不矛盾，但房产税税负通常比土地私有制国家轻。(来源:中国证券报)

淡泊赚了就跑

#*22*# #*22*# 保障住房哦· 哦· ···