今日消息（0722）

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今日消息（0722）

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：送人听闻 浏览：3707 回复：8

房产税时间表排定 先在个别城市试点

　　昨日有消息称，房产税试点将于2012年开始推行
　　推行房产税试点的时间表，终于露出眉目了。
　　 昨日，有消息称，在财政部近日举行的地方税改革研讨会上，有关人士表示，作为地方税改革的一部分，房产税试点将于2012年开始推行。全国范围内推行房产税试点的难度较大，试点将从个别城市开始。房产税试点时间之所以比预期晚，可能由于该税种在支出方面的相关政策还有待完善。
　　 房产税被称为"简洁版物业税"。它是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。之前房价暴涨的根本原因被认为是，大量投资投机性需求涌入楼市。一方面许多人无力购买第一套住房；另一方面不少投机者以极低的成本囤积房产。因此，自从本轮调控启动后，对房产税的预期就不断加重：应对房地产实现开发、转让和持有多环节征税，从而增加持有成本。
　　 被业内称为"新国十条"的《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》要求，发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用。财政部、税务总局要加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策。
　　 而进入5月以来，关于房产税的讨论更是一直没有停歇过。
　　 5月31日,国务院批转国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》明确提出"逐步推进房产税改革"。寥寥数字，再度引发业内多重猜测。紧随其后,国家发改委官员明确表态，房产税改革推进暂无总体安排，但国家发改委支持地方进行试点和实验。
　　 但是，对于是否该开征房产税，业内人士则是各执一词。
　　 全国政协经济委员会副主任李德水日前在出席中国国际经济交流中心举办的"经济每月谈"时表示，当前房地产调控不能半途而废，寄望政府把房价大幅降下来的想法有所偏颇。我国房地产市场管理体制改革的各项政策设计，包括房产税，其根本出发点和最终归宿必然是保护最广大人民的切身利益，而不会给大家普遍增加负担，对绝大多数居民而言，是完全可以不用担心的。
　　 财政部财政科学研究所所长贾康日前称，在房地产保有环节开征物业税，虽然不能在长时期在表面形态上有效降低房价，但会是商品房需求的总规模表现得更少泡沫，总体房价表现更沉稳，更有效地减少房价大起大落所带来的负面效应和对社会生活的冲击。
　　 而在北京师范大学金融研究中心教授钟伟看来，房产税就像政府挥舞的手术刀，不问病理、不看病灶、不管不顾，先下一刀而后快，至于下刀之后的结果，似乎不在考虑之列。"非我财不纳税，我反对开征房产税。"
　　 著名经济学家、燕京华侨大学校长华生此前在接受《证券日报》记者采访时曾表示，增收房地产税是税收制度的一次重大变革，对调节收入等有很大作用。但要遏制房价过快上涨的势头，土地增值税和个人所得税的作用比房产税更直接有效。他同时提出可以征收房产闲置税。因为征收房产闲置税对住房市场、租赁市场会有一定的调节作用，它所产生的作用比开征房产税要大，而且征收成本也比较低。
　　 目前，我国房产税的税基是企业保有的自用房产原值总额以及出租房屋的租金收入总额，并没有对居民所有住房征收。 （证券日报　 朱宝琛）

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　　新华网北京7月21日专电(记者 陶俊洁、华晔迪)近年来，随着我国证券市场不断发展，证券内幕交易层出不穷、呈现出愈演愈烈之势。为形成打击内幕交易的监管合力，公安部会同证监会20日在重庆召开证券犯罪案件侦办工作会议，着力于形成整体合力，打击内幕交易、操纵证券市场等证券领域违法犯罪活动，切实维护证券市场秩序。
　　内幕交易层出不穷 愈演愈烈
　　"黄光裕案""五粮液案""杭萧钢构案"……近年来，虚假陈述、操纵市场、内幕交易等违规行为愈演愈烈，出现上升趋势。
　　据统计，2004年至2008年，证监会共进行行政处罚210件，其中对信息披露的处罚90件，受到处罚的董事和高管达738人次；而2009年以来，行政处罚的人数还在不断增加。中国上市公司董事受处罚的数量，也居世界各国前列。
　　证监会主席尚福林不久前就曾表示，随着市场逐步深化发展，并购重组过程中的内幕交易等问题，已上升为市场监管主要矛盾。
　　值得深思的是，这些被处罚行为多数发生在公司法、证券法修改之后。公司法、证券法何以未能有效遏制上市公司违规？
　　中国政法大学民商经济法学院副院长赵旭东认为，制度层面的原因在于，目前我国法律法规中的公司治理制度一直存在着四大缺陷：重视集体义务和责任而轻视个人义务和责任；强调身份义务和责任而淡化行为义务和责任；强调信息披露的形式和程序而忽视信息披露的实质和效果；公司各机构实际权力和信息披露的义务、责任配置不当、脱节严重。
　　中银律师事务所的董正伟指出，内幕交易行为多发的原因应该从供需两方面看，从内幕消息需求看，中国目前股市文化尚不成熟，投资者理性化程度不够，通常喜欢通过所谓的挖掘内幕消息来进行投资，为内幕消息流传提供了市场。从供给上看，当前我国股票发行制度尚不够完善，牵扯链条长，一些能接触到内幕信息的人员认识不足，容易走漏。
　　并购重组易滋生内幕交易 成为"重灾区"
　　有关专家分析指出，内幕交易是基于信息产生的违法犯罪行为，打击内幕交易是全球性难题。具体到我国，按照现有管理审批体制，上市公司并购、重组决策链条长、环节多、知悉范围广，容易滋生内幕交易。
　　据了解，内幕信息有的存在信息传递的载体、有的则没有传递的载体，行政调查不仅难以获取信息传递的方式，更难以使当事人自认，因此案件取证往往只差最后一步，同时，随着内幕交易的隐蔽性不断增强，行政执法调查难的问题日益突出。
　　董正伟说，目前监管规章制度对于监管机构自身人员、公司高管、会计师以及配偶、亲属等诸多有可能接触到内幕消息人员的行为约束在法律制度上的规定不足，且操作性不强。
　　高盛高华兼并与收购业务负责人叶采得此前在与记者交流时也表示，企业兼并重组一般要经历准备、设计、交易启动、谈判等诸多环节，为防止消息走漏对交易产生巨大影响，通常都需要提前做好消息泄露应急预案。
　　多部门联手 重拳待发
　　记者采访了解到，当前打击内幕交易存在不少困难，突出表现在行政执法调查难、认定难，尤其是内幕交易案件证明标准较高，接近于刑事证明标准，给行政认定带来很大困难。正因为如此，尽管近年来有关部门打击力度不断增大，但内幕交易问题仍然较为突出，仍有相当多的社会公众认为，内幕交易的查处力度不够，处罚偏轻。
　　"随着我国证券市场的不断扩大，交易品种不断增多，单靠某个监管部门难以做到有效打击内幕交易行为。"董正伟说，单个部门十分有限的人员精力显然难以做到在打击内幕交易方面事无巨细，打击内幕交易，不能单靠一个部门的力量。
　　事实上，包括李启红案、刘宝春案在内的诸多案件办理过程显示，当前打击内幕交易，单靠一个部门的力量是无法突破的。
　　为了形成对打击内幕交易的监管合力，公安部会同证监会20日在重庆召开证券犯罪案件侦办工作会议，针对当前内幕交易、操纵证券市场等证券领域犯罪活动较为突出的情况，部署涉案地公安机关进一步加大打击力度，开展集中打击，切实保护广大投资者合法权益，维护资本市场健康稳定运行。
　　会议特别强调，涉案地公安机关要加强与证监部门的联系沟通，在法律规定的框架中，相互配合，密切协作，形成整体合力，有效打击内幕交易、操纵证券市场等证券领域违法犯罪活动，切实维护证券市场秩序。
　　记者也从证监会获悉，由证监会牵头，监察部、公安部、法制办、国资委参加，正在调研内幕交易综合防控体系建设，有望从制度设计上有效预防内幕交易。而为了做到快速反应，证监会也已建立会机关、派出机构和交易所协调配合、快速反应的"三位一体"机制、交易所负责异常交易监控、证监会负责调查，基本上做到了股价有异常波动、监管部门就会跟进调查。（新华网）

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　　证监会牵手监察部、公安部、法制办、国资委，拟建内幕交易综合防控体系
　　中国证监会党委书记、主席尚福林21日表示，打击内幕交易，形成综合防控内幕交易体系是当前证券监管执法的一项重点工作。
　　21日，证监会召开2008-2009年度稽查立功表彰大会。尚福林在会上指出，近年来，证监会加强法制建设，强化市场监管，严厉打击违法违规行为，使得市场上发生较多的庄家操纵股票、欺诈上市、大股东侵占上市公司资金、证券公司挪用客户保证金等行为得到有效遏制。当前突出的问题是内幕交易案件发生较多，特别是并购重组过程中的内幕交易问题成为市场监管的主要矛盾，必须高度重视，重点打击，综合治理。
　　尚福林表示，一要健全和完善制度建设，加大源头治理力度，从制度机制层面提高并购重组中的内幕信息管理的有效性和针对性；二要集中力量查处内幕交易案件，涉嫌犯罪的坚决移送公安机关追究刑事责任；三要会同国资委、纪检等部门加强宣传培训，强化教育预防；四要创新工作方法，深化和完善在现阶段打击内幕交易的方法、手段，形成有效抑制内幕交易的防控和查处机制。
　　近几年，为适应市场形势变化，证监会进一步提升了稽查执法的主动性和有效性，快速反应、多方联动、及时查处的机制基本形成，执法效能不断增强，有力地保障了资本市场各项改革措施的推进。今年上半年，证监会共受理案件线索121起，新增案件117起，其中涉及内幕交易59起，涉及市场操纵14起。做出行政处罚决定21份，涉及16家机构、133名个人。移送公安部案件18起，收缴罚没款3233万元，跨境执法协作44起。
　　据了解，近期证监会还联同多部门共同打击以内幕交易为代表的证券犯罪。由证监会牵头，监察部、公安部、法制办、国资委参加，正在调研内幕交易综合防控体系建设，有望从制度设计上有效预防内幕交易。（上证）

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　　在连续投放资金8周后，央行重新祭出回笼政策。
　　7月22日，三个月央票放量发行800亿，周二1年期央票发行450亿，在本周到期资金740亿规模的情况下，央行在本周实现了510亿资金的回笼量。
　　受访交易员告诉记者，由于资金面已经回归宽松，因此对央行的回笼政策并不感到意外，预期国庆节前资金面都会比较宽裕。
　　货币市场的利率也在上周回到了最低点，7月16日，隔夜回购利率达到1.44%附近，比6月2.3%附近下降了80多个bp。随着央行本周开始回笼后，利率开始小幅攀升，回到1.47%左右。
　　受资金面推动，同期发行的金融债，认购倍数也屡创新高，19日上午，农发行招标发行了一期7年期固息债券，债券基本发行量定为100亿元。结果，100亿元的招标量吸引了280.90亿元资金参与认购，认购倍数高达2.81倍。
　　20日，中国进出口银行招标发行的五年期固息金融债，获得31.3亿元的追加认购，最终发行量为131.3亿元人民币，票面利率为2.95%，该期债的有效投标总量为185亿元，投标倍数1.85倍。
　　受访交易员普遍预期，下周一将发行的国开债也将继续获得追捧。
　　对于金融债的受追捧行情，7月22日，西南证券和宏源证券等相继发布了报告，揭示背后隐含税率回升给金融债带来的利差优势。
　　由于投资国债有免税效应，而金融债没有，因此金融债的利差中一般还包含有税收的溢价，隐含税率的变动趋势，将能较好的预测金融债的利差走势，一般认为，隐含税率越高，同类型金融债的利差也会扩大，带来投资机会。
　　宏源证券分析师何一峰认为，隐含税率的因素还是要细分金融债中的普通银行债和政策性银行债，由于普通银行债的利差中，除了税收利差外，还有信用风险的利差，因此隐含税率指标更适合预测只有税收利差的政策性金融债。
　　"不过近期的行情，国债和金融债都在受追捧，说明行情主要由资金推动，而政策性金融债的隐含税率也处在正常水平。"何一峰认为。
　　由于商业银行的超储率回到2%附近，因此目前银行体系的资金处于较为宽松状态，在拆借市场上，也以融出为主。
　　不过，三季度的债券供给也将迎来高峰。
　　首先是1500多亿的地方债，将集中在3季度发行完毕。
　　另外，目前进出口银行上半年的金融债只发行了4期，交易员估计三季度也将加速，包括企业债、中期票据等，三季度的供给规模都比较大。
　　国海证券固定收益部研究员陈亮认为，在供给较大的情况下，如果机构出现购买压力，也不排除央行会适时继续投放资金，包括3季度末，银行惯有的时点时间，央行也极可能向市场投放资金。
　　整体而言，他认为三季度央行将不会出现前面连续型投放或回笼的局面，而会是一种机动行情。
　　在这种行情下，从部分机构了解到，三季度不少机构对债市是"略空"的行情，甚至有机构人士表示，三季度不排除是未来两年的底部。
　　"上半年我们已经实现了8%的年化债券收益率，估计三季度的收益率将不可能乐观。"有机构人士透露。(21世纪经济报道 宁新)

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　　由于美国联邦储备委员会主席伯南克当天的讲话加大了市场对美国经济前景的忧虑，２１日纽约股市尾盘大幅跳水，截至收盘，三大股指的跌幅均在１％以上。
　　当天纽约股市在伯南克讲话前基本处于小幅震荡的态势，一方面，大公司业绩好坏参半；另一方面，投资者希望伯南克的讲话可以为其判断经济形势提供更多的指引。
　　早盘时，包括苹果公司、可口可乐公司以及两家大银行在内的业绩均好于市场预期，对股市一度构成支撑。但网络巨头雅虎公司的经营收入让投资者失望，拖累大多数科技股走软。
　　值得注意的是，随着企业财报陆续公布，投资者开始越来越关注企业的经营收入数据，因为市场认为很多公司的盈利强劲增长主要来源于成本的削减，而不能反映出市场需求出现实质性的好转。
　　午后，随着伯南克在国会作证的开始，纽约股市三大股指出现了大幅跳水，主要是因为市场认为伯南克的讲话表明经济增长的动力正在减缓，加大了投资者对于经济复苏的忧虑。
　　伯南克在其证词中警告，美国经济前景"异乎寻常的不明朗"，并对长期失业率居高不下表示忧虑，但他同时表示美联储不准备立即采取措施刺激经济复苏，这令部分投资者相当失望。
　　到纽约股市收盘时，道琼斯３０种工业股票平均价格指数比前一个交易日跌１０９．４３点，收于１０１２０．５３点，跌幅为１．０７％。标准普尔５００种股票指数跌１３．８９点，收于１０６９．５９点，跌幅为１．２８％。纳斯达克综合指数跌３５．１６点，收于２１８７．３３点，跌幅为１．５８％。

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　　新华网纽约７月２１日电（记者 陈刚）受到美国原油库存增加以及美联储主席伯南克讲话的影响，国际油价２１日全面回落。
　　当天，美国能源部发布的库存报告显示，截至上周美国商业原油库存增加了大约４０万桶，而此前市场预期库存将减少１６０万桶。报告还显示，美国汽油库存增加了１１０万桶，成品油库存增加了３９０万桶。
　　此外，美联储主席伯南克在国会作证时称美国经济前景"异乎寻常的不明朗"，并对长期失业率居高不下表示忧虑，也令市场对能源需求前景感到担忧。受上述因素影响，国际油价全面回落。纽约商品交易所９月份交货的轻质原油期货价格下跌１.０２美元，收于每桶７６.５６美元。伦敦市场北海布伦特原油期货价格下跌８５美分，收于每桶７５.３７美元。

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　　纽约商品交易所２１日黄金期货８月合约每盎司微涨０．１美元，收于１１９１．８美元。
　　在美国联邦储备委员会主席伯南克２１日中午就美国经济现状和货币政策在国会作证和欧洲银行压力测试结果于２３日公布前，当天黄金市场观望情绪浓厚，交投较为清淡。
　　包括苹果、可口可乐等公司传出的利好财报增强了市场关于全球复苏将提振金属等原材料需求前景的信心。加之纽约股市早盘时一度上扬，支撑黄金期价开盘后小幅走高。　　
　　由于投资者对欧洲银行压力测试结果保持谨慎态度，当天欧元兑美元汇率午盘时大幅回落，美元汇率上涨以及纽约股市下跌均为黄金施加一定压力，使其逐渐回吐先前涨幅，以微涨１０美分报收。
　　伯南克在国会作证时称，美国经济前景"异乎寻常的不明朗"，加大了市场对于美国经济复苏前景的忧虑。分析人士指出，伯南克的利空言论未能对黄金期价构成有效支撑，可能是由于伯南克在回应欧洲债务危机时，对欧元区政府为解决债务问题作出的努力表示了充分的肯定，并指出市场对欧洲债务危机的担忧已经减退。而美元汇率的继续攀升也令黄金期价承压。
　　９月份交货的白银期货价格每盎司上涨１１．０美分，收于１７．８０３美元，涨幅为０．６％。１０月份交货的白金期货价格每盎司上涨１２．０美元，收于１５２９．８美元，涨幅为０．８％。

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　　尽管国际板相关规则仍未出台，但仍应遵循A股的基本规则
　　上海证券交易所副总经理刘啸东昨日在上海表示，跨境ETF有可能为上交所推出国际板"热身"，而上海即将推出的"国际板"应遵循A股的基本交易规则。他表示,核准外国企业在内地市场挂牌,比起跨境ETF,会涉及较高风险和更复杂的议题。同时，中国证监会国际合作部主任童道驰也表示，证监会正梳理国际板的有关法律法规。
　　各方预计跨境上市交易基金（跨境ETF）将先于国际板推出。
　　在昨日举行的香港特别行政区金融论坛（上海）上，童道驰表示证监会正和财政、税务、外汇等司法部门进行沟通协作，积极探索国际板的制度安排，正在研究制定有关的管理办法和配套规则。
　　刘啸东在同一场合表示，国际板的上市企业应遵守A股的基本规则。"虽然各个国家资本市场的情况不一样，但有些问题是必须遵守的，比如独立董事的问题等就不能随便豁免。"刘啸东指出，国际板大原则还是依据现有的证券法，虽然公司法不适用，但是公司法的原则依然适用。
　　至于推出的时间，童道驰在昨日论坛上重申没有时间表。但他表示，跨境ETF一事已进入最后准备阶段。童道驰说，将推出港股组合的ETF，证监会正在完成最后阶段工作，以解决相关的技术问题。他表示，这是非常重要的产品，因为这是在合格境内机构投资者（QDII）计划之下的第一个跨境产品。
　　而在上交所规划的一系列跨境ETF中，除香港的指数以外，还涵盖了美国的指数，包括市场比较熟悉的道琼斯指数等，而"这些世界上大指数都有可能在上交所交易"。"将来推出跨境ETF不会是单独的，而是有一系列的跨境ETF，从而奠定上交所的国际化地位。"刘啸东指出，ETF的风险比个股小，因此可以作为推出国际板的前奏。但他也指出，跨境ETF有很多复杂的技术问题需要解决，在未解决之前是难以推出的。(东方早报 忻尚伦)

李茹

学习。#*)*# #*)*# #*)*#