- 金币:
-
- 奖励:
-
- 热心:
-
- 注册时间:
- 2009-4-13
|
|
楼主 |
发表于 2010-6-28 21:00
|
显示全部楼层
政府工作报告
——2010年3月2日在深圳市宝安区第四届人民代表大会第五次会议上
宝安区人民政府区长 李文龙
2010年工作任务
2010年是深圳经济特区成立30周年，是完成“十一五”规划目标、谋划“十二五”发展的关键之年。市委市政府提出要向北京、上海、天津等国内国际一流城市学习，立足新起点，瞄准新目标，实现新发展，当好科学发展排头兵，加快建设现代化国际化大城市；区四届五次党代会针对当前形势提出了2010年工作总体思路：深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，改革创新，巩固基础，优化结构，提高效益，改善环境，保障民生，促进和谐，以深入开展党代会常任制试点为抓手全面推进党的建设，努力当好深圳发展生力军、争创科学发展示范区，以优异成绩迎接深圳经济特区成立30周年，为“十二五”规划实施打下坚实基础。按照市委市政府和区委的部署，今年我们要在转变经济发展方式上取得新突破，以大项目和园区建设推进产业结构调整，着力增强自主创新能力；要在解决群众最关心、最迫切的问题上取得新突破，切实改善民生福利，努力推进社区股份合作公司健康发展；要在提升城市环境上取得新突破，强力推进城市更新改造，努力创建国家生态区；要在体制机制创新上取得新突破，牢固树立科学发展理念，努力创新干事创业的制度机制；要在推进政府自身建设上取得新突破，切实改进工作作风，进一步提高行政执行力, 以只争朝夕的精神，大干苦干实干，加快区域发展，全面完成“十一五”规划确定的各项目标任务，促进经济社会全面发展。
综合考虑各种情况，确定全年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长12%，工业增加值增长12%，社会消费品零售总额增长16%，全社会固定资产投资完成额增长16%，外贸出口总额增长9%，财政一般预算收入（不含光明新区）增长9%，万元生产总值电耗、水耗分别下降3.5%，污水处理率达到70%。
为实现预定目标，重点要在六个方面抓好落实：
（一）着力推进自主创新，全力以赴加快产业结构优化升级
始终把增强自主创新能力作为转变经济发展方式的核心推动力，以前所未有的力度，坚定不移调结构，脚踏实地促转型，坚持大力引进、积极培育、转型升级、有序转移、依法淘汰等同步推进，增强产业竞争力和抗风险能力，提高经济发展质量和效益。
增强自主创新能力。推动创新载体建设。加快桃花源科技创新园三期建设，推进铁岗片区改造升级，打造宝安区科技创新产业园；启动观澜新型高科技园核心区建设，完善观澜高新技术园区公共配套；推进创新型产业用房建设，鼓励街道、社区及社会力量改造和建设创新产业园、科技孵化器。强化企业创新主体作用。促进产学研合作，鼓励企业与科研院所创建重点实验室、工程中心、博士后工作站，组建产业技术创新战略联盟，承接跨国公司研发中心转移，开展一批重大产业项目技术攻关。实施科技创新服务平台提升计划，在电子信息等重点产业领域探索建立公共研发、技术改造平台，认定一批开放性研发基地和企业技术中心。加强科技孵化服务，推动以专利、标准和品牌为核心的科技成果产业化。提升创新服务水平。积极探索创新融资体系建设，启动政府创业投资引导资金，搭建创新型企业与创投机构的对接平台，引导社会资金投入创新型中小企业；加快实施上市培育工程，扶持更多创新型企业上市融资。加大自主创新产品政府采购力度。大力培育和引进人才。完善人才政策措施，创新人才引进、培养、评价、任用、激励和服务保障机制，积极解决人才的住房、子女教育等问题，确保人才引得进、留得住、用得好。
加快重大产业项目引进和建设。提高招商引资层次水平。围绕高新技术产业、先进制造业、新兴战略产业和现代服务业，重点引进一批附加值高、带动性强的项目。在北京、香港开展以推介宝安中心区、机场商务区、大铲湾港区为主的招商活动。完善重大项目推进机制。探索由区投资管理公司收购储备土地厂房资源，建立重大产业项目、上市公司和大型企业增资扩产用地快速保障机制；引导集体企业、社区股份合作公司以土地厂房资源和上市公司、大型企业、高成长企业合作，实现优势互补。拓展产业发展空间。推进十大园区建设，重点规划建设福永北－沙井南高科技产业带和松岗先进制造业园区；加大旧工业区整合改造升级力度，建设一批新型产业园区。推进重大产业项目建设。加快航空航天电子产业园、大族激光生产基地、华润三九医药、创维“深圳电视城”、劲嘉印刷产业园、三一科技观澜产业园等一批项目规划建设，推动近年招商推介会签约的26个在建项目早日完工、11个竣工项目尽快形成产能。
强化高新技术和先进制造业优势。抢占产业制高点。进一步提升电子信息制造业竞争力，形成较为完善的计算机及外设、电子元器件、数字视听、集成电路、新型显示、软件、通信设备、平板显示等八大产业链条。壮大以电子专用设备为主的先进装备制造业集群，积极发展新能源、互联网、生物医药等战略性新兴产业。大力发展海洋产业，推进远洋渔业基地建设。促进加工贸易和传统产业转型升级。支持富士康等跨国公司在我区发展高端产业、设立研发中心，引导“三来一补”企业稳步转型为独立法人企业；推动工业化和信息化融合，加大技术改造投入，提高服装、印刷、模具、家私、食品等产业的技术水平和品牌创建能力，加快推进大浪服装、石岩小家电等传统优势产业基地建设；抓好松岗产业结构转型升级试点，推动建设“一街道一特色工业园”。大力发展低碳经济和循环经济。促进节能减排和清洁生产，推进大唐清洁能源基地、电子循环经济产业园、废旧汽车拆解中心和再生资源分拣中心建设。完善产业准入退出机制。修订产业导向目录，提高产业准入门槛，严禁调整置换出来的土地、厂房发展低端产业；从严执法，坚决依法清理取缔无牌无照企业，采取法律、行政和市场等综合手段，整治淘汰不具备安全生产条件、污染严重、劳资纠纷频发和违法经营且拒不整改的企业。
推动现代服务业加快发展。大力发展现代物流业。落实物流业发展规划，尽快解决华强电子、万港国际物流园项目用地，加快固戍配送、空港保税、大铲湾等物流园规划建设，打造区域物流枢纽。做大做强文化产业。大力发展工业设计等创意产业，加快建设观澜版画艺术博物馆、版画交易中心等重点项目,扶持F518创意产业园、雁盟酒店文化产业园等加快发展，推进观澜山水国画产业基地等项目规划建设。促进高端服务业发展。积极打造中心区中央商务区、金融集聚区，支持发展营销策划、工程咨询、中介服务等专业服务，促进科技服务业和商业服务业发展。抢抓深圳建设国家服务外包基地城市的机遇，加快推进石岩服务外包基地建设。着力发展生产性服务业和先进制造业总部经济。鼓励生产基地在我区的企业建设集研发、生产、销售为一体的企业总部，吸引国内外大型企业设立总部或分支机构。加快中心区中小企业总部大厦建设，选择符合条件的旧工业区改造成工业企业总部园区，积极落实已签约总部企业用地。
（二）着力实施扩大内需战略，继续巩固经济增长基础
深入落实保增长综合措施，进一步提高为企业服务水平，不断完善企业援助、监测和预警机制，切实帮助企业解决融资、土地、用电等问题，继续发挥投资消费拉动作用，保持出口稳定增长，努力完成全年经济增长目标。
继续加大投资力度。充分发挥政府投资带动作用。多渠道融资，争取完成市区两级政府投资200亿元以上，拉动社会投资500亿元左右；优化投资结构，重点投向改善民生、基础设施、结构调整、环境治理、城市安全等，引导社会资金投入政府鼓励发展的产业。确保重大项目投资额完成率100%。加快中心区、龙华新城、航空城等重点区域规划建设，配合建设广深港客运专线、厦深铁路、沿江高速等国家、省级项目和36个市级项目，确保62个区级重大项目完成年度建设任务。促进房地产业健康发展。规范房地产市场秩序，采取措施推动已出让商品房用地加快开发。
有效扩大消费需求。完善商业网点布局。加快构建核心商圈，优化街道商业旺区环境，提高已建成特色商业街档次，推进凤凰社区台湾美食街、新安翻身路商业街、西乡河商业街、民治上河坊等商业街区改造建设。提升商业业态。大力发展大型购物中心和专业市场，加快推进海雅商业中心建设,引导五金、建材等零散门店向专业市场集中；继续发展连锁商业、品牌商业、社区商业，鼓励发展租赁消费、网络消费。培育新的消费热点。举办宝安电子节，继续办好购物节、家私节和金蚝节,做好家电下乡和以旧换新，促进汽车等大宗消费，扩大旅游、文体、休闲、健身、养老服务等消费。完善旅游标识系统，支持景区、酒店升级。
大力拓展国际国内两个市场。转变外贸增长方式，加快发展一般贸易、服务贸易和保税贸易；不断优化出口结构，扩大具有自主知识产权和自有品牌产品出口；积极应对国际贸易壁垒和贸易摩擦，优化通关环境，提高通关效率。努力巩固出口传统市场，大力开拓新兴国际市场和国内市场，组织区内企业参加35场境内外展会，重点主办其中5场电子信息、服装等优势产品展会；鼓励街道、商会、行业协会等举办形式多样的展会，推进“深货北上西进”；加大经贸合作交流，支持有条件的企业“走出去”。
（三）着力提升城市环境，全面推进现代化城区建设
积极落实区委区政府《关于加快现代化城区建设 全面提升城市环境的实施意见》，坚持城市规划建设与产业发展相结合、城市建设与管理相结合、市容环境整治与业态调整相结合，按照“整洁、有序、生态、有特色”原则，提升城市环境，完善城市功能。
强化规划导向作用。提升城市规划水平，重点完善中心区、龙华新城、航空城规划，推进深圳西部滨海新城和珠江口东岸新经济增长带规划研究。加紧编制法定图则，实现法定图则基本覆盖城市规划建设区域。突出区域特色，高标准做好城市和建筑设计。开展“送规划下基层”活动，确保规划科学、合理、可行。
大力推进城市更新。用好用足国家和省的城市更新政策，抓住《深圳市城市更新办法》出台的契机，编制《宝安区整体性城市更新规划》，加快城市更新改造步伐。深入推进综合整治，重点整治各街道中心区、城市干道和门户地区，全面推进33 个城中村二类综合整治项目。加快旧城旧村全面改造，推动新安街道城市更新试点，确保新安上合等6个项目年内开工，争取其它6个项目早日动工。积极跟进已上报旧改项目的审批工作，完善手续，争取“三旧”改造工作年内有较大的突破。
加快基础设施建设。继续完善交通路网，积极配合建设轨道交通、深圳北站、沿江高速等重大项目，加快福洲路、松白路改造等重点项目建设，着力改善道路微循环，强化宝安交通枢纽功能。改善供水设施，建设凤岩水库，扩建大水坑水库，推进街道小水厂整合和社区供水管网改造。加快电网建设,新建变电站11座，扩建3座，新增容量356万千瓦。
全面提升市容环境。积极落实市统一部署，大力开展市容环境提升“六大行动”、实施“六大工程”。加快提升中心区、航空城、龙华新城等重点区域环境，完成中心区和各街道中心区重点道路景观改造，推进机场周边10公里范围内建筑屋顶美化，改善深圳北站周边环境。刷新重点道路沿街立面，基本完成70条主次干道两侧建筑立面整治刷新，打造广深高速、107国道等4条景观长廊。启动灯光夜景工程，在重点区域、重要路段设置LED彩屏，建设11公里道路LED路灯试点工程。抓好城市重要节点和50条主次干道的绿化美化，完成83万平方米黄土裸露整治，提高绿化覆盖率。深入推进市“鹏城环卫杯”和省“卫生村”创建，严厉查处违法设置广告，有效治理乱摆卖和占道经营。深入开展以消防安全为重点的城中村综合整治和“五类”百强企业环境综合整治。切实加强土地管理，管好基本生态控制线，协助完成8650亩基本农田改造;保持查违高压态势，实现违法抢建“零增量”;完成农村城市化历史遗留违法建筑信息普查登记并分类处理。
深入开展国家生态区创建。强化生态优先理念，加大投入，健全责任制，完成国家生态区创建申报。推进清洁生产，加强环境监督执法，开展环境监控中心二期建设,对重点污染源企业实施24小时监控，完成年度污染减排任务。实施治污保洁工程，加快6座污水厂配套管网二期、污水支管网一期、宝城大型垃圾转运站和福永、燕川污水处理厂等项目建设。加快茅洲河综合整治，开展大浪、民治、九围等河流治理, 逐步将新圳、西乡河整治为“不黑不臭”的景观河。完成613亩林相改造，加强2.26万亩生态风景林和新造林管理。加快凤凰山、羊台山、五指耙、罗田等森林公园建设，新建改造一批城市公园、社区公园，打造“公园之区”。开展绿色建筑达标活动，推动绿色社区及生态工业园区建设。
（四）着力改善公共服务，切实提高民生福利水平
大力发展以改善民生为重点的社会事业，继续办好一批民生实事，加大公共产品供给，扩大民生保障覆盖面，推进基本公共服务均等化，让全区人民共享改革发展成果。
继续完善社会保障体系。积极发展社会福利和慈善事业，及时调整完善社会救助项目，进一步加大困难群众救助力度。加强区内扶贫开发，深入实施同富裕工程，帮扶欠发达社区脱贫解困；探索建立原居民缴纳社保费长效保障机制,继续帮助欠发达社区困难原居民缴交社保费。多渠道筹措保障性住房房源，着力解决困难群众住房。积极推进全民医保, 基本实现工伤保险和农民工医疗保险全覆盖，抓好退休人员社会化服务省、市示范点建设。
大力促进创业就业。实施积极就业政策，不断开发公益性岗位，加强对就业困难人员和“零就业家庭”的就业援助。开展就业援助月、大学生服务月等活动，引导转变就业观念，促进“农转居”居民、生源毕业生充分就业。积极推进职业技能培训，开展第四届职业技能大赛。加强创业指导和结对帮扶，精心组织好创业项目和青年见习推介会。
（下转A5版）
（上接A4版）
加快发展社会事业。大力推进教育现代化发展。完成中心区N5区初级中学建设，加快宝安中学新高中部、西乡高级中学、深圳第五高级中学建设进度，推动福永高中规划建设，深入实施中小学校校舍安全工程；规范发展民办教育和学前教育，大力发展职业教育。加强教师队伍建设，深化教育内涵发展。改善医疗卫生服务。支持区人民医院创建三级甲等医院，加快区妇幼保健院、慢性病防治院新院和预防医学大楼建设，推进公立医院改扩建；加快解决社康中心业务用房问题，不断提升社康服务水平；鼓励社会力量办医，加快民营医疗机构发展；健全公共卫生服务网络，做好传染病防控。推进文体事业发展。完成松岗、沙井、观澜、福永街道文化艺术中心项目前期工作，落实新安、大浪、民治街道文化艺术中心选址，继续推进流动科技馆、流动图书馆、劳务工图书馆建设。建成宝安体育场，动工建设松岗等街道体育中心。积极开展深圳特区成立30周年系列庆祝活动，广泛开展群众性文体活动。鼓励扶持文艺精品创作。协调加快数字电视整体转换。加强人口计生工作。做好第六次全国人口普查，完善流动人口计生服务管理长效机制，深入推进“两无”活动，全面加强出生缺陷一级综合预防，切实落实人口计生管理目标责任制。积极改善公共交通。增调公交线路30条，增加或更新运力300台以上，建设公交场站6个、候车亭200个以上。推动双拥、民宗、侨务、外事、保密、人防、老龄、妇幼、残疾人、档案、史志等工作取得新成绩。
不断提升城市文明水平。以“宝安讲坛”、“宝安市民讲堂”、市民学校为载体，大力建设学习型城区；深化文明礼仪宣传教育，积极创建文明社区，不断提升市民文明素养和社会文明程度。深入推进素质工程，完善政府补贴培训制度，加强职业能力开发阵地建设，有针对性地开展公务员、企业员工、社区干部等7类人员培训。继续创建科普示范街道、社区、家庭,申报创建2011至2015年度全国科普示范区。
加大劳务工关爱力度。探索建立优秀劳务工入户机制，优化劳动力结构。深入推进社区“大家乐”等配套文体设施建设，完善工业区有线电视网络，丰富劳务工文化生活。着力提升劳务工技能素质，进一步拓宽职业技能鉴定覆盖面。积极构建和谐劳动关系，进一步推广劳资恳谈协商机制，扎实开展“春风行动”等公益职介活动,完善企业工资监控系统，努力实现劳资关系“三率先”：率先实现劳务工工资基本无拖欠、率先实现涉及工资的劳动争议基本办结、率先实现涉及工资的群体性纠纷基本得到控制，加快实现劳务工“十有”：劳动有合同、上岗有培训、报酬有保障、生产有安全、工作有保险、维权有渠道、住宿有改善、子女有学上、生活有文化、发展有目标。
全面加强社区建设。大力发展基层民主，拓宽居民参与社区治理渠道。继续加大对社区投入，安排社区社会管理、市政设施维护等经费7.5亿元，强化社区建设管理经费监管。整合社区服务资源，完善综合服务机制，提高社区信息化服务水平。积极协调解决固本强基项目用地、审批难等问题，完善办公、服务、文体等社区基础设施。巩固物业管理进小区成果，增进市民物业消费意识，提高物业管理覆盖面和市场化水平。继续创建“六好”平安和谐社区，力争90%以上的社区达标。
促进社区股份合作公司健康发展。开展社区股份合作公司多元化发展试点，引导社区股份合作公司转变发展方式，推进产业升级和城市更新，重点推进松岗潭头发展先进制造业、沙井壆岗发展电子物流业、福永怀德发展现代服务业、新安安乐开展城市核心区配套、民治牛栏前发展商贸业、观澜福民开展高新园区和大型企业配套试点。引导社区股份合作公司做好房产确权工作，盘活土地房产。完成街道集体资产管理机构设置和人员配备，加强社区股份合作公司监管，提升财务集中记账和信息公开水平。启动社区股份合作公司经营审计，争取今年完成50%、明年全部完成。
（五）着力加强平安建设，有效促进社会和谐稳定
坚持“标本兼治、综合治理”和“细查、严防、狠打”的工作原则，进一步创新社会管理，加大防控打击力度，强化复杂区域、重点场所综合整治，切实解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，确保社会平安和谐稳定。
扎实开展信访维稳工作。全面推行重大事项社会稳定风险评估，完善区、街道、社区、企业四级维稳信访联动机制。实行领导干部定期接访、走访、下访，充分发挥“区长专线”、“民生访谈”、“法律服务热线”等作用，畅通民意诉求渠道。进一步规范信访秩序，加大矛盾纠纷排查力度，拓展“大调解”工作格局，着力在“事要解决”上下功夫。
强化社会治安综合治理。充分发挥公安机关主力军作用，保持严打高压态势，重点打击黑恶势力、两抢一盗、黄赌毒等违法犯罪。提高人防技防水平，整合治安辅助力量，继续推进治安大巡逻，全面提升电子防控效能。加强“旧屋村”、“三边”地带等重点区域综合整治，严格流动人口管理，严控重点人群。开展出租屋整治年活动，全面清查整治出租屋，探索统一出租和门禁卡管理模式，落实“以证管人、以房管人”制度和业主安全管理责任。扩大围合式小区、安全文明小区覆盖面，提高治安防控水平。
全力抓好安全生产管理。全面推进安全生产长效管理机制建设，进一步落实企业主体责任和“五位一体”网格化监管责任。继续实行安全隐患挂牌督办制度，完成松岗街道和9个社区“市火灾隐患重点地区”整治，落实2749栋疑似危房、89处危险边坡和第二批179个城中村整治任务。加快完善安全基础设施，建设、配齐消防设施设备。切实做好“三防”工作，增强防灾减灾能力。深入整治非法营运，改善交通秩序，提高交通安全水平。强化食品药品监管，提高生产经营单位检查覆盖率，严厉查处生产销售不符合安全标准产品的行为，全面完成农贸市场升级改造。
切实维护市场秩序。强力开展“清无”专项行动，坚决清理无证照经营，疏导经营户自觉办理证照。保护消费者权益，开展“打假治劣”专项行动，坚决取缔非法生产销售点；严格医疗、教育等民生领域价格检查，及时查处不正当价格行为，严厉打击商业欺诈、传销等违法犯罪。推进诚信守法教育，优化税收环境。
继续加强应急管理。完善应急管理责任制，强化信息报送等薄弱环节，规范突发事件处置程序，将应急管理纳入行政绩效考核范围。加强避难场所建设管理，做好应急物资储备。开展应急业务培训演练，推进专业应急救援队伍建设，提高应急救援能力。
（六）着力创新体制机制，不断加强服务型政府建设
按照市的统一部署，围绕服务型政府建设目标，进一步解放思想，敢“破”善“立”，切实加大改革力度，提升行政效能，优化发展环境，增创发展新优势。
扎实推进重点领域改革。按照权责利相统一原则，进一步简政放权，该由职能部门审批的由职能部门审批，该由街道行使的通过授权、委托等方式下放给街道，能由社会中介组织承担的交给中介组织，推进管理服务重心下移，方便群众和企业办事。继续推进事业单位改革，深化医药卫生体制改革，整合街道供水企业，做好公交资源整合收尾工作。深入推进国有企业劳动、人事和分配制度改革，加强国有资产运营管理，确保国有资产保值增值;稳步推进街道集体企业改制，提高企业经营发展活力。稳妥推进社区管理体制改革，积极培育公益慈善类、社会福利类社会组织,进一步强化基层管理和服务。
全面加强效能建设。落实区政府和职能部门公共服务白皮书制度，完善行政责任体系，深化行政目标管理。推进行政绩效评估工作，加快建立政府绩效电子评估系统，提高绩效评估工作专业化、信息化水平。完善行政审批服务体系，健全网上审批平台，实行政府投资项目并联审批，提高联合办公服务效率。认真落实市《党政领导干部问责暂行规定》，严格行政过错责任追究,严厉查处行政不作为、乱作为。
不断提升政风行风。继续开展明察暗访和作风评议，深化廉洁从政教育，不断增强公职人员的公仆意识和自律意识。贯彻市《关于加强党政正职监督的暂行规定》，加强对行政正职领导干部的监督。严格政府工程预算管理，强化建设工程招投标、政府采购等重要领域和关键环节监管，提高源头防腐水平。弘扬艰苦奋斗作风，严肃查处公款出国（境）旅游、超标准配备公务用车、违规发放津贴补贴等问题。
加强法治型政府建设。认真落实区人大决议决定，主动接受区人大、政协监督，办好人大议案建议和政协提案，积极配合区人大、政协开展检查、调研、视察等活动。坚持依法办事，规范行政执法，进一步提高行政执法效能和依法行政水平。加强阳光政府建设，推进政务公开，保障群众的知情权、参与权、监督权。
提高科学发展能力。深入学习实践科学发展观，加强学习型政府建设，进一步提高推动科学发展、促进社会和谐的能力。积极探索建立体现科学发展观要求的考核评价体系,增强公职人员践行科学发展观的自觉性、主动性。做好“十二五”规划编制工作，提高经济社会科学发展水平。
各位代表，同志们！做好2010年工作责任重大、使命光荣。让我们在市委市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，改革创新，攻坚克难，狠抓落实，努力推动经济社会又好又快发展，以优异成绩向深圳经济特区成立30周年献礼！
附：名词解释
1、“三保”综合措施：为克服国际金融危机对我区经济社会发展的不利影响，2009年初我区先后出台了保增长“1+8”文件（《关于采取综合措施确保经济平稳较快增长的若干意见》及其8个配套文件）、保稳定“1+5”文件（《关于多措并举确保社会和谐稳定的若干意见》及其5个配套文件）、保民生“1+6”文件（《关于采取有力措施确保民生进一步改善的若干意见》及其6个配套文件），综合采取有效措施，确保经济平稳较快增长、民生进一步改善、社会大局和谐稳定。
2、五类“百强”企业：是宝安区工业百强企业、出口百强企业、民营百强企业、纳税百强企业以及自主创新百强企业的简称。
3、企业互保金机制：指通过政府、银行、企业三者之间风险共担来提高银行对企业信贷的积极性，促使其降低贷款门槛，帮助企业获得银行贷款的一项制度。2009年，为应对国际金融危机、积极解决企业融资难问题，我区建立了全国首个区级互保金机制。
4、出口台账和风险保证金：台账保证金是指国家为了规范加工贸易管理，将进口料件分为允许类、限制类和禁止类三类，加工贸易企业在进口限制类料件时，先在海关指定的银行设立保证金台账，并存放等值于进口料件关税和进口环节增值税税款的保证金，海关根据企业加工产品出口或内销的情况，进行核销并确定保证金返还及扣除。风险保证金是指海关为防范企业在开展加工贸易业务时不履行海关规定的义务、偷逃税款、利用进出境之便从事非法活动等而要求企业缴纳的保证金。
5、“全国商业示范社区”、“金鼎百货店”、“达标百货店”：均由国家商务部组织评定。“全国商业示范社区”是指在商业网点的数量、分布、服务方式、服务能力、经营范围、便利性以及社区商业运营管理等方面考核达标的社区；“金鼎百货店”是指在经营管理、财务指标、商品结构、经营环境、企业管理、服务水平、诚信经营、信息化建设、节能降耗等9大方面达到商务部《金鼎百货店规范》标准的百货店；“达标百货店”是指在服务、管理、诚信、环境、安全、节能等6大方面达到商务部《达标百货规范》标准的百货店。
6、“六好”平安和谐社区：是省、市开展的一项推进社区建设的创建活动，主要通过创建“自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好”的平安和谐社区，充分发挥社区在构建和谐社会中的作用，共筑安居乐业美好家园。
7、劳资恳谈协商机制：是由政府主导，在遵循劳动法律法规的前提下，企业内部全员参与，通过采取友好平等、开诚布公的恳谈方式来解决劳资纠纷等问题的一种劳资协商机制。2009年，新安街道率先在区内推行该机制。
8、法定图则：是城市规划主管部门根据城市总体规划、分区规划，对各片区的土地利用性质、开发强度、配套设施、道路交通和城市设计等方面作出的详细规定。因其经法定程序编制，具有法定效力，故命名为法定图则。
9、一般贸易、服务贸易和保税贸易：一般贸易是与加工贸易、保税贸易等特殊贸易相对而言的国际贸易方式，指我国境内有进出口经营权的企业单边进口或单边出口货物的国际贸易活动。服务贸易一般指跨越国界进行服务交易的商业活动，包括商业服务、通信服务、建筑及有关工程服务、销售服务、教育服务、环境服务、金融服务、健康与社会服务、旅游及娱乐服务、文化与体育服务、运输服务等。保税贸易是指通过保税场所进行国际贸易的活动，货物在保税场所储存、分装、加工、转口，可以减少报关环节，提高物流效率，降低经营成本，提高企业竞争力。
10、“深货北上西进”：是指深圳企业生产的产品向深圳以北和以西的广大地区销售，加大产品内销份额，提高国内市场占有率，逐步降低经济外贸依存度。
11、市容环境提升“六大行动”、“六大工程”：为加快提升我区城市环境，2009年我区出台了《宝安区市容环境提升行动实施方案》，决定开展市容环境提升“六大行动”、实施“六大工程”。“六大行动”指建筑立面刷新和屋顶改造行动、街道“家具”清洗刷新行动、交通设施粉刷翻新行动、窗口门户地区环境综合整治行动、城中村综合整治行动和环卫、爱卫及行政执法专项整治行动。“六大工程”指花卉布置工程、城市绿化改造升级工程、宝安体育场（馆）周边环境美化工程、市政公园景观改造与建设工程、城市照明改造和建设工程、重点企业周边环境提升工程。
12、LED：是英文Light Emitting Diode的缩写，汉译为发光二极管。它是一种固态的半导体器件，可以直接把电能转化为光能，具有高亮度、高节能、寿命长、变幻多等特征，被广泛应用于显示屏、照明等领域。
13、计生“两无”活动：是基层创建“街道无政策外多孩出生，社区无政策外出生”工作的简称。它是落实计划生育基本国策，稳定低生育水平的有效手段。
14、门禁卡管理模式：是指在每栋楼房出入口安装门禁卡刷卡器，在核准楼内居民人员身份信息后为每人配备一张专属智能卡，凭卡出入，达到“规范管理、保障安全、人来登记、人走注销”的目的，有利于提高出租屋和流动人口管理水平。
15、“五位一体”网格化监管责任：是指将安全管理对象划分成若干网格，对网格内的所有生产经营单位及其场所落实“业主、经营者、社区负责人、街道辖区内的行政执法部门负责人（包括公安、消防、文化、安监、市场监管、综合执法、环保等部门）、街道办事处负责人”五类责任主体的安全管理责任，实行责任卡备案管理。 |
|
|
发表于 2010-6-28 21:13