水电是中国目前最具开发潜力的可再生能源,水火同价不是遥远的事情
来自:MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com)
作者:古天下
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水电是中国目前最具开发潜力的可再生能源,水火同价不是遥远的事情 今年的“两会”上,能源价格体制改革成为热议话题,国家能源局局长张国宝近日在接受新华记者采访时表示水火实行同网同价是一个值得考虑的问题。随着2020年非化石能源占一次能源消费比重15%目标的确立,加快水电开发成为共识,水电价格的重要性进一步凸显。近日,《中国能源报》记者专访中国电力投资集团公司总工程师夏忠,他长时间一直致力于我国黄河水电的开发和领导工作。 中国能源报:我们应如何看待我国目前的水电价格现状? 夏忠:水电是可再生清洁能源,在节能减排、环境保护、优化资源配置方面发挥着重大作用。目前水电价格基本沿用成本加成、府定价的方式,部分地区实行水电标杆价格策,其结果是水电价格普遍低于火电。随着煤电价格联动策的实施,水电与火电上网价格的差距进一步加大。特别是目前根据国家相关策,水电建设及生产经营中对环保、征地移民、水资源费、库区基金等各项成本支出呈迅速上升趋势,致使发电成本不断增加。以黄河上游水电站为例,2005年以后青海、甘肃、宁夏省(区)新投产的水电站执行水电上网标杆电价为每千瓦时0.227元,而2009年火电上网标杆电价已分别达到每千瓦时0.294元、0.282元和0.268元。发挥“龙头”作用的黄河龙羊峡水电站于1985年投产,目前执行上网电价每千瓦时0.163元,与青海火电上网标杆电价每千瓦时0.294元相差0.131元。水电价格长期低于火电价格,不利于具有环保清洁、可再生优势的水电发展。 中国能源报:我国目前正在进行电价改革,应如何在改革的背景下看待水火同网同价的问题? 夏忠:从市场价值规律来看,水电价格趋同于火电价格,甚至高出火电价格应该是电价体制改革的一个必然趋势。 依据《电力法》,上网电价实行“同网同质同价”的原则不应该改变。在完全市场经济条件下,任何一种产品的市场主要取决于供求关系和产品生产成本,按会平均成本定价是价值规律的要求。只有以会平均成本作为制定价格的基础,才能使同种商品和服务的劳动耗费,能按统一的尺度来计量和补偿,从而在经营者间开展竞争,起到鼓励先进、鞭策后进的价格导向作用,有利于发挥各自优势,趋利避害。电力作为特殊的产品,不论是以哪种形式取得的电力产品,其成本应逐步趋同与会平均成本,才能真正体现电力的商品价值。所以水火同网同质同价符合市场基本规律。 附黔源电力2009年年报公司对水电行业发展趋势的部分摘要 1. 在我国经济发展现阶段,能源替代型方式减排(即大力发展可再生资源)是目前中国最适合的选择。而可再生能源中,除水电外的其他可再生能源由于技术和成本的因素制约,在短时间难以实现大规模商业化发展。目前水电上网电价低于火电,而核电,风电和其他新能源的上网电价高于火电27%,53%和116%,缺乏必要的经济性,需要府间接和直接补贴,而这部分补贴最终需要消费者承担,从长期角度看,长期的补贴难以持续。 2. 我国水电经过一个多世纪的发展,其工程建设,水轮发电机组制造和输电技术趋于完善,而且水电成本低廉,运行可靠性高,具备大规模开发的技术和市场条件,因此,水电是中国目前最具开发潜力的可再生能源,也是目前经济条件下实现节能减排的首选。 3. 公司成立以来,努力推进北盘江流域,芙蓉江流域,三岔河“两江一河“梯级水电项目的开发,2009年末公司已投产可控装机容量为202.7万千瓦,权益装机容量125.06千瓦;公司在建的可控装机容量共计118.56万千瓦,权益装机容量共计56.55万千瓦。 4. 目前全国水电平均上网电价大约0.25元/KWh,火电上网价格平均约是0.38元/KWh,水火同价是大趋势,国家电监会已明确表示,条件成熟将实施水电和火电同价策,以鼓励水电等可再生资源的利用
现在水电的价格每千瓦时低于于火电的价格至少0.1元,按照黔源电力每提价一分影响业绩0.34元,水电火电同价将提高黔电每股近2元的业绩。为了大力发展再生能源,实施水电火电同价是迟早的事情,从最近国务院三番五次部署节能减排工作就可以预期水电火电同价的日子不远了 |