今日消息（0128）

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刘明康再度强调把握好信贷投放节奏


　　银监会主席刘明康26日强调，各银行业金融机构一定要根据实体经济有效需求和审慎标准，合理控制信贷增量，把握好信贷投放节奏，努力实现逐季均衡投放和平稳增长。他还表示,将高度关注房地产市场变化，严格执行有关信贷政策，加强对房地产贷款业务的监督管理和窗口指导。
　　刘明康在"2010年第一次经济金融形势分析通报（电视电话）会议"上指出，2010年是全球经济金融体系继续艰难复苏和调整的一年，国内外宏观经济金融形势仍充满复杂性和不确定性，这对我国银行业的科学管理提出了更高的要求。银行业要在满足经济社会发展合理资金需要，支持经济发展方式转变和经济平稳较快发展的同时，切实做好银行业风险防控工作，不断提升管理能力和服务水平，促进银行业稳健运行、科学发展。同时，银监会将依法加强对银信、银信政合作的监管力度。
　　刘明康强调，将加强信贷管理，严格控制不良贷款反弹。切实建立"实贷实付"做法，建立"营销、审查、发放、管理"既相联系又相分离的精细化信贷管理模式，做到从源头上控制信贷资金被挪用风险。同时，银监会将全面评估和有效防范地方融资平台风险，加强贷款跟踪检查，推动发展银团贷款模式，切实防范大额集中度风险。
　　刘明康表示，将继续支持扩大消费信贷。继续支持居民首套自住型住房消费；支持棚户区改造，支持保障性住房建设和中低价位、中小套型普通商品住房建设。但同时，将也高度关注房地产市场变化，严格执行有关信贷政策，加强对房地产贷款业务的监督管理和窗口指导。
　　刘明康要求，商业银行要保证资本充足水平和质量，切实增强风险抵御能力。商业银行董事会要科学制定业务发展战略和资本规划，在坚守资本水平和质量审慎监管底线的基础上，合理确定表内外资产的扩张速度和节奏，转变发展方式，确保风险抵御能力建设与自身业务可持续发展之间的协调一致。银监会还将加强公司治理和并表管理，建立风险管理长效机制。继续完善公司治理架构，设计科学的薪酬制度，完善激励约束机制；进一步规范关联交易，加强信息披露。
　　此外，刘明康表示，今年银行业要更加注重信贷结构调整，更加注重科学发展，更加注重金融风险防范。银监会将坚定不移地推进信贷管理"三个办法、一个指引"的全面落实，同时坚持有保有控，积极支持经济发展方式转变。（上证）

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　　融资融券试点再迈一步 专业评价规程正式明确
　　评审专家组21人名单同时出炉，其评价意见、表决结果等将成监管部门审核时的重要考虑因素
　　作为证券公司融资融券业务试点稳步推出的重要一环，融资融券业务试点实施方案专业评价规程正式明确，评审专家组21人名单也一并公布。
　　中国证券业协会昨日发布实施《证券公司融资融券业务试点实施方案专业评价工作规程》（下称《规程》）、《证券公司融资融券业务试点实施方案专业评价申请材料内容与格式》（下称《格式》）、《证券公司融资融券业务试点实施方案专业评价专家工作守则》（下称《守则》）等三项规则及专业评价专家小组名单，即日起专业评价专家小组将对券商试点实施方案进行评价，其评价意见、表决结果和排名情况则将成为监管部门审核券商融资融券业务试点申请时的重要考虑因素。
　　根据《规程》，融资融券业务试点实施方案专业评价的主要内容包括业务决策与授权体系设置、业务开展计划与主要业务环节、业务隔离与风险监控等。
　　专家小组成员共21名，包括证监会相关部门专家6名、证券交易所专家4名、证券登记结算公司专家5名、证券业协会专家2名，以及证券公司专家4名。评价工作小组将采用工作会议方式，集中对各证券公司申报的试点实施方案进行评价，每次工作会议由9到11名左右的专家参与评价，参评专家需填写工作底稿和表决意见，并独立发表个人评价意见、独立表决。
　　为保证评价工作的公正与公平，相关规则细化出十六大项指标，200个左右的要点进行评价，同时统一掌握评价标准和尺度，尽量避免人为因素影响。在此基础上，建立了以问责制为核心的评价制度。同时，融资融券专业评价还建立了评价专家回避制度。
　　证券业协会有关负责人表示，对各券商试点实施方案进行科学、专业的评估，不仅可以通过比较达到将优秀试点实施方案挑选出来的目的，不断优化、细化融资融券业务操作规程，也能够通过评价及时发现问题，采取措施，降低试点过程中可能产生的风险和问题，确保试点工作顺利进行。
（马婧妤　上证）

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　　新华网华盛顿１月２７日电（记者刘丽娜　刘洪）美国联邦储备委员会（美联储）２７日宣布维持宽松的货币政策，将零至０．２５％的联邦基金利率水平"继续延长一段时间"，以推动经济复苏，促进创造就业。这一决定符合市场预期。
　　美联储的决策机构联邦公开市场委员会当天在货币政策决策例会后发表声明说，经济活动继续增强，劳动力市场恶化状况正在缓和。家庭开支温和，但仍因劳动力市场疲软而受到抑制，住房财富缩水，信贷仍然紧缩。企业在设备和软件上的投资有所增加，但仍在削减基础设施投资，并继续不愿增加雇员。企业的库存与销售比例进一步改善。银行贷款继续萎缩，但金融市场的状况对经济增长仍有支持作用。尽管经济复苏在一段时间内可能保持适度步伐，美联储认为在物价稳定的情况下，资源利用将逐步恢复到更高水平。
　　美联储认为，长期通货膨胀预期稳定，通胀率仍将在一段时间内保持低位。因此，美联储将继续按期实施推动经济复苏和保持物价稳定的政策工具，包括将保持联邦基金利率在零至０．２５％的水平不变。
　　为应对金融危机和经济衰退，美联储于２００８年１２月将联邦基金利率降至当前的历史最低位，并一直保持在这一水平。

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　　国务院总理温家宝27日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《国家环境保护"十一五"规划中期评估报告》。
　　会议指出，《国家环境保护"十一五"规划》发布后，各地区、各部门综合运用法律、经济、技术及必要的行政手段，积极推动环境质量改善。治污减排取得突破性进展，2008年，全国化学需氧量和二氧化硫排放量分别比2005年下降6.61%和8.95%，继续保持双下降态势，实现了"十一五"规划确定的时间进度要求。淘汰了一批造纸、炼焦、酒精、水泥、钢铁等行业的落后产能，关闭了一批小火电机组。重点流域区域污染防治取得阶段性成果，淮河、海河、辽河、巢湖、滇池、松花江、三峡库区及其上游、黄河中上游等流域的2712个水污染治理项目中，已完成1270项，占46.8%；正在建设785项，占28.9%。解决了1.5亿多农村人口的饮水安全问题，5万多个行政村进行了环境综合整治。部分地区生态环境质量有所改善。
　　会议强调，虽然我国环境保护工作取得积极成效，但环境污染总体尚未得到遏制，环境监管能力依然滞后，形势依然严峻。必须进一步强化政府和企业的责任，严格落实环境保护目标责任制，毫不松懈地推进治污减排工作，确保实现"十一五"期间环境保护目标。一要继续抓好治污减排。将保证企业治污设施正常运行作为当前减排工作的中心任务。大力削减火电、钢铁、有色、水泥行业的大气污染物排放量和造纸、化工、酿造、印染行业的水污染物排放量。二要深入开展重点流域区域污染防治。落实最严格的水资源管理制度，严格控制水污染物排放总量。把确保群众饮用水安全作为重中之重，开展环保重点城市饮用水水源水质达标评估。三要积极推动农村环境综合整治与土壤污染防治，加快解决农村环境突出问题。四要增加投入，大力发展环保产业，加强环境保护能力建设。严格环境执法监督。
　　会议听取了第一次全国污染源普查情况汇报。会议指出，从2008年初开展的第一次全国污染源普查，查实了全国主要污染物排放总量，摸清了污染源的流域、区域和行业特征以及治理情况，掌握了农业源污染物排放状况，建立了污染源信息数据库，强化了环境保护基础工作。会议决定，第一次全国污染源普查公报由有关部门向社会公布。
　　会议还研究了其他事项。 (新华网)

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　　1月27日日工业和信息化部（工信部）召开2009年度工业通信业运行新闻发布会。 ?工信部新闻发言人朱宏任表示,根据中央确定的今年国内生产总值增长8%左右等经济社会发展的主要预期目标,工业和信息化部提出:今年规模以上工业增加值增长11%左右,万元工业增加值能耗降低7%,按进度完成国务院确定的淘汰落后产能的任务。
　　他指出2010年工业和信息化系统将以结构调整和发展方式转变为主线,按照统筹兼顾、突出重点的原则,有序的推动各项工作。
　　一是把改善供给结构和促进经济平稳较快发展结合起来,切实提高工业增长的质量和效益。继续落实中央一揽子计划和政策措施,完善逐级消费的各项政策。鼓励和支持企业适应城乡消费升级特点,开发生产适销对路产品。落实加强工业产品质量的相关政策措施,督促和引导企业牢固树立质量品牌意识,积极推进工业诚信体系建设,宣传和引导绿色消费、安全消费。抓住3G发展、宽带建设、三网融合、农村信息化的市场机遇,引导企业加强新技术新业务开发和推广应用,开拓新型消费领域。继续落实出口退税、出口信贷等政策,稳定劳动密集型产品出口,扩大传统优势产品和自主品牌产品出口。
　　二是把改造提升传统产业和增强企业适应市场变化能力及竞争力结合起来,突出抓好技术改造和自主创新。充分发挥技术改造投资省、见效快、拉动社会投资效果明显的特点,用好技术改造专项资金。要创新技改贴息方式,引导企业加大技术改造和产品研发投入,针对品种质量、节能降耗、环境保护、安全生产等工业发展的薄弱环节,组织好项目,安排好资金,加强重大技改项目的督查与评估。加大对企业自主创新政策支持,鼓励以优势企业为主体建立产学研联盟,推动高校和科研院所为企业创新提供技术支持。支持建设一批小企业创业基地。
　　三是把大力推进结构调整和实现可持续发展结合起来,突出抓好兼并重组、淘汰落后和节能减排。以重点产业调整振兴规划确定的目标任务为重点,逐项落实有关的政策措施。按照国务院第98次常务会议通过的《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》要求,分解落实2010年淘汰落后产能目标任务。出台钢铁、建材、汽车、船舶、有色金属等行业兼并重组的实施意见,支持一批企业通过兼并重组做大做强。加强节能降耗和减排治污工作,分行业制定节能降耗工作目标。全面落实促进中小企业发展的政策措施,继续推进中小企业成长工程,引导中小企业加强配套协作和产业集聚,鼓励走"专精特新"和与大企业协作配套路子。
　　四是把深化信息技术应用和推动工业优化升级结合起来,突出抓好信息化与工业化的融合。总结试点经验,制定推进信息化与工业化融合指导意见,继续从企业、行业、区域三个层面推进融合工作。进一步加快工业应用电子产品和解决方案的发展,夯实融合的技术基础。完善软件公共服务体系,推动工业软件和行业应用解决方案研发。以3G和TD发展为契机,加快通信业转型发展。积极推进"三网融合"。继续推进村村通电话工程,全面开展"信息下乡"活动,规范加强农村综合信息服务站建设。高度重视网络与信息安全,从维护国家安全和社会稳定的高度落实各项保障措施。
　　五是把促进新的经济增长点和抢占未来经济科技制高点结合起来,突出抓好培育和发展战略性新兴产业。继续组织实施好重大科技专项,选择能够尽快形成产业化能力的重点项目抓紧开展工作。加快培育物联网产业,发展关键传感器件、装备及服务,规划引导下一代网络发展。完善集成电路、新型显示器件等支持政策,引导芯片企业和整机企业加强合作。加快推进高档数控机床与基础制造装备、极大规模集成电路制造装备自主化,支持新能源汽车发展。积极推动通用飞机、高新技术船舶、海洋工程装备及配套等重点项目。加快发展新材料、生物医药等新兴产业,结合我国产业基础和已具备技术条件,从突破核心技术和推进产业化两个方面下功夫,拓宽产业发展空间。
(工信部网站）

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　　新华网纽约１月２７日电（记者牛海荣）受美联储对经济前景评估较为乐观的提振，２７日纽约股市在交易的最后时段扭跌为升。截至收盘，三大股指全线小幅上涨。
　　美国商务部当天公布的报告显示，１２月份美国新房销售环比大幅下降７．６％，创下了２００９年３月以来的新低，对市场造成了进一步的打击。而上市公司公布的业绩也没能给投资者带来惊喜。尽管当天波音公司和卡特彼勒公司公布的业绩均超出市场平均预期，但作为全球最大的工程机械制造商，卡特彼勒对２０１０年的预期比较谨慎，给市场情绪蒙上一层阴影。当天市场情绪较为谨慎，多数时间处于盘整下跌中。
　　另一方面，投资者十分关注美国联邦储备委员会的议息会议结果，期望从会后声明中透露出更多有关宏观经济状况的信息。美联储在当天下午议息会议结束后宣布，继续维持目前０％－０．２５％的超低利率水平不变，符合市场预期。但与上一份声明相比，美联储对经济前景的判断稍显乐观，为股市在尾盘转跌为升提供了支撑。
　　到纽约股市收盘时，道琼斯３０种工业股票平均价格指数比前一个交易日涨４１．８７点，收于１０２３６．１６点，涨幅为０．４１％。标准普尔５００种股票指数涨５．３３点，收于１０９７．５０点，涨幅为０．４９％。纳斯达克综合指数涨１７．６８点，收于２２２１．４１点，涨幅为０．８０％。

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　　新华网纽约１月２７日电（记者杨蕾）由于能源需求疲弱以及美元走强，国际油价２７日继续回落。
　　根据美国能源部下属的能源情报署当天发布的报告，在截至１月２２日的一周之内，原油库存出乎市场预料上升，但汽油以及包括取暖油、柴油在内的馏分油库存增幅超过市场预期。报告还显示，过去四周之内美国平均燃油日需求量比去年同期下降约２％，显示能源市场需求依然不振。
　　此外，美元对欧元等主要货币汇率２７日继续攀升，抑制了以美元计价的原油期货作为替代投资产品的吸引力，令油价承压。
　　到当天收盘时，纽约商品交易所３月份交货的轻质原油期货价格１．０４美元，收于每桶７３．６７美元。伦敦市场３月份交货的北海布伦特原油期货价格下跌１．０５美元，收于每桶７２．２４美元。

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　　新华网芝加哥１月２７日电（记者韩万宁）受美元汇率上涨等因素影响，纽约商品交易所２７日黄金期货２月合约每盎司下跌１３．８０美元，收于１０８４．５０美元，跌幅为１．３％。
　　在持续不断的避险买盘的推动下，美元汇率在隔夜交易中继续走高，并在日间交易中维持上涨走势。至黄金场内交易收盘时，衡量美元兑西方主要货币比价的美元指数上涨０．２１５至７８．８２５，黄金对冲美元贬值风险的吸引力被削弱。
　　此外，纽约股市表现疲软，道琼斯指数稍早时跌至最近两个半月来的低点，也为黄金期货提供场外利空。
　　３月份交货的白银期货价格每盎司下跌４２美分，收于１６．４４美元。４月份交货的白金期货价格每盎司下跌３９．２０美元，收于１４９２．１０美元。

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　　工业和信息化部运行监测协调局局长辛国斌今日在工信部举行的新闻发布会上表示，确保经济平稳较快增长一揽子实施成效显著，汽车、钢铁等九大产业相继结束生产大幅下滑局面，实现稳步增长。
　　工业和信息化部27日举行2010年第一次新闻发布会，通报2009年工业通信业运行情况，介绍十大重点产业调整振兴规划落实情况，以及3G发展情况，并回答记者提问。
　　辛国斌表示，目前，党中央国务院应对国际金融危机、确保经济平稳较快增长一揽子计划特别是调整振兴规划的实施成效显著。汽车、钢铁等九大产业相继结束生产大幅下滑局面，实现稳步增长。
　　钢铁产业。2009年粗钢产量5.7亿吨，同比增长13.5%。全年完成淘汰落后炼钢产能1691万吨，炼铁产能2113万吨。通过联合重组，粗钢产能超过1000万吨大型钢铁企业达到9家。
　　有色金属。2009年十种重要有色金属产量达到2681万吨，同比增长5.8%。国内铜、铝、铅、锌现货平均价格分别比年初增长了81.6%、26.3%、27.9%、51.9%。我国自主研发的450KA大型铝预焙槽工艺处于领先世界先进水平，节电效果明显；氧气底吹熔炼多金属捕集技术的铜冶炼工艺已经应用，提高了资源利用率，降低了能耗和排放。
　　石化行业。2009年化工行业增加值同比增长15.9%(高于全国4.9个百分点)，同比加快5.9个百分点。主要产品中，烧碱、纯碱、乙烯产量分别增长8.6%、8.7%和8.3%；化肥、农药产量分别增长16.3%和12.3%。1-11月，石化行业实现利润4102亿元，同比下降5%，降幅比1-8月缩小15个百分点。
　　汽车产业。根据中国汽车工业协会统计，2009年汽车产销分别达到了1379万辆和1364万辆，同比增长48%和46%。小排量乘用车市场快速增长，1.6升及以下排量乘用车销售720万辆，增长71.3%，占乘用车销售市场的70%。销量超百万辆企业集团达5家，占汽车销售总量的71%，比上年提高9个百分点。
　　装备制造业。2009年装备制造业工业增加值增长达到13%。依托西气东输、高速铁路专线、输煤通道等重点建设工程，国产燃气轮机增压机组、高速动车组和大功率交流传动电力/内燃机组等重大装备研发和推广应用取得突破。2009年中央财政投入130亿元农机购置补贴，拉动地方和农民投入360亿元。
　　船舶工业。2009年我国造船完工4243万载重吨，同比增长47%。新接订单占世界市场份额的61.6%。海洋工程装备市场占有率进一步提高，2009年我国企业承接13座自升式钻井平台，占全球成交量的87%；我国企业承接了24艘海洋工程辅助船，占全球成交量的67%。
　　纺织工业。2009年规模以上企业工业增加值增速达到了9.5%。1-11月规模以上企业利润同比增长25.4%。产业用纺织品较快发展，在服装、家纺、产业用三大领域中所占比重已达18%。传统市场份额得到巩固。
　　轻工行业。2009年轻工业同比增长11.2%。1-11月实现利润4846亿元，增长23.8%。1-11月轻工业平均从业人员人数2067万人，比1-2月增加184万人。
　　电子信息行业。2009年电子制造业增加值同比增长5.3%。主要产品中，微型计算机产量1.82亿台，增长27.5%，其中笔记本计算机增长38.8%；手机6.2亿部，增长9.8%；彩电产量9966万台，增长9.3%，其中液晶电视机增长85.2%。
（中新网）

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　　在中央楼市调控新政出台不久后，由九部委组成的联合督查组已经开始奔赴地方，督查中央政策在地方的具体落实情况。
　　记者获悉，25日，由住房和城乡建设部、财政部等9个部委组成的联合督查组抵达了河南，开始对河南省贯彻落实国办(2010)4号文件情况进行督查。
　　为了遏制一些重点城市的房价上涨过快的问题，进一步加强和改善房地产市场调控，稳定市场预期，国务院办公厅在本月印发了《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(即国办4号文件)，该文件提出了从土地供应、信贷政策等多方面稳定当前楼市的政策。
　　该政策出台后，国内楼市成交量已经出现环比下降态势，据一些中介机构的信息显示，北京和上海等重点城市的二手房交易也重现"议价空间"，而这种情形在2009年下半年几乎难见。
　　但鉴于房地产业对地方经济的重要性，业界曾有担忧地方政府可能将打折执行中央的楼市调控政策。
　　如2009年卖地收入排名前列的某地近日推出29条房产新政中规定，不论是否当地户籍，手中无房者在市区购买140平方米以下的普通住房，就可获得房款总额1.3%的财政补贴。此举一度被业界质疑为仍在为高房价托市，化解中央调控楼市的强度。
　　对此，中央层面也有所预警。住建部副部长齐骥本月在国新办新闻发布会上也透露，将按照国办4号文件要求，加强对各地贯彻落实房地产市场调控政策情况的检查，对房价上涨过快的地方和城市进行重点督查，确保各项措施落到实处。
　　近期，地方"两会"次第召开，一些地方政要也纷纷高调表态将落实中央政策，稳定房地产市场，加大保障性住房建设。如北京表示将遏制房价过快上涨势头，上海启动经济租赁房政策研究，海南决心防止泡沫再一次轮回，天津、重庆、南京等城市则提出大幅增加保障房建设。
　　对于地方政府是否会真正落实中央调控政策的问题，昨日在接受新华网在线访谈时，中国房地产协会副秘书长何琦表示，在国务院最近出台的有关调控政策以后，各地的地方政府都积极响应了，包括北京、上海、南京、重庆、广西，在"两会"期间对于增长中低价位的保障型住房都有了具体的目标，这显示地方政府积极参与落实到调控政策上来，已经迈出了可喜的一步。
　　"我觉得地方应该加快最近国务院关于宏观调控措施的具体落实。一定要不折不扣的落实和贯彻下去，这样我们今后的房地产市场才能有一个平稳、健康的发展态势。"何琦说。（第一财经日报　刘展超）

zhang0016

美联储或制订新利率指标 取代联邦基金利率

     《彭博》通讯社报导，美国联储局展开为期两日的议息会议，考虑制订一个新的指标利率，取代已沿用20年的联邦基金利率。

       报导称，自08年雷曼兄弟破产，联储局向金融体系注入1万亿美元的资金，令当局难以控制联邦基金利率及影响到控制通胀的能力。

     经济师普遍预期联储局会重申会将利率于一段长时间内维持於历史低位。

(本文来源：网易财经 )

zhang0016

国务院：削减钢铁等八行业污染排放

上海证券报1月28日讯 据新华社电 国务院总理温家宝27日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《国家环境保护“十一五”规划中期评估报告》。


会议强调，虽然我国环境保护工作取得积极成效，但环境污染总体尚未得到遏制，环境监管能力依然滞后，形势依然严峻。必须进一步强化政府和企业的责任，严格落实环境保护目标责任制，毫不松懈地推进治污减排工作，确保实现“十一五”期间环境保护目标。一要继续抓好治污减排。将保证企业治污设施正常运行作为当前减排工作的中心任务。大力削减火电、钢铁、有色、水泥行业的大气污染物排放量和造纸、化工、酿造、印染行业的水污染物排放量。二要深入开展重点流域区域污染防治。落实最严格的水资源管理制度，严格控制水污染物排放总量。把确保群众饮用水安全作为重中之重，开展环保重点城市饮用水水源水质达标评估。三要积极推动农村环境综合整治与土壤污染防治，加快解决农村环境突出问题。四要增加投入，大力发展环保产业，加强环境保护能力建设。严格环境执法监督。
会议听取了第一次全国污染源普查情况汇报。会议指出，从2008年初开展的第一次全国污染源普查，查实了全国主要污染物排放总量，摸清了污染源的流域、区域和行业特征以及治理情况，掌握了农业源污染物排放状况，建立了污染源信息数据库，强化了环境保护基础工作。会议决定，第一次全国污染源普查公报由有关部门向社会公布。

(本文来源：上海证券报 )

jnwsy

国务院常务会议：中国环境污染总体尚未得到遏制
环保股应该有表现，#*22*#