2009-04-08 来源:上海证券报
汽车、钢铁、船舶等十大产业调整振兴规划出台后,国家发改委又在抓紧汇总制定《十大产业调整振兴规划的实施意见》,以确保各项政策措施落到实处,取得实效。
4月7日,国家发改委产业协调司司长陈斌在“2009年船舶工业应对金融危机高峰论坛”上透露,在十大产业规划的每一个规划后面,都有一份规划制定的有关部门工作分工及进度安排表,以此保证各个规划“落地”。
据介绍,各个产业规划的分工进度安排表对提出的每一项工作任务和政策措施,都明确了牵头部门、主要参加单位和落实时间,要求国务院各有关部门按照工作分工,加强沟通协商,密切配合,尽快制定和完善各项配套性的措施。
同时,各个产业规划的分工进度安排表还要求有关地区按照规划制定的目标、任务和政策措施,结合当地实际,抓紧制定具体落实方案,确保包括调整振兴目标的完成。
记者了解到,如此前本报独家报道所称,船舶产业调整振兴规划不再有所谓“细则”,规划落实将按照《船舶产业调整振兴规划》后面附有的进度安排表推进。
然而,值得期待的是,陈斌表示进一步透露,根据国务院部署,国家发改委正在抓紧汇总制定,包括船舶工业在内的《十大产业调整和振兴规划的实施意见》,其中或许有新鲜补充内容。
“经梳理统计,目前十大产业调整振兴规划,主要任务有76项,所有的政策措施加在一起有120项,所以我们要把这76项任务和120项政策重新梳理一下,制定一个具体的实施细则,即对每一项政策措施的落实时间、进度和最新表述汇总为一个工作框架方案,确保各项政策措施落到实处,取得实效。”陈斌说。
另外,陈斌指出,十大产业调整规划的通过和实施,已对各个产业应对金融危机起到了很好的作用。
“据我得到的数据显示,有些行业的成果可能是比较显著。”陈斌指出,以“扩内需,保增长”的一个重点产业——汽车工业为例,在振兴规划的帮助下,今年3月份全国汽车销售量有望创历史新高。
他表示,去年3月份全国汽车销量达105.9万辆左右,已经是历史最高了。而最新数据显示,今年3月份全国14家汽车重点企业(占全国汽车销售量的90%-91%),已经销售了102.6万辆。“按此推算,今年3月份全国汽车工业销售有望创造历史新高。”(记者 于祥明) 关于“十二五”规划若干重大问题的思考 ■高国力
“十一五”规划目前已经实施过半,中央和地方各级政府相继组织对“十一五”规划实施情况进行中期评估,并着手准备“十二五”规划前期研究工作。目前,国际和国内经济形势变化处于不确定性增强的时期,结合“十一五”规划的实施进展状况,研究提出“十二五”规划面临的重大问题,更加具有重要的意义。
一、充分预计和防范当前国际金融危机的影响
当前愈演愈烈的国际金融危机最初源于2007年下半年美国爆发的住房次级贷款危机,已经从初期的国际金融危机演化为全球性经济危机。对于我国的影响自2008年下半年我国举办奥运会之后逐渐显现,目前仍处于蔓延和加深阶段。这一次经济危机的波及面之广、冲击力之大远远超过1998年爆发的亚洲金融危机,也在许多指标和方面超过上世纪30年代爆发的全球性经济危机,因此可以被看作是百年一遇。按照世界经济史上的经济周期规律,一次经济危机自爆发、加深到稳定,再到复苏,长者5—8年,短者3—5年,前后平均5年左右。考虑到21世纪以来知识、技术、信息、经济的突飞猛进,极大地增强了世界经济的自我修复和调整能力,这次经济危机的周期乐观估计也要持续3年左右。我国从整体上看仍然处于工业化和城镇化加快推进阶段,全球经济危机的爆发不会改变我国经济发展总的趋势,但是加入世贸组织后我国与世界经济的联系日益加强,在这次全球经济危机中不可能独善其身。现在我国距离“十一五”时期结束还有一年半的时间,乐观估计在“十一五”末全球经济危机及对于我国的影响将发生根本性变化,这样“十二五”规划正好处于经济周期的回升期。但是,也不排除进入“十二五”后全球经济危机的阴霾仍然尚未完全消散,这些可能性情景分析都应在“十二五”规划制定时给予充分的预计和应对之策。
二、着力培育和提升国内消费需求对于经济增长的拉动作用
改革开放以来,我国实施出口导向的发展战略,利用低廉的劳动力、自然资源成本向国外出口了大量低附加值的产品,一直保持较高的对外依存度,净出口对于经济增长发挥了重要的支撑作用。2008年,我国货物进出口总额为2.56万亿美元,对外依存度高达57.9%。这种模式已经持续了30年,很难长期维持。当前国际金融危机的爆发导致国外市场需求明显萎缩,更是对于我国高度依赖国外需求的发展模式提出了严峻挑战,迫切要求我国进行战略调整,切实将需求的重点逐步转移到国内需求上。“十二五”时期正处于国际金融危机爆发后战略调整的关键阶段,必须将扩大需求的着眼点放到国内需求上来,把握好扩大内需的基础性环节。从内需的构成上看,包括投资需求和消费需求,投资需求包括政府投资和社会投资,消费需求包括政府消费和居民消费。改革开放以来,我国经济的高速增长在很大程度上来源于投资的拉动,消费对于经济增长的贡献率始终相对较低。从国际经验看,一个国家在工业化初期和中期阶段,人均GDP3000美元以下时,绝大多数都是依赖投资拉动经济增长的。2008年,我国人均GDP将超过3000美元,应该逐步提升消费对于经济增长的贡献率。另外,消费需求是最终需求,也是衡量国民生活质量和体现以人为本的重要指标,从长远看也必须不断培育和挖掘消费特别是居民消费对于经济增长的拉动作用。当然,扩大内需也好,提升消费需求贡献率也好,都需要一个相对长的阶段,不可能一蹴而就,但是从“十二五”时期利用当前国际金融危机产生的倒逼机制,更加主动地加快转变和规划应该是当务之急和明智之举。
三、加快建立资源节约集约利用和生态环境保护的配套机制
我国改革开放以来经济的快速增长在很大程度上是依靠资源的高度消耗和低效利用、生态环境的严重破坏等为代价的粗放式发展模式,这种模式对于我国这样一个资源相对短缺、生态比较脆弱的国家而言不可能持续。进入新世纪以来,这种资源短缺、环境破坏的问题日益严重,“十一五”规划中期评估结果中没有完成进度要求的节能、减排指标也体现了这一严峻性。土地资源的浪费与低效利用比较突出,工业化和城镇化对于建设用地的需求与保护耕地、维护粮食安全形成尖锐的矛盾。水资源的短缺、浪费和污染触目惊心,地表水干涸、污染严重,地下水过度开发导致多个城市地面沉陷,水资源的数量供给和质量保障均面临严峻挑战。能矿资源粗放式开采严重,带来生态环境破坏、安全事故频发等问题,总体上难以满足经济快速增长的需求,对外依存度一直居高不下,风险性不断加大。同时,由于生态保护建设投入不足、生态补偿不到位,水土流失、荒漠化、石漠化等生态退化问题突出,直接影响区域性乃至全国的生态屏障功能和生态平衡。“十二五”时期无论从国际金融危机带来的资源性产品价格下降这样一个有利时机,还是从对国内转变经济发展方式的迫切需求来看,都应该把加快建立资源节约集约利用和生态环境保护的机制放在一个重要位置。进一步促进资源性产品价格形成的合理化,理顺资源有关税费征收和使用体系,加快探索建立江河流域上游、自然保护区、重要资源开采地等不同类型区域的生态环境补偿机制。
四、高度重视提高就业和社会保障水平的政策引导和资金投入
目前,我国总体上仍然处于新增劳动力快速增加的阶段,需要持续创造更多的新增就业岗位,以缓解日益严峻的就业压力。特别是现阶段国际金融危机爆发以来,中小企业破产重组产生的裁员失业人口、国企改制带来的下岗失业人员、数量处于高峰的大学毕业生、军转干部、农村剩余劳动力形成的农民工等多种类型的待就业劳动力交织在一起,使得今后几年及“十二五”时期必须高度重视就业问题的解决。仅以2009年为例,政府工作报告提出新增就业岗位900万,登记失业率控制在4.6%左右,但是仅当年毕业的大学毕业生及研究生数量就达到650万,还有2500万以上的返乡农民工,由此可见就业形势之严峻。就业不仅关乎人的尊严、地位和收入水平,而且与社会稳定和谐和以人为本息息相关,必须在“十二五”乃至更长时期内加大政策的引导和资金的投入,确保就业岗位的创造和就业水平的稳定。与就业密切相关的就是社会保障体系的建设,社会保障体系越完善,在一定程度上越有利于缓解就业压力带来的社会不稳定因素。目前,我国社会保障体系建设刚刚起步,并且主要集中在城镇,广大农村仍然相当落后。借助目前国家一揽子4万亿投资计划中加大社会保障建设投入的时机,在“十二五”规划中进一步加大社会保障体系建设的力度,按照先城后乡,自下而上,先养老、医疗等基本保险,后失业、工伤、生育等其他保险的方向,稳步提高社会保障体系的覆盖面、统筹层次、缴费标准,为城乡居民构建适应国情、现实可行、保障基本的社保体系。
五、引导促进产业结构、空间结构、功能结构“三个结构”优化调整的资源有效配置
我国历来比较注重产业结构的布局和调整,在中央和地方各级政府的规划中都对产业发展的类型、规模、层次以及组织形态等构成产业结构的内容给予了详细的规划,而忽视空间结构和功能结构的规划,这是造成地区间重复建设、资源配置低效、功能定位冲突、恶性竞争加剧等问题的重要原因。真正的结构优化应该是包括经济结构、空间结构、功能结构三位一体的过程,经济结构的主体是产业结构,因而现实中应更多地关注产业结构与空间结构和功能结构的关系,这三个方面相互影响和促进,缺一不可。产业结构的优化调整大家比较熟悉,也就是通过调整三次产业的规模、速度和行业类型,实现产业结构高级化的目标。空间结构的优化调整是指根据一个地区的区位条件、资源禀赋、环境容量、发展基础等方面的比较优势,合理布局符合当地比较优势的特色产业,实现产业空间布局的集约和有序。功能结构的优化调整是指按照一个地区在国际、全国、全省、周边区域等不同层次发展战略目标中的功能定位,统筹规划产业的发展和布局,凸显和强化自身的功能定位,实现不同区域间功能互补和定位合理。“十二五”规划要针对“十一五”时期全国出现的产业结构趋同、空间结构失衡、功能结构冲突等现实性或苗头性问题,重点加强“三个结构”的并重、互动和耦合,减少资源的浪费和低效利用,促进全国产业以及经济的合理布局和协调发展。
(作者单位:国家发展改革委国土开发与地区经济研究所) ST、重组是最妖 有色明天先暖暖身? 亚运会、大桥这事情应该先办了 4月,谁是那最黑 华尔街改革信贷衍生品合约制定规则 英国《金融时报》记者联合报道 2009-04-08 选择字号: 大 中 小
加入收藏 电邮给朋友 打印本文章 写信给编辑
金融业将于今天改革信贷衍生品合约的制定规则,以回应人们对这个庞大行业可能构成系统性威胁的批评。
逾1400家银行和资产管理公司将会采用一种新的“金融大变革(Big Bang)”协议,该协议将会使投资者更易于了解如果发生债务违约,信贷衍生品合约将会出现什么情况。
美国金融市场还会推出信用违约互换(CDS)合约的标准化定价体系,迄今为止,CDS合约的运行在不受监管、放任自流的基础上进行。
此前,人们对信贷衍生品行业的批评之声越来越大,有些监管者声称,该行业加剧了美国国际集团(AIG)的问题。上周20国集团(G20)峰会上凸显了要求改革的压力,会议再次呼吁提高标准化程度和透明度。 海4月8日电---中国保险资金拓宽投资渠道新规在市场殷盼中终于出台,这能为股市和债市带来大量新增资金吗?保险公司的投资收益率能否获得明显增长?
业内人士认为,中国保监会的新规虽解除或放宽了不少投资限制,但同时其在配套的风险控制方面的规定仍相当严格,短期内保险资金在股债市的投资规模难现大规模增长.而保险业的整体投资收益率将呈缓慢提升的过程.
而中国金融市场周三显然并未理会保监会的新政.沪综指收盘重挫3.76%,创一个月来最大单日跌幅.而银行间债市现券在连续多日调整後,今日五年和七年左右国债品种收益率升幅依然较为明显,但其他品种收益率涨势已有所放缓.
"保监会的新规定进一步拓宽了保险公司的投资渠道,这对保险公司是好事."中国小型保险公司幸福人寿主管投资的曲和磊博士称.
保监会周二晚间在其网站刊登通知称,将全面拓宽保险资金在股市、债市和基建债权三大领域的投资,包括扩大保险公司债券投资范围,允许中小保险公司直接投资股市,并扩大保险资金投资基础设施债权投资计划的规模.
上海一保险资产管理公司债券分析师则认为,"其实放开是有限的,只能投(主体评级为)AAA的无担保债,现在发行的很多无担保债还是不能投的."
保监会的文件指出,允许保险公司投资地方政府债券,境内市场发行的中期票据及大型国企在香港市场发行的债券、可转债等无担保债券.其中境内市场发行的无担保债要求具有AAA级或相当于AAA级长期信用级别.目前保险资金可投资的债券品种包括国债、金融债、央票、大部分有担保的企业债或公司债等. 香港4月8日电---以下摘录自基金研究机构汤森路透理柏(Thomson Reuters Lipper)就2008年中国企业年金业绩所发表的报告:
汤森路透理柏称,在最新的调查中发现,中国年金行业去年快速增长;在2009年度,该机构相信中国企业年金市场的总量会保持现有的增长速度,而今後几年中,企业年金投资在股票、债券和货币市场中的地位会越来越重要.
**年金计划的增长**
在2008年汤森路透的统计调查中,年金计划的个数比2007年底增加了超过一倍.这表明处于初级阶段的中国企业年金市场保持了迅猛发展的势头.(根据已参加汤森路透统计调查的机构提供的数据,年金计划个数从2007年底的96个,增加到2008年底的279个.)
虽然2008年国内股市经历了65%的大幅下跌,企业年金委托人(公司)对权益类投资的态度却没有发生大的变化.实际上,允许股票投资(30%以内)的年金计划个数从86.5%增长到了90%.这意味着只有10%的企业年金委托人(公司)选择只投资债券和货币市场.(不排除新股认购)
**去年总体业绩表现**
与上证综合指数相比,平衡型路透中国年金指数在2008年相对跌幅较小为9.71%.主要由于平衡型路透中国年金指数的股票资产配置比例较低(20%),另外2008年债券市场的强劲表现也抵消了一部分股票投资的损失.与此相反,持有50%债券和50%现金的保守型路透中国年金指数在2008年上升了9.38%.
含二级市场股票投资的年金计划的季度回报率中值在2008年度有三个季度表现优于平衡型路透中国年金指数.这表明从二季度开始的主动资产配置调整取得了良好的回报(从2008年二季度起,大多数年金计划调低了股票仓位)
另一方面,不含二级市场股票投资的年金计划的季度回报率中值在2008年度的表现均低于保守型路透中国年金指数.这主要是由于一级股票市场申购及可转换债券的回报不理想所致. *d:1* *d:1* :*22*: :*22*: 原帖由 vIL6 于 2009-4-8 18:52 发表 http://bbs.macd.cn/static/image/common/back.gif
人家六月辛金就是高手,早一天就把股票卖了,出去挖野菜了。
教授,跑了643就看热闹了?手上还有东西?
折腾大半年就是这结果?
辽宁的。县一级的。工商的。工龄都要十五年了。
工资到手1600.:mad:
07年的工资改革还没改到我们这。
如果改完,到手2000:*27*:
就这么点钱谁能安心工作啊?
连给我女儿买书的钱都不充足:mad: 六月辛金是何许人也:*31*: 600757上海华源企业发展股份有限公司
它有一个兄弟:华源制药 *ST源药 浙江凤凰 S*ST源药 ST源药 *ST华药 600984陕西建设机械股份有限公司