国务院：规范和改进行政审批 将实行限时办理
国务院总理李克强1月7日主持召开国务院常务会议，确定规范和改进行政审批的措施、提升政府公信力和执行力，讨论通过部分教育法律修正案草案。会议认为，针对群众反映较多的审批“沉疴”，着力规范和改进行政审批行为，治理“审批难”，是在不断取消和下放审批事项、解决“审批多”基础上，政府自我革命的进一步深化，是推进转变政府职能、简政放权、放管结合的关键一环，有利于提高行政效能，促进行政权力法治化，防止权力寻租，营造便利创业创新的营商环境，激发社会活力和创造力。
按照深化教育领域综合改革的需要，会议通过对教育法、高等教育法、民办教育促进法进行一揽子修改的修正案草案，决定提请全国人大常委会审议。草案增加了关于健全现代国民教育体系、发展学前教育等基本制度的规定，完善了高校设立审批、经费投入等管理制度，把部分高校设立审批下放到省级政府，强化学术委员会处理学术纠纷、学术不端等行为的作用，明确对民办学校实行分类管理，允许兴办营利性民办学校，并加大对非法招生、在国家教育考试中作弊、制售假冒学业证书等违法行为的打击力度，对责任人严肃追究责任。
解读：《教育法》规定，任何组织与个人不得以营利为目的举办学校或其他教育机构。《民办教育促进法》也规定，民办教育属于公益性事业。通过此次修法，教育的营利性企业将被“正名”，优质教育企业可通过上市等多种途径融资复制，从而推动整个行业快速发展。A股缺乏教育类公司与此前有关法律对教育的非营利性定位有关。目前A股教育概念股有新南洋、陕西金叶、博通股份、海伦钢琴、方直科技等。
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