9日三大证券报头条要闻汇总
【证券时报】国务院：适时适度运用定向举措
10月8日，国务院总理李克强主持召开国务院部门负责同志会议，部署做好下一阶段经济社会发展工作。
李克强指出，当前，我国经济运行总体保持在合理区间，改革效应不断释放，新的增长动力正在生成。但国际国内经济下行压力大，各种矛盾交织。既要对我国发展长期向好的基本面充满信心，又要对困难和挑战有充分估计，注重用新视角把脉经济，以新思路拓展新局，在持续发展中扩大就业、增加收入、改善生态、提质增效。
李克强强调，要看到我国初级阶段的基本国情、人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的主要矛盾、发展中国家的国际地位“三个没有变”，必须紧紧围绕经济建设这个中心，抓住发展这个第一要务，努力实现科学发展。保持宏观政策的连续性稳定性，坚持区间调控、定向调控、预调微调，突出三大取向，着力以深化改革的办法稳增长、促发展，着力以调整结构的举措补短板、添后劲，着力以改善民生的成效增福祉、加动能，保持经济中高速增长、向中高端水平迈进。
李克强指出，要落实国务院部署，推进六大举措。一是持续推进简政放权，并抓住有利时间窗口，有序推进非基本公共服务、资源、环保等价格改革。二是瞄准群众急需、迟早要干的薄弱环节，年内在水利、环保、信息网络等领域再开工一批重大项目。推开项目融资、特许经营等模式，鼓励社会投资。三是完善促进消费政策，提高居民收入，扩大消费需求。四是以结构性改革推动结构调整，更好支持“三农”、小微企业、新产业特别是以互联网为基础的新业态成长。五是用好用活财政货币政策，适时适度运用定向举措，推进普遍性降费，支持实体经济，缓解“融资贵、融资难”。六是研究出台扩大开放、培育外贸竞争新优势的措施。
李克强要求，对今年主要目标任务进展和完成情况要加强督查，最终结果年底要盘点交账，对尸位素餐、违法违纪的要严肃问责，做到勤政廉政两手抓，欢迎社会舆论监督政府工作。各地区各部门要出实招、治懒政、求实效，在完成好今年任务的同时，谋划好明年经济社会发展。
证监会支持深圳资本市场改革意见出炉
据知情人士透露，中国证监会近日下发了《关于支持深圳资本市场改革创新的若干意见》，其中指出，证监会支持深圳资本市场改革创新、加快推进前海金融先行先试，支持前海在资本市场领域开放创新发展，对上海自贸区实施金融扶持的政策，依相应的程序可以在前海试验和落地。
这是继今年3月份证监会主席肖钢表述“资本市场支持上海自贸区的政策措施，支持国内其他地区的金融创新政策，都可以在前海落地和试验”以来，首次以规定的形式明确前海资本市场创新的地位和尺度。
《意见》指出，支持深港两地资本市场加强交流与合作，未来在沪港通积累一定试点经验的基础上，支持深、港交易所本着互利共赢原则，研究探索新的合作形式；原则支持在前海设立由经国务院批准的证券期货交易所主导发起的私募产品投融资平台；建议中国证券登记结算公司和深圳证券交易所协调合作，研究论证为中港基金互认提供相关服务的具体方案。
在对外开放方面，《意见》提到，支持前海企业的境外母公司或控股子公司在境内市场发行人民币债券，对募集资金境内或境外使用不作限制；支持深圳证券期货经营机构积极参与和拓展面向内地和香港两地的证券期货业务，进一步扩大对外开放；拟允许符合条件的基金子（财苑）公司募集境内资金进行境外证券投资，待国务院批准并履行规章修改发布程序后实施，证监会将进一步研究扩大基金子公司的投资范围问题。
针对前海金融机构的创新发展问题，证监会在《意见》中表示，按照“牌照管理、业务交叉、规则统一、功能监管”原则，支持符合条件的各类资本在前海设立证券期货经营机构，开展金融业务创新，同时，支持中国证券金融股份有限公司、中国证券登记结算有限公司依法合规在前海设立子公司，并根据CEPA有关承诺，积极推动港资机构在前海按规定设立全牌照合资证券公司和合资基金管理公司。
与此同时，《意见》还支持证券期货经营机构在前海依法自主开展业务创新，并按照简政放权的思路，简化审批流程，未来积极探索负面清单管理模式，并拟研究制定并修改证券期货经营机构设立及牌照管理有关规则，支持前海证券期货经营机构参与外汇等其他金融产品业务，支持在前海设立专业证券公司开展私募产品代销、经纪等业务，支持中央金融监管部门与地方政府在前海探索设立更为紧密的监管合作机制，为监管体制机制创新探索经验。
为了解决证监会与前海的接口问题，《意见》表述，将由证监会创新部牵头，会同相关部门和系统单位组成协调工作小组，与深圳市政府共同推动相关政策的实施。
此外，《意见》提到，积极研究制定方案，推动在深圳证券交易所创业板设立专门的层次，允许符合一定条件尚未盈利的互联网和科技创新企业在全国中小企业股份转让系统挂牌满12个月后到创业板发行上市，支持创业板的良性发展。
国务院再次修订政府核准投资项目目录
国务院总理李克强昨日主持召开国务院常务会议，决定再次修订政府核准的投资项目目录，促进有效投资和创业；听取对中央企业监督检查情况的汇报，推进国企改革发展。
会议指出，顺应社会期待，在去年修订政府核准的投资项目目录的基础上，今年再作修订，是改革投融资体制，持续推进简政放权的重要体现，对于更好实现企业自主投资、更好适应地方发展需要、更好释放投资巨大潜力、抓好有效投资这一促进发展的关键环节，为各类主体创新创业提供更为广阔的舞台，具有重要意义，也有利于减少权力寻租空间，防止腐败。
会议确定了以下原则：
一是进一步缩减核准范围。对市场竞争充分、企业能自我调节、可以用经济和法律手段有效调控的项目，由核准改为备案。
二是进一步下放核准权限。对现阶段仍需核准的项目，明确中央部门和地方责任。
三是进一步完善监管。下放的核准事项由地方政府按国家规划进行核准，并落实“各负其责、依法监管”要求，建立完善纵横联动协管机制。
会议决定，对城市道路、供水、化肥等15类项目取消核准，改为备案，并运用产业、用地、环保等相关政策和技术标准等手段，提高管理科学性和有效性。除少数另有规定外，境外投资项目一律取消核准。向地方政府全部或部分下放通用机场、非跨境跨省电网等23类项目核准权限。目录经此次修订后，中央层面政府核准的投资事项将比2013年减少40%。
会议要求，要坚持放管并重，加强后续监管。依托投资项目在线审批监管平台，结合企业信用信息公示系统，建立投资项目建设信息报告和企业信用档案制度，并向社会公开有关信息。要同步下移监管与核准、备案权限，地方政府和有关部门要认真履行职责，依法查处违法违规行为。用有效的“放”和“管”营造公平竞争的市场环境，激发有效投资和创业的蓬勃活力。
会议听取了国有重点大型企业监事会对中央企业监督检查情况的汇报。会议指出，去年以来，监事会树立问题导向，依法履行职责，融入治理结构，发挥制衡作用，工作富有成效。从监督检查情况看，中央企业扎实推进改革，加快转型升级，为经济社会发展作出积极贡献，但部分企业存在经营风险，保值增值压力较大。
会议强调，下一步，监事会要创新监督形式，进一步提高监督的针对性、有效性，探索推进国有企业财务预算等重大信息公开，参照有关监督机构及上市公司监事会信息披露的做法，采取适当方式，公开监事会对中央企业监督检查情况，主动回应社会关切，努力打造“阳光央企”，有效保障国有资产安全和保值增值，促进企业健康发展。
房贷新政尚未落地 银行7折利率难寻
国庆长假后的首个工作日，银行对最新房贷政策执行情况受到市场密切关注。证券时报记者调查发现，目前大多数银行仍未向分支机构下发执行政策细则。而对于有银行将推出7折房贷利率的传闻，业内人士纷纷表示难以立刻执行。
多家银行：政策未落地
国庆假期前一天，央行、银监会下发《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》，要求银行对拥有1套住房、已结清按揭贷款而再次申请住房贷款的家庭执行首套房贷款政策，最低三成首付，利率下限为基准的七折。与原有的“认房又认贷”相比，新政被形容为“贷清不认房”。
不过，昨日大多数银行总行都未向分支机构下发新的房贷细则。昨日上午，证券时报记者致电四大国有银行北京地区的个贷中心，发现目前各家银行的分支机构尚未收到上级相关通知，首套房贷款政策仍“照旧”：即执行首付不低于三成，利率最低为基准利率，同时“认房又认贷”。工行北京分行个贷中心相关人士甚至建议记者一周后再来咨询最新政策。
昨日上午，深圳某大型地产中介按揭部人士向证券时报记者透露，在深圳，已有中行、建行和招行开始实施“贷清不认房”，据其描述，三家银行的新政大同小异，包括：名下已有一套房，无房贷余额，执行首套政策；名下已有一房，有房贷余额，执行二套房政策；名下已有两套房，或两笔住房贷款余额，暂停发放新贷款。
对此，证券时报记者首先向建行、中行和招行的深圳地区支行网点一线职员求证。但多数人士表示，目前尚未收到分行下发的最新房贷政策通知。另外，中行深圳分行相关人士对证券时报记者表示，并未下发相关文件，仅表示会依据央行相关政策执行。建行深圳分行相关人士则表示，具体实施细则正在制定，并将尽快实施。招行有关人员则称，仍在等总行的统一通知，暂无新房贷政策推出。
7折利率暂难执行
另外，房贷利率折扣也成为昨日的市场关注焦点。昨日有传言称，工行、农行率先响应“贷清不认房”新政，规定名下无房或有1套房且无房贷者，其首套房贷款利率8.5折（同时需购买相应的银行产品）。甚至还有传言称，农行将执行首套7折利率。
对此，证券时报记者向工行总行相关部门求证，但并无正面回应，仅表示工行将认真贯彻执行监管部门的相关要求。而截至发稿时，农行总行相关部门未予以回复。
农行华南某分行的风险管理部人士对记者表示，暂未收到新的房贷细则，并强调7折利率“不可能”。尽管前述银行并未对实际执行的利率水平进行表态，但央行提出的“首套房贷款利率下限为基准利率的0.7倍”只是指导利率，并非实际要求，各家银行仍将根据自身情况和地区差异制定房贷利率。
民生证券首席宏观研究员管清友（财苑）表示，在自由定价体系下，银行触及7折利率下限的可能性不大。中金公司固定收益分析师陈健恒也称，银行的资金成本仍偏高，主动执行7折利率的银行会很少，除非央行再实施特殊的定向宽松政策，例如将定向降准涉及房贷领域，或者将SLF（常设借贷便利）与银行房贷规模挂钩。
不过，中国房地产业协会一位不愿具名的专家说：“综合成本和收益来考虑，执行7折利率的可能性不大，但8.5折应该能做到。”
3家深市公司拉开三季报披露帷幕
2014年上市公司三季报披露于今日正式拉开帷幕。广弘控股、天健集团、沃华医药3家公司率先交出前三季度成绩单。3家公司2014年前三季度营收和净利润均实现不同程度增长。其中，沃华医药前三季净利同比大增147.9%。
广弘控股三季报显示，前三季度，公司实现营收14.1亿元，同比增长10.32%，其中扣非后的净利润0.62亿元，同比增长15.82%，每股收益0.11元，同比增长10%。全年预计盈利1.42亿~1.65亿，同比上涨76%至105%。
广弘控股称，受转让广州市番禺嘉兴食品有限公司100%股权的影响，公司全年业绩有望大幅增长。此次股权转让预计给公司2014年度带来约7000万元的税后收益，从而有可能使得公司2014年度净利润较去年同期增长约76%至105%。
天健集团今年前三季度实现营业收入27.58亿元，实现净利润1.36亿元；其中，公司第三季度实现营业收入9.8亿元、净利润1.01亿元，同比分别增长3.67%和154.14%。值得注意的是，天健集团三季度净利润大部分来自于非流动资产处置损益。
天健集团表示，三季度业绩大涨一方面主要是因为公司转让所持有的建工集团股权，实现投资收益7457.33万元，对当期利润贡献较大。另一方面也是由于公司主营业务好转、营收增长所致。
进入三季度以来，天健集团在产业整合上动作频频。除了出售建工集团股权外，公司此前还披露拟收购深圳市粤通建设工程有限公司100%股权。一举拿下粤通公司所拥有的物业和土地资源，将产业链拓展至道路、桥梁和隧道养护业务等新领域。
在三季报中，天健集团更明确提出，将对投资价值不大、位置分散、经营收益一般的投资性物业适时予以出售，以聚焦公司优势主业，确保企业快速发展。分析人士指出，目前国企改革浪潮渐长，作为深圳市国资委旗下的重要上市公司，天健集团不排除成为国资整合平台的可能。
沃华医药前三季度实现营业收入2.27亿元，实现净利润1501.42万元；其中，第三季度实现营业收入7731.61万元、净利润1055.91万元，同比分别增长21.76%、243.25%。
沃华医药表示，报告期内通过加强销售费用使用效率与支出的管理，包括对部分效果不明显的费用项目进行控制和压缩，优化学术推广及市场推广动作以减少学术及市场投入额度，使得报告期较上年同期营业收入的增长幅度大于营业总成本的增长幅度。因此，公司营业利润增长幅度较大。
随着2014年上市公司三季报披露季的到来，至10月底，沪深两市2000余家上市公司将在短短20来天时间内交出前三季度成绩单。
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