26日重要财经新闻汇总
国企改革三类指导意见将发布 疑难问题尚待解答8月26日，据中国证券报报道，国资委有望近期发布国有企业改革的三类框架型指导意见，即混合所有制改革指导意见、组建国有资产投资公司指导意见、董事会三项职权改革指导意见。指导意见将给出具体范围、原则和操作方式，首批6家试点中央企业将根据指导意见制定企业的改革落实方案。
中国企业研究院首席研究员李锦表示，试点央企要等待国资委框架性的指导意见，企业自己的方案还需要由国资委批准。目前，在推进混合所有制改革的过程中，很多问题还不明确。从目前的情况来看，改革主要以增量改革为主、存量改革为辅，以总结经验为主、新的探索为辅。下一步关键是尽快推出核心指导文件和配套意见。
海通证券分析师表示，国企改革的一些疑难问题尚需中央和地方进一步出台细则予以解决。例如，国资委会下放哪些权力？混合所有制边界在哪里？去行政化如何进行？股权激励和员工持股如何操作？就混合所有制的边界而言，混合所有制的具体领域、比例和结构尚未明确，如何与民营企业、PE以及其它机构投资者混合有待明确。向董事会下放哪些权力有待相关指导性意见和试点方案明确。国资委的放权幅度将决定国企现代企业制度的建设进展，并进而影响企业经营业绩。目前在国资委直属的 113家央企中，成立董事会的央企共58家，其余央企未成立董事会，对它们如何放权需有政策明确。
在员工持股方面，按照国资委的设计，要围绕劳动、知识、技术、管理等，对国企管理团队、技术骨干探索多种激励方式。在实际操作中，企业应如何选择管理层、技术骨干或全员持股？如果限定持股人数，则由谁来持股？这些具体问题需国资委相关指导意见予以明确。
首批42个IPO配售对象被列入黑名单6个月
昨日，中国证券业协会公布了首批IPO配售对象黑名单，42个股票配售对象因存在违规行为被纳入黑名单6个月，这意味着从8月25日起，半年内主承销商不得接受其参与询价和申购。
这42个股票配售对象是在联明股份、依顿电子、今世缘、莎普爱思、雪浪环境、飞天诚信、富邦股份、龙大肉食、一心堂等9个IPO项目中出现违规问题的。
其中14家机构违规受罚，包括东吴基金—鼎利2号分级股票型资产管理计划、中国人保资产安心增值投资产品、新希望投资有限公司自有资金投资账户、齐鲁证券有限公司自有资金投资账户等；另有28位个人投资者被列入黑名单。他们的主要违规事项集中在“提供有效报价但未参与申购”和“网上网下同时申购”两方面。
按照《首次公开发行股票承销业务规范》，被列入黑名单的配售对象可以在中证协公布相关黑名单后的五个工作日内书面提出申诉，中证协在收到申诉材料后的十个工作日内进行审核，并作出决定。另外，上述42个配售对象被列入黑名单期满后，应当重新备案。
新三板做市交易首秀 贡献近半成交额
昨日，新三板做市转让方式正式实施。当日，全部挂牌股票总成交额8038万元，成交量为1389万股，交易成功2897笔，其中，采用做市转让方式的股票成交额为3892万元，成交479万股，共2722笔，分别占全部挂牌股票成交的48%、34%、94%。
按当日收盘价统计，做市股票平均市盈率为22.22倍，低于全市场33.20倍的平均市盈率水平；平均市净率3.85倍，低于全市场4.12倍的平均市净率水平。整体来看，做市股票估值水平较为合理，市场运行平稳。
具体来看，在做市股票中，中海阳成交最为活跃，其成交数量、成交金额和成交笔数均居于首位，共成交116.52万股、735.27万元、762笔；换手率最高的是英思科技，当日换手率达9.05%。
值得注意的是，除东亚装饰无成交外，其余42只做市股票均有成交。从价格波动情况来看，涨幅大于50%的有8家，成交价格振幅最大的是新眼光，当日最高价28.60元，最低价7.50元，当日振幅达351.67%。涨幅最大的则是行悦信息，涨幅为128.03%。此外，股价下跌的公司共计7家，跌幅最大的是万通新材，收盘价较前一交易日下跌27%。
全国股份转让系统公司总经理助理、新闻发言人隋强表示，做市业务的实施对股转系统丰富市场交易方式、完善市场功能、促进市场稳定健康发展具有重要意义。对挂牌公司而言，做市业务将促进创新创业成长型企业估值定价体系的形成，通过做市转让，企业能进一步分散股权、提升公众化程度，畅通投融资渠道。对于证券公司而言，做市业务将开启全新的盈利模式，促使券商在推荐业务中更加注重从投资者的视角去谨慎选择企业，更加注重通过整合业务链条，形成与企业共同成长的良性合作关系。
隋强指出，做市业务实施后将进入为期一周的运行保障期，以验证市场各方技术系统、业务操作的稳定性、正确性。保障期结束后，全国股份转让系统将恢复协议转化为做市转让方式、做市商加入做市等各项业务的常态化办理。市场进入正常运行维护期后，股转系统将继续完善各项业务流程，保障交易系统的持续稳定运行。
据悉，此次参与首批做市转让的挂牌公司共计43家，涉及做市商42家。截至昨日，已有66家主办券商获得做市业务备案，82家挂牌公司召开股东大会通过了采取做市转让方式的决议。
浙江国资改革方案或8月底出台 重头戏不在混改
作为万亿俱乐部的一员，浙江国资改革方案备受市场期待。日前，证券时报记者获悉，浙江省正悄然力推省内国资整合，方案已修改完毕待浙江省政府最后定夺，将择机发布。
在新一轮的国资改革中，多地方案侧重“以混合所有制为核心”，部分省市下发文件名中甚至包含“积极发展混合所有制经济”的字眼，改革取向一目了然。“混合所有制”是否会成为浙江新一轮国企改革的核心？答案是否定的。
浙江国资委有关人士对记者表示，方案中会提到积极发展混合所有制经济，但不是浙江国资新一轮改革的主要内容。目前，浙江省属企业各级混合所有制企业户数比重高达70%左右，没有必要将此作为改革核心。
据介绍，早在上一轮国企改革中，浙江省国资就根据“宜强则强、宜留则留、宜退则退”的原则，提出了以产权多元化为国企改革主要内容。当时的产权多元化，其实质上就是目前混合所有制。
多元化产权结构国资的活力，在上一轮的改革中优势尽显，浙江国资企业成绩斐然。数据显示，2013年，浙江省国有企业实现营业收入9953亿元，实现利润总额634亿元，年末资产总额3.57万亿元。浙江省属企业的户均资产总额已达410多亿元，是十年前的5倍多。
记者了解到，新一轮的国企改革方案，浙江参考了自身国企的特点，及先进省市的改革方法。自十八届三中全会对国资改革定调后，浙江省就成立了国资改革课题研究小组，今年年初，主管浙江国资系统的副省长朱从玖，亲帅重兵前赴上海等地学习取经，最终草拟了新一轮浙江国资改革方案。
对于出台的时间表，浙江省国资委对记者给出的最新说法是“8月底”。也就是说，若不出意外，浙江国资新一轮改革方案将在本周内正式亮相。
9月限售股解禁市值年内最高 解禁市值为2127.85亿
数据显示，9月首发原股东限售股的解禁市值为1303.29亿元，比8月增加703.29亿元；股改、增发等部分的非首发原股东解禁市值为824.56亿元，比8月增加328.81亿元。9月合计限售股解禁市值为2127.85亿元，比8月增加1032.10亿元，增加幅度为94.19%。9月解禁市值环比增加九成多，目前计算为2014年年内最高，也是2013年8月以来最高水平。
9月限售股解禁的上市公司有89家，比8月份多4家；平均每家公司的解禁市值为23.91亿元，比8月增加11.02亿元，增加幅度为 85.46%。9月首发原股东限售股解禁的公司有34家，比8月增加5家。股改限售股份、定向增发机构配售等非首发原股东部分涉及的公司有55家，比8月减少1家。其中，股改限售股解禁的公司有3家，定向增发机构配售股解禁的有26家，股权激励限售股解禁的有21家，追加承诺限售股份的有5家。
9月有25家创业板公司的限售股解禁，合计解禁市值为265.44亿元，为年内创业板公司单月解禁市值第二高。其中，10家公司的解禁股数为限售期为36个月的首发原股东持股首次解禁。解禁股数占解禁前流通A股比例最高的前三家公司分别为通光线缆、万福生科、新莱应材，比例分别为280.28%、239.68%、236.79%。解禁市值最高前三家公司分别为尔康制药、隆华节能、巴安水务，市值分别为109.26亿元、28.88亿元、22.45亿元。
9月有31家中小板公司的限售股解禁，合计解禁市值为364.61亿元，为年内中小板公司单月解禁市值第三高。其中，10家公司的解禁股数为限售期为36个月的首发原股东持股首次解禁。解禁股数占解禁前流通A股比例最高的前三家公司分别为长青集团、朗姿股份、露笑科技，比例分别为279.61%、244.37%、215.91%。解禁市值最高前三家公司分别为蒙发利、露笑科技、朗姿股份，市值分别为40.66亿元、32.80亿元、32.22亿元。
9月包括首发原股东和非首发限售股解禁的89家上市公司中，解禁股数占解禁前流通A股比例在100%以上的公司有26家。其中，比例最高前三家公司分别是，长城汽车的比例最高达到560.41%，其次是大有能源的402.49%，荣安地产的372.51%。89家公司中，限售股解禁的市值在10亿元以上的有36家公司。解禁市值最大的前三家分别为长城汽车的529.40亿元、华夏幸福的215.28亿元、美的集团的119.82亿元。
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