公用事业：利好环境监测和供水改造细分行业
事项：4月日，甘肃省兰州市威立雅水厂的出厂自来水苯含量最高升至200微克/升，超出国家标准20倍，兰州市西固区逼迫停止供水。经过初步检查，中石油兰州分公司管道泄漏是造成污染的主要原因。
核心观点：
本次事件由原兰州石化事故引起，未来这类突发事件亦不可避免，对政府而言未来核心在于：1）实时监测、预警和应急处理，缩小事件影响；2）环境事故责主体任划分，政府仅起到监督和管理作用（加强监测和政府服务采购）；3）于供水行业加速提标改造。4）认为环保板块经过前期调整，目前处于底部区域，建议积极配臵等待催化，本次事件对板块有一定刺激作用；就本次事件而言，首先利好环境监测，看好我们此前重点推荐先河环保，详见报告；其次利好供水行业，推荐碧水源。
评论：
一、兰州自来水污染事件由偶发性工业事故引起，难以不可避免；政府核心是提升环境事故应急处理能力、降低影响；做好权责划分、明确责任主体事件回顾：兰州市的自来水生产系统为：自西固区西柳沟附近黄河取水后，由威立雅所属的第一水厂进行初次沉淀，经南北两个管道注入第二水厂，由第二水厂进行再沉淀、过滤和消毒后向市区供水。根据事件初步的调查结果，污染原因被认定为中石油管道泄露，造成水厂的北线输水线路受到污染，事件属于工业企业造成的偶发性污染引起。
我们认为，对于此类偶发性工业事故政府的工作核心在于：
.做好实时监测、预警和应急处理，缩小事件影响，当事故发生后如何降低对居民影响——最快知道污染，最短时间作出反应预警居民，作出供水方案；其核心是环境实时监测系统建立，其次是政府应急处理能力的建立，首先利好环境监测行业。
.政府对环境事件关注核心是对民意的影响，因此做好环境事故责任主体任划分，明确过失方和事故责任是关键；政府仅仅是起到监测监督和管理的作用，而不是责任方。本次事故我们认为可能的事故责任方是威立雅（自流沟年久失修）和中石油（发生事故引起污染），而非政府过失；政府要需要做的是公开透明事故处理过程，做好环境监测和权责划分——利好环境监测行业；同时未来政府在环境服务中角色转变将更多以中介监管和管理部门角色出现，供水等环境服务将更多采用采购方式——利好行业龙头，推荐碧水源。
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